ÖreBRÅ. Verksamhetsuppföljning för Örebro brottsförebyggande råd har under året haft följande representanter

Transkript

1 ÖreBRÅ Verksamhetsuppföljning för 2012 Örebro brottsförebyggande råd har under året haft följande representanter Rasm Persson (c) ordförande Ia Malmqvist (mp) Fisun Yavas (s) vice ordförande Dan Hjertstrand, Polismyndigheten (januari-september) Magn Johansson, Polismyndigheten (november-december) Stina Storm, City Örebro Gunnar Bergström, SOS Alarm Henrik Andershed, Örebro universitet Per Åberg, Örebrobostäder AB Erika Johansson, Örebrobostäder AB Helena Astvald, Örebro föreningsråd Madeleine Hasselwander, Folksam Benny Fägerstad, Futurum fastigheter AB Eva-Li Westerberg, Örebro kommun, samhällsbyggnad (april-december) Sanne Bergström, Örebro kommun, social välfärd Marie Holm, Örebro kommun, barn och utbildning Ingela Widner, Örebro kommun, Örebro förebyggande råd Björn Åqvist, Fastighetsägarna Magn Pojen, McDonald`s Tomas Ammer, Polismyndighetens brottsförebyggare Sören Svensson, Örebro kommuns tjänsteman i ÖreBRÅ

2 Målsättningen för Örebro brottsförebyggande råds verksamhet är att det ska ha en utgångspunkt i relevans, mätbarhet, nulägesbeskrivning och kunna utvärderas. Följande inriktningsmål är beslutade: 1. Örebro ska upplevas som en säker och trygg kommun. 2. Planera och genomföra brottsförebyggande insatser för att minska mängdbrottsligheten. 3. Få örebroarna delaktiga i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. 4. Uppmärksamma enskilda individer eller grupper som genom civilkurage utmärkt sig för brottsförebyggande eller trygghetsskapande insatser. Ett verksamhetsinternat genomfördes 31/1-1/ där styrdokument och verksamhetsplan för 2012 fastställdes. I övrigt har Örebro brottsförebyggande råd haft fem ordinarie sammanträden under året. Styrdokument och verksamhetsplan som fastställdes för 2012 behöver följas upp och revideras. Målsättningen är att få ökad delaktighet i det brottsförebyggande arbetet. Den löpande verksamheten har redovisats med aktivitetsredovisningar under året. På det sättet har tid till fördjupningar och disksioner funnits. Rådets möten dokumenteras via minnesanteckningar. Under året har det varit förändringar av representanter i vårt brottsförebyggande råd och tidigare brottsförebyggare vid polisen Hans Ekerbring har gått i pension och Tomas Ammer är ny brottsförebyggare vid polismyndigheten. Ny polisområdeschef Magn Johansson tillsattes under hösten. Örebro föreningsråd har utsett Helena Astvald till representant och hon har ersatt Peter Eriksson. Programnämnd samhällsbyggnad har utsett Eva-Li Westerberg som representant i rådet. Örebro brottsförebyggande råd har lämnat synpunkter på polismyndighetens verksamhetsplan för 2012 och speciellt haft synpunkter på att man saknar en långsiktig strategi för att kommuninnevånarna skall känna en ökad trygghet. Under hösten har vi arbetat fram ett förslag till samverkansöverenskommelse mellan kommun och polis för åren som skall undertecknas av nya länspolismästaren Dan Persson och kommundirektör Staffan Isling. För att kunna göra rätt prioriteringar i verksamhetsplanen för 2013 skall Örebro brottsförebyggande råd vid verksamhetsinternat i Loka brunn behandla verksamhetsuppföljningen för 2012.

3 Inriktningsmål och aktiviteter Inriktningsmål Örebro ska upplevas som en säker och trygg kommun ÖBO:s kundundersökning

4 ÖBO Student, Trygghet Uppföljning av inriktningsmål Örebro skall uppfattas som en säker och trygg kommun ÖBO har genomfört en kundundersökning 2012 där hhåll fått möjlighet att svara på frågor. Av dessa har inkommit med svar (61,3%) vilket är en bra svarsfrekvens för denna typ av undersökning. Speciella frågor ställs om trygghet och säkerhet i boendemiljön och trygghetsindex har ökat i jämförelse med 2010 års undersökning. I framtiden kommer undersökningen att genomföras vartannat år. En speciell undersökning har gjort för att ta reda på studenternas uppfattning om boendemiljön. Örebro brottsförebyggande råd har påpekat behovet av att ha en könsuppdelad enkät för att se om det finns skillnader mellan män och kvinnors upplevda trygghet i närmiljön. Det finns stora variationer i den upplevda tryggheten mellan olika stadsdelar och företaget arbetar konsekvent med analyser och förslag på åtgärder som kan stärka den upplevda tryggheten i boendemiljön.

