Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare. Ulf Stecksen. Alf Hallen

Transkript

1 1 (40) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Östavalls Folkets Hus, måndag den 24 november 2008 kl Se bilaga Övriga deltagare Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare Justeringens plats och tid Paragrafer Ånge kommunkontor, tisdagen den 2 december 2008 kl Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Ulf Stecksen Alf Hallen Mikael Svedbäck/Johansson Magdalena Flemström ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Sista dag för överklagande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

2 2 Innehållsförteckning: Sid. 66 Information 3 67 Allmänhetens frågestund 5 68 Korta frågor, korta svar 7 69 Valärenden 9 70 Obesvarade motioner och inkomna motioner efter senaste kommunfullmäktige i september Motionssvar - Humanistiska nämndens inköp, m och fp Motionssvar - Skola i Östavall finnas kvar, m och fp Besvarande av interpellation om vindkraftsutbyggnad från Kicki Jeschke, mp Besvarande av interpellation om vindkraftsinformation från Tage Påhlsson, c Renhållningstaxa Vatten- och avloppstaxa Allmänna bestämmelser för brukande av Ånge kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, ABVA Upphandlingspolicy - Tillägg om konkurrensutsatt direktupphandling Ånge kommuns budget 2009 med plan för Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige Delgivningar Fråga om anläggningar och verksamhet i Östavall Fråga om redovisning över förvaltningen av elaktiepengarna 39

3 3 66 Information Dnr KS 08/79 Beslut Tacka för informationen. Bakgrund Ulf Tollaksen och Camilla Lundberg från Fortum informerar om vindkraft under en timme och därefter följer en halv timmes frågestund. Camilla Lundberg inleder med en allmän information om vindkraft, där hon inleder med en historisk tillbakablick på vindkraftens användning. Dagens typ av vindkraft började på 70-talet och växte kraftigt på 80-talet. Hon beskriver hur det fungerar. Vindhastighet och en stabil vind är mycket avgörande för resultatet. I skog behövs högre torn. Stora fördelar med vindkraft är att den är miljövänlig, förnyelsebar och att man slipper avfallshantering. Camilla berör kapacitetssiffror, fåglar, ljusreflektioner, bullernivåer, struktur på parker, EU- mål, utbyggnaden i världen och Europa, olika typer av verk, utmaningar i Sverige på verken, förstudier och varför vindkraft. Bland annat nämner hon att vindkraften blivit konkurrenskraftig. Därefter tar Ulf Tollaksen vid med den förstudie som gjorts om en anläggning på Klevberget och berör också ekonomiska aspekter. Det är en lång process innan ett verk är igång. Kan ta 3-6 år innan verket är klart att ta i drift. Man är halvvägs när man drar igång projektet med att bygga vägar etc. Bra vind är en nyckelförutsättning. Det finns s.k. Mio-data med vinduppgifter. Först görs en preliminär bedömning av investeringen. Man bör mäta ett år efter att man gjort en bedömning att det är intressant. Klebergsområdet är 2 * 7 km stort. Miokartläggning för Klevberget ger produktion, som är måttlig till dålig utifrån de vinddata man haft. Infrastrukturen är bra, det finns inga konflikter, man har positiva markägare, topologin och ytan är bra. Mindre bra med vindresurserna. Att skog växlas med kalhyggen är mindre bra. Tillgång till nät är ett problem, de som finns är fulla. 2-3 megawatt storlek optimum idag. Teknisk livslängd 20 år, vilket troligen kommer att öka. Storskaligheten ingen jättevinst. Att bygga 4 vindkraftverk à 30 megawatt ger 35 arbetstillfällen plus vägbyggnationer. Efter genomgången hålls 30 minuters frågestund. Kommunchef Göran Fjellström ger varje sammanträde med kommunfullmäktige en kortare information i aktuella frågor, där det ingår en rapport om kommunens ekonomi. Ekonomin ser bra ut med 9 mkr i överskott, vilket motsvarar 2 %. Styrelse och nämnder ligger riktigt bra till, på delar av % i avvikelse. Skatteintäkterna har minskat. Ångefallens Kraft kompenserar och ger ett riktigt bra resultat i år. Risk att skatteintäkterna minskar nästa år på grund av lågkonjunkturen. Befolkningsutvecklingen budget bygger på minus100 invånare och ökades i somras till minus 125 invånarna. Viker nu mot lite bättre än sista prognosen.

4 4 En utredning är gjord om förutsättningarna för att gå in i Sundsvall - Timrå Räddningstjänstförbund och där föreslås ett samgående 1 september Kommunen har redan ett samarbete med förbundet. Kanske beslut i maj Ett första steg skulle kunna vara ett inriktningsbeslut i fullmäktige. Kinabesök på Samservice i Fränsta nästa vecka (4/12). Kina har ett intresse att bygga upp många medborgarkontor eller motsvarande. Mittuniversitetet har utvärderat samservicekontoret i Fränsta på 90-talet och är med i satsningen som Kina gör. De gör också besök på 3-4 andra liknande enheter i Sverige.

5 5 67 Allmänhetens frågestund Dnr KS 08/80 Beslut Anse frågorna besvarade. Bakgrund Under allmänhetens frågestund, har kommuninvånarna möjlighet att ställa frågor i ärenden som rör kommunens verksamhet. För att kunna ge bästa möjliga svar bör frågorna anmälas till kommunkansliet senast fredagen före sammanträdet per brev, e-post (ange@ange.se) eller telefon Överläggning Sonja Axelsson frågar om en donation från Emfrid Öhman i Haverö Avkastningen av avverkningen på skänkt fastighet, Turingen 6:40, till Haverö kommun skulle gå till äldreboende i Haverö. Vad har skett? Hon menar att om så hade gjorts skulle det underhållits efterhand och ej sett ut som idag med Haffragården och hon kräver att man avvaktar med försäljningen till dess det är utrett. Sten-Ove Danielsson svarar att 2001 gjordes en utredning om eventuell försäljning av Turingen 6:40. Träff med befolkningen hölls i Haverö och att använda pengarna till något gott syfte i Haverö, vilket mötet emotsatte sig. Sten-Ove vet ej om vilka beslut som tagits i Haverö kommun fram till 1971 och Ånge kommun har inte tagit några beslut efter samgåendet i Ånge kommun. Fastigheten är kanske värd 2 mkr idag. Han ser två alternativ hur man ska förfara. Endera avsätta pengarna till Emfrid Öhmans minnes fond för äldre i Haverö eller söka efter beslut i Haverö kommun. Han ser ingen koppling till försäljningen av Haffragården. Olika användningar av Haffra som vårdinrättning ges exempel på. Kjell Sundberg ställer frågor utifrån en insändare i ST med frågor till Ångepolitikerna. Han börjar med att redogöra för kontraktet från 1927 när Emfrid skänkte skiftet med vissa förbehåll. Kapitalet får ej röras. Räntan får användas för att underhålla ålderdomshemmet. Följande frågor ställs: Hur förfar man med de likvida medlen som fonden innehåller? Hur förfar man nu med skogsmarken? Ska kommun lämna tillbaks det till efterlevande?. Hur mycket medel finns på bankkontot som instiftades 1934 och hur stor är avkastningen och hur mycket har gått till underhåll av Haffra? Kjell påstår att det avverkats 113 ha sen kommunsammanläggningen, vilket idag motsvarar 7,5 mkr. Han redogör för Skogsvårdsstyrelsens statistik på avverkningar sen Han avslutar med att han vill ha reda på hur det har gått till. Sten-Ove Danielsson svarar att Ånge kommun inte har fattat några beslut i denna fråga. Det är ett grannlaga arbete att gå igenom alla handlingar under så lång tid,

