Per Ödman (M), ordförande Ulrika Landergren (FP), vice ordförande Hans Forsberg (M) Fredrik Hansson (C) Eva Borg (S)

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet, stadshuset Klockan 08:30 12:00, ajournering kl 09:45-10 Beslutande Ledamöter Per Ödman (M), ordförande Ulrika Landergren (FP), vice ordförande Hans Forsberg (M) Fredrik Hansson (C) Eva Borg (S) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Sven-Erik Bergström, verksamhetschef Christina Åkesson, sekreterare Gunilla Josefsson, ekonomichef, 390 Övriga Samråd 390 Odd Hessler (S), kommunrevisionen Lou-Lou Andersson (C), kommunrevisionen Hans Gavin, Ernst & Young Mikaela Bengtsson, Ernst & Young Lars Stranne (M), ordförande, byggnadsnämnden Alf Olofsson (S), vice ordförande, byggnadsnämnden Gabriella Graf, förvaltningschef Peter Söderberg (M), ordförande Service Monica Neptun (FP), vice ordförande, Service Lars Nyström, förvaltningschef Plats och tid justering Kommunstyrelsens förvaltning Underskrifter Sekreterare Christina Åkesson Paragrafer Ordförande Per Ödman (M) Protokolljusterare Ulrika Landergren (FP)

2 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (29) Organ Sammanträdesdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslagsdatum "[Klicka här och skriv datum ÅÅÅÅ-MM-DD]" Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner "[Klicka här och skriv datum ÅÅÅÅ-MM-DD]" Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift "[Klicka här och skriv namn på personen som anslår protokollet]"

3 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (29) Innehåll Ändring av föredragningslistan 5 Exploateringsavtal för kvarter Tjädern 17 6 Antagande av detaljplan för kvarter Tjädern 17 7 Avgifter inom nämnden för Funktionsstöd - trygghetslarm, dagomsorg och matdistribution 8 Taxa för nyttigheter inom nämnderna för Äldreomsorg och Funktionsstöd 9 Kommunstyrelsens lokalförsörjningsplan Ny kalkyl Furulidskolan 11 Ny kalkyl för nybyggnad av bostäder med särskild service och daglig verksamhet - BoDa 12 Köp av fastigheter för kommande behov 13 Kommunal medfinansiering av kanalisation (bredband) på landsbygden i Kungsbacka 14 Internationell policy och revidering av internationell strategi 15 Vänorter 16 Förslag på inriktningsdokument för ett fortsatt kommungemensamt arbete för att främja etableringen av nyanlända flyktingar på arbetsmarknaden i Göteborgsregionen 17 Förslag om GR-gemensamt arbete med ensamkommande barn och unga 18 Remissvar - organisation polisregion Väst 19 Remissvar - Boverkets allmänna råd om friyta för fritidshem, förskolor och skolor 20 Organisation för folkhälsoarbetet 21 Överklagande av Länsstyrelsen Hallands besluts om utvidgning av strandskyddsområde i Kungsbacka kommun 22 Revidering av kommunstyrelsens delegeringsförteckning avseende personalutskottet 23 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 24

4 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (29) Revisionsrapport - Granskning av intern kontroll inom inköp och upphandling inom nämnden för Kultur & Turism 25 Revisionsrapport - Löpande granskning Projektuppföljning Åsa station 27 Samråd - Granskning av intern kontroll och skyddet mot oegentligheter 28 Information från möten mm 29

5 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (29) 367 Ändring av föredragningslistan På förslag från ordföranden godkänner kommunstyrelsens arbetsutskott att ärende 16 utgår: - Remissvar kompletterande samråd över planerad bergtäkt, Lyckan 1:1 Mölndals kommun

6 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (29) 368 Exploateringsavtal för kvarter Tjädern 17 Dnr KS/2014:384 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Förslag till exploateringsavtal med Fortinova Bostäder 10 AB och Skogsalléns Fastighetsprojektering AB avseende utbyggnad av bostäder inom fastigheten Tjädern 17 godkänns. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras respektive ställföreträdare utses att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar. Detaljplanearbete pågår för kv Tjädern 17 i Kungsbacka. Fortinova Bostäder 10 AB äger fastigheten Kungsbacka Tjädern 17, som utgör planområdet för kv. Tjädern 17 (D156). Skogsalléns Fastighetsprojektering AB har vilande lagfart på den del av fastigheten Tjädern 17 där tillkommande byggrätter inom kvarteret är belägna. Ett förslag till Exploateringsavtal, som anger villkor och förutsättningar för byggnation och genomförande av kv Tjädern 17 samt villkoren för överlåtelse mark, har upprättats med Fortinova och Skogsalléns Fastighetsprojektering. Avtalet innebär att Exploatörerna svarar för samtliga kostnader för genomförande av detaljplanen. Tjänsteskrivelse, Förslag till exploateringsavtal , Ärendet återremitteras med uppdraget att se över en trafiklösning som gör att trafiken i området inte utökas , Redovisning av uppdrag KSF;IB, Fortinova Bostäder 10 AB, Skogsalléns Fastighetsprojektering AB

