Riskvärderingskurs, Malmö Pass 1 förståelse för begreppet riskvärdering

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Riskvärderingskurs, Malmö Pass 1 förståelse för begreppet riskvärdering"

Carina Vikström
för 7 år sedan
Visningar:

1 Riskvärderingskurs, Malmö Pass 1 förståelse för begreppet riskvärdering

2 Syfte med pass 1 Förstå när och varför riskvärdering utförs Förstå skillnaden mellan riskvärdering och riskbedömning Förstå grunderna i riskvärdering Ord och begrepp November 30,

3 Del 1: Introduktion till riskvärdering November 30,

4 Riskvärdering: syfte En grund för att välja åtgärdsalternativ Process för att ta ett beslut Förorenad mark: ett förslag till åtgärdsalternativ/nivå med motivering Eventuellt två alternativ (prioriteras) om det är svårt att besluta efter en huvudstudie Att välja det bästa åtgärdsalternativet Baserat på: Riskbedömning Åtgärdsutredning Kostnader Andra intressenter/undersökningar

5 Åtgärdsalternativ metod? Nivå/alternativ = kombination Metod = teknik November 30,

6 Riskvärdering: när och varför? Riskvärdering - när? Behov av riskreduktion föreligger Olika metoder för åtgärd Många olika aspekter och intressenter påverkas (positivt eller negativt) Vilken åtgärd ska vi välja? Riskvärdering varför? För att ta beslut på ett formellt sätt För att göra beslutsprocessen transparent För att ta hänsyn till olika intressenter för att hitta den optimala lösningen (kanske kompromiss) November 30,

7 Naturvårdsverkets arbetsgång

Behovet av riskreduktion Riskbedömningen baseras på vetenskapliga

8 Riskbedömning riskvärdering? Riskbedömning riskvärdering Riskbedömning: VAD är problemet? Behovet av riskreduktion Riskbedömningen baseras på vetenskapliga principer, mätningar och undersökningar Riskbedömning-> åtgärdsutredning (HUR ska risken reduceras) November 30,

9 VAD är problemet? November 30,

10 Riskbedömning riskvärdering? Riskvärdering? Eller är det åtgärdsalternativen vi värderar? Kostnad Beslut? VARFÖR gör vi en åtgärd? Baseras på både vetenskap och ickevetenskapliga principer Riskreduktion? 100% Subjektivitet > mg/kg TS mg/kg TS 100 mg/kg TS 10 mg/kg TS 1 mg/kg TS 0, 1 mg/kg TS November 30,

11 Vad handlar riskvärdering om? Kom ihåg: en process för att ta ett beslut Förorenad mark: Baserad på riskbedömningen Värdera olika kriterier mot varandra Att hitta den optimala kompromissen mellan olika intressen November 30,

12 Vad handlar riskvärdering om (forts.)? Riskvärdering är inte vetenskap Vad vill ni? Kommun Länsstyrelsen Naturvårdsverket Boende Jämför med riskbedömningen!

13 Kriterier för värdering Vad är ett kriterium? En aspekt att värdera Någonting som påverkar eller påverkas av en åtgärd Kriterier kan vara väldigt olika saker Ingenjörens kriterier? Tekniska frågor: täckningens beständighet, grävskopans effektivitet Riskreduktionen En politikers kriterier? Tid Pengar När är nästa val? Mjuka kriterier? Närboendes vilja Kulturhistoria Landskapsbild November 30,

14 Vilka kriterier? Riskreduktion efter sanering Risker med åtgärden i sig Tekniska begränsningar Tid Pengar Behovet av kontrollprogram efter sanering Möjligheter till friluftsliv Fiske Kulturhistoria Måste vi ha tillstånd? Kommunikation Hållbarhet Resursförbrukning Utsläpp av växthusgaser Kriterier kan vara nästan vad som helst! Använd din fantasi

15 Vem bestämmer kriterierna? Konsulten? Oftast en projektgrupp (huvudman konsult- finansiär) Lagarbete! Viktigt: inkludera alla intressenter November 30,

16 Vem värderar? Konsulten? Projektgruppen (huvudman konsult- finansiär) Andra intressenter: Närboende Exploateringskontoret, stadsplanerare Stadsarkitekten Kulturmiljöenheten Den enkla vägen: fråga! Konsultens roll? Tekniska frågor och dokumentation November 30,

17 Vem tar beslutet? Det beror på Organisationen hos huvudmannen I Sverige oftast en kommun: Politiker (vanligen) Tjänstemän (ibland) Kom ihåg: det är inte konsulten November 30,