6 6 men att man ska göra vad man kan för att bringa klarhet i detta. Gun Olofsson informerar att socialnämnden har fonden Öhmans sociala fond idag har kr. I år var det en person som sökte. Man delar ut avkastningen på ca kr. Denna fond sköts enligt Emfrid Öhmans vilja på ett bra sätt. Gun informerar också om gjorda investeringar på Haffra och att möte ska hållas 1 december med Pro, om ett önskemål om en närcentral.

7 7 68 Korta frågor, korta svar Dnr KS 08/81 Beslut Anse frågorna besvarade. Bakgrund beslutade 26 februari 2007 att införa en punkt på dagordningen Korta frågor och korta svar, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt 1 minut för svar. Ingen replik tillåts. Vid ett sammanträde med presidiet och gruppledarna 14 januari 2008 beslutas att även ej tjänstgörande ersättare ska tillåtas ställa frågor. Vid ett sammanträde med presidiet och gruppledarna 8 september 2008 beslutas att replik ska tillåtas, men uppmaning att hålla nere tiden för fråga och svar. Ordföranden ska kunna avbryta vid behov. Överläggning Kicki Jeschke, mp, frågar om mottagande av ensamkommande flyktingbarn och Sten-Ove Danielsson, s, svarar att det finns en utredning, som visar att det ekonomiskt går ihop och fråga har gått till socialnämnden och humanistiska nämnden hur de ser på om kommunen klarar ett bra mottagande. Kicki replikerar att personal som mister jobbet på flyktingförläggningen skulle kunna arbeta med detta. Erik Lövgren, s, frågar Carl-Henric Ohlsson, m, vad han tycker om Bobergsmässan i lördags. Carl-Henric svarar att han arbetade och inte kunde besöka mässan, Birgitta Bolin, s, frågar Carl-Henric Ohlsson, m, på vilka fackliga grunder han skrivit under en reservation att alla anställda ska sägas upp och anställa de som behövs". Carl-Henric svarar att man inte menar i sak att alla anställda ska sägas upp, utan i en ny motion föreslår Ånge alliansen att en genomlysning görs av organisationen och på en följdfråga att det gäller de som leder och overheadkostnader. Sten-Ove Danielsson, s, frågar Magdalena Flemström, c, som företrädare för oppositionen om hon kan ställa sig bakom en skrivelse om att arbetsförmedlingen ska få mer resurser under lågkonjunkturen. Han har redan vänsterpartiet med sig i denna skrivelse. Magdalena Flemström, c, Kjell Grip, kd, och Kicki Jeschke, mp, ställer sig också bakom huvudbudskapet i skrivelsen. Stefan Östin, s, frågar Göran Jonsson, fp, vad man menar med overheadkostnader som man använder som ett mantra och nu senast i en inlämnad motion. Göran svarar att syftet är att frigöra resurser till barn och gamla. Ledning och styrning och frontlinjechefernas roll ska utvecklas samt att man ska kunna nyttja intraprenad och entreprenad och samarbete med andra kommuner för att spara pengar.

8 8 Sten-Ove Danielsson, s, föreslår att man ger ett uppdrag till ÅFA att ge ett erbjudande om att ta över fastigheterna vid fångsvårdsanstalten i Viskan för att rädda kvar jobben i kommunen. Carl-Henric Ohlsson, m, har svårt få det att gå ihop att man ska satsa på brottsbekämpning och samtidigt vill man lägga ner anläggningen. Vill ha kontakt med sina riksdagsmän i frågan. Han vill agera i denna fråga. Alf Hallén tar med sig frågan fångvårdsanstalten till ÅFA för utredning. Åke Nyhlén, s, får inte heller ihop den. Han anser att det inte går att förstå att man vill öka antalet poliser för att kunna lösa fler brott och sedan minska på antalet kriminalvårdsanstalter. Ordföranden avbryter för det har övergått till att inte vara frågor längre. Tage Påhlsson, c, frågar Sten-Ove Danielsson, s, om arbetet med bildande av en Mittregion kommer att ge kommunen arbetstillfällen. Sten-Ove redogör för läget med bildandet och på följdfråga om det är tänkbart med kansli i Ånge kommun svarar Sten-Ove att man inte börjat med denna del ännu. Carl-Henric Ohlsson, m, frågar Sten-Ove Danielsson, s, om hetvattenledningen från Alby hur ligger projektet idag? Sten-Ove svarar beträffande EU-ansökan att man inte kan få bidrag för själva ledningen, men kringeffekter borde kunna stödjas av strukturfonden.

