PROTOKOLL 1 (33)

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (33) Socialnämnden Plats och tid Oden 08:15-15:10 Beslutande Kenneth Fahlesson (S), ordförande Åsa Karlsson (S), vice ordförande Iosif Karambotis (S) Anna Lundström (S) Jan Johansson (S) Anette Lindgren (M) Håkan Andersson (C) Joakim Wallström (V) Ulrika Hjonequist (MP) Tjänstgörande ersättare Lena Forsman (KD) för Kerstin Olofsson (FP) Caroline Cercio (S) för Ulla-Britt Kulin (S) Staffan Backman (S) för Jan Johansson (S) Ersättare Caroline Cercio (S) Staffan Backman (S) Susanne Lantto (S) Daniel Sjögren (S) Weidan Gong (V) Lena Forsman (KD) Tjänstemän Staffan Näslund, förvaltningschef Mikael Eriksson, chefscontroller Ejja Häman Aktell, avd.chef äldreomsorgschef Åsa Israelsson, avd.chef Stöd och service (endast förmiddag) Pär Åhdén, avd.chef individ- och familjeomsorgen Camilla Lindström, enhetschef personalutvecklingsenheten Övriga deltagande Malin Andersson, SFK Jeanette Stenlund, SFK Justerare Anette Lindgren Paragrafer Ersättare Underskrifter.. Kenneth Fahlesson, ordförande Veronica Vikström, sekreterare.. Anette Lindgren, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av socialnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Stadshuset Underskrift.

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Val av justerare Anette Lindgren (M) föreslås och väljs till justerare.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Godkännande av dagordningen Lena Forsman (KD) vill få information om tillsyn av HVB-hem och fosterhem samt hur finansieringen av det utökade antalet socialsekreterare på IFO sker. Ulla-Britt Kulin (S) har skickat en fråga ang. att äldre personer som inte är bosatta på Hemgården i Lövånger ska få delta på aktiviteter o.d. på boendet. Hon undrar även om ev. aktivitetsstöd kan användas till en trivsel- eller aktivitetsbudget Frågorna besvaras under punkten övriga frågor. Iosif Karambotis (S) ställer en fråga om hur kommunen är inblandad i vården av missbrukare. Frågan besvara på ett informationspass på en senare nämnd. Dagordningen godkänns med tillägg av de övriga frågorna.

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Information från socialkontoret :30-09:00 Camilla Lindström, HR-chef, redovisar resultaten från enkäten om delade turer 09:00-09:30 Lena Plym Forshell och/eller Eva Karlberg informerar om samhällsomvandling och demokratiutveckling

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Kurser och konferenser Socialchefsdagarna i Norrköping 30/9-2/10 Socialnämndens arbetsutskott deltar på socialchefsdagarna

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Månadsrapport per den 31 maj Prognosen i denna uppföljning är att socialnämnden vid årets slut kommer att redovisa ett underskott med 3 mnkr. De åtgärdplaner som upprättats förutsätts ha avsedd effekt. Dessutom fortsätter arbetet med att hitta ytterligare verkningsfulla åtgärder. Äldreomsorgens prognos före åtgärder är minus 26 mnkr. En åtgärdplan har upprättats som innehåller åtgärder för 9,5 mnkr. Övriga avdelningar räknar med överskott gentemot budget. Driftredovisning, mnkr Maj -15 Maj -14 Intäkter 170,2 164,0 Kostnader för arbetskraft -624,6-603,1 Övriga kostnader -246,9-238,9 Avskrivningar -2,0-1,7 Finansiella poster -0,4-0,4 Nettokostnad -703,7-680,1 Årsprognos 1 765, ,1 Årsbudget 1 762, ,1 Avvikelse -3,0 4,0 En årlig ekonomi i balans är en förutsättning för att socialnämnden ska klara ekonomin och den tuffa ramtilldelning som kan förväntas under de närmaste åren. Verksamheten måste därför fortsätta arbetet med en noggrann uppföljning av ekonomi och verksamhet. Fortsatta analyser av redovisade kostnader är nödvändiga för att få fram fler åtgärder som kan säkerställa ekonomin under kommande år. Samtliga nivåer i organisationen måste ta sitt ansvar för att klara sin budget. 1. Månadsrapporten per den 31 maj 2015 godkänns 2. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram konkreta åtgärder som presenteras i nästa delårsrapport. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Socialkontorets månadsrapport maj 2015