7 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (29) 369 Antagande av detaljplan för kvarter Tjädern 17 Dnr KS/2014:104 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Detaljplan för kv Tjädern 17 i Kungsbacka, D156, antas. Planområdet ligger i Västra Villastaden i Kungsbacka stad. Detaljplanen syftar till att tillskapa två nya byggrätter med totalt 16 bostadslägenheter som gestaltningsmässigt anpassas till den befintliga bebyggelsen. Byggnadsnämnden beslutade , att överlämna förslag till detaljplan för kvarteret Tjädern till komunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsens förvaltning har deltagit i planarbetet och beaktat genomförandefrågorna. Ett exploateringsavtal har upprättats med ägarna till fastigheten Tjädern 17, som ska godkännas innan kommunfullmäktige antar detaljplanen. Avtalet reglerar villkoren för överlåtelse av kvartersmark och allmän plats samt fördelning av ansvar för genomförande och finansiering av detaljplanen. Kommunen är huvudman för allmän plats och utför utbyggnad av allmän plats. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra mot förslaget. Tjänsteskrivelse, Byggnadsnämndens, , 317 BN, Skogsalléns Fastighets AB

8 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (29) 370 Avgifter inom nämnden för Funktionsstöd - trygghetslarm, dagomsorg och matdistribution Dnr KS/2014:46 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Från och med 1 maj 2015 införs nya avgifter för trygghetslarm, dagomsorg och matdistribution, i enlighet med förslag från nämnden för Funktionsstöd De nya avgifterna fastställs för trygghetslarm 206 kronor/månad, dagomsorg 20 kronor/dag, samt för utkörning av lunchmat 15 kronor/dag. Samtliga avgifter förändras utifrån prisbasbeloppet som fastställs varje höst. Socialtjänstlagen har regler för avgifter för bland annat omsorgsinsatser, korttidsplatser, trygghetslarm och dagomsorg. Nämnden för Äldreomsorg har till fullmäktige föreslagit avgifter för trygghetslarm, dagomsorg och matdistribution, KF Avgifter som tas ut för motsvarande insats inom Funktionsstöd bör uppgå till samma belopp, så att insatser inom verksamheterna hanteras lika. Det föreslås därför att kommunfullmäktige beslutar att avgifter tas ut inom Funktionsstöd för trygghetslarm med 206 kronor per månad, dagomsorg med 20 kronor per dag och matdistribution med 15 kronor per dag. Avgifterna införs från den 1 mars Tjänsteskrivelse, Nämnden för Funktionsstöd, ordförandebeslut ÄO, KKFFS

9 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (29) 371 Taxa för nyttigheter inom nämnderna för Äldreomsorg och Funktionsstöd Dnr KS/2014:46 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Taxa för nyttigheter inom nämnderna för Äldreomsorg och Funktionsstöd fastställs till följande. Mat, korttidsplats, 89 kronor per dygn Mat/sondmat, helabonnemang, särskilt boende, kronor per månad Sondmat, helabonnemang, kronor per månad Matportion, ordinärt boende, 50 kronor per portion Hygienabonnemang, särskilt boende, 150 kronor per månad Lunch och fika, dagomsorg, 50 kronor per dag Taxan träder i kraft den 1 maj Avgifterna inom äldreomsorgens och funktionsstöds verksamhetsområden har under 2014 utretts och beslut numera fattats så att avgifterna vilar på huvudsakligen samma beräkningsmodell. De beslut som återstår att fatta gäller de nyttigheter som inte följer direkt av lagstiftning och biståndsbeslut men som tillhandahålls av verksamheterna som ett led i kommunens omsorg om invånarna, till exempel mat- och hygienabonnemang på boende, mat och fika på dagomsorg och motsvarande nyttigheter. Kommunstyrelsens förvaltning har även inlett ett arbete med att inordna kommunens samtliga taxor i sammanhållen taxekatalog. När det gäller taxor inom äldreomsorg och funktionsstöd är önskemålet att de förs över till en sammanhållen taxa, som reglerar samtliga avgifter och priser som finns inom verksamhetsområdena. Syftet är att skapa en större tydlighet och att säkra att vi behandlar våra invånare lika och på saklig grund. Kommunstyrelsens förvaltning, tjänsteskrivelse, Nämnden för Funktionsstöd Nämnden för Äldreomsorg SEEK, ÄO, FS, KKFFS

