EN manual - Malmö. Att möta dem som är utsatta i människohandel för sexuella ändamål

Transkript

1 EN manual - Malmö Att möta dem som är utsatta i människohandel för sexuella ändamål

2

3 Innehållsförteckning Inledning 5 Vad menar lagen med människohandel? 5 Vad händer i ett ärende som rör människohandel för sexuella ändamål? 6 Så här gör vi i Malmö stad 8 Signaler att vara uppmärksam på 9 Handlingsplan 11 Akut fas 12 Checklista i den akuta fasen 15 Senare fas 17 Checklista i den senare fasen 19 Barnärenden 21 Checklista när du möter någon under 18 år 23 Återresa 25 Återsökning 25 Vad kan Kompetenscenter Prostitution erbjuda? 26 Exempel på Boende som finns att tillgå i Malmö stad 27 Vem kan svara på frågor rörande människohandel? 29 ORDLISTA - Begrepp och förkortningar 30

4 4

5 Inledning Det är inte så ofta som socialarbetare i Malmö stöter på ärenden som rör människohandel för sexuella ändamål. Det kan därför vara svårt att veta exakt vad som skall göras och hur man ska gå tillväga. Vem kontaktar man och vilka ska samverka? Vilka behov kan behöva tillgodoses och vem gör vad? Den här handlingsplanen är framtagen för att underlätta och tydliggöra socialtjänstens handläggning av dessa ärenden i Malmö stad. Vad menar lagen med människohandel? Brottet människohandel beskrivs i 4 kap. 1a brottsbalken: 1a Den som, i annat fall än som avses i 1, genom olaga tvång, vilseledande, utnyttjande av någons utsatta belägenhet eller med annat sådant otillbörligt medel rekryterar, transporterar, överför, inhyser eller tar emot en person i syfte att han eller hon ska exploateras för sexuella ändamål, avlägsnande av organ, krigstjänst, tvångsarbete eller annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte, döms för människohandel till fängelse i lägst två och högst tio år. Den som begår en gärning som avses i första stycket mot en person som inte har fyllt arton år döms för människohandel även om inte något sådant otillbörligt medel som anges där har använts. Är ett brott som avses i första eller andra stycket mindre grovt, döms till fängelse i högst fyra år. Lag (2010:371). 5

6 Vad händer i ett ärende som rör människohandel för sexuella ändamål? Vid ärenden som rör misstankar om människohandel kan den inledande kontakten och aktualiseringen av ärendet ske via polis till socialtjänsten. Aktualisering kan även ske av enskilda handläggare inom såväl socialtjänst som migrationsverk och övriga som kan möta kvinnor, män och barn där misstanke föreligger. Flest ärenden kommer dock till socialtjänstens kännedom genom polisen efter inkomna tips eller polisanmälningar. För de personer som inte är svenska medborgare eller som inte redan har uppehållstillstånd kan ett tidsbegränsat uppehållstillstånd delas ut. Om det inte strider mot allmän ordning och säkerhet ska ett tidsbegränsat uppehållstillstånd (TUT) ges till personen som utsatts för människohandel, så kallad bevisperson, om åklagaren bedömer att det finns behov av dennes medverkan i brottsmålsprocessen (d.v.s. brottsutredningen och rättegång). Då utses även ett målsägandebiträde åt personen. Det är åklagaren som bestämmer vad som ska ske i brottsutredningen och polisen som verkställer åklagarens beslut. Det tidsbegränsade uppehållstillståndet ska uppgå till minst sex månader och kan förlängas om brottsmålsprocessen drar ut på tiden. En ansökan om tidsbegränsat uppehållstillstånd för en s.k. bevisperson kan endast göras av åklagaren. Ansökan skickas omgående till 6

7 migrationsverket. Personen avgör dock själv om hon/han vill stanna kvar i Sverige och om hon/han vill medverka i brottsutredningen. Om personen vill ha betänketid för att ta ställning till om hon/han vill stanna under utredningstiden ska ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på 30 dagar ansökas av åklagaren. Polisen kontaktar socialtjänsten som har det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och hjälp de behöver. Vanligtvis handlar det om boende, försörjning och socialt stöd. Person som beviljats tidsbegränsat uppehållstillstånd för deltagande i brottsutredning ska ha tillgång till samma hälso- och sjukvård samt bistånd enligt socialtjänstlagen som i Sverige bosatta personer. Bistånd enligt socialtjänstlagen ska även utgå under ansökningstiden. Kommunen kan sedan få statlig ersättning för dessa kostnader enligt asylersättningsförordningen, om åklagaren har lämnat in ansökan om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 utlänningslagen. Socialtjänsten kan skicka in en ansökan till staten via migrationsverket om återsökning. (Se sida 25) 7