18 Hur värderas kriterierna? Kom ihåg: lagarbete, inte en enskild konsultrapport (bara) Olika modeller kan användas (pass 2) Vanligen en text-baserad multikriterieanalys: + Klar och tydlig + Enkel att förstå + Flexibel + Begränsat behov av en skala - Subjektiv (allt kan inte mätas ) Andra alternativ: Poäng Plus/minus Pengar

19 Något om ekonomisk riskvärdering Det finns exempel som försöker värdera allt i pengar Lämpligt? Hur värderas miljön? Ett människoliv? Fulhet? Vetenskapsmannens sätt att göra en riskvärdering Inte alltid lätt att förstå för beslutsfattare Inte inkluderat i pass 2

20 Riskvärdering i praktiken (ett exempel) Perspektiv Alternativ Miljö-Hälsa Juridik Kostnader Teknik Natur-Kultur-Fritid Landskapsbild Kommuniktation Näringar Övriga intressen Nollalternativ Åtgärd 1 Åtgärd 2 Åtgärd 3 Åtgärd 4 Åtgärd 5 Åtgärd 6

21 Den icke-vetenskapliga delen av riskvärdering Allt kan inte mätas Vissa kriterier ska inte ingenjören bry sig om Subjektiviteten i riskvärdering måste ingenjörer lära sig att leva med Hur hanterar vi detta? Möten Information Intervjuer Specifika undersökningar Dokumenteras så som vald modell föreskriver November 30,

22 Dokumentation Syfte: presentera processen på ett transparent sätt och redovisa beslut med motivering Disposition (exempel): 1. Introduktion 2. Syfte 3. Historik 4. Områdesbeskrivning 5. Sammanfattning av riskbedömning 6. Sammanfattning av åtgärdsutredning 7. Beslutsprocessen 8. Värdering av kriterier 9. Förslag till åtgärd Bilaga. Matris (beroende på modell) Enklare rapportering kan göras (pass 3)

23 Tid? Hur lång tid tar det? Min erfarenhet: Veckor - år Tingträ (äldre doppningsanläggning): ett möte Karlshäll (kvicksilverförorenade sediment): mer än ett år Typisk tidsram: 2-4 månader (mestadels beroende på vem som tar det formella beslutet) Låt det ta tid, om det behövs! November 30,

24 Exempel från andra discipliner Riskvärdering, en sorts samrådsprocess Exempel från plan- och bygglagen: Detaljplaner måste ställas ut och kommuniceras med länsstyrelsen, kommunen, invånare etc. Specifika regler om samrådsprocessen Tiden regleras i lag Måste dokumenteras på ett speciellt sätt November 30,

25 Lokalisering av en ny deponi Var ska deponin ligga? Studera motstående intressen: Skyddade områden Närboende Naturliga förutsättningar: Geologi Grundvatten Ytvatten Logistik November 30,

26 Del 2: Ord och begrepp November 30,

27 Viktiga ord Riskvärdering: en process för att ta ett beslut om åtgärdsalternativ Åtgärdsnivå/alternativ: en kombination av metoder för att reducera en risk Åtgärdsmetod: teknik (exempelvis schakta och deponera) för åtgärd Riskbedömning: identifiera risker och behov av riskreduktion, underlag för åtgärdsutredning Åtgärdsutredning: att finna tekniska lösningar för att reducera risker, underlag för riskvärdering Kriterier: aspekter att ta hänsyn till i en riskvärdering November 30,

28 Viktigt att komma ihåg från pass 1 November 30,

29 Sammanfattning av pass 1 Riskvärdering: en process för att välja åtgärdsalternativ VAD-HUR-VARFÖR? Skillnaden mellan riskbedömning och riskvärdering Riskvärdering: att väga olika kriterier mot varandra Riskvärdering: hitta en optimal kompromiss mellan intressenter Alla kriterier kan inte mätas Kriterier: teknik, miljö, kostnader, politik, kultur, sociala frågor Kriterier definieras av intressenterna Konsulten beslutar inte om åtgärdsnivå Låt processen ta tid November 30,

30 Frågor? November 30,

Relevanta dokument

Kurs om åtgärdsutredning och riskvärdering, Örebro 2014-03-06. Pass 2 förståelse för begreppet riskvärdering

Kurs om åtgärdsutredning och riskvärdering, Örebro 2014-03-06 Pass 2 förståelse för begreppet riskvärdering Syfte med pass 2 Förstå när och varför riskvärdering utförs Förstå skillnaden mellan riskvärdering