5 Sammantaget kan vi konstatera att den upplevda tryggheten i boendemiljön har ökat och att ca 80% av samtliga hyresgäster som svarat på undersökningen upplever tryggheten som ganska bra eller mycket bra. Studenterna upplever problem med stölder och skadegörelse i området och det påverkar den upplevda tryggheten som har minskat i förhållande till tidigare år. I undersökningen uppger 59% att de är trygga kvällar och nätter. Nationella trygghetsundersökningen (NTU 2012) som genomförs av nationella Brå visar att tryggheten ökat. Ett nationellt slumpmässigt urval av personer i åldern år har svarat på undersökningen. År 2012 var det 15% som uppgav att de känner sig otrygga när de är ute på kvällen. Det är en minskning jämfört med 2006 då motsvarande andel var 21%. Undersökningen visar att andelen otrygga skiljer sig åt mellan män och kvinnor. En fjärdedel av alla kvinnor uppger att de känner sig otrygga när de är ute ensamma sent på kvällen. Det kan jämföras med 7% av männen. Skillnaden mellan män och kvinnors upplevda trygghet har varit oförändrad sedan Örebro uppvisar höga siffror gällande otrygghet vid utevistelse sen kväll 25%, oro för närstående 34% samt oro för överfall/misshandel 22%. I Örebro har 194 personer svarat i undersökningen. SCB:s medborgarundersökning har inte genomförts under 2012 men kommer att genomföras 2013 Örebro brottsförebyggande råd har under de senaste åren kraftfullt agerat för att i samverkan förändra platser och miljöer som uppfattats som otrygga. Det är viktigt att ha ett långsiktigt perspektiv på trygghetsarbetet även om det uppstår dramatiska händelser där krav ställs på akuta insatser i olika former. Kommunens klagomålshantering kan även innehålla delar som handlar om upplevd otrygghet och har följts upp via vårt brottsförebyggande råd. Under året har många privatpersoner och organisationer engagerat sig i trygghetsfrågor och det finns en medvetenhet och vilja att medverka i trygghetsskapande verksamhet och bidra med tips och aktiviteter. Vi har framfört behov av en ökad synlighet från polisen eftersom det finns erfarenheter från andra delar av landet som visar att med ökad polisiär synlighet och tillgänglighet ökar känslan av trygghet hos kommuninnevånarna. Ordningsvakter inom 3-området har arbetat hela året under helgkvällar och nätter. Under sommaren genomfördes en extra satsning från kommunstyrelsen på trygghetsinsatser där pengar avsattes för att utöka ordningshållningen i samband med arrangemang. Polisvolontärer har införts under hösten som i olika uppdrag har använts för att öka tryggheten. Genomförda aktiviteter 2012 för att påverka den upplevda tryggheten. ÖBO arbetar tillsammans med kommunen i ett kontinuerligt trygghetsarbete avseende fysiska åtgärder med förbättring av belysning, säkerhet i gång och cykeltunnlar, röjning av bkage samt övrigt som kommit fram i samband med trygghetsinventering/trygghetsvandring i stadsdelarna. Örebro brottsförebyggande råd har genomfört en trygghetsvandring i city 28/9 med företrädare för politiken, kommun, polis, kollektivtrafik, näringslivsföreträdare och polisvolontärer. Dokumentation finns upprättad med förslag till trygghetsskapande och brottsförebyggande situationella åtgärder i den fysiska miljön som har lämnats till respektive huvudman för åtgärd. En arbetsgrupp med ansvar för trygghet och säkerhet inom kollektivtrafiken har träffats regelbundet under året. Incidenter och ordningsstörningar tas upp för att kunna åtgärdas. En trygghetsbesiktning vår och höst genomförs för att se hur miljön ser ut vid bshållplatser och andra platser som har betydelse för den upplevda tryggheten.