8 Så här gör vi i Malmö stad Denna handlingsplan är framtagen för socialtjänsten i Malmö stad. Tanken är att handlingsplanen ska vara ett levande dokument med relevanta rekommendationer. Handlingsplanen inleds med signaler att vara uppmärksam på för upptäckt av människohandel för sexuella ändamål och följer sedan hela förloppet i ärendet med checklistor till hjälp. 8

9 Signaler att vara uppmärksam på Socialtjänsten kan komma i kontakt med personer utsatta för människohandel till exempel genom att personen själv tar kontakt (kan vara av andra anledningar än människohandel), får hjälp av en privatperson eller genom socialtjänstens egna uppsökande arbete. Nedan presenteras några tecken som kan vara signaler på människohandel: Barn (under 18 år) Kommer barnet till Sverige ensamt eller i en grupp med flera barn eller tillsammans med någon som uppges vara släkting? Vem är eller var finns barnets vårdnadshavare? Varför är inte vårdnadshavarna tillsammans med barnet? Finns det någon annan vuxen som kan visa intyg från vårdnadshavarna att de gett barnet tillstånd att följa med den vuxne till Sverige. För att detta ska vara giltigt så måste det finnas ett domstotlsbeslut som visar att vårdnad har överlåtits. Finns det någon vuxen som vill vara med och föra barnets talan eller erbjuder sig att tolka? Påträffas barnet för stöld eller tiggeri? Hämtas eller lämnar barnet boendet ofta? (Källa: Unicef:s Kan det vara människohandel, 2010) 9

10 Vuxen Personen vet inte vilket slags uppehållstillstånd hon/han har i Sverige. Personen saknar/har förfalskade resedokument eller att identitetsoch adressuppgifter inte stämmer. Personen berättar en historia som haltar eller är osammanhängande. Många personer som är utsatta för människohandel har fått instruktioner om vad de ska säga. Personen bor i samma lägenhet med flera andra i samma situation. Personen tycks bevakad av annan medföljande person som inte vill släppa denne ur sikte, begär att delta under mötet o.s.v. Personen har fått felaktig information om prostitution i Sverige, eller felaktig information om sina rättigheter, skyldigheter, vilken hjälp som finns att få samt hur polis och migrationsverket fungerar i Sverige. Tänk på att både män och kvinnor kan vara utsatta för all typ av människohandel. 10

11 Handlingsplan Socialtjänsten som myndighet har det yttersta ansvaret över personens boende, sociala tillvaro och det praktiska. Det är alltså socialtjänstens handläggare som tar beslut gällande de insatser som blir aktuella. Du som handläggare kommer att behöva ha kännedom om vilka olika aktörer som är inblandade i ärendet och din roll blir att ha överblick över dessa kontakter och vilka insatser som personen är i behov av. Beroende på i vilken stadsdel du arbetar kommer ditt ansvar att se olika ut. Om det finns olika typer av insatser att tillgå i din stadsdel eller kommun kanske din roll endast blir att bevilja bistånd och att ha översikt över de kontakter och aktörer som finns runt klienten och om dessa insatser passar individen. Aktörer som kan vara inblandade i ett ärende kopplat till människohandel för sexuella ändamål Polismyndigheten Åklagarmyndigheten Socialtjänsten Migrationsverket Målsägarbiträde för brottsutredningen Målsägarbiträde för asylärende om personen ansökt om asyl Boende Sjukvården/Flyktinghälsan Kompetenscenter Prostitution God man 11

12 Akut fas Den akuta fasen handlar i första hand om att se till att de grundläggande behoven tillgodoses så fort som möjligt.behöver personen boende, mat, kläder, hygienartiklar? Har polisen gjort bedömningen att det finns behov av skyddat boende? I vilket fysiskt skick är personen? Behövs läkarvård eller barnmorska? Använd gärna checklistan längre fram i manualen. Det kan vara bra att undersöka om personen har ansökt om asyl, i så fall kan klienten ha försörjning genom migrationsverket enligt lagen om mottagande av asylsökande (LMA). Be om samtycke för att kontakta migrationsverket (mottagningsenheten). Om klienten sökt asyl och LMA betalas ut så kommer klienten ha LMA fram tills beslut om tidsbegränsat uppehållstillstånd (TUT) gått igenom och en månad framåt. Därefter upphör LMA och kommunen står för försörjningen. Vad det gäller alla andra insatskostnader står kommunen för dessa även om klienten har LMA. Försörjning enligt LMA innebär mat- och fickpengar. (Socialtjänstens kostnader kan återsökas från staten via migrationsverket) 12