10 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (29) 372 Kommunstyrelsens lokalförsörjningsplan Dnr KS/2014:515 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens lokalförsörjningsplan godkänns. Lokalplanen är en del av och ingår i kommunbudgeten som beslutas av kommunfullmäktige varje år. Lokalplanen innefattar både egna investeringar samt inhyrningar av lokaler och boenden. Lokalplanen följs regelbundet upp och rapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens lokalförsörjningsplan innefattar en övergripande planering för de arbetsplatser som finns i stadshuset med närliggande lokaler för administrativa arbetsplatser. Det har under flera års tid funnits behov av att förändra lokalsituationen avseende dessa verksamhetslokaler. Initialt har behovet uppstått på grund av brist på arbetsplatser men under senare tid har behovet av förändring också utökats till att omfatta nya arbetsplatser på grund av förändrat arbetssätt. Lokalförsörjningsplanens förväntade nytta är: Enkelhet, öppenhet, effektivitet Attraktiv arbetsgivare En förstudie påbörjas för planering av aktivitetsbaserade lokaler som samordnar representanter från samtliga förvaltningar. Förstudien kommer att samla in uppgifter om hur verksamheten kommer nyttja lokaler i framtiden. Det är rimligt att anta att lokalbehovet kan lösas genom samlokalisering i färre och större lokalenheter. Bedömningen utifrån dagens storlek på organisation är att ca 900 arbetsplatser berörs av förändringen varav häften av dessa kan placeras inom befintliga lokaler. Resterande arbetsplatser behöver tillskapas genom ny- eller ombyggnation vilket genererar lokalinvesteringar. Tjänsteskrivelse, Behovsanalys Lokalplan SEFA, SEEK, KSF;AD,GJ

11 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (29) 373 Ny kalkyl Furulidskolan Dnr KS/2014:496 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Investeringsmedel för nybyggnad Vallda Furulidskola utökas från 90 mkr till 145 mkr. Den utökade investeringen på 55 miljoner kronor finansieras genom utökad upplåning. Ökad driftskostnad med anledning av utökad investering inarbetas i budgeten från och med 2017 i samband med kommunbudget I lokalplanen i Kommunbudget finns det avsatt budget för nybyggnad av skola och idrottshall och anpassning av befintlig skola. Förstudie har pågått under en längre tid och olika alternativ på lösningar har diskuterats. Nuvarande lösning innebär en skola som utgörs av en nybyggnad som integreras med befintlig skolbyggnad. Skolan beräknas ha plats för ca 300 elever. Lösningsförslaget baseras på Förskola & Grundskolas nämndbeslutade verksamhetsidé och Service Fastigheters krav som bland annat är beslutade av nämnden för Service. Förprojektering pågår och färdigställandet beräknas till skolstart I investeringsbudgeten 2016 finns avsatt 90 mkr. Ny kalkyl har visat att investeringsutgift beräknas till 145 mkr. Driftskostnaden beräknas öka med ca 2,5 mkr per år beroende på den ökade investeringskostnaden. Utökningen av investeringsutgiften beror till stor del på de geotekniska förhållandena med stora höjdskillnader. Dessutom ska man anlägga ett dagvattenmagasin på tomten. I projektet ingår också att anlägga körbar yta för skolbussar och iordningställande av fler parkeringsplatser då befintligt antal är otillräckligt då skolans elevkapacitet ökar. En annan orsak är att befintlig byggnaden Holken behöver anpassas i större omfattning än vad som antagits i tidigt skede. Detta som följd av att byggnaden ska integreras med den nya skolbyggnaden vilket inte var planerat från början. Vidare är en orsak till den utökade kalkylen en utökning från gymnastikhall till funktionell halv fullmåttshall (20x23 m) enligt samråd med Fritid & Folkhälsa. Ytterligare orsak är ett skärpt energi- och miljökrav. Energiförbrukningen dimensioneras för 40 kwh per kvadratmeter och skolan kommer byggas i enlighet med miljöbyggnad nivå silver. Detta innebär en miljömässigt hållbar byggnad med viktiga kvaliteter främst vad gäller energi, inomhusmiljö och material Bedömningen är att investeringsramen för projektet ska utökas med 55 mkr för att möjliggöra färdigställande av projektet i enlighet med den lösning som tagits fram och som föreslås i förstudien. Tjänsteskrivelse, SEFA, SEEK