9 9 69 Valärenden Dnr KS 08/240 Beslut kommunfullmäktige 24 november 1. Godkänna Ain Liivlaid avsägelse från uppdragen som ersättare i socialnämnden och bygg- och miljönämnden. 2. Välja Ain Liivlaid som revisor. 3. Välja Jan-Eric Berglund som ersättare i socialnämnden. 4. Välja Stefan Åsén som ersättare i bygg- och miljönämnden. Överläggning kommunfullmäktige 24 november Valberedningens ordförande lämnar valberedningens förslag. Bakgrund Ulla Axelsson, Ljungaverk, representerande vänsterpartiet, har avsagt sig uppdragen som ersättare i kommunfullmäktige och som ledamot i revisionen i skrivelse inkommen 16 juni. Vid fullmäktigemöte samma dag beslutades att godkänna Ulla Axelssons avsägelse från uppdragen och begära ny omräkning hos Länsstyrelsen för fullmäktigeuppdraget. Länsstyrelsen har meddelat att Ain Liivlaid från Torpshammar blir ny ersättare i kommunfullmäktige. Ain Liivlaid har i skrivelse inkommen 14 oktober 2008 avsagt som uppdragen som ersättare i socialnämnden och i bygg- och miljönämnden att gälla från 21 november 2008 med motiveringen att han föreslås till uppdraget som revisor, då dessa uppdrag är oförenliga. Vänsterpartiets lokalorganisation i Ånge har nominerat Ain Liivlaid som revisor efter Ulla Axelsson, Jan-Eric Berglund från Fränsta som ersättare i socialnämnden efter Ain Liivlaid och Stefan Åsen från Fränsta som ersättare i bygg- och miljönämnden efter Ain Liivlaid. Beslutsunderlag Avsägelse av förtroendeuppdrag från Ain Liivlaid daterad Förslag från Vänsterpartiet daterad

10 10 70 Obesvarade motioner och inkomna motioner efter senaste kommunfullmäktige i september Dnr KS 08/88 Beslut Lägga informationen till handlingarna. Överläggning Carl-Henric Ohlsson, m, uttrycker missnöje med att motionssvar om lördagsöppet på ungdomsgårdarna tagit för lång tid och föreslår att svaren ska snabbas upp för angelägna motioner. Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning kan motioner gå till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning när de kommer in till kommunkansliet, utan att först gå till fullmäktige. Framledes kommer inkomna motioner i speciell paragraf. Två gånger per år har anmälts vilka motioner som inte har besvarats och framledes kommer detta tas med i samma paragraf och tas med varje gång. Obesvarade motioner Ånge kommun ta initiativ till samarbete om väg och järnväg i Sundsvallsregionen, en motion i ansvarskommitténs anda. Dnr KS 07/415, Inkommen Motionär: Jan Gullmark, c. Kommunstyrelsen beslutar 29 november 2007 att avvakta med beslut till dess regeringen fattat beslut om infrastrukturmedel. Behandlas i kommunstyrelsen 2 december. Ungdomsgården i Ånge ha öppet lördagskvällar. Dnr 08/212. Inkommen Motionär Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Skickat till Kjell Sundqvist och humanistiska nämnden för beredning, som avvaktat med svar p.g.a. den nya organisationen för ungdomsgårdsverksamheten. Åtgärder vid postterminalen i Ånge. Dnr 08/238. Inkommen Motionärer Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott att skicka motionen till tekniska nämnden. Ska behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december. Motion om vindkraftsseminarium. Dnr 08/378. Inkommen Motionär Jan Gullmark, c. Ska behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 18 november och kommunstyrelsen 2 december.

11 11 Inkomna i samband med kommunfullmäktige Danspedagog. Dnr 08/452. Inkommen. Motionär Kicki Jeschke, mp. Borgmästarupproret. Dnr 08/466. Inkommen. Motionär Kicki Jeschke, mp. Genomlysning av Ånge kommun och dess overheadkostnader. Dnr 08/478. Inkommen Motionär Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Översyn av bokbussverksamheten. Dnr 08/479. Inkommen Motionär Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Vänta med försäljning av Haffragården. Dnr 08/482. Inkommen Motionär Yvonne Flisager, s

12 12 71 Motionssvar - Humanistiska nämndens inköp, m och fp Dnr KS 08/89 Beslut kommunfullmäktige 24 november Godkänna motionssvaret och bifalla motionen. Överläggning kommunfullmäktige 24 november Carl-Henric Ohlsson, m, motiverar sin motion och uttrycker missnöje med svaret och långdragningen med svaret. Erik Lövgren, s, ger en bakgrund till svaret. Tord Sundqvist, m, Sten-Ove Danielsson, s, Kjell Grip, kd, Kicki Jeschke, mp, Erik Lövgren, s, och Carl-Henric Ohlsson, m, yttrar sig. Olika förslag läggs om att revisionen ska revidera humanistiska nämndens inköp. Björn Rimbe, ordförande i revisionen, får yttra sig. Han klargör att revisionen själv väljer vad man ska revidera och man tar inte ens order från fullmäktige är redan reviderad. Han lovar inget om revision för Efter detta vidhåller ingen sina förslag om revision. Carl-Henric Ohlsson, m, yrkar på återremiss. Sten-Ove Danielsson, och Erik Lövgren, s, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs. Ordföranden ställer upp propositionsordningen om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag. De som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja och de som vill återremittera ärendet röstar nej. Propositionsordningen godkänns. Omröstningen utfaller med 29 ja-röster och 4 nej-röster och 1 som avstår. Ordföranden konstaterar därefter att det bara finns kommunstyrelsens förslag som beslutas. Reservation Carl-Henric Ohlsson, m, Tord Sundqvist, m, Bodil Sundin, m, och Göran Jonsson, fp. Beslut kommunstyrelsen 12 augusti 1. Föreslå kommunfullmäktige godkänna motionssvaret och bifalla motionen. 2. Uppmana humanistiska nämnden att påbörja genomgången av upphandlingar gjorda sista 12 månaderna för att spara tid. 3. Redovisning av motionens att-satser ska ske i fullmäktige när motionen

13 13 besvaras. Bör ske i novemberfullmäktige. Reservation Carl-Henric Olsson reserverar sig mot beslutet och kommer att lämna in en skriftlig reservation. Föreslås en 3:dje punkt om att redovisning av motionens att-satser ska ske i fullmäktige när motionen besvaras. Bör ske i novemberfullmäktige. Överläggning kommunstyrelsen 12 augusti Humanistiska nämndens ordförande Erik Lövgren har förhinder att föredra ärendet. Föreslås att redovisning av motionens att-satser ska ske i fullmäktige när motionen besvaras. Bör ske i novemberfullmäktige. Beslut arbetsutskottet 17 juni 1. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna motionssvaret och bifalla motionen. 2. Uppmana humanistiska nämnden att påbörja genomgången av upphandlingar gjorda sista 12 månaderna för att spara tid. Överläggning arbetsutskottet 17 juni Humanistiska nämndens ordförande Erik Lövgren föredrar ärendet. Föreslås att uppmana humanistiska nämnden att påbörja genomgången av upphandlingar gjorda sista 12 månaderna för att spara tid. Bakgrund Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp, har 11 februari 2008 lämnat in en motion om humanistiska nämndens inköp. Ångealliansen skriver i sin motion att humanistiska nämnden inköpt tjänster utan att upphandla dessa. Ångealliansen föreslår att en sammanställning färdigställs av samtliga inköp inom humanistiska nämndens verksamhetsområde, som inte har upphandlats samt att humanistiska nämndens ordförande redovisar en plan för hur man framledes har tänkt sig att följa den av kommunfullmäktige beslutade upphandlingspolicyn. Behandling i humanistiska nämnden och dess arbetsutskott Humanistiska nämnden beslutar 16 april att ge ordförande Erik Lövgren i uppdrag att utforma förslag till motionssvar Humanistiska nämnden beslutar 21 maj enligt Erik Lövgrens justerade förslag,