13 Om du som handläggare har annan aktör som arbetar med klientens psykosociala stöd eller det praktiska kanske det inte behövs några faktiska möten mellan dig och klienten. En del i det psykosociala stödet som ges kan vara att aktören fungerar som länk mellan klienten och dig som beslutsfattare. Detta för att minska antalet möten och kontakter i ärendet. Dock är det du som handläggare med myndighetsutövning som beviljar olika former av bistånd. Det kan därför vara bra att samla alla aktuella tjänstemän och aktörer för ett tjänstemannamöte där det görs en tydlig roll- och ansvarsfördelning. Vad det gäller sekretess så omfattas alla klienter av samma lagstiftning, även om man blivit utsatt för människohandel och fått uppehållstillstånd för att man är en s.k. bevisperson. Eftersom många aktörer är inblandade i den här typen av ärenden är samverkan ofta viktig. Förklara för klienten varför det är viktigt med samverkan och fråga efter samtycke att ha kontakt med övrigt inblandade aktörer.! Kom ihåg att det är frivilligt att delta som vittne i brottsutredningen. Om personen inte vill delta i brottsutredningen eller om personen vill lämna landet så har hon/han rätt till det. 13

14 Att tänka på vid den akuta fasen: Ge klienten löpande information om vad som händer i ärendet. De små enkla sakerna kan betyda mycket i en akut fas. Det kan vara en ordlista och något att sysselsätta sig med som litteratur på det egna språket. Undvik löften. Personer som utsatts för människohandel har olika erfarenheter, upplevelser och strategier för att hantera dessa. Bemöt inte personen som ett hjälplöst offer utan som en person. Det kan finnas en rädsla för myndighetspersoner vilket kan påverka kontakten. Personen har blivit utsatt för en kriminell handling men kan själv känna skuld över det hon/han varit med om. Var noggrann med hur du ställer frågor och hur du ger information. I vissa kulturer är det oartigt att säga att man inte förstår eller så kan det t.ex. vara viktigt att inte tappa ansiktet vilket leder till att man ler och är glad trots att man varit utsatt för svåra saker. Finns det behov av tolk så är det viktigt att fundera över vilken typ av tolk som ska användas. Det kan finnas en rädsla hos klienten att någon från samma ursprungsland eller religion tolkar då människohandel och prostitution ofta är tabu- och skuldbelagt. Tolkens kön kan också ha betydelse. Det kan vara bra med telefontolk för ökad anonymitet eller att man försöker att anlita samma tolk under hela ärendet om klienten känner sig trygg med denne. 14

15 Checklista i den akuta fasen Bevilja akutboende. Om hotbild finns skyddat boende. Finns behov av placering utanför kommunen för skydd eller på grund av polisutredning? Behövs mat/hygien/kläd-pengar? Be om samtycke för samverkan med andra myndigheter. Vill klienten att boendepersonalen ska ha information om klientens situation eller ej? Vilken typ av information i så fall? Finns det möjlighet att sammankalla tjänstemän och aktuella aktörer för ansvars- och rollfördelning? Vänd! 15

16 Checklista i den akuta fasen Behöver klienten praktiskt stöd t.ex. med inköp? Behöver klienten akut psykiskt stöd? Behöver klienten läkarvård? Dokumentera de aktörer som finns runt klienten, kontaktpersoner och kontaktuppgifter samt datum för återkoppling. Finns behov av information eller hjälp med insatser från Kompetenscenter Prostitution? Vänd! 16

