Länsstyrelsens erfarenheter av förelägganden och undersökningar vad är rimligt att kräva inledningsvis?

Transkript

1 Seminariedag 7 mars 2014 Länsstyrelsens erfarenheter av förelägganden och undersökningar vad är rimligt att kräva inledningsvis? Tillsyn förorenad mark: David Lalloo och Jessica Ewald

2 En översiktlig miljöteknisk markundersökning (MIFO fas 2) Upplägget för denna baseras på vad som framgått i inledande historisk genomgång (t ex MIFO fas 1) Naturvårdsverkets rapport 4918 (1999) från sid 77, Översiktliga undersökningar Upprättande av provtagningsplan Provtagningar och fältanalyser Analyser och tester Kvalitetssäkring Säkerhet och skyddsutrustning

3 En översiktlig miljöteknisk markundersökning (MIFO fas 2) SGF Rapport 2:2013 Fätlhandbok Undersökningar av förorenade områden Sveriges Geotekniska Föreningen (SGF) Rapport 1:2010, Förorenade byggnader provtagning och riskbedömning NV har gett ut följande rpt om miljötekniska markundersökningar Naturvårdsverkets rapport 4310 (1998) Vägledning för miljötekniska markundersökningar, del 1: Strategi Naturvårdsverkets rapport 4311 (1998) Vägledning för miljötekniska markundersökningar, del 2: Fältarbete

4 Innan föreläggande upprättas vad ska man tänkta på? - Krav på rätt adressat - Vilka medier behöver inledningsvis provtas? Vad kan man avvakta med? - Provtagningsplan för översiktlig markundersökning - Viktigt! Hitta hot spots - Verifiera förorening - Verifiera spridning - Referensprov?

5 Provtagningsplan - innehåll 1. Syftet med undersökningen 2. Vilka medier som provtas med motivering 3. I vilka punkter utförs provtagning? Motivering och karta medföljer. 4. Hur tas proverna ut? (Samlingsprov el enskilt prov). Var tas proverna ut (t ex djup)? 5. Provhantering och analyser med motivering 6. Typ av utvärdering av resultat. Om eventuella rekommendationer ingår 7. Tidplan

6 I plan redovisas förväntad föroreningsbild konceptuell modell - Förväntade föroreningar med motiv - Förekomst av föroreningar Ytligt (0