6 I samband med oroligheter i bostadsområdet Oxhagen genomfördes samordningsmöten för att de aktörer som har verksamhet i området aktivt kunde vara ute och påverka de boendes upplevda trygghet. Ett omfattande arbete har skett under våren med rekrytering och utbildning av polisvolontärer. Under hösten har flera uppdrag genomförts för att förebygga brott och öka tryggheten. Varje månad genomförs information till nyanlända om vilka lagar och regler som gäller i Sverige. En viktig del är att få de nyanlända att förstå polisens uppgifter och roll i samhällssystemet. Många har negativa erfarenheter av poliser i sina hemländer. Viktigt att de personer som kommer till Sverige har en tilltro till polisen när man utsatts för brott. Under året har vi märkt en ökning av nyanlända och det är 8-10 olika tolkar med vid våra informationsträffar. Våra samarbetspartners från försäkringsbolagen medverkar med information om hur försäkringar fungerar i vårt land. Informationsinsatser till pensionärer och föreningar/organisationer har genomförts under året. Viktigt att nå ut med information som kan bidra till att trygghetskänslan kan öka. Regelbundna pressmeddelanden har skickats ut under året för att allmänheten skall få information om att brottsligheten minskar i Örebro som förhoppningsvis påverkar människors upplevda trygghet. Arbetet med att utveckla en egen webbplats Trygga Örebro har påbörjats och en arbetsgrupp är tillsatt för att utveckla arbetet. En viktig del i trygghetsarbetet är att samtliga fastighetsägare håller byggnader och utemiljöer rena och snygga och sanerar allt klotter. Privata och offentliga fastighets och markägare har tagit ett stort ansvar för klottersanering. En ren och snygg miljö påverkar den upplevda tryggheten. Arbetet med ordningsvakter i 3-området i city har upplevts som positivt och trygghetsskapande och målsättningen är att få fler näringslivsföreträdare som vill vara med som delfinansiärer för ett fortsatt arbete Örebro universitet har i en undersökning kunna påvisa att polisvolontärer är trygghetsskapande och kan vara ett utmärkt komplement i trygghetsarbetet.

7 Inriktnings Planera och genomföra brottsförebyggande insatser för att minska mål vardagsbrottsligheten Brottstyp Källa: officiell kriminalstatistik Anmälda brott i Örebro kommun Antal anmälda stöld, rån och häleribrott Bedrägeri och förfalskningsbrott Antal anmälda våldsbrott Misshandel inomhutomh mot man 15 år eller äldre Misshandel inomhutomh mot kvinna 15 år eller äldre Misshandel mot barn 0-6 år inomhutomh Källa:BRÅ Misshandel mot barn 7-14 år inomhutomh Antal anmälda sexualbrott Våldtäkt inkl. grov (ingår även i våldsbrott), Sexuellt utnyttjande av barn under 18 år, prel inne 250 ute inne 276 ute inne 17 ute 9 96 inne 40 ute inne 249 ute inne 320 ute inne 13 ute inne 45 ute inne 245 ute inne 339 ute inne 24 ute inne 44 ute inne 258 ute inne 329 ute inne 17 ute inne 63 ute inne 290 ute inne 404 ute inne 16 ute inne 61 ute inne 266 ute inne 372 ute inne 24 ute inne 89 ute inne 282 ute inne 375 ute inne 31 ute inne 110 ute inne 293 ute inne 365 ute inne 24 ute inne 103 ute inne 286 ute inne 374 ute inne 24 ute inne 89 ute

8 Sexuellt övergrepp mot barn under 18 år, Antal anmälda hot-,kränknings- och frihetsbrott, Inbrottstöld i bostad ( & villa), Villa/rad h Villa/rad h Lägenhet 135

9 Antal anmälda brott med misstänkta - år/ födelseår i Örebro kommun år Ålder År 12 åringarna 13 åringarna 14 åringarna 15 åringarna 16 åringarna 17 åringarna 18 åringarna f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f f Förklaringar Antal anmälda brott med misstänkt Antal misstänkta flickor - i detta fall 6 individer 45 f Ålderskategori - i detta fallet födda 1987 Antal misstänkta pojkar - i detta fallet 31 individer Polisen speciella ungdomsgrupp startade Kommentar Antalet brott för 2008 avseende personer födda 1992 är anmärkningsvärt högt. Det beror på att ett fåtal personer är misstänkta för omfattande skadegörelse i form av klotter

