Riktlinjer/policy likheter & olikheter i dokumenten

Transkript

1 Tillsynssamverkan i Halland MILJÖ Riktlinjer/policy likheter & olikheter i dokumenten Bilaga 3 Kommun Laholm Halmstad Hylte Falkenberg Varberg Kungsbacka Riktlinjer/policy Nej - på grund av tidsbrist Svart text antagna riktlinjer Blå text planerade tillägg och justeringar till nuvarande riktlinjer Grön text ej antagen policy Zon från havet Har kommunalt avlopp utmed hela kusten Tagen i oktober 2007, ska revideras när åtgärdsplan är färdig Tagen i december 2007, Tagen i februari Reviderad i mars Riktlinjer presenteras områdesvis Hög 300 m bygger på m hög strandskyddet och. badvattenskyddet, Höga halter av enligt näringsämnen Länsstyrelsens (skall uppdateras utökade när vi har mer strandskydd kunskap) Tagen i juni Revideras i samband med åtgärdsplan m från kustlinjen Inom skärgården i Vbg Kommun - inom kuststräckans strandskyddsomr: 300m Miljöskydd: Nej underlaget för att fatta beslut är omfattande och inte klart. Kommer att bli en tvåstegsraket, där vi först antar en grundpolicy och sedan allt eftersom vi har bättre underlag med recipientdata, sberäkningar etc., fattar avrinngsområdesspecifika beslut. Vi vill slippa revideringar så långt det är möjligt! 300 m ligger som arbetsförslag eftersom andra kommuner har föreslagit detta och vi ville samordna oss

2 Sjöar Vattendrag åtgärdsplan kommer att bli vägledande för hur skyddet för sjöar och vattendrag kommer att se ut. Överväger för närvarande om vi ska ha zoner med ett visst avstånd från ytvatten/sjöar eller om det kommer att bli avrinningsområde eller om skyddet ska delas upp beroende på om det är utsläpp till grundvatten eller ytvatten. Överväger en stop - zon inom 30 meter. åtgärdsplan kommer att bli vägledande för hur skyddet för sjöar och vattendrag kommer att se ut. Överväger för 100 m från strandlinjen, Tostarpasjön/ Toftasjön/Torvsjön - skyddade enligt 7 kap MB - Tostarpasjön och Toftasjön pga. badvattenskydd, Torvsjön pga. reserv ytvattentäkt. Byggnadskontoret s kartmaterial. Normal stopp inom 30 m 200 m från Fylleån Natura 2000 (mhks bedömning) 200 m från Simlångssjöarnanatura uppgifter från 100 m från strandlinjen, Fylleån/Bolme n - skyddade enligt 7 kap MB - skyddsavstånd till Fylleån då den rinner vidare in i Natura 2000, Hstd kommun Se ovan 30 m. Enl. AR till 2 kap 4 Fiskevatten - miljöskydd 200 m; Badvatten - hälsoskydd m runt badplatsens strandlinje; Natura 2000 (med värden som kan störas av inrättande/drift av avloppsanl.) Miljöskydd 200 m Avstånden är satta utifrån uppg. från Lst och kommunekologen. 30 m. Enl. AR till 2 kap 4 Som ovan men 10 m+vinån 100 m pga höga halter av näringsämnen enl. - samtliga kustnära Enskilda objekt får hög beroende på skyddsvärde och närings. 0-3 definierar skyddsavstånd. 0. inom skyddat område m m m Exempel på kriterier för prioritering är om de ingår i kommunens naturvårdsprogram, om de tar emot vatten från avloppsreningsverk, eller redan är näringsbelastade pga. antropogen påverkan. Riktlinjer för prioritering finns sammanfattade i separat dokument. - Sjöar inom skyddade. I övrigt objektbaserat skydd enligt ovan. Objektbaserad indelning enligt samma principer som för sjöarna. Riksintresse för fiskevård prioriteras högt. Inget förslag ligger framme ännu. Vi tvekar mellan zoner med en viss bredd resp. hela avrinningsområdet. Likaså tvekar vi på hur vi skall se på recipient. Överväger att dela upp policyn beroende på om det är grundvatten eller ytvatten som belastas av avloppsanläggningen. Se svaret i rutan ovan. 2