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Socialnämndens styrkort 2016 Socialnämnden har fått tillbaka sina förslag till styrkort för 2016 och utifrån deras åsikter har ett nytt förslag till styrkort arbetats fram. Socialnämnden godkänner ändringarna under ekonomi och medarbetare men står kvar vid sitt tidigare beslutade mål under invånare/kund. Beslutsunderlag Socialnämndens styrkort beslutat på socialnämnden Nytt förslag till styrkort utifrån budgetberedningens åsikter Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Remiss - Höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen 8 kap 5 (Ds 2015:23) Socialnämnden instämmer i förslaget att tillämpa ett högre avgiftstak för avgifter i ordinärt och särskilt boende, dagverksamhet samt kommunal hälso- och sjukvård. Förslaget innebär att den s.k. maxtaxan kan höjas med 220 kr per månad jämfört med dagens nivå som är kr per månad. Socialnämnden instämmer inte i förslaget att anslaget i kommunalekonomisk utjämning minskas med 148 miljoner kr för landets kommuner. Det motsvarar det belopp som kommunerna kommer att få in från enskilda i högre avgifter. Förslaget är i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen. Skellefteå kommun liksom andra kommuner brottas med problemet att kunna finansiera en äldreomsorg med bibehållen kvalitet, därför borde ett undantag av finansieringsprincipen göras. I så fall får kommunerna totalt ökade intäkter. Avsnitt 5.3 Effekter på den kommunala självstyrelsen Det är önskvärt att avgiftstaket är betydligt högre så att kommuner genom den kommunala självstyrelsen ges möjlighet att fatta beslut om lämplig nivå för avgifter till hemtjänst mm. Avsnitt 5.4 Effekter för den enskilde Enligt beräkningarna i förslaget är det 74 procent som inte berörs av förslaget. Det är viktigt att påpeka att den som inte har möjlighet att betala högre avgifter inte heller kommer att få högre avgifter pga. av de regler som finns för att skydda personer med låga inkomster. Konsekvensanalys Medborgare Endast en mindre del av de personer som betalar avgift i dag berörs av förslaget. Det är inte troligt av efterfrågan på omsorg minskar pga. denna avgiftshöjning.

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 Jämställdhet Det är fler kvinnor än män som bor i särskilt boende eller har hemtjänst i ordinärt boende. De kvinnor som avses har i högre grad än män arbetat deltid och har en lägre pensionsgrundande inkomst. Därför är det inte givet att fler kvinnor än män kommer att betala en högre avgift. Budget Om förslaget går igenom och socialnämnden väljer att följa förslaget fullt ut innebär det att äldreomsorgens intäkter kommer att öka med ca 2 miljoner kr per år. Socialnämnden godkänner remissyttrandet Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Socialdepartementets promemoria Ds 2015:23 Beslutet sänds till: Socialdepartementet senast den 17 juli 2015

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Hälso- och sjukvård i ordinärt boende, utökad budget från skatteväxling Ansvaret för hälso- och sjukvård i ordinärt boende i kommunal regi överfördes till kommunerna Ansvaret, som regleras i avtal, innebär hälso- och sjukvård i hemmet upp till specialistsjuksköterskenivå. Hemsjukvård för vuxna, planerade och oplanerade hembesök för de som på grund av psykisk, fysisk, intellektuell funktionsnedsättning eller social situation inte kan ta sig till en hälsocentral samt rehabiliterings- och habiliteringsinsatser i ordinärt boende, förskrivning av hjälpmedel i ordinärt boende samt utredning och bedömning för ansökan om bostadsanpassning. Läkaransvaret ligger fortfarande kvar vid hälsocentralerna. Vid det politiska beslutet 2012, att genom en skatteväxling överföra hälsooch sjukvårdsansvaret för hälso- och sjukvård i hemmet från landstinget till kommunerna på primärvårdsnivå, beslöts även att en ekonomisk kontrollstation skulle genomföras ett år efter start. Om resultatet vid kontrollstationen över- eller understeg två skatteören kunde parterna göra nya överläggningar om skatteväxlingen, vilket nu har skett. Samtliga parter inom kommun och landsting i Västerbotten har nu enats om en höjning av skatteväxlingen med fem öre från och med den 1 januari I praktiken innebär detta att de tidigare skatteväxlade 20 örena kvarstår och att en ytterligare skatteväxling sker på 5 öre, så att slutlig skatteväxling för primärkommunernas övertagande av ansvar för hälsooch sjukvård i ordinärt boende är 25 öre. Konsekvensanalys Medborgare Budgettillskottet gör att nuvarande nivå inom hälso- och sjukvården kan behållas. Jämställdhet Ingen inverkan på jämställdhet. Budget/verksamhet Budgettillskottet medverkar till att budget kan klaras inom befintlig ram för den verksamhet som bedrivs i nuläget.

