Sveriges anskaffning av försvarlogistik

Transkript

1 Datum , Bild 1, Författare Sveriges anskaffning av försvarlogistik 6 november

2 Datum , Bild 2, Författare Magdalena Sewall Kategorichef FMV/ FSV upphandling o inköp Teknik Drivmedel Förplägnad och arbetsplatsservice Sjukvård Utbildning

3 Datum , Bild 3, Författare Innehåll Ansvarsfördelning mellan FMV och FM Omdaning Försvarslogistik Sveriges tillämpning av upphandlingslagstiftningen Kategoristyrt arbetssätt FMV/ FM FÖRSVARSLOGISTIK NU OCH I FRAMTIDEN Försvarslogistikförsörjning (materiel och logistik)

4 Mångfacetterad verksamhet Datum , Bild 4, Författare

5 Datum , Bild 5, Författare Uppgifter för FMV Anskaffa, vidmakthålla, destruera och kassera materiel och förnödenheter på uppdrag av Försvarsmakten Biträda Försvarsmakten vad gäller Materielplanering och systemkunskap Materielunderrättelser Vara patentorgan för myndigheter under Försvarsdepartementet På uppdrag av Försvarsexportmyndigheten bedriva exportrelaterad verksamhet inom försvarssektorn From 2013 tillförs ansvar för delar av Försvarsmaktens logistikförsörjning From 2014 tillförs ansvar för en samlad försvarslogistik

6 Datum , Bild 6, Författare Basfakta FMV är en uppdragsmyndighet Uppdragsvolym cirka 100 materielsystem och 800 uppdrag (varav ca 200 nya per år) Total omsättning cirka 17 miljarder kronor 95 procent av beställningarna åt Försvarsmakten 5 procent av beställningarna åt andra myndigheter Cirka anställda. Större provplatser i Vidsel, Linköping och Karlsborg Förråd, Service och Verkstäder över landet 1/ tillkom ca 1450 och 1/ kommer ca 350 medarbetare lokaliserade över hela landet, + mer än 3 miljarder i omsättning

7 Datum , Bild 9, Författare FMV nuvarande organisationsstruktur Internrevision Verksledningsstaben Styrelsen Verksledning EkFinans HR Rätts Info Infra SML AK Mark AK Sjö AK Flyg& Rymd AK Led AK Log AK Gem T&E FSV

8 Datum , Bild 10, Författare FSV:s verksamhetsområden: Fd. verksamhet FMLOG Lager och transport Verkstadstjänst Service Upphandling

9 Datum , Bild 11, Författare FMV förändras Nytt arbetssätt och ny organisation

10 Datum , Bild 12, Författare Flera stora utmaningar Utmaningar idag Förändringsresa Medarbetarundersökning Förändringar inom Utökat ansvar försvarslogistik Ledningsgruppens prioriteringar Framtidens Effektiv försvarslogistik när och där den behövs

11 Datum , Bild 13, Författare Varför? 760 MSEK för att bl.a. möjliggöra omställningen till ett mer användbart och tillgängligt försvar En sammanhållen försvarslogistik, (materiel- och logistikförsörjning) FM som beställare och FMV som utförare

12 Datum , Bild 16, Författare Organisation 1 januari 2014 Styrelse Internrevision GD ÖD Myndighetsgemensamma uppgifter Staber System- och produktionsledning Anskaffning och logistik Förråd, service och verkstäder Test och evaluering Gripen Strategiska projekt Marknad och inköp

13 Datum , Bild 17, Författare FMV förändras I går Idag och imorgon Teknik för Sveriges säkerhet Omkring 1500 medarbetare Effektiv försvarslogistik - när och där den behövs Cirka 3400 medarbetare

14 Datum , Bild 18, Författare Offentlig upphandling balans mellan regelverkets ram och den goda affären Avtal med leverantör som innebär att FM får materiel/tjänst till: Rätt kvalité Rätt tid Rätt kostnad