3 närvarande om vi ska ha zoner med ett visst avstånd från ytvatten/sjöar eller om det kommer att bli avrinningsområde eller om skyddet ska delas upp beroende på om det är utsläpp till grundvatten eller ytvatten. Överväger en stop - zon inom 30 meter. Länsstyrelsen (utökat strandskydd) Normal stopp inom 30 m X00 m på båda sidor av vattendragen med försämrad ekologisk status pga. fosfor (i samband med Vattenmyndighete ns åtgärdsplan). kommunekologen Miljöskydd: utöver vattendrag inom de kustnära a kommer troligen även Viskans delavrinningsområde skyddas liksom Himleåns väster/söder om Skällingedalen. resultat kommer att ligga som grund. Natura 2000 Naturreservat Naturminne Våtmarker Kulturminne Biotopskydd Omvandlingsomr. tätbebyggelse Badplatser Miljö/Hälsoskydd Hög bör gälla om området ska skyddas från näringsämnens påverkan. Eventuellt kan ett avstånd utanför området behövas exempelvis markförhållanden innebär att risk för negativ påverkan på det skyddade området (se ovanstående resonemang). Flera områden kommer att specificeras pga. hög Hälsoskydd eftersom bakteriereduktionen baseras på Hög Naturreservat, Natura 2000, Våtmarker (enligt våtmarksinv. VMI) Generellt nej MHK:s bedömning från fall till fall: Naturminne, Biotopskydd, Kulturminnen Specificerat p.g.a. hög på grundvattnet Strandlinjen vid kusten 300 m, specifika badsjöar 100 m. Mhks Hög Naturreservat, Natura 2000 och Våtmarker. Samordnade lösningar ska alltid eftersträvas Bedömning - inga fastställda badplatser med hög Utifrån området som har värden som kan störas av inrättande/drift av avloppsanläggnin g görs en bedömning om avlopp kan inrättas och i så fall om hög eller normal nivå skall gälla P.g.a. hög Hög inom 100 m från badplatsens strandlinje. Miljöskydd: Områden skyddas utifrån risken att tillförsel av näringsämnen riskerar att utgöra en negativ påverkan på de skyddsvärden som området avser. Indelningen till stor del baserad på kommunens naturvårdsprogram. Miljöskydd och hälsoskydd:ja, specificerade områden p.g.a. risk för en hög samlad Inom 500 m från offentliga badplatser som är med i Ja, om syftet med skyddet kan påverkas av avloppsutsläpp. Har ännu inte tittat i detalj på dessa områden för att se om det finns skäl att inte ha hög. Förmodligen finns i de flesta fall andra restriktioner som gör att det ändock inte är aktuellt med enskilda avlopp. Specificerade områden ligger som förslag. Hög ska tillämpas ingen exakt zon ännu lagd kring badplatserna. 3

4 Vattenskyddsomr. transporttid i marken och skyddsavståndet är beroende på jordartsmaterialet bör bedömningen göras från fall till fall men eventuellt kommer det att bli generellt avstånd till badplatser och inte runt hela sjön. Miljöskydd se under punkten sjöar. Tillåtlighet enligt områdets föreskrifter. Om tillåtet hög inom de områden som betecknas sekundära och inom de områden där sårbarheten bedömts som hög eller extremt hög. bedömning, stöd 2 kap 3 MB Hög, både inre och yttre skyddsområde Hög avståndet grundas på den genomsnittliga transporttiden Tillåtlighet enligt områdets föreskrifter, om tillåtet hög badvattenplanen. Skyddsavståndet är väl tilltaget och ej vetenskapligt baserat. Skyddat område utgör inget förbud utan snarare en möjlighet för handläggaren att ställa ytterligare krav på att fastighetsägaren ska kunna garantera att avloppsvatten som släpps inom området är av badvattenkvalitet när det når badplatsen. Inom vissa områden kan avloppsanläggningar vara förbjudna enligt fastställda föreskrifter, annars gäller nedanstående riktlinjer för hög : Inre och yttre skyddsområde Hög skall tillämpas inom vattenskyddsområde. ( I något fall inte ens tillåtet med enskilt avlopp inom området i föreskrifterna.) Övrigt inom 300 m från kommunal grundvattentäkt/uttag för dricksvatten (>10m³) eller gemensamhetsanlägg ning. Samma resonemang som ovan avseende skyddsavstånd. Vi har valt att i våra riktlinjer 4

5 för indelning hellre utgå från hög med möjlighet att ge dispens istället för tvärtom. Slutsats Av Hallands kommuner var det fyra som efter föregående del projekt antog en avloppspolicy/riktlinjer. De kommuner som antog policy/riktlinje 2007/2008 har till största del använt samma bedömningsgrunder som underlag till tagna riktlinjer. Orsak till att inte alla kommuner antagit en policy/riktlinje beror dels på tidsbrist och dels på att man fortfarande samlar in/väntar på recipientdata (läs mer under rubriken Policy). Flera av de riktlinjer som antog i anslutning eller efter föregående delprojekt om Enskilda avlopp kommer att revideras under 2009/2010. Dels för att man nu jobbar med Naturvårdsverkets handbok om små avloppsanläggningar, de allmänna råden NFS 2006:7 och framtagna bedömningsgrunderna. Men också pågrund av att vattenmyndighetens åtgärdsplan utkommer i år (2009). Utifrån uppgifter från åtgärdsplanen kan områden behöva klassas om enligt bedömningsgrunderna för normal- eller hög. De geologiska förutsättningarna + provtagningsdata kommer att visa status på samtliga stora vattendrag i länet. Utifrån de uppgifterna får kommunerna jobba med att sätt skyddsavstånd för t.ex. zon från havet, vattendra, sjöar, badplatser m.m. Tolkningen och bedömningsgrunder utifrån NFS 2006:7 som arbetsgruppen i delprojektet Enskilda avlopp jobbat med är en metod som ligger till stöd för handläggning av enskilda avlopp i länet. 5