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att socialnämnden fr.o.m. den 1 januari 2016 till fullo får ta del av de ökade skatteintäkter som blir resultatet efter ytterligare skatteväxling med 5 öre. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Rapport om sjukfrånvaron inom förvaltningens verksamhet och åtgärdsplan - uppdrag SN Socialnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att identifiera, kartlägga och analysera sjukfrånvaron på socialkontoret, samt ge förslag på åtgärder. Personalnämnden har också uppdragit till Kommunhälsan att analysera kommunens sjukfrånvaro, som ökat senaste åren och därav har analysen/rapporten genomförts av Kommunhälsan. Sjukfrånvaron ökar såväl i riket som i Skellefteå kommun. Socialkontorets verksamheter är inget undantag. Ökningen av ohälsa och sjuktal kan främst ses inom yrkesgrupper som socialsekreterare, sjuksköterskor och undersköterskor. Alla är yrken med människovårdande karaktär där medarbetarna är engagerade i sitt jobb och vill ge kunden/medborgaren god omvårdnad och service. Att jobba förbyggande, att analysera risker, och hälsofrämjande, att arbeta med det goda i jobbet som ger arbetsglädje och arbetstillfredsställelse är något som såväl Försäkringskassan och Sveriges kommuner och landsting lyfter som framgångsfaktorer. Rapporten ger förslag på dessa inriktningar samtidigt som ett gott efterhjälpande arbete alltid måste göras. Åtgärder utifrån rapportens förslag, den analys personalutvecklingsenheten gjort samt förvaltningens arbetsmiljöplan ligger till grund för de handlingsplaner för arbetsmiljö som avdelningarna nu tar fram. I dessa specificeras åtgärderna utifrån avdelningarnas specifika behov. Konsekvensanalys Medborgare En hög sjukfrånvaro, framförallt korttidsfrånvaro, kan påverka personalkontinuiteten och därmed hur många personer en människa i behov av stöd möter. Verksamhet Förvaltningen är en kvinnodominerande, människovårdande verksamhet där cirka 86% av medarbetarna är kvinnor. Kvinnornas sjukfrånvaro är generellt högre än männens vilket avspeglar sig i förvaltningen såväl i hela landet. Ekonomi All sjukfrånvaro är inte arbetsrelaterad, men en hög sjukfrånvaro kostar. Varje procentenhets ökning av sjukfrånvaron kostar förvaltningen cirka 8 miljoner. Viktigt att minska risken för ohälsa med ett bra förebyggande arbete samt bra rutiner för rehabilitering av de som blivit sjuka.

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Socialnämnden godkänner socialkontorets rapport om sjukfrånvaro. 2. Socialkontoret ska redovisa avdelningarnas arbetsmiljöplaner och presentera goda exempel i verksamheterna på nämnden i november. 3. Utvecklingen av sjukfrånvaron följs och redovisas i delårsrapporterna. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Analys sjukfrånvaro Socialkontoret Utredning medarbetarundersökningen Analys och åtgärder Socialnämndens sammanträde

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Huvudöverenskommelse för samarbete mellan Skellefteå kommun Norsjö kommun och Västerbottens läns landsting Den lokala huvudöverenskommelsen kallad Höken har reviderats och innefattar nu även Norsjö kommun. Höken avser samarbete mellan Socialnämnden, Barn- och grundskolenämnden och Gymnasienämnden i Skellefteå och Norsjö kommun, samt Hälso- och sjukvårdsnämnden, nämnden för Funktionshinder och habilitering vid Västerbottens läns landsting och nämnden för Folkhälsa och primärvård i Skellefteå och Norsjö området. Socialnämnden godkänner den reviderade lokala huvudöverenskommelsen Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Huvudöverenskommelsen Beslutet sänds till: Parterna i Höken