10 Uppföljning av inriktningsmål Planera och genomföra brottsförebyggande aktiviteter för att minska mängdbrottsligheten Under 2012 har den anmälda brottsligheten minskat med ca 1500 brott i Örebro. I relation till antal individer är minskningen den största under 2000-talet. Totalt har den anmälda brottsligheten minskat med cirka 3300 brott invånare sedan Stöld, rån och häleribrott har minskat med drygt 1000 brott i jämförelse med föregående år och sedan 2004 med drygt 4000 brott. Inbrottsstölder i villa/radh och er har ökat under året och brottsförebyggande riktade insatser till fastighetsägare och hyresgäster bör prioriteras under Våldsbrotten ligger fortfarande på en alltför hög nivå även om en liten minskning har skett Polisen har förbättrat sitt arbete avseende våld i nära relationer där man i samband med utryckning till sbråk har en utvecklad metod för att ta reda på om brott är begånget. Kommunen har utvecklat sitt arbete med att ge stöd och hjälp till kvinnor och barn som utsätts för våld i nära relationer vilket underlättar för kvinnor att kunna anmäla sexuella övergrepp och misshandel. Nationella trygghetsundersökningen (NTU) visar att nästan var fjärde person i landet (23%) av befolkningen utsattes för ett eller flera brott När man jämför den självrapporterade utsattheten med polisanmälningar kan man konstatera att en fjärdedel av brotten mot enskild person är polisanmäld. Utsattheten för brott har minskat de senaste fem åren, från 26% 2005 till 23% Män och kvinnor utsätts för brott mot enskild person i ungefär lika stor utsträckning men de utsätts för olika typer av brott. Det är oftast män som uppger att de utsatts för misshandel och personrån medan kvinnor rapporterar att de utsatts för hot, sexualbrott och trakasserier. Av de kvinnor som utsatts rapporterar kvinnor i högre utsträckning än män att gärningspersonen varit en bekant eller närstående. Andelen brott som anmäls till polisen varierar kraftigt mellan brottstyperna men sammantaget uppges en tredjedel av brotten mot enskild person 2011 vara polisanmälda. Vart tionde hhåll utsattes för egendomsbrott mot hhåll. Det vanligaste brottet är cykelstöld där 6,7% av hhållen utsattes för detta under Örebro har i undersökningen fler utsatta för brott än riksgenomsnittet. Oroväckande är att 16,9% uppger att de varit utsatta för brott mot enskild person i jämförelse med riket 11,6%. Utsatthet för egendomsbrott mot hhåll är också anmärkningsvärt högt i Örebro(14,7%) i jämförelse med riket (10,4%). Det är viktigt att poängtera att den officiella kriminalstatistiken registrerar var brotten har begåtts och det betyder också att många av de brott som registrerats kan ha en gärningsman som inte är bosatt i kommunen. Genom att vi kan följa ungdomsbrottligheten över tid genom registrerade misstänkta individer ser vi en positiv utveckling där färre personer i åldrarna år är misstänkta för brott. Vi hade betydligt flera ungdomar misstänkta för brott i slutet av 1990-talet. En politisk prioritering av det förebyggande arbetet i form av införande av Örebro preventionsprogram, utökning av fältassistenter, bildandet av praktisk samverkan (Öreför) mellan skola, fältassistenter, fritidsgårdar och polisens ungdomsenhet är troligen en bidragande orsak till den positiva utvecklingen. I samband med att barn och ungdomar påträffas i olämpliga miljöer följer ett bekymringssamtal som kan ha bidragit till att vi ser en minskning av unga misstänkta för brott.

11 En uppföljning av ungdomsbrottsligheten för 2012 har inte hunnit färdigställas men enligt polisens ungdomsenhet ser man att antal brott med misstänkta ungdomar fortsätter att minska. Det finns inget bostadsområde eller stadsdel som sticker ut men det är av stor vikt att fortsätta jobba längsiktigt och strategiskt med relationsarbete och brottsförebyggande insatser i bostadsområden. De vanligaste brotten är snatteri, ofredande och misshandel. Misshandelsfallen där gärningspersonen är under 18 år har minskat. Ett strategiskt arbete gentemot alkoholbrott och direktförverkanden är en bidragande orsak. Polisens erfarna utredare märker tydligt att det är svårare att få de misstänkta att erkänna och svårigheter att få vittnen att ställa upp och medverka. Ungdomspolisen är orolig för ungdomars missbruk av cannabis och man har under året upptäckt ungdomar i Almby och på väster. En ny gruppering är på gång där det finns misstankar med flera unga födda varav flera är flickor. Genomförda brottsförebyggande aktiviteter 2012 för att minska mängdbrottsligheten Två brottsförebyggande seminarier har arrangerats under året. Information om hur man skall undvika att råka ut för bedrägerier via internet samt utomhvåldets konsekvenser. Arbetet med grannsamverkan har påbörjats under hösten där bostadsinbrotten har ökat motivationen hos boende att hjälpas åt att förebygga brott. En analys av cykelstölder har genomförts där resecentrum är en plats där många cyklar anmäls stulna. Vi har föreslagit brottsförebyggande situationella åtgärder på platsen. Åtgärder i den fysiska miljön har skett efter besiktning av platser där brott har anmälts. Grunden i åtgärderna har varit att öka upptäcktsrisken för tänkbara gärningsmän. Säkerhetscertifiering avseende skydd mot rån i handeln har skett vid ett tillfälle under året och det var Systembolaget på Kungsgatan som säkerhetscertifierades. Brottsförebyggande aktiviteter för att förebygga stöldbrott genomfördes i samband med Örebrocupen i fotboll 29 juni-1 juli. I samband med den våg av bostadsinbrott som skedde under hösten användes polisvolontärer för att dela ut brottsförebyggande information till hhåll i de områden som varit särskilt utsatta. Inriktningsmål Få Örebroarna delaktiga i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Indikatorer man/kvinna Förslag från kommuninnevånare om brottsförebyggande och M Kv man kvinna man kv man kv man kv trygghetsskapande åtgärder