14 14 vilket innebär att anta motionen. Beslutsunderlag Motion om humanistiska nämndens inköp från Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp Protokoll från humanistiska nämnden , 60 Motionssvar från Erik Lövgren daterad Mail från Birgitta Burmeister

15 15 72 Motionssvar - Skola i Östavall finnas kvar, m och fp Dnr KS 08/204 Beslut kommunfullmäktige 24 november Avslå motionen med anledning av att fullmäktige 29 september 2008 beslutat att Östavalls skola ska läggas ner från höstterminen Överläggning kommunfullmäktige 24 november Erik Lövgren, s, ger en bakgrunden till motionssvaret och hur arbetet med skolorganisationen hanterats. Han och Sten-Ove Danielsson, s, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tord Sundqvist, m, och Carl-Henric Ohlsson, m, yttrar sig. Reservation Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp, reserverar sig. Beslut kommunstyrelsen 9 oktober Föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med anledning av att fullmäktige 29 september 2008 beslutat att Östavalls skola ska läggas ner från höstterminen Reservation Göran Jonsson, fp, reserverar sig mot beslutet och den långa handläggningstiden. Anders Udd, c, reserverar sig mot det sistnämnda. Överläggning kommunstyrelsen 9 oktober Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. har 29 september 2008 beslutat att lägga ner Östavalls skola från höstterminen Beslut arbetsutskottet 16 september Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med anledning av att Östavalls skola finns med i Skolutredning 2007, som ska behandlas av kommunfullmäktige i september innevarande år. Överläggning kommunstyrelsens arbetsutskott 16 september Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Kontakter har tagits med motionärerna. Arbetsutskottet föreslår detsamma som humanistiska nämnden.

16 16 Beslut humanistiska nämnden 27 augusti Enligt arbetsutskottets förslag. Överläggning humanistiska nämnden 27 augusti Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 13 augusti Föreslå humanistiska nämnden föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med anledning av att Östavalls skola finns med i Skolutredning 2007 som ska behandlas av kommunfullmäktige i september innevarande år. Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 13 augusti Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Föreligger förslag till motionssvar utformat av Jonas Tagesson enligt nedan: Motionens första att-sats: I föreliggande skolutredning har förslag till beslut framlagts som bland annat innebär en nedläggning av skolorna i Östavall och Erikslund. Beslut i frågan fattas av kommunfullmäktige i september Efter beslutet i fullmäktige kan frågan om skolrenoveringsplanen för Östavalls skola bli aktuell. Motionens andra att-sats: Efter kommunfullmäktiges beslut i september kommer frågor kring upptagningsområden och resvägar att slutgiltigt kunna behandlas. I de tjänstemannaförslag som tas fram på humanistiska kontoret, i avvaktan på fullmäktiges beslut, strävar man efter att söka efter de för barnen bästa möjliga lösningarna. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 7 maj Ge barn- och utbildningschef Jonas Tagesson i uppdrag att lämna förslag till motionssvar. Bakgrund Ångealliansen har 23 april 2008 lämnat in en motion till kommunfullmäktige angående renovering av Östavalls skola och om detta inte kan göras bygga en ny 1-6 skola förslagsvis med namnet Haverö skola. Detta görs samtidigt som en utredning av skolorna i kommunen föreslår att skolan läggs ner och eleverna flyttas till Alby skola. Motionen avslutas med två att-satser där Ånge-alliansen kräver att:

17 17 1. Skolrenoveringen för Östavalls skola fullföljs, alternativt att en ny 1-6 skola byggs. 2. Barn i vårt västra skolområde får drägliga förhållanden när det gäller resor och skoldagens totala längd. Beslutsunderlag Motion till fullmäktige daterad om renovering av Östavalls skola Motionssvar från Jonas Tagesson

18 18 73 Besvarande av interpellation om vindkraftsutbyggnad från Kicki Jeschke, mp Dnr KS 08/377 Beslut kommunfullmäktige 24 november Anse interpellationen besvarad. Överläggning kommunfullmäktige 24 november Föreligger ett svar från Sten-Ove Danielsson, s. Kicki Jeschke, mp, tackar för svaret. Sten-Ove Danielsson, s, Erik Rapp, s, Magdalena Flemström, c, Kicki Jeschke, mp, Carl-Henric Ohlsson, m, och Åke Nyhlén, s, yttrar sig Beslut kommunfullmäktige 29 september Interpellationen besvaras nästa möte. Bakgrund I en interpellation till kommunfullmäktige inlämnad 25 september 2008 skriver Kicki Jeschke, mp: Energimyndigheten har föreslagit utökning av vindkraftsmålet till 30 TWH. Det är ungefär hälften av vattenkraftsproduktionen. Regeringen har uttalat sig positivt om förslaget. Det innebär att nu är ett gyllene tillfälle för kommunen att komma igång med vindkraftsarbetet. I omkringliggande kommuner har man börjat projektera och bygga vindkraftsparker. Det har visat sig vara inte bara miljövänligt, utan även ekonomiskt givande. Jag undrar om kommunstyrelsen anser att det finns anledning att skaffa sig information och kunskaper? Vad gör kommunstyrelsen för att på bästa sätt tillvarata kommunens och kommuninvånarnas intressen? Hur förbereder man sig? Kommer kommunen att ansöka om statsbidrag ur den pott på 30 mkr som staten avsatt för kommunernas översiktliga utredningar och planeringar? Beslutsunderlag Interpellation från Kicki Jeschke inlämnad Interpellationssvar från Sten-Ove Danielsson