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 Socialnämnden 115 Dnr SN Medborgarförslag - Starta ett Aktivitetscenter för seniorer i Odenhuset Socialnämnden har tagit emot ett medborgarförslag aktivitetscenter för seniorer. Förslagställaren föreslår en lokal i Odenhuset, som en mötesplats för äldre där man kan umgås med andra och utbyta tankar och vardagshändelser. Att det skulle vara enkelt att nå eftersom många bussar går till stan och att det skulle vara enkelt att gå på isfria gator. Det är intressant att ta del av de förslag som kommunmedborgarna har. Förslaget är i linje med äldreomsorgens intentioner att skapa mötesplatser för äldre. Hur och var dessa mötesplatser kan bli kommer äldreomsorgen att utreda. Konsekvensanalys Medborgare Ett aktivitetscenter för äldre skulle kunna bidra till mötesplatser som stimulerar det sociala umgänget bland äldre. Verksamhet För äldreomsorgen skulle ett aktivitetscenter kunna bidra till det förebyggande arbetet. Budget Att skapa ett aktivitetscenter kräver att äldreomsorgen kan avsätta medel. För 2015 finns det inte i budgeten. Att kunna samnyttja en lokal för olika typer av aktiviteter, dagtid och kvällstid, skulle ur en ekonomisk aspekt vara bra.

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Socialnämnden avslår medborgarförslaget eftersom det inte finns avsatta medel för Äldreomsorgen ser mötesplatser för äldre som viktiga och kommer att inventera lämpliga lokaler. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Medborgarförslag Beslutet sänds till: Ingrid Wahlberg (förslagställare) Kommunfullmäktiges arbetsutskott

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Medborgarförslag -Förstärk kompetensen inom äldreomsorgen genom att inrätta en tjänst som synpedagog Socialnämnden har tagit emot ett medborgarförslag om att förstärka sin kompetens inom äldreområdet genom att inrätta en tjänst som synpedagog i äldreomsorgen. Förslagsställaren beskriver risken med synnedsättning så som fallrisk, försämrad livskvalitet och minskad delaktighet med mera. Förslagsställaren menar att en synpedagog i kommunal regi skulle vara kontinuerligt stöd för personalen, en förbättrad service och stärkt trygghet för äldre och en spetskompetens för den fortsatta kommunala utvecklingen av äldreomsorgen. Det är intressant att ta del av de förslag som kommunmedborgarna har. Förslaget har ett tydligt syfte att ge de äldre medborgarna ett bra stöd i syfte att de äldre ska få leva livet bäst möjligt. Nyligen har en arbetsgrupp med representanter från kommun och landsting lämnat en slutrapport med förslag till ansvarfördelning och däribland kompetensutvecklingsbehov identifierats. Slutrapporten är lämnad till Länssamordningsgruppen, inget beslut är fattat. Konsekvensanalys En konsekvensanalys är inte tillämplig. Socialnämnden avslår medborgarförslaget med hänvisning till rapporten. Socialnämnden anser att förslaget bör finnas med som underlag vid den kommande planeringen av kompetensutveckling inom området syn- och hörselnedsättningar.

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Medborgarförslag Socialkontorets tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Anna Karin Tjärnström Lundström (förslagställare) Kommunfullmäktiges arbetsutskott

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Medborgarförslag - gratis broddar till kommunens pensionärer Socialnämnden har tagit emot ett medborgarförslag om att ge halkskydd till kommunens alla pensionärer. Vid dialog med förslagställaren beskriver hon sitt förslag, att hon hört att Örebro kommun gett gratis halkskydd till kommunens pensionärer. Hon tror att många äldre inte kommer sig för att köpa broddar men om de fick det skulle nog flera komma sig för att använda dem. Helt nyligen fick äldreomsorgen ett likadant förslag, att dela ut gratis broddar till pensionärer. Förslaget avslogs, SN , men man beslutade att ta med det i planerandet av det framtida förebyggande arbetet. Att arbeta förebyggande och minska antalet fall är en angelägen fråga för äldreomsorgen. Konsekvensanalys En konsekvensanalys är inte tillämplig. Socialnämnden avslår medborgarförslaget men tar med förslaget i planerandet av det framtida förebyggande arbetet. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Medborgarförslag Socialkontorets tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Anna-Lis Henfridsson (förslagställare) Kommunfullmäktiges arbetsutskott