12 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (29) 374 Ny kalkyl för nybyggnad av bostäder med särskild service och daglig verksamhet - BoDa Dnr KS/2014:495 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Investeringsmedel för nybyggnad av BoDa utökas från 28 mkr till 37 mkr. Den utökade investeringen finansieras genom utökad upplåning. Ökad driftskostnad med anledning av utökad investering inarbetas i budgeten från och med 2016 i samband med kommunbudget I lokalplanen i Kommunbudget finns det avsatt budget för nybyggnad av bostäder med särskild service och daglig verksamhet för personer med utmanande konfliktbeteenden som ställer särskilda krav på byggnadens utformning, utrustning och tekniska lösningar. Projektering pågår och färdigställande beräknas till I investeringsbudgeten 2015 finns avsatt 28 mkr. Ny kalkyl har visat att investeringsutgift beräknas till 37 mkr. Driftskostnaden beräknas öka med ca 0,5 mkr per år. Utökningen av investeringsutgiften beror dels på skärpta energikrav och provisoriska åtgärder för vatten och avlopp, dels på att byggnaden blir mer komplex än vad som tidigare kunnat förutses. Bedömningen är att Service får en utökad investeringsram med 9 mkr för att färdigställa projektet. Om de provisoriska åtgärderna för vatten och avlopp inte behöver genomföras återredovisas avsatta investeringsmedel. Tjänsteskrivelse, SEFA, FS, Lokalgruppen

13 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (29) 375 Köp av fastigheter för kommande behov Dnr KS/2014:497 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Investeringsmedel för inköp av fastigheter får ianspråktas under 2015 upp till en nivå av 45 miljoner kronor innebärande en utökning på 8 miljoner kronor, finansieras genom utökad upplåning. I Lokalplanen i Kommunbudget 2015 finns det med ett antal behov av bostäder, främst för ensamkommande barn samt för boenden inom Funktionsstöd. Sedan beslutet om kommunbudgeten fattades har en rad olika förutsättningar förändrats. Lokalbehovet har omprövats och reviderats och kommunen har dessutom tecknat nytt avtal om ett större mottagande av ensamkommande barn. I den ursprungliga planen var inriktningen att kommunen skulle hyra in merparten av bostäderna. Det har dock visats sig att för vissa av lokalbehoven är det mer effektivt att kommunen köper eller bygger egna fastigheter för att lösa behoven. För boenden för ensamkommande barn finns ca 37 miljoner avsatta i investeringsbudgeten under Behovet av bostäder under 2015 är dock större än så och för att våra behov ska kunna möta eventuella erbjudanden på marknaden behöver taket i investeringsbudgeten utökas. Kommunens driftskostnad påverkas inte då driftskostnader för ensamkommande barn finansieras av särskilda statsbidrag. Tjänsteskrivelse, Lokalgruppen, SEFA

14 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (29) 376 Kommunal medfinansiering av kanalisation (bredband) på landsbygden i Kungsbacka Dnr KS/2014:500 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Kungsbacka kommun tackar nej till förfrågan från Region Halland om medfinansiering och prioritering av inkomna kanalisationsansökningar. återtar sitt beslut , 364, med hänvisning till att anslaget för oförutsett för 2014 är intecknat. Bredbandsutbyggnad är en framgångsfaktor i den digitala framtiden. Region Halland har gått ut med en förfrågan till alla kommunerna i Halland om de kan/vill medfinansiera och prioritera de kanalisationsstödsansökningar som inkommit sedan förra landsbygdsprogrammet avslutades. Det extra kanalisationsstödet som nu tillförs som en engångsinsats mellan Landsbygdsprogrammen ger en möjlighet för Kungsbacka kommun att realisera fiberutbyggnationen i en eller flera väntande fiberföreningar i kommunen. Ansökningar bör prioriteras efter registrerat ansökningsdatum., , 364 Tjänsteskrivelse