17 Senare fas Vilka behov har klienten? Utforska situationen utifrån din roll. Med detta menas att om du har en spindel i nätet -roll så handlar det om att undersöka hur insatserna fungerar och om annan insats behövs. Tydliggör vilka uppgifter som ligger på respektive aktör och bestäm uppföljningsdatum. Använd gärna checklistan som du hittar längre fram i manualen. Att tänka på vid den senare fasen: Även om det kanske redan är bestämt att detta ärende är tidsbegränsat och att dina insatser är begränsade så bör du undersöka personens behov i sin helhet. Förändras behoven över tid? Finns skeenden som kan förvärra situationen för personen? Om du i den löpande handläggningen har annan aktör som arbetar med klientens psykosociala stöd eller det praktiska kanske det inte behövs några möten mellan dig och klienten utan att informationen om behov och beviljade insatser sker med hjälp av denna aktör. 17

18 Polisens utredningsarbete kan vara påfrestande för klienten att delta i. Här kan situationen underlättas genom att klienten får löpande information i processen och stöd i vad som kommer att hända, steg för steg. Vem/vilka tar över när ärendet inte längre är ditt? Hur kan du vara behjälplig i överlämningen?!? 18

19 Checklista i den senare fasen Finns behov av psykosocialt stöd eller vidare läkarbesök? Vill klienten ha någon som följer med? Tänk på att det kan behövas regelbundenhet vad det gäller det psykosociala stödet. Behövs graviditetstest? Vid graviditet - vilket stöd behöver kvinnan? Kommer behovet att se annorlunda ut efter födseln? Eftersom kvinnan kan vara i en mycket utsatt situation kan graviditeten och/eller födseln leda till många tankar och oro. Är det klart var klienten ska bo under utredningen? Är det klart vem som står för de löpande kostnaderna för mat, hygien, kläder, fickpengar? Om personen ej har LMA så är det socialtjänsten som står för dessa kostnader. Vänd! 19

20 Checklista i den senare fasen Finns behov av praktisk hjälp så som t.ex. inköp? Om klientens mobil beslagtagits i polisutredningen kan klienten hålla kontakt med aktörer och närstående? Tänk på att simkort kan spåras. Dokumentera de kontakter som finns runt klienten (telefonnummer, ansvarsområde och uppgifter samt uppföljningsdatum med respektive aktör). Når information från alla olika aktörer fram till klienten? Kontakt med Kompetenscenter Prostitution? Vänd! 20

21 Barnärenden Ansvaret är detsamma för alla barn som vistas i kommunen oavsett om de har uppehållstillstånd eller inte. Det betyder att barn oavsett hur eller varför de kommit till Sverige har rätt till hälso- och sjukvård (även barnpsykiatri och tandvård) samt att gå i skolan. När socialtjänsten får kännedom om ett barn som blivit utsatt för människohandel ska nämnden utan dröjsmål inleda en utredning för att bedöma behovet av insatser (11 kap. 1-2 SoL). De underåriga som blivit utsatta för människohandel har troligen vårdnadshavare någon annanstans, men som inte kan ta hand om den unge här och nu. I detta fall kan inte nya vårdnadshavare eller förmyndare utses. För dessa barn ska socialnämnden istället anmäla till överförmyndaren att god man bör förordnas barnet. Barnet har ett omedelbart behov av lämpligt boende, omvårdnad och trygghet. Om barnet fyllt 15 år eller den gode mannen inte samtycker till frivillig placering med stöd av 4 kap. 1 SoL, kan det bli aktuellt med LVU. Om det finns en hotbild kring barnet eller risk för att barnet rymmer kan det bli aktuellt med ett omedelbart omhändertagande enl. 6 LVU. Socialtjänsten har skyldighet att anmäla brott som rör personer under 18 år till polis eller åklagare. 21

22 Att tänka på när du har ärenden med någon under 18 år Ge klienten löpande information om vad som händer i ärendet. Ta reda på vilken relation den minderårige har till sin vårdnadshavare innan du bestämmer dig för att ta kontakt med denne. Rådgör med polisen. De små enkla sakerna kan betyda mycket. Det kan handla om något att sysselsätta sig med. Spel eller literattur på det egna språket. Personen har blivit utsatt för en kriminell handling, men kan själv känna skuld över det hon/han varit med om. Var noggrann med hur du ställer frågor och hur du ger information. Det kan finnas en rädsla för myndighetspersoner vilket kan påverka kontakten. Undvik löften. I vissa kulturer är det oartigt att säga att man inte förstår eller så kan det t.ex. vara viktigt att inte tappa ansiktet vilket leder till att man ler och är glad trots att man varit utsatt för svåra saker. 22