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Motion från ungdomsfullmäktige om ekonomiska satsningar på äldreomsorgen Socialnämnden har tagit emot en motion från ungdomsfullmäktige om att satsa mer pengar på äldreomsorgen, pengar som de föreslår ska tas från skolans budget. Förslagställarna föreslår att äldre ska få leva slutet av sitt liv så bra som möjligt. Vid mötet med eleverna framkom också ett behov av att ha kontakt med arbetslivet för att stödja eleverna att se mål och få inspiration i sina studier. Elevernas mentor kommer att kontaktas för att erbjudas ett besök av en undersköterska från ett äldreboende för att beskriva hur det är att arbeta inom äldreomsorgen. Konsekvensanalys Medborgare Inom både skolan och äldreomsorgen finns människor med olika behov, en omfördelning enligt förslaget skulle säkerligen gynna vissa medborgare och missgynna andra. Verksamhet För äldreomsorgen skulle ett tillskott i ekonomin möjliggöra fler medarbetare i vården och omsorgen. Budget Skulle förslaget bifallas i komunfullmäktige påverkar det socialnämndens budget positivt. 1. Socialnämnden avslår förslaget med hänvisning till att fördelningen av kommunens ekonomiska medel beslutas av kommunfullmäktige. 2. Socialnämnden skickar förslaget till kommunfullmäktige Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Socialkontorets tjänsteskrivelse Medborgarförslag Beslutet sänds till: Alice Forsberg, Isabelle Persson, Carmen Kågström Giraldez (förslagsställare) Kommunfullmäktiges arbetsutskott

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Revidering 2015 av Skellefteå kommuns funktionshinderspolitiska plan - Ett Skellefteå för alla Socialnämnden ges möjlighet att yttra sig över förslag till revidering av kommunens funktionshinderspolitiska plan Ett Skellefteå för alla. Planen följs upp och revideras vart femte år. Den stora förändringen är att det reviderade förslaget utgår från ökad delaktighet som övergripande mål. Arbete inom tre prioriterade områden: Höjd kunskapsnivå, ökad tillgänglighet samt bättre utbildning och fler arbetstillfällen ska leda till ökad delaktighet för personer med funktionsnedsättning i samhällets alla delar. Socialnämndens synpunkter i korthet: - Bra struktur och koppling till mångfaldsfrågor överlag - Saknas nulägesbeskrivning ur brukarperspektiv - Mål och delmål behöver förtydligas - Uppföljning av planen bör klargöras med särskilt fokus på hur resultat ska mätas - Revidering bör göras vart 10: e år Socialnämndens anser att revideringen bör göras i början av varje mandatperiod med en tioårs-plan. Med ovanstående ändring godkänner socialnämnden förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Förslag till yttrande

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Remitterad motion om att värna objektiviteten i kontakt med socialtjänsten Från kommunstyrelsen har till socialnämnden återremitterats en motion från kommunfullmäktigeledamot Ida Lindh (Fp) som handlar om objektivitet i socialtjänstens handläggning av ärenden. Det nya motionssvaret har förtydligats utifrån de tre vanligaste typerna av utredningar som förekommer inom socialtjänstens Individ- och Familjeomsorg. Det har förekommit en enda gång att man köpt tjänst utifrån för att undvika jäv, hos Familjerättsbyrån i Umeå. Detta skedde för 4-5 år sedan. Vanligare är dock att i samarbete byta tjänst med en närliggande kommun. Förslag 1: Motionären föreslår att man ska ha rätt att kräva att en annan aktör än Skellefteå kommun ska användas i ärenden där objektiviteten kan ifrågasättas och/eller jäv föreligger. I socialtjänstens uppdrag ligger lagstyrda krav på utredning, objektivitet, sekretess och skyndsamhet i handläggning. Att överlämna myndighetsrollen till någon annan aktör vore att frånsäga sig sitt uppdrag och är därför sällan aktuell i Skellefteå. Frågan om objektivitet och jäv går oftast att lösa inom den egna organisationen. Förslag 2: Motionären föreslår att alla som är delaktiga i en utredning inom socialtjänsten ska få information om att möjlighet finns att anlita annan aktör. I praktiken utgörs annan aktör av en annan kommuns socialtjänst som först måste kontaktas innan några generella löften kan ges. De flesta kommuner har hög arbetsbelastning och tar inte på sig andras utredningar, förutom efter särskilda överenskommelser för att lösa enstaka fall av jäv, vanligtvis inom området familjerätt. Konsekvensanalys Medborgare Motionen tar upp en angelägen fråga om hur viktigt det är att enskilda personer ska känna sig trygga i att mötas av objektivitet i kontakten med socialtjänsten. Detta gäller inte bara om jäv föreligger utan i all handläggning i socialtjänsten. Oavsett kön, ursprung, religion, ålder med mera så ska objektivitet eftersträvas. Är man som enskild person missnöjd med något kan man anmäla det till Inspektionen för Vård och Omsorg som gör en granskning av ärendets handläggning.