15 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (29) 377 Internationell policy och revidering av internationell strategi Dnr KS/2014:454 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Internationell strategi för Kungsbacka kommun antas och ersätter Internationell strategi, beslutad i KF , 45. Internationell policy antas att gälla från och med den 1 januari Omvärlden påverkar kommunens arbete på olika plan dels genom globaliseringen och dels genom medlemskapet i EU. Policyn beskriver att det allt mer viktigt, att bevaka omvärlden, vår kommuns intressen och utföra ett aktivt påverkansarbete. Detta sker genom att kommunen ingår i strategiska partnerskap, där partners kan finnas världen över. Huvudfokus ligger på Europa. Dessutom är det viktigt, att ta tillvara extern finansiering, framförallt EUs fonder och program, för att utveckla verksamheterna och därmed öka kvalitén Strategin ska fungera som ett ramverk för det internationella arbetet inom kommunens samtliga verksamheter. Den kan även ses som ett tvärperspektiv i kommunens övriga strategier. Genom internationella kontakter kan Kungsbacka tillvarata möjligheter och möta framtidens utmaningar på ett bättre sätt. Samverkan på ett lokalt/regionalt plan mellan kommun, akademi, näringsliv och civilsamhälle är också en viktig del i detta. Samarbete på regional nivå är en förutsättning för att med samlade krafter kunna påverka och bevaka den internationella arenan med huvudfokus på Europa. Syftet med det internationella arbetet är att utveckla kommunens alla verksamheter med huvudsakligt avstamp i EU:s tillväxtstrategi Europa 2020, mot kommunens vision och mål samt emålbild Strategin består av Kungsbackas internationella strategi omfattar följande tre grundpelare: Internationella kontakter, omvärlds- och intressebevakning samt transnationella utvecklingsprojekt. Tjänsteskrivelse, Internationell policy för Kungsbacka kommun Internationell strategi för Kungsbacka kommun Samtliga nämnder/förvaltningar och styrelser

16 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (29) 378 Vänorter Dnr KS/2013:195 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Kungsbacka kommun avslutar arbetet med vänorterna och avsätter därmed inte några medel. Hädanefter ansvarar föreningarna helt för sina egna aktiviteter. Vänskapsavtalet mellan Sternberk och Kungsbacka kommun kvarstår, då det finns ett etablerat samarbete sedan flera år mellan skolor i dessa båda kommuner. Det tidsbegränsade kommunala partnerskapet mellan Kungsbacka och Drakenstein i Sydafrika är avslutat. Kommunstyrelsens förvaltning fick 2010 i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att föreslå ambition och framtida riktlinjer för stöd till vänortsverksamheten, avseende det Nordiska samarbetet och i samband med det föreslå lämplig storlek på budget för vänortsarbetet. Under första världskriget blev det tydligt hur viktigt det var med sammanhållning mellan de nordiska länderna och 1919 bildades Föreningen Norden i Sverige. Idag finns drygt 120 i Sverige. Föreningen Norden i Norra Halland och Föreningen Norden i Fjärås/Löftadalen bildades kring Kommunstyrelsen har under senare år avsatt kronor för de aktiviteter som genomförs gemensamt mellan vänorterna är s.k. trekant respektive fyrkantmöten. Enligt SKL:s rapport från 2011 om medlemmarnas vänortsförbindelser, tenderar kommuner, som fortfarande driver samarbeten att använda vänortskontakterna mer strategiskt och har ofta som ambition att arbeta i projektform med fokus på tillväxt och verksamhetsutveckling. EU-medel är den vanligaste formen för extern finansiering, följt av medel från Sida. Föreningen Norden i Norra Halland och Föreningen Norden i Fjärås/Löftadalen har möjlighet att under programperioden söka medfinansiering i programmet Ett Europa för medborgarna. Programmet har som mål att bidra till medborgarnas förståelse för unionen, dess historia och dess mångfald, främja EU-medborgarskapet, förbättra förutsättningarna för medborgarengagemang och demokratiskt deltagande på unionsnivå. Vidare finns möjlighet att söka verksamhetsstöd hos nämnden för Kultur & Turism. Tjänsteskrivelse, Ambition och framtida riktlinjer för stöd till vänortsverksamheten avseende det nordiska samarbetet samt budget Samtliga nämnder/förvaltningar och styrelser