15 Datum , Bild 19, Författare Ramverk för FMV Affärer Det upphandlingsrättsliga regelverket Övriga lagar och förordningar Strategi för Försvarsmaktens materielförsörjning (MFS) Myndighetsgemensam marknadsstrategi (MMS) Ägarstyrning

16 Datum , Bild 20, Författare Lagar och förordningar Det upphandlingsrättsliga regelverket Direktiv 2004/17/EG om offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster Direktiv 2009/81/EG om offentlig upphandling inom försvars- och säkerhetsområdet Direktiv 2007/66/EG om rättsmedel på upphandlingsområdet LOU LUFS

17 Datum , Bild 21, Författare EU allmänna rättsprinciper Främja handel över gränserna Motverka korruption Icke-diskriminering Ömsesidigt erkännande Proportionalitet Transparens

18 Datum , Bild 24, Författare Lagen om upphandling inom försvars- och säkerhetsområdet (LUFS) LUFS trädde i kraft 1/ Syftet med direktivet är att skapa bra förutsättningar för upphandlingar av sådan känslig natur att inte upphandlingsdirektivet är tillämplig Särskiljande LOU-LUFS: Möjlighet att använda förhandlad upphandling som huvudalternativ Möjlighet att ställa krav på försörjningstrygghet, informationssäkerhet och underentreprenader Undantagsområdet art 346 krymper radikalt (tidigare 15:22 LOU) Behov av att tydligt definiera väsentliga nationella säkerhetsintressen

19 Datum , Bild 25, Författare Allmänt om LOU/LUFS Upphandlingsprocessen är styrd i detalj Annonsering Finns vissa undantagsmöjligheter i såväl LOU som LUFS - från skyldigheten att annonsera en upphandling: Lågt belopp Förutsättningar finns för förhandlat förfarande utan föregående annonser (4 kap) Möjlighet för anbudsgivare att överpröva

20 Datum , Bild 33, Författare UEFA Category Management Process för utveckling av varugruppsstrategi Utveckling och Effektivisering av Försvarsmaktens Anskaffningsverksamhet Ett projekt för att sänka kostnaden för externa inköp, och utveckla Försvarsmaktens inköps- /upphandlingsverksamhet

21 Försvarets Forum 1, 2013 Datum , Bild 34, Författare

22 Kategoristyrt inköp Datum , Bild 35, Författare

23 Datum , Bild 36, Författare

24 Datum , Bild 37, Författare UEFA bild 9 Mål och syfte

25 Datum , Bild 38, Författare

26 Datum , Bild 39, Författare

27 Datum , Bild 40, Författare

28 FOKUS för stretegisk inköpsarbete bild 13 Datum , Bild 41, Författare

29 Datum , Bild 42, Författare

30 Bild 14 Datum , Bild 43, Författare

31 Största besparingspotetial ändrat köp beteende bild 36 Datum , Bild 44, Författare

32 Datum , Bild 45, Författare Potentialen visar den procentuella årliga besparing som kan realiseras om rätt förutsättningar skapas för inköp Exempel på förändringar för realisering av potential Tydligare mandat för UpphE Möjlighet att arbeta strategiskt med varugruppen Framtagning av en gemensam strategi för respektive varugruppsklass Möjlighet till samordning för all volym Möjlighet till sortimentsstyrning Tillgång till inköpsdata och statistik Möjlighet att arbeta tvärfunktionellt Tillgång till nödvändig expertis inom teknik etc. Förbättrade processer och rutiner inom inköp Tydligare roller och ansvar Möjlighet till kompetensutveckling Bättre anpassad organisation Ökad avtalstrohet och efterlevnad för policies Etc. Potentialen som sätts är således villkorad och för realisering krävs att en mängd förändringar genomförs 45