12 Genomförda aktiviteter under 2012 för att öka kommuninnevånarnas delaktighet i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Vi har under året märkt ett stort intresse för det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet genom telefonsamtal och e-post. Ett flertal studerande vid Örebro universitet har hört av sig och vill få information som de använder i specialarbeten och uppsatser. Den webbplats som finns via orebro.se används i huvudsak för att lägga ut information om rådets sammansättning och hur man kommer i kontakt med tjänstemännen. Vi har under 2012 beslutat att ta fram en ny webbplats med arbetsnamn Trygga Örebro där polis, kommun, föreningar/organisationer kan lägga ut olika fakta och aktiviteter som genomförs för att öka tryggheten och minska brottsligheten. Här kan vi länka till Brå och Örebro universitet samt ha en ingång för kommuninnevånarna att via en interaktiv webbplats ha synpunkter på vad som behöver förändras för att öka tryggheten. I samband med information till nyanlända lyfter vi fram behovet av att privatpersoner lämnar tips och ringer till polisen när man ser pågående brott eller misstänker att brott planeras. Arbetet med att få igång grannsamverkan har påbörjats där boende kan hjälpa varandra på ett påtagligt sätt. Inriktningsmål Uppmärksamma enskilda individer eller grupper som genom civilkurage utmärkt sig för brottsförebyggande eller trygghetsskapande insatser Antal personer som uppmärksamm ats och visat civilkurage inom det brottsförebygg ande/trygghets skapande området man kvinna 14 man kvinna man kvinna 10 man kvinna 8 man kvinna Uppföljning Under året har åtta personer uppvaktats och belönats för sina insatser. Det har varit ingripande vid tillgreppsbrott, akutinsatser vid bränder och privatperson som varit polisen behjälplig med att identifiera en gärningsman som krossat butiksfönster. De flesta har valt att ställa upp i ett offentligt sammanhang och då i samband med Örebro brottsförebyggande råds sammanträden. Enskilda privatpersoner har inkommit med förslag på personer som de vill att man uppmärksammar för visat civilkurage. Vi är övertygade om att det finns fler personer som har gjort insatser men som inte har kommit till vår kännedom. Till priset för Årets bragd 2012 kommer tre kandidater att utses och där Örebro brottsförebyggande råds jury bestående av företrädare för polis, kommun, SOS-Alarm och City Örebro kommer att utse den person som får mottaga årets bragd.

13 Övrig information Deltagande har skett i ett flertal konferenser som anordnats av centrala Brå under året. Sören Svensson är utsedd i en referensgrupp till centrala Brå för att vara med och påverka utbildningar och satsningar på lokalt brottsförebyggande arbete. Sören Svensson har representerat ÖreBRÅ i den referensgrupp som finns för Örebro universitets Orukrimverksamhet. Tjänstemännen i rådet har kontinuerligt deltagit i arbetet med kommunens riskhanteringsgrupp och säkerhetshandläggarträffar. Träff med berörd fastighetsägare för att diskutera åtgärder för att komma till rätta med ordningsstörningar/brott där motorburen ungdom befinner sig på mässområdet vid Aspholmen. Interjuver och statistikinformationer till studenter från Örebro universitet har varit omfattande under året. Flera samverkansträffar med försäkringsbolagen Folksam, Länsförsäkringar och Trygg Hansa har genomförts under året. En brottsförebyggande samverkansgrupp med representanter från Örebro brottsförebyggande råd, Swedbank, Nordea, Handelsbanken, Danske Bank och Länsförsäkringar Bank har träffats regelbundet under året. Verksamhetsuppföljningen upprättad av Sören Svensson Örebro kommun Tomas Ammer Polismyndigheten i Örebro