17 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (29) 379 Förslag på inriktningsdokument för ett fortsatt kommungemensamt arbete för att främja etableringen av nyanlända flyktingar på arbetsmarknaden i Göteborgsregionen Dnr KS/2014:514 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Kungsbacka kommun avstår från att lämna synpunkter i sakfrågan då vi riktar vårt samarbete kring ensamkommande barn och unga mot Region Halland men vi vill också ta del av och följa GRs utvecklingsarbete inom området. Göteborgsregionens (GR) förbundsstyrelse har beslutat om utgångspunkter för ett fortsatt kommungemensamt arbete för att främja etableringen av nyanlända flyktingar på arbetsmarknaden i Göteborgsregionen. GRs förbundsstyrelse önskar nu medlemmarnas synpunkter på inriktningen och utgångspunkterna. Frågorna tar upp om hur man öka individers möjligheter att välja bostadsort för att undvika en fortsatt segregation, fler operativa insatser för att underlätta mottagandet och vilka spelregler är väsentliga för ett hållbart mottagande. Tjänsteskrivelse, GRs tjänsteskrivelse Inriktningsdokument Göteborgsregionens kommunalförbund

18 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (29) 380 Förslag om GR-gemensamt arbete med ensamkommande barn och unga Dnr KS/2014:464 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Kungsbacka kommun avstår från att lämna synpunkter i sakfrågan då vi riktar vårt samarbete kring ensamkommande barn och unga mot Region Halland men vi vill också ta del av och följa GRs utvecklingsarbete inom området. Våren 2014 ansökte GR om pengar hos Länsstyrelsen för en kommungemensam plattform Ensamkommande barn och unga i GR. I ansökan beskrevs hur en GRgemensam plattform kan utformas. Länsstyrelsen avslog ansökan men ser gärna en ny ansökan från GR under 2015 då förankringsprocessen på politisk nivå och förvaltningsnivå bör vara beslutad och klar innan plattformsarbetet kan påbörjas. Förbundsstyrelsen för Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har med anledning av det beslutat att ställa sig bakom inriktningen på att etablera en kommungemensam plattform för ensamkommande barn och unga samt att efterhöra medlemskommunernas intresse för en sådan kommungemensam plattform där finansieringsmöjligheterna undersöks vidare. Tjänsteskrivelse, GR tjänsteskrivelse Ansökan om medel Ansökan om medel, tillägg Göteborgsregionens kommunalförbund

19 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (29) 381 Remissvar - organisation polisregion Väst Dnr KS/2014:523 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Kungsbacka kommun översänder yttrande från kommunstyrelsens förvaltning, daterat , som svar på remissen. Polisregion Väst har i skrivelse daterad skickat en remiss till kommunen angående den geografiska underindelningen av polisregion Väst. Bakgrunden är följande Ny organisation en sammanhållande myndighet from Sverige är indelat i sju regionområden Polisregion Väst innehåller Västra Götaland och Halland. Regionen delas in i fem polisområden Storgöteborg, Älvsborg, Skaraborg, Fyrbodal och Halland Polisområde Halland inkluderar Kungsbacka Den administrativa organisationen i Halland förändras och flyttas delvis till Göteborg. Halland delas in i fyra lokalpolisområden Kungsbacka, Varberg, Falkenberg/Hylte och Halmstad/Laholm Tjänsteskrivelse, Remiss Forandringskansli-2015.vast@polisen.se, KSF;LB

20 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (29) 382 Remissvar - Boverkets allmänna råd om friyta för fritidshem, förskolor och skolor Dnr KS/2014:445 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Kungsbacka kommun är positiv till Boverkets förslag att ge ut allmänna råd kring friytor för fritidshem, förskolor och skolor. På grund av olika förutsättningar i kommunerna kommer behoven att behöva prövas lokalt. Boverket har fått i uppdrag av regeringen att ta fram en vägledning för barns och ungas utemiljö. Vägledningen ska användas vid planering, utformning, skötsel och förvaltning av förskolegårdar och skolgårdar. Uppdraget ska genomföras i samverkan med Sveriges lantbruksuniversitet/movium. Parallellt med vägledningen har Boverket tagit fram förslag på allmänna råd som stöd till vägledningen. Utöver bestämmelserna i PBL saknas i dagsläget nationella riktlinjer för förskolegårdar och skolgårdar. Boverket gav år 1995 ut en handbok som bland annat innehöll allmänna råd till motsvarande bestämmelser i ÄPBL och som var kopplade till de begrepp som användes i den lagen. Dessa allmänna råd gäller inte längre, men har varit utgångspunkt vid framtagande av de nya allmänna råden. Kungsbacka kommun har fått möjlighet att svara på remissen. Tjänsteskrivelse, Remiss Boverkets allmänna råd om friyta för fritidshem, förskolor och skolor Boverket