33 0 0,4 0,4 0,7 0,7 1,5 1, Datum , Bild 46, Författare Ordningen för implementering baseras på en kombinationen av genomförbarhet och besparingspotential Potential (Mkr) Flygunderhåll inkl. reservdelar Resor Teknikkonsulter Mjukvara IT IT & teletjänster Våg 1 Utbildning & personalutveckling Förbruknings-material Kontorsmaterial & papper Beklädnad & skyddsmateriel Drivmedel & energi Externa resurser & tjänster Fastighets- & arbetsplatsservice Marint underhåll Hårdvara IT Bevakning, brand & säkerhet Hotell & konferenser Drivmedel Telefoni/kommunikation Bemanning Entreprenad Beklädnad Textiltvätt Möbler Fordon Livsmedel Underhåll markfordon inkl. reservdelar Transport & frakt Verksamhets & HR-konsulter Restaurang & mäss Information Lokalvård Personligt skyddsmateriel Marknadsföring Tillbehör & förbrukningsmtrl Flygtjänster Lagerhanterings-tjänst Miljö AV-materiel Gemensam service & reparation Hyra Läkemedel Ledningsmateriel Djur Utrustning/ artiklar Idrotts-& musikutrustning Maskiner & inventarier Simulator Friskvård & rehab Varuautomater Sjukvård Posthantering Skrivare, scanner & kopiator Gåvor & profilartiklar Grafisk produktion Bank- & försäkringstjänster Anläggnings-maskiner Underhåll vapen-system Emballage Sambandsmateriel Tillfälligt boende Underhåll ledning & samband Mål- & röjningsmateriel Media Flytt Fältutrustning Beklädnadstjänster inkl. material Fartyg & båt Fastighetsdrift Energi Administrativa tjänster Fordon & maskiner Förbandsutrustning Förplägnad IT & telekommunikation Kontor Ledning, samband & simulator Marknadsföring & information Resor & logi Sjuk- & hälsovård Transport & gods Underhåll & verkstad Cirklarnas area motsvarar klassernas inbördes storlek (belopp) Genomförbarhet Svårare (Låg) Medel Lättare (Hög)

34 Datum , Bild 47, Författare Varugruppsinitiativ Projekt UEFA har till dags datum påbörjat 28 initiativ varav 13 befinner sig i förvaltningsfas Strategifas Implementeringsfas 1 Förvaltningsfas 1 Mjukvara/Licenser Bevakning Utbildning Nätverk, Servrar & Lagring Samband & Ledning Service management Gods väg & järnväg Tvätt & textil Utskrift etc. IT-Konsulter Sjö & flygtransporter Läkemedel Grafisk Produktion Förbrukningsvaror Standardfordon Hotell & Konferens Flygresor Kontorsmateriel Kontorsmöbler Bemanning Datorer & datortillbehör Miljö, avfall & destruktion Idrottsmateriel Järnhandelsvaror & verktyg Miljö, avfall & destruktion Drivmedel Hyrbilar Järnväg, buss & taxi KFF:er 2 Tvärfunktionell medverkan Slutanvändare Kravställare (saksida) Upphandlare Avropare Tillgång till metod- och analysstarka resurser Tillgång till: Kommersiell/avtalsexpertis Upphandlingsexpertis (LOU) Saksida alternativt kompetens från strategifasen med kunskap om behovet Kapcitet att driva och hålla ihop implementeringsprojekt med varierande komplexitet Aktiv förvaltning där styrning & efterlevnad följs upp för att kunna vidta rätt åtgärder för att realisera potential 1) KFF:er = Kristiska framgångsfaktorer

35 Datum , Bild 48, Författare Projektet förväntas för 2013 realisera 100 mkr i besparingar 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 Exempel på utfall Q1-Q3 2013: Kontorsmateriel: 12,3 Mkr Bemanningskonsulter: 10,3 kr Flygresor: 8,3 Mkr IT-konsuler: 8 Mkr Drivmedel: 5,5 Mkr Datorer & tillbehör: 4,8 Mkr Standardfordon: 4,1 Mkr Hyrbilar: 3,8 Kontorsmöbler: 3,4 mkr Idrottsmateriel: 1,8 Mkr 20,00 0,00 Implementerat / säkrat 2013 (mkr) Utfall realiserat Q1-Q Prognos realiserat 2013 (mkr) För 2013 har projektet säkrat årliga besparingar på ca 150 mkr

36 Frågor? Datum , Bild 49, Författare