19 19 74 Besvarande av interpellation om vindkraftsinformation från Tage Påhlsson, c Dnr KS 08/379 Beslut kommunfullmäktige 24 november Anse interpellationen besvarad. Överläggning kommunfullmäktige 24 november Tage Påhlsson, c, motiverar sin interpellation och tackar för svaret. Jan Gullmark, c, informerar att det bildats en ekonomisk förening - Ljungandalen Vind Ekonomisk förening där han sitter ordförande och som ska skapa förutsättningar för alla i kommunen att komma i åtnjutande av billig el, utan vinstintresse. Sten-Ove Danielsson, s, och Erik Rapp, s, yttrar sig. Beslut kommunfullmäktige 29 september Interpellationen besvaras nästa möte. Bakgrund Tage Påhlsson, c, har 26 september 2008 lämnat in en interpellation om vindkraftsinformation i Ånge kommun. Han skriver bland annat: Torsdagen den 18 september anordnades ett mycket intressant allmänt möte på Forum i Ljungaverk med information om vindkraft. Arrangörer var Kraftsamling Fränsta, Vuxenskolan och LRF och man hade som föreläsare engagerat ett par verkliga experter med praktisk erfarenhet av bl. a. vindkraftsetablering i Jämtland. Här finns alla anledning för den som är intresserad av samhällsfrågor att hänga med i den ganska så snabba utvecklingen på detta område. Bland de 60-talet intresserade kunde jag bara räkna till ett par ledamöter i kommunfullmäktige inkluderande jag själv och inte någon från dagens kommunstyrelse. I övrigt se skrivelsen. Han avslutar med följande frågor till kommunstyrelsens ordförande. Anser du och den övriga kommunstyrelsen att vindkraften som framtida energileverantör är försumbar? Anser du att det är onödigt att satsa tid och resurser för att låta även vår kommun hänga med i den aktuella informations- och utvecklingsvågen inom området vindenergi?

20 20 Fanns det någon speciell orsak till den totala avsaknaden av kommunrepresentanter vid informationsmötet i Ljungaverk? Hade det möjligen med arrangörerna att göra? Beslutsunderlag Interpellation från Tage Påhlsson inlämnad Interpellationssvar från Sten-Ove Danielsson

21 21 75 Renhållningstaxa 2009 Dnr KS 08/384 Beslut kommunfullmäktige 24 november Höja renhållningstaxan enligt tekniska förvaltningens förslag fr.o.m Överläggning kommunfullmäktige 24 november Inga inlägg görs. Beslut kommunstyrelsen 9 oktober Föreslå kommunfullmäktige att höja renhållningstaxan enligt tekniska förvaltningens förslag fr.o.m Överläggning kommunstyrelsen 9 oktober Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Ersättningen till kommunens renhållningsentreprenörer kommer att öka med 7 % nästa år p.g.a. att renhållningsindex ökat, därför föreslås motsvarande höjning av renhållningsavgifterna. Beslut tekniska nämnden 18 september Höja renhållningstaxan enligt tekniska förvaltningens förslag fr.o.m Översända förslaget till kommunstyrelsen. Överläggning tekniska nämnden 18 september Renhållningsansvarig Pernilla Ehn föredrar ärendet. Bakgrund Renhållningsindex för insamling har stigit med 7 procent från augusti 2007 till augusti Tekniska förvaltningen föreslår att renhållningstaxan höjs med 7 procent från och med Tjänster som inte finns med i taxan är gratis, därför bör taxan också kompletteras med avgifter för: Tömning av fettavskiljare och avgift per liter fett Framkörningsavgift för övriga tjänster Övriga tjänster

22 22 Beslutsunderlag Förslag till renhållningstaxa fr.o.m

23 23 76 Vatten- och avloppstaxa 2009 Dnr KS 08/383 Beslut kommunfullmäktige 24 november Anta förslag till va-taxa att gälla från Överläggning kommunfullmäktige 24 november Carl-Henric Ohlsson, m, ställer en fråga om taxan, som besvaras av tekniska nämndens ordförande Hanne Soukas, s, senare under sammanträdet, efter kontroll med tekniske chefen. Beslut kommunstyrelsen 4 november Föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till va-taxa att gälla från Överläggning kommunstyrelsen 4 november Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. På fråga svarar Ove att det är samma taxa vad gäller avgifternas storlek som när ärendet var uppe i kommunstyrelsen förra gången. Beslut arbetsutskottet 21 oktober Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till va-taxa att gälla från Överläggning arbetsutskottet 21 oktober Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Beslut tekniska nämnden 16 oktober Enligt tekniska förvaltningens förslag. Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslår nämnden att anta förslag till va-taxa att gälla från , samt översända förslaget till kommunstyrelsen. Överläggning tekniska nämnden 16 oktober Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Bakgrund tekniska nämnden 16 oktober I övergångsbestämmelserna till lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster skall kommunen senast 31 december 2008 besluta om ny va-taxa och ABVA för den allmänna anläggningen. Är det så att man vill behålla samma konstruktioner av vataxa och ABVA, så rekommenderas att kommunfullmäktige tar ett nytt beslut om

24 24 befintlig va-taxa och ABVA, annars finns risken att kommunen inte har en gällande va-taxa och ABVA efter årsskiftet. Beslut kommunstyrelsen 9 oktober Ärendet återkommer till kommunstyrelsen. Överläggning kommunstyrelsen 9 oktober Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Övergångsbestämmelser i nya lagen om vattentjänster säger att det ska fattas beslut om hela taxan och allmänna bestämmelser, varför ärendet dras tillbaks för nytt förslag från tekniska nämnden. Beslut tekniska nämnden 18 september Höja vatten- och avloppstaxan enligt bifogat förslag fr.o.m Översända förslaget till kommunstyrelsen. Överläggning tekniska nämnden 18 september Va-ansvarig Kenth Andersson föredrar ärendet. Bakgrund tekniska nämnden 18 september Tekniska förvaltningen redovisar förslag till nya brukningsavgifter för Förslaget innefattar höjning av va-avgifter med 4 procent. Förvaltningen har svårt att hitta besparingar motsvarande de kostnadsökningar som varit sedan föregående höjning Enbart i år så beräknas kostnadsökningen bli 4 procent. Beslutsunderlag Va-taxa 2009

25 25 77 Allmänna bestämmelser för brukande av Ånge kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, ABVA Dnr KS 08/416 Beslut kommunfullmäktige 24 november Anta förslag till ABVA att gälla från Överläggning kommunfullmäktige 24 november Inga inlägg görs. Beslut kommunstyrelsen 4 november Föreslå kommunfullmäktige anta förslag till ABVA att gälla från Överläggning kommunstyrelsen 4 november Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 21 oktober Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta förslag till ABVA att gälla från Överläggning arbetsutskottet 21oktober Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Beslut tekniska nämnden 16 oktober Enligt tekniska förvaltningens förslag. Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslår nämnden att anta förslag till ABVA att gälla från , samt översända förslaget till kommunstyrelsen. Överläggning tekniska nämnden 16 oktober Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Bakgrund I övergångsbestämmelserna till lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster skall kommunen senast 31 december 2008 besluta om ny va-taxa och ABVA för den allmänna anläggningen. Är det så att man vill behålla samma konstruktioner av vataxa och ABVA, så rekommenderas att kommunfullmäktige tar ett nytt beslut om befintlig va-taxa och ABVA, annars finns risken att kommunen inte har en gällande va-taxa och ABVA efter årsskiftet.