21 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (29) 383 Organisation för folkhälsoarbetet Dnr KS/2014:172 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Kommunfullmäktige upphäver beslutet , 186, i den del som avser beslutet om att samla Last n, BRÅ och Folkhälsan under en gemensam politisk samrådsgrupp. Kommunfullmäktige beslöt att Last n, BRÅ och Folkhälsan skulle ingå i en och samma organisation med gemensam styrning, för att öka effektiviteten och skapa samordningsvinster. Beslutet innebar bland annat, där Last n, BRÅ och Folkhälsan skulle samlas under en gemensam politisk samrådsgrupp under nämnden för Fritid & Folkhälsa. Reglementet för nämnden för Fritid & Folkhälsa ändrades med anledning av detta. Samordningsgruppen Folkhälsa har därefter arbetat i enlighet med detta beslut. I gruppen har även ingått representanter för Region Halland och polismyndigheten. En del av frågeställningarna har dock även behandlats av den förvaltningssamverkan som kallas En dörr in, vilket inneburit osäkerhet runt var besluten rörande folkhälsa ska tas. Fritid & Folkhälsa har nu arbetat fram ett nytt förslag till organisation, vilket redogörs för i nämnden för Fritid & Folkhälsas beslut , 32. Huvuddelen av förslaget kan beslutas av nämnden för Fritid & Folkhälsa, med stöd av reglementet. Fullmäktiges beslut att samla Last n, BRÅ och Folkhälsan under en gemensam politisk samrådsgrupp behöver upphävas för att den nya organisationen ska träda i kraft. Nämnden för Fritid & Folkhälsa, , 32 Nämnden för Fritid & Folkhälsa

22 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (29) 384 Överklagande av Länsstyrelsen Hallands besluts om utvidgning av strandskyddsområde i Kungsbacka kommun Beslut Förslag till kommunstyrelsen Överklagande av Länsstyrelsen i Hallands beslut om utvidgning av strandskyddsområde i Kungsbacka kommun, daterat, godkänns. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören, eller deras respektive ställföreträdare, utses att underteckna överklagandet. Länsstyrelsen har den 3 december 2014 med stöd av 7 kapitlet 14 miljöbalken beslutat om utvidgning av strandskyddsområde i Kungsbacka. Kungsbacka kommun fick tillfälle att lämna synpunkter på remiss från Länsstyrelsen beträffande förslag till beslut om nya gränser för strandskydd i Kungsbacka kommun, daterad Kommunstyrelsen beslutade , 301, att avvisa länsstyrelsens förslag med avseende på utvidgat strandskydd upp till 300 meter på land och i vattnet samt att översända kommunens synpunkter, daterade , till Länsstyrelsen. Yrkande Per Ödman (M) yrkar bifall till att kommunen överklagar länsstyrelsens beslut. Eva Borg (S) yrkar avslag på Per Ödmans (M) förslag att överklaga beslutet. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner eget yrkande bifallet. Överklagande

23 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (29) 385 Revidering av kommunstyrelsens delegeringsförteckning avseende personalutskottet Dnr KS/2014:520 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Delegeringsförteckning för kommunstyrelsen, daterad , antas. Av valberedningens förslag till kommunfullmäktige den 9 december 2014 om fastställande av antalet ledamöter och ersättare till nämnder och styrelser för kommande mandatperiod framgår att det inte ska tillsättas något personalutskott till kommunstyrelsen. Det innebär att delegeringsförteckningen för kommunstyrelsen måste ändras. Ändringen innebär i detta skede endast att det som regleras i dokumentet om personalutskottet ändras till arbetsutskottet och regleringen om personalutskottets ärendeområden stryks. Det pågår ett arbete med att se över delegeringsförteckningen som helhet vilket innebär att ett nytt och mer genomgripande förslag att presenteras för kommunstyrelsen under första delen av Tjänsteskrivelse, Förslag till revidering av delegeringsförteckning för kommunstyrelsen, Samtliga inom kommunstyrelsens förvaltning, KKFFS