23 Checklista när du möter någon under 18 år Lämpligt boende, familjehem eller hem för vård? (5 kap. 1 SoL) se bilaga för boenden. Om hotbild finns skyddat boende. Finns behov av placering utanför kommunen för skydd eller på grund av polisutredning? Vilken relation har barnet till vårdnadshavaren? Rådgör med polisen huruvida de ska kontaktas eller ej. Finns behov av god man? Finns rekvisit för LVU? Vänd! 23

24 Checklista när du möter någon under 18 år Vilket praktiskt stöd behöver barnet? Behöver barnet läkarvård? Behöver barnet krishantering? Dokumentera de aktörer som finns i ärendet, kontaktpersoner och kontaktuppgifter samt datum för återkoppling. Finns behov av information eller hjälp med insatser från Kompetenscenter Prostitution? Vänd! 24

25 Återresa I slutändan kan det föreligga ett behov av att kommunicera med myndigheter och organisationer i hemlandet för att medverka till ett tryggt återvändande. I samband med återvändandet är det även av vikt att återkoppling sker när den brottsutsatte har kommit till hemlandet. Rutiner för detta finns i Nationell samverkansplan operativa riktlinjer i människohandelsoch prostitutionsärenden. I denna process kan även Kompetenscenter Prostitution vara behjälplig. Återsökning Efter att kommunen beviljat bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen samt den vård som lämnats enligt LVU och LVM är det möjligt att ansöka om återsökning. Förutsättningen är att personen vistas i Sverige med stöd av en ansökan eller beslut om tillfälligt uppehållstillstånd enligt 2 kap 4 a utlänningslagen. Återsökning sker via en ansökan till migrationsverket om statlig ekonomisk ersättning. Som handläggare i Malmö stad skickar du underlaget till Stadsbidragsavdelningen på Invandrarservice, Sociala resursförvaltningen. 25

26 Vad kan Kompetenscenter Prostitution erbjuda? När ett ärende som rör människohandel för sexuella ändamål blir aktuellt i Malmö kopplas vanligen Kompetenscenter Prostitution in i ärendet tidigt. Kompetenscenter Prostitution har ingen myndighetsutövning vilket betyder att klienten måste ha minst en handläggare i aktuell stadsdel. Kompetenscenter Prostitution kan erbjuda stadsdelarna i Malmö olika typer av kostnadsfria insatser i ett människohandelsärende för sexuella ändamål: Stöd i den samordnande funktionen i kontakten med de olika myndigheterna. Ge stöd till aktuell handläggare i form av information och kunskap om människohandel, tydliggörande om rutiner för dessa ärenden, hjälp med information om insatser och kontakter. Vara en insats till klienten vad det gäller samtal och/eller praktisk hjälp. Klienten kan alltså erbjudas samtalskontakt gällande situationen klienten är i och upplevelserna kring vad tiden i Sverige har inneburit. Kompetenscenter Prostitution har erfarenhet av dessa samtal och kan enkelt och kostnadsfritt kopplas in i samråd med ansvarig stadsdel. Behövs tolk i dessa möten ska kostanden för det beviljas genom aktuell handläggare. 26

27 Kompetenscenter Prostitution kan även vara behjälpliga med insatser av mer praktisk karaktär, så som att handla eller hjälpa till med kontakt med närstående i hemlandet. Väntan på rättegång kan upplevas lång och fylld av diverse praktiska problem. Att använda sig av Kompetenscenter Prostitution kan vara ett sätt att ge trygghetsskapande och normaliserande insatser som vilar på så få händer som möjligt. Exempel på Boende som finns att tillgå i Malmö stad FemCenter Två kollektiva boenden som i grunden är hemliga. Personal finns tillgänglig på kontoret under dagtid vardagar mellan Det finns även en boendesamordnare som arbetar ute på våra boenden deltid. Dock finns det möjlighet att ordna med stöd från jourkvinna dygnet runt om det finns ett sådant behov. Det är en lönekostnad som i så fall faktureras efter avtal med placerande socialförvaltning. Box 17175, Malmö Jourtelefon: (vardagar ) Kontor: (vardagar ) Fax: Mobil: eller (vardagar ) Mobil: (övrig tid) E-post: info@femcenter.se 27