23 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 Jämställdhet Vid besvarandet av motionen har frågan om jämställdhet beaktats. Både kvinnor och män ska mötas med samma objektivitet av socialtjänsten. Verksamhet I Skellefteå finns tre geografiska socialdistrikt som genomför utredningar fördelade utifrån klientens bostadsadress. Utredningar genomförs enligt Socialtjänstlagen 11 kap 1 och 2, Lagen om Vård av Unga och Lagen om Vård av Missbrukare. Finner man vid en förhandsbedömning av ärendet att jäv föreligger, lyfts ärendet över till ett annat socialdistrikt för handläggning. Det har hittills inte varit aktuellt att köpa en utredningstjänst av någon annan kommun utan man har lyckats lösa jävsfrågan inom den egna organisationen. Inom Familjerätten genomförs utredningar enligt Föräldrabalken som främst rör vårdnads- och umgängesfrågor. Det har förekommit att man i ett enstaka ärende köpt tjänst utifrån för att undvika jäv. Vanligare är dock att i samarbete byta tjänst med en närliggande kommun. Upptäcks jäv vid utredningar inom Enhet Försörjningsstöd har det hittills gått att lösa inom den egna arbetsgruppen och någon annan kommun har inte behövt anlitas. Budget Eventuella kostnader inom socialtjänsten för att värna objektiviteten finansieras inom ordinarie budgetram. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att motionen ska avslås. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Motion om objektivitet i socialtjänsten Återremiss från kommunstyrelsen Motionssvar Tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen Motionären Ida Lindh

24 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN REMISS från KS - Yttrande över bidrag till glasögon för barn och unga Socialdepartementet har till Skellefteå kommun inlämnat en remiss angående ett förslag om införande av bidrag till glasögon för barn, 8 19 år. Barn 0 7 år erhåller redan ett sådant bidrag, vilket i dagsläget ligger på mellan kr enligt remissen, från samtliga landsting. Det nya bidraget föreslås träda i kraft 1 januari 2016 och ska ha en lägstanivå på 800 kr per person. Om den faktiska kostnaden är lägre än 800 kr utgår bidrag till det faktiska beloppet. Bidraget administreras av landstinget som också bestämmer om lägsta belopp ska vara lagstadgade 800 kr eller högre. Yttrande Det är idag relativt vanligt i Skellefteå att familjer ansöker om försörjningsstöd för att kunna köpa glasögon till sina barn. Särskilt vanligt är detta i familjer med låga inkomster, där ensamstående kvinnor med barn utgör en stor grupp. Genom det nya förslaget ges flickor och pojkar, oavsett bakgrund och funktionsförmåga, större möjligheter att delta i samhället på lika villkor i skola och på fritid. Detta bidrar till att barn kan växa upp under goda och trygga förhållanden i enlighet med Skellefteå kommuns mål i det Folkhälsopolitiska programmet. Socialnämnden godkänner förslaget till yttrande Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Remiss från socialdepartementet Remiss från kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse och yttrande Beslutet sänds till: Socialstyrelsen Kommunstyrelsen, för kännedom