26 26 Beslutsunderlag ABVA 2009

27 27 78 Upphandlingspolicy - Tillägg om konkurrensutsatt direktupphandling Dnr KS 06/307 Beslut kommunfullmäktige 24 november Godkänna tillägg att gälla från 1 januari 2009 enligt följande: Vid upphandlingar där den centrala upphandlingsenheten medverkar ändras nuvarande beloppsgränser enligt följande: Ny övre gräns för direktupphandling blir för varor och tjänster 6 basbelopp. Minst tre tänkbara leverantörer ska tillfrågas. Skriftlig dokumentation ska upprättas. Upphandlingar som överstiger 0,5 basbelopp ska tillkännages på kommunens hemsida. Gällande regelsystem för inköp-/upphandlingar bör omarbetas och därvid justeras i enlighet med ovanstående. Överläggning kommunfullmäktige 24 november Sten-Ove Danielsson, s, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tord Sundqvist, m, Erik Lövgren, s, Magdalena Flemström, c, och Carl-Henric Ohlsson, m, yttrar sig. Beslut kommunstyrelsen 9 oktober Föreslå kommunfullmäktige godkänna tillägg enligt följande: Vid upphandlingar där den centrala upphandlingsenheten medverkar ändras nuvarande beloppsgränser enligt följande: Ny övre gräns för direktupphandling blir för varor och tjänster 6 basbelopp. Minst tre tänkbara leverantörer ska tillfrågas. Skriftlig dokumentation ska upprättas. Upphandlingar som överstiger 0,5 basbelopp ska tillkännages på kommunens hemsida. Gällande regelsystem för inköp-/upphandlingar bör omarbetas och därvid justeras i enlighet med ovanstående. Överläggning kommunstyrelsen 9 oktober Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet.

28 28 Lagen om offentlig upphandling preciserar beloppsgränser (tröskelvärden) ur ett EU- perspektiv respektive mera nationellt perspektiv. När det gäller mindre upphandlingar kan istället respektive myndighet fastställa beloppsregler m.m. Konkurrensverket och Sveriges kommuner och landsting har i samband med översyn av lagen betonat vikten av att nå en så enkel procedur kring mindre upphandlingar så att inte kostnader för administration och utdragna tider närmar sig vinsten med upphandlingen. Risk finns också att många mindre företag avstår från att avge anbud om processen är för krånglig. Även i Ånge kommuns upphandlingar har det förekommit att företag avstått från att avge anbud med det motivet. Efter kontakter med sakkunniga och med kommuner i regionen har ett förslag till justerade regler kring direktupphandling tagits fram. Förslaget har även stämts av med representanter för det lokala näringslivet. Beslut näringslivsutskottet Ärende med ny upphandlingspolicy överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. Överläggning näringslivsutskottet Kommunchef Göran Fjellström informerar om förslaget till ny upphandlingspolicy. Sedan årsskiftet gäller den nya lagen om offentlig upphandling (LOU) SFS 2007:1091. Förhoppningen var att lagen skulle lämna klara direktiv och former för direktupphandling. Lagen överlämnar dock till respektive myndighet att själva besluta om riktlinjer för direktupphandling. I förslaget till Ånge kommuns upphandlingspolicy är syftet att bibehålla trygghet i upphandlingen, öppenhet och enkelhet för att uppnå mindre administration och tidsvinster samt att underlätta för fler företag att delta i processen för att främja konkurrensen. Utrymmet föreslås upp till 6 prisbasbelopp för direktupphandling som upphandlingsenheten gör. Direktupphandling tillkännages på Ånge kommuns hemsida, krav på skriftlig dokumentation samt att minst tre anbudsgivare tillfrågas. Samråd om förslaget till ny upphandlingspolicy har skett med Företagarna Västra Medelpad, Företagarna och Svensk Handel i Ånge. Beslut kommunfullmäktige 26 maj Återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare dialog med näringslivet. Överläggning kommunfullmäktige 26 maj

29 29 Magdalena Flemström, c, Sten-Ove Danielsson, s, Kjell Grip, kd, Birgitta Leander, m, och Roger Sundin, mp, yrkar på återremiss till kommunstyrelsen för ytterligare dialog med näringslivet. Beslut kommunstyrelsen 5 maj Föreslå kommunfullmäktige godkänna föreslaget tillägg enligt följande: Ett utrymme på 10 prisbasbelopp skall ges för direktupphandling som upphandlingsenheten utför. Krav skall då finnas på att tillfråga minst tre tänkbara leverantörer och att skriftlig dokumentation skall finnas. Reservation Carl-Henrik Ohlsson reserverar sig mot beslutet. Överläggning kommunstyrelsen 5 maj Upphandlingssamordnare Hans Larsson föredrar ärendet. Leif Edh har tillskrivit kommunstyrelsen i ärendet. Carl-Henric Ohlsson har invändningar mot förslaget, som han inte anser gynnar lokala företagare. Anders Udd yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Sten-Ove Danielsson föreslår att upphandlingen ska vara synlig på kommunens hemsida, så att fler än tre ska kunna vara med. Hans Larsson anser att den nya modellen gynnar näringslivet och ger möjlighet för kommunen att göra bättre affärer och att direktupphandlingen ska dokumenteras. Kjell Grip anser att förslaget är bra och detta bör välkomnas av företagarna. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner detta antaget. Beslut arbetsutskottet 15 april Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna föreslaget tillägg enligt följande: Ett utrymme på 10 prisbasbelopp skall ges för direktupphandling som upphandlingsenheten utför. Krav skall då finnas på att tillfråga minst tre tänkbara leverantörer och att skriftlig dokumentation skall finnas. Överläggning arbetsutskottet 15 april Upphandlingssamordnare Hans Larsson föredrar ärendet.