28 ATIM Kvinnojour Hemligt boende med personal som finns tillgänglig på kontoret dagtid. En boendesamordnare besöker personen varje dag. Kontoret är även öppet för samvaro och erbjuder möjligheter för att använda datorer bland annat. Svensklektioner erbjuds enskilt en gång i veckan. Box 4202, Malmö Tel: Jourtel: Fax: E-post: jour@atim.se, info@atim.se Kriscentrum för våldsutsatta kvinnor och deras barn Skyddat boende med dygnet runt personal. Kan erbjuda boende i det akuta läget under en begränsad tid. Telefon kontor: Jourtelefon: Fax: E-post: kc_kvinnor@malmo.se FRIBO Vid missbruk eller VillaMea HVB-hem (13-18 år) Ingår i Baggium Vård och Behandling som har fler typer av HVB-boende i Skåne. Ring placeringssamordnare för eventuell placering. Placeringssamordnare är Lena Hyltén Cavallius:

29 Kvinnojouren i Höganäs (Män) Jouren erbjuder jourboende samt personliga samtal även för män. De kan också hjälpa till med att förmedla kontakter med berörda myndigheter till personer som blivit misshandlade eller på annat sätt utsatta för övergrepp och samarbeta med andra instanser i samhället som arbetar mot våld. Kvinnojouren i Höganäs Svarvaregatan 6B, Höganäs Tel: , Vem kan svara på frågor rörande människohandel? (Nationellt metodstöd mot prostitution och människohandel)

30 ORDLISTA - Begrepp och förkortningar TUT Tillfälligt uppehållstillstånd. Ansöks av Åklagarmyndigheten hos Migrationsverket för bevispersoner som behöver uppehålla sig i Sverige. Ansökan ska göras oavsett om den utsatta är EU medborgare/schengen medborgare eller inte. Bistånd som beviljas av socialtjänsten kan återsökas hos Migrationsverket från det att TUT är beviljat. Schengen Schengensamarbetet brukar kallas för EU:s passunion. Länderna som är med i samarbetet har tagit bort personkontrollerna mellan sig. Schengenländerna samarbetar också om polisiära och rättsliga frågor, bland annat för att bekämpa internationell brottslighet. 22 av EU:s 27 medlemsländer ingår i Schengen samt även Island, Norge och Schweiz. Dublinförordningen Dublinförordningen reglerar vilket land som ska ansvara för ditt asylärende. Du kan bara få din asylansökan prövad i ett av dessa länder. Även om du har ansökt om asyl i Sverige och vill ha din ansökan prövad där, är det ändå inte säkert att du har rätt till det. Ett annat land som omfattas av Dublinförordningen kan ha ansvaret för denna prövning. Du kan därför bli tvungen att åka dit. Det kan gälla bland annat i följande fall: om du har fått ett visum eller uppehållstillstånd av ett annat land som omfattas av Dublinförordningen om du har rest in illegalt i ett land som omfattas av Dublinförordningen om du redan har ansökt om asyl i ett annat land som omfattas av Dublinförordningen om din familj redan har uppehållstillstånd i något annat EU-land kan det innebära att du får din asylansökan prövad i samma land. 30

31 LMA Lagen om mottagande av asylsökande med flera. LMA-kort är en tillfällig handling med foto som visar att innehavaren är asylsökande i Sverige. Utfärdas av Migrationsverket. Detta innebär att personen som omfattas av LMA får sin försörjning från Migrationsverket fram tills TUT har beslutats och försörjningsansvaret går över till kommunen. ROKS Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige. Omkring 100 jourer ger stöd och skydd åt våldsutsatta kvinnor, tjejer och barn, och ROKS uppgift är att tillvarata jourernas gemensamma intressen och stötta dem i deras arbete. SKR Sveriges Kvinno- och Tjejjourers Riksförbund som är ett förbund för kvinnojourer, tjejjourer, anhörigföreningar, ungdomsjourer, självhjälpsgrupper och andra organisationer. NGO Förkortning av engelskans Non Governmental Organisation, och betyder i direkt översättning en icke statlig organisation. Begreppet översätts vanligen på svenska till enskild organisation (EO). Begreppet är mångtydigt och kan beteckna allt från folkrörelser, intresseföreningar, kyrkor och fackföreningar till privata forskningsinstitut. En NGO/EO är fristående från staten, icke-vinstdrivande, och bygger på frivilliga initiativ. I sammanhanget Människohandel för sexuella ändamål finns det en del framförallt intresseorganisationer. 31

32 Kompetenscenter Prostitution FAST (försäljning av sexuella tjänster) Prostitutionsgruppen KAST (köp av sexuella tjänster)