25 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Remiss - Förslag till införande av en ny placeringsform för barn och unga (stödboende) i socialtjänstlagen Från socialdepartementet har inkommit en remiss angående införande av en ny placeringsform, stödboende, kopplad till socialtjänstlagen. Målgruppen för boendeformen är barn och unga, år. Främst skulle det handla om placeringsbehov för de så kallade miljöfallen. Yttrande Att enbart bygga upp en boendeform för miljöfallen tillgodoser inte det faktiska behovet. Fokus bör ligga mer på mognad än på ålder. I ett stödboende bör ett visst mått av stöd och behandling kunna kvarstå. Däremot får det inte bli så att vårdbehov på HVB-hem avslutas i förtid för att en kommun vill minska sina kostnader. Socialnämndens bedömning av vilka som kan vara i behov av stödboende: - Efter utskrivning från ett HVB-hem en form av utslussning innan man klarar av att flytta till ett eget boende. - Ensamkommande barn som inte har behov av HVB insatser - Vid behov av utslussning från familjehem. I alla tre fallen kvarstår ett visst vård- och stödbehov även om man till vissa delar kan vara mer självgående. Stödboendet bör ha ett stimulerande och kvalitativt rikt innehåll som motverkar den ensamhet som kan uppstå efter att den unge har bott på HVB eller i ett familjehem tidigare. I förslaget sägs att socialnämnden ska ha ett övergripande ansvar för barn inför, under och efter placering. Socialnämnden i Skellefteå föreslår därför att stödboenden enbart ska bedrivas i kommunal regi för att kunna behålla ansvar och kontroll över kvaliteten i boendeformen. Socialnämnden godkänner förslaget till yttrande. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Remiss från socialdepartementet Remissförslag Tjänsteskrivelse och yttrande Yttrande och beslut sänds till: s.registrator@regeringskansliet.se i både word- och pdf-format

26 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Ansökan om utvecklingsmedel till föräldrautbildning för familjer med invandrarbakgrund Regeringen har tillskjutit 30 miljoner i extra utvecklingsmedel till länsstyrelserna att fördela till att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter. Aktuell projektansökan handlar om att utveckla föräldrastöd till familjer med invandrarbakgrund som sen implementeras i ordinarie verksamhet. Konsekvensbeskrivning Medborgare Det är viktigt att invandrarfamiljer som kommer till vårt land får det stöd man behöver som underlättar deras etablering i samhället. Även ensamkommande barn som återförenas med sina föräldrar här i Sverige behöver ofta extra stöd av socialtjänsten att hitta sin roll i en familj man varit utan så länge. Mammor och pappor kan behöva föräldrautbildning utifrån sina olika förutsättningar. Verksamhet För socialtjänstens öppenvårdsverksamhet, Klara, har det varit en utmaning att arbeta med invandrarfamiljer och se att våra insatser verkligen gör skillnad. Vi behöver göra en omvärldsspaning för att se och lära av andra kommuner. Ett metodstöd/en metodguide behöver tas fram för vårt fortsatta arbete med målgruppen. Vår förhoppning med projektet är att ta fram en föräldrautbildning som utgör en fungerande insats för familjer i behov av extra stöd. Budget Projektansökan innefattar medel till två halvtidstjänster under 1 år samt kostnader för omvärldsspaning och metodimplementering i ordinarie verksamhet. Projektets kostnader uppgår till kr och ska finansieras helt med utvecklingsmedel.

27 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 Socialnämnen godkänner ansökan om utvecklingsmedel till länsstyrelsen i Västerbotten. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Ansökan om utvecklingsmedel Beslutet sänds till: Länsstyrelsen i Västerbotten, att: Hedyah Faghir, Umeå Susanna Granlund, chef för Klara Öppenvård

28 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Förordnanden På socialnämndens möte, , beslutades att ge Jan Johansson (S) och Anette Lindgren (M) kompletterande beslutanderätt enligt förordnande för mandatperioden Den kompletterande beslutanderätten ger de förordnade rätt att fatta beslut då tjänstgörande ordförande inte är tillgänglig. Enligt Socialstyrelsens riktlinjer och nämndens delegationslista får det inte råda något tvivel om vem som vid varje tillfälle har rätt att fatta beslut. Utifrån detta föreslås att Jan Johansson tar beslut udda månader (januari, mars, maj, juli, september och november) och Anette Lindgren tar beslut jämna månader (februari, april, juni, augusti, oktober och december) vid tjänstgörande ordförandes frånvaro. Detta ärende tas upp vid nämndens sammanträden för ev. ändringar. Om en förordnad avser att vara borta del av månad man är ansvarig för måste detta meddelas senast i samband med nämndens sammanträde och eventuella ändringar meddelas berörda. En kontaktlista upprättas separat och distribueras tillsammans med detta beslut. Då inga ändringar anmälts är Jan Johansson den förordnade ledamoten för juli månad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Socialnämnden Beslutet sänds till: IFO avdelningschef IFO Enhetschefer och utvecklingsledare IFO reception

29 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29 Socialnämnden 125 Dnr SN Meddelanden 2015 Förteckning över diarieförda ärenden från Inspektionen för vård och omsorg Beslut gällande ej verkställt beslut, ärendet avslutas (Dnr 2015:168/705) Beslut gällande ej verkställt beslut, ärendet avslutas (Dnr 2015:169/705) Beslut gällande ej verkställt beslut, ärendet avslutas (Dnr 2015:115/705) Beslut gällande klagomål, ärendet avslutas (Dnr 2015:55/705) Ansökan om överflyttning av ärende till Skellefteå kommun, ansökan avslås (Dnr 2015:204/705) Lex Sarah rapport Stöd och service (Dnr 2015:243/707) Äldreomsorgen (Dnr 2015:250/707) Äldreomsorgen (Dnr 2015:265/707) Individ- och familjeomsorg (Dnr 2015:269/707) Lex Sarah utredning Stöd och service (Dnr 2015:099/707) Stöd och service (Dnr 2015:207/707) Äldreomsorg (Dnr 2015:212/707) Förvaltningsrätten Dom i mål särskild avgift (Dnr 2014:171/705) Dom i mål särskild avgift (Dnr 2014:430/705) Dom i mål särskild avgift (Dnr 2013:474/705) Region Västerbotten Öppna jämförelser regional rapport om missbruk och beroende 2015 Informationen noteras till protokollet.

30 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 Socialnämnden 126 Dnr SN Anmälan om ordförandebeslut och beslut tagna med kompletterande beslutanderätt Beslut om omedelbart omhändertagande Placeringsbeslut Anmälan noteras

31 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr SN Särskilda uppdrag från kommunfullmäktige Remiss från Socialdepartementet via KF om yttrande över bidrag till glasögon för barn och unga. Ärendet besvaras av IFO på juni månads nämnd Uppföljning av nattfastan 2014:373/700, KF 2014:658/720. Planerat att presenteras i september Anmälan noteras till protokollet

32 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32 Socialnämnden 128 Dnr SN Redovisning av delegationsbeslut Perioden Sammanträdesprotokoll Socialnämndens arbetsutskott, individärenden Övriga delegationer Beslut individärenden, Procapita under den angivna perioden. Polisanmälan Anmälan om misstanke om brott riktat mot barn (Dnr 2015:244/114) Anmälan om misstanke om brott riktat mot barn (Dnr 2015:245/114) Anmälan om misstanke om brott riktat mot barn (Dnr 2015:246/114) Anmälan om misstanke om brott riktat mot barn (Dnr 2015:247/114) Anmälan om misstanke om brott riktat mot barn (Dnr 2015:248/114) Anmälan om misstanke om brott riktat mot barn (Dnr 2015:255/114) Anmälan om misstanke om brott riktat mot barn (Dnr 2015:259/114) polisanmälan (Dnr 2015:260) Redovisningen noteras till protokollet

33 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 33 Socialnämnden 129 Dnr SN Övriga frågor Lena Forsman (KD) vill få information om tillsyn av HVB-hem och familjehem samt hur finansieringen av det utökade antalet socialsekreterare på IFO sker. Pär Åhden, avdelningschef Individ- och familjeomsorgen, svarar att tillsyner sköts av Inspektionen för vård och omsorg och man även gör egna utredningar inför placeringar och överväganden av placeringar i familjehem. Vid händelser inom verksamheten görs Lex Sara-anmälan. Pär svarar angående finansieringen att detta löses inom avdelningens budget. Ulla-Britt Kulin (S) har skickat en fråga ang. att äldre personer som inte är bosatta på Hemgården i Lövånger ska få delta på aktiviteter o.d. på boendet. Hon undrar även om ev. aktivitetsstöd kan användas till en trivsel- eller aktivitetsbudget. Ejja Häman Aktell, avdelningschef äldreomsorgen, besvarar frågan. Flera aktiviteter är öppna för de inom området som har hemtjänst och information finns på Skellefteå kommuns hemsida och på anslagstavlan på boendet. Gällande aktivitetstöd finns riktlinjer för att söka och hur detta får användas. Jan Johansson (S) Informerar om en omvärldspaning gällande romernas situation. Folk har börjat handla när romerna lämnat sina platser utanför butikerna.