30 30 Bakgrund Sedan årsskiftet gäller den nya lagen om offentlig upphandling SFS2007:1091. Förhoppningar fanns från berörda leverantörer och myndigheter om regelförenklingar och klara direktiv bl.a. gällande former för direktupphandling, d.v.s. upphandling där kontraktets värde är lågt. Den nya lagen klargör dessvärre inte detta på annat sätt än den gamla lagen och man lämnar till respektive myndighet att själva besluta om riktlinjer för detta. I Ånge Kommuns upphandlingspolicy finns regler och beloppsgränser för direktupphandling beskrivet enligt följande: Varor - sammanlagt värde under året max 1 prisbasbelopp Tjänster - sammanlagt värde under året max 3 prisbasbelopp Konsulttjänster sammanlagt värde under året max 5 prisbasbelopp Konkurrensverket och SKL har lämnat förslag till finansdepartementet om regelförenklingar och har föreslagit ett absolut värde på 600 tkr som gräns för direktupphandling. Bakgrunden är att man upplever att formkraven är för betungande och tids- och resurskrävande för både upphandlande myndigheter som för leverantörer. Syftet är att förenkla upphandlingen för upphandlande myndigheter och leverantörer för att öka antalet deltagande leverantörer och på så sätt främja konkurrens. I linje med detta och även i linje med ett flertal andra kommuner inom länet föreslås att ett utrymme på 10 prisbasbelopp skall ges för direktupphandling som upphandlingsenheten utför. Krav skall då finnas på att tillfråga minst tre tänkbara leverantörer och att skriftlig dokumentation skall finnas. Beslutsunderlag Upphandlingspolicy, den senaste beslutad av fullmäktige , 76 Förslag till beslut från kommunchef Göran Fjellström

31 31 79 Ånge kommuns budget 2009 med plan för Dnr KS 08/106 Beslut kommunfullmäktige 24 november 1. Fastställa den kommunala utdebiteringen till oförändrat 23,03 kronor per skattekrona för Till kommunstyrelsens oförutsedda behov avsätta 2,4 mkr. 3. Till bidrag enligt specifikation anvisa 700 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott bemyndigas att fördela dessa medel inom angiven ram. 4. Nämnderna skall lämna en rapport över vilka verksamheter som avviker mer än 7 % i förhållande till jämförbara kommuners kostnad och respektive verksamhets standardkostnad, för politiskt ställningstagande i kommunfullmäktige. Det gäller barnomsorg, grundskola, gymnasieskola, äldreomsorg, individ- och familjeomsorg, fritid-, kultur- och handikappomsorgsverksamhet inklusive insatser enligt LSS/LASS exklusive statlig del samt musikskoleverksamhet. 5. Fastställa resultat-, balans- och kassaflödesbudget för år 2009 samt godkänna plan för 2010 och Ramen för socialnämnden minskas med 600 tkr och humanistiska nämnden med 400 tkr, vilka istället får motsvarande lägre hyra av ÅFA. 7. Ånge kommuns vision ska ses över för att beakta miljön. Överläggning kommunfullmäktige 24 november De olika styrelse- och nämndordförandena, Sten-Ove Danielsson, s, Gun Olofsson, s, Erik Lövgren, s, och Erik Rapp, s, redovisar de viktigaste delarna i sina bugetförslag och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Noteras att i socialnämndens budget återstår en prutning med 3,4 mkr för att komma i ram och att bygg- och miljönämnden har börjat arbeta med tjänsteerbjudanden. Magdalena Flemström, c, Kjell Grip, kd, Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp, ger sin bild av budgetarbetet och yrkar bifall till budgetförslaget. Även Jan Jonsson, v, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sten-Ove Danielsson, s, informerar om flera tjänster som arbetar mot både Bräcke och Ånge kommun och samarbete kommunstyrelsen och socialnämnden om Fixar- Malte.

32 32 Tage Påhlsson, c, Gun Olofsson, s, Carl-Henric Ohlsson, m, och Jan Gullmark, c, yttrar sig. Kicki Jeschke, mp, föreslår att Ånge kommuns vision ska ses över för att beakta miljön, vilket blir beslutat. Beslut kommunstyrelsen 4 november Föreslå kommunfullmäktige: 1. Fastställa den kommunala utdebiteringen till oförändrat 23,03 kronor per skattekrona för Till kommunstyrelsens oförutsedda behov avsätta 2,4 mkr. 3. Till bidrag enligt specifikation anvisa 700 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott bemyndigas att fördela dessa medel inom angiven ram. 4. Nämnderna skall lämna en rapport över vilka verksamheter som avviker mer än 7 % i förhållande till jämförbara kommuners kostnad och respektive verksamhets standardkostnad, för politiskt ställningstagande i kommunfullmäktige. Det gäller barnomsorg, grundskola, gymnasieskola, äldreomsorg, individ- och familjeomsorg, fritid-, kultur- och handikappomsorgsverksamhet inklusive insatser enligt LSS/LASS exklusive statlig del samt musikskoleverksamhet. 5. Fastställa resultat-, balans- och kassaflödesbudget för år 2009 samt godkänna plan för 2010 och Ramen för socialnämnden minskas med 600 tkr och humanistiska nämnden med 400 tkr, vilka istället får motsvarande lägre hyra av ÅFA. Överläggning kommunstyrelsen 4 november Kommunchef Göran Fjellström, koncernekonom Frank Sällström och verksamhetsutvecklare Lena Paulsson föredrar ärendet. Lena Paulsson går igenom styrningsmodellen för de olika nämnderna. Diskuterar hur det är tänkt att fungera med styrningsmodellen. Ska bland annat också vara ett arbetsredskap för de som arbetar ute i verksamheten. Påpekas att det saknas indikatorer och årets prioriteringar om barnomsorg i avsnittet om barn- och utbildning i humanistiska nämnden. Under årets prioriteringar för fritid ska ändras till föreningsdrivna anläggningar. Mål efterfrågas med ungdomsgårdarnas verksamhet t ex genom att förebygga missbruk av alkohol- och droger. Ändras från att utveckla organisationen till att utveckla verksamheten på ungdomsgårdarna.

33 33 Kommunstyrelsens Årets prioriteringar: Av de 6 föreslagna punkterna överförs förebyggande projekt för ungdomar i riskzon till socialnämnden. BMI för barn och unga formuleras enligt följande: Kommunstyrelsen tar ett samordningsansvar och en drivande roll i frågor om barns hälsa med betoning mot övervikt. Uppdras till Lena Paulsson att formulera Årets prioriteringar enligt förd diskussion. Kommunsekreteraren rättar punkt 4, där följande verksamheter är mätbara i systemet och omfattas: Barnomsorg, grundskola, gymnasieskola, äldreomsorg och individ- och familjeomsorg, fritid-, kultur- och handikappomsorgsverksamhet inklusive insatser enligt LSS/LASS exklusive statlig del samt musikskoleverksamhet. Sten-Ove Danielsson föreslår att ramen för socialnämnden minskas med 600 tkr och humanistiska nämnden med 400 tkr, som istället får motsvarande lägre hyra av ÅFA. Centrala samverkansgruppen har behandlat förslaget 3 november. Beslut arbetsutskottet 21 oktober Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: 1. Fastställa den kommunala utdebiteringen till oförändrat 23,03 kronor per skattekrona för Till kommunstyrelsens oförutsedda behov avsätta 2,4 mkr. 3. Till bidrag enligt specifikation anvisa 700 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott bemyndigas att fördela dessa medel inom angiven ram. 4. Nämnderna skall lämna en rapport över alla verksamheter som avviker mer än 7 % i förhållande till jämförbara kommuners kostnad och respektive verksamhets standardkostnad, för politiskt ställningstagande i kommunfullmäktige. 5. Fastställa resultat-, balans- och kassaflödesbudget för år 2009 samt godkänna plan för 2010 och Överläggning arbetsutskottet 21 oktober Kommunchef Göran Fjellström och koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Det konstateras att de skatteprognoser som kommunen är tvungna att följa har som

34 34 en följd av lågkonjunkturen blivit kraftigt övervärderade. Men den nedjustering av skatten som därmed görs för 2009 och framåt neutraliseras delvis av en förbättrad prognos på avkastningen från Ångefallens Kraft. Men koncernekonomen poängterar att nuvarande höga avkastning på över 10 mkr var bara för ett år sedan så lågt som 5 mkr. Det ansträngda läget ger att Ånge kommun kommer att få svårigheter att nå kommunfullmäktiges resultatmål på 1 % eller fem miljoner i överskott. Sammanfattning av kommunstyrelsens budget delas ut och kommenteras av kommunchefen. Tidigare har genomgång gjorts av samtliga nämnder under presidiedagarna oktober, då även kommunens målsättningar i form av indikatorer, nyckeltal och prioriteringar har diskuterats. Genomgång sker av förslag till kommunens verksamhetsbudget för 2009 till Särskilt diskuteras socialnämndens och humanistiska nämndens budgetar. Arbetsgivaravgifterna (PO-påslaget) har sänkts motsvarande 2,2 mkr för Ånge kommun. Socialnämnden konstateras ha ett ansträngt budgetläge och föreslås få sänka sina personalkostnader p.g.a. det sänkta PO-påslaget, utan att ramen justeras ned. För övriga nämnder justeras ramarna ned med det sänkta POpåslaget. Av det utrymmet som uppstår föreslås att socialnämnden dessutom får tillgodogöra sig en ramhöjning med 1 mkr ur kommunstyrelsens och övriga nämnders minskade ramar. Tillsammans med en ramhöjning på 500 tkr för förebyggande arbete får socialnämnden därmed ett ökat utrymme på 2,5 mkr jämfört med kommunfullmäktiges budgetram från i juni. Det noteras att socialnämnden inte har hunnit pröva förslag på prutningar om 3,3 mkr för att komma in i sin budgetram. ÅFA:s ekonomi diskuteras särskilt. har beslutat att de kommunala verksamheterna skall nå självkostnadsnivå år 2010 genom trappstegsvis hyressänkning. Ett förslag är att det sker tills vidare genom en hyresrabatt på en miljon kronor för På grund av det ansträngda budgetläget finns behov att förstärka anslaget för oförutsedda behov. Därför föreslås att hyresrabatten läggs centralt i kommunstyrelsens oförutsedda behov, som därigenom ökar från 1,4 mkr till 2,4 mkr. Koncernekonomen uppmanas att i samråd med ÅFA analysera deras ekonomiska läge inför 2010, då flera fastigheter kan försäljas eller avvecklas. Diskuteras att införa en ny rad i resultaträkningen, som beskriver resultatet efter avsättningar till framtida pensioner och framtida strukturella kostnader, vilket ger en mer pedagogisk bild som knyter samman dåtid och framtid. En justerad verksamhetsbudget och därmed följande resultat-, balans- och kassaflödesbudget upprättas i enlighet med dagens sammanträde. Investeringsbudget och förslag till systematisk styrning redovisas direkt vid kommunstyrelsens sammanträde den 4 november.

35 35 Bakgrund Enligt kommunallagen skall kommunfullmäktige varje år upprätta en budget för nästa kalenderår. Budgeten skall innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under verksamhetsåret. Budgeten skall också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. beslutar 16 juni 2008 att anta förslag till framtidsstrategi och ekonomiska ramar för Under presidiedagarna oktober presenteras och diskuteras de olika nämndernas och kommunstyrelsens budgetförslag. Beslutsunderlag Förslag till budget för Ånge kommun 2009 med plan för

36 36 80 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2009 Dnr KS 08/406 Beslut kommunfullmäktige 24 november 1. Följande sammanträdesdagar fastställs: 23 februari, 25 maj, 15 juni, 28 september, 23 november och 21 december. 2. Sista meningen i bakgrund stryks. Överläggning kommunfullmäktige 24 november Jan Jonsson, v, föreslår att sista meningen i bakgrund tas bort, vilket beslutas. Meningen lyder: Några sammanträden brukar ha förlagts på andra orter i kommunen. Bakgrund Presidiet har till uppgift att lämna förslag på sammanträdesdagar för kommunfullmäktige. Nedanstående dagar föreslås för Måndag Måndag Måndag Måndag Måndag Måndag 23 februari 25 maj 15 juni 28 september 23 november 21 december sammanträder i samlingssalen, Ånge kommunkontor, med början kl

37 37 81 Delgivningar Dnr KS 08/90 Beslut Delges och läggs till handlingarna. Delgivningar Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen. Dnr ks 08/96

38 38 82 Fråga om anläggningar och verksamhet i Östavall Dnr KS 08/480 Beslut Anse frågan besvarad Överläggning Flera ledamöter kan ej ställa fråga enligt kommunallagen. Frågeställarna ändrar till enbart Carl-Henric Ohlsson, m, som frågeställare. Sten-Ove Danielsson, s, besvarar de olika frågeställningarna. Förskoleverksamheten blir ingen förändring. Fritids - i normalfallet på den skola man går. För föräldrar som vill, ska det ordnas för i Östavall. Gästis uppta en förhandling som ska avslutas på snyggt sätt. Gymnastikhallen måste gå lösa. Lekplatsen byggts upp av föräldrarna och hoppas de fortsätter att sköta den. Carl-Henric Ohlsson, m, vill ha återkoppling till kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige hur det går, vilket Erik Lövgren, s, ska ordna. Bakgrund Ånge alliansen ställer följande fråga till kommunalrådet Sten-Ove Danielsson: Nu när du och ditt parti beslutat att lägga ned Östavalls skola, hur blir det med Gästis, gymnastikhallen, lekplatsen samt förskoleverksamheten? Beslutsunderlag Skrivelse inkommen