24 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (29) 386 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Dnr KS/2014:499 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Rapport från nämnden för Äldreomsorg enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen och 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, noteras till protokollet. Kommunerna har skyldighet, enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS, att till Inspektionen för vård och omsorg rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader. Rapporteringen sker på individnivå varje kvartal. Nämnden för Äldreomsorg och kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till Inspektionen för vård och omsorg. Förvaltningen för Äldreomsorg i Kungsbacka hade den 30 september 2014, 14 beslut enligt 4 kap l socialtjänstlagen, som inte verkställts inom 3 månader. Samtliga ärenden gäller beslut om särskilt boende utom ett som gäller plats på dagomsorg. Elva av brukarna är kvar sedan tidigare kvartalsrapportering. Samtliga har tackat nej till erbjudande om plats på äldreboende minst en gång utom en som tackat nej till plats på dagomsorg. Tre brukare har tillkommit under kvartal och samtliga har erbjudits plats på boende men tackat nej. Samtliga ovanstående individärenden har inrapporterats till Inspektionen för vård och omsorg. Nämnden för Äldreomsorg, , 121 Tjänsteskrivelse, ÄO

25 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (29) 387 Revisionsrapport - Granskning av intern kontroll inom inköp och upphandling inom nämnden för Kultur & Turism Beslut Revisionsrapporten läggs till handlingarna. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kungsbacka kommun har EY granskat den interna kontrollen inom inköps- och upphandlingsprocessen samt följsamheten av gällande lagstiftning inom området. Granskningen avser nämnden för Kultur & Turism. Inom ramen för granskningen har en stickprovsgranskning genomförts av ett urval fakturor med syfte att kontrollera om attestering och kontering sker i enlighet med gällande anvisningar. Revisionsrapport - Granskning av intern kontroll inom inköp och upphandling inom nämnden för Kultur & Turism

26 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (29) 388 Revisionsrapport - Löpande granskning 2014 Beslut Revisionsrapporten läggs till handlingarna. svis är det kommunrevisionens bedömning att den interna kontrollen kan förstärkas inom vissa områden. Granskningen täcker endast områden och aspekter väsentliga för revisionen och är ej av sådan omfattning att den täcker in alla svagheter i rutiner och intern kontroll. Revisionsrapport Löpande granskning 2014

27 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (29) 389 Projektuppföljning Åsa station Dnr KS/2007:143 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Kommunfullmäktige noterar informationen om slutredovisning för projektet Åsa station till protokollet. Projektet Åsa station har pågått sedan 2011 då kommunfullmäktige godkände genomförandeavtalet och en avsiktsförklaring mellan Hallandstrafiken/Region Halland och Kungsbacka kommun. Den 14 december 2013 invigdes stationen och under 2014 har kompletteringar gjorts. Projektets ursprungliga budget uppgick till 65 miljoner kronor, och avsåg dels budget för kommunala anläggningar om 30 miljoner kronor och dels bidrag till Trafikverket om 35 miljoner kronor. Hittills har projektet Åsa station (exklusive gång- och cykelbana) kostat 66,5 miljoner kronor att genomföra. Kvarvarande utgifter i projektet är en gång- och cykelbana, vilket prognostiseras kosta 6,3 miljoner kronor för kommunen att bygga. Tjänsteskrivelse,

28 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (29) 390 Samråd - Granskning av intern kontroll och skyddet mot oegentligheter Dnr KS/2014:479 Beslut Informationen noteras till protokollet. Vid dagens sammanträde redovisar kommunrevisionen rapporten Granskning av intern kontroll och skyddet mot oegentligheter. Till samrådet är presidierna med förvaltningschefer för byggnadsnämnden, Service och Miljö & Hälsoskydd inbjudna. Närvarande vid mötet är representanter för byggnadsnämnden och Service. Rapportens sammanfattning är, utifrån granskningens syfte och revisionsfrågor samt grunderna för ansvarsprövning, att den samlade bedömning att kommunstyrelsen och granskade nämnder inte säkerställt en tillräcklig intern kontroll avseende skyddet mot oegentligheter. I granskningen har vissa förbättringsområden identifierats. Mot bakgrund av dessa lämnas ett antal rekommendationer till kommunstyrelsen, byggnadsnämnden, nämnden för miljö- och hälsoskydd samt nämnden för service. Granskning av intern kontroll och skyddet emot oegentligheter,

29 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (29) 391 Information från möten mm Ärende SKL, Beredningen för socialpolitik och individomsorg Redovisas av Ulrika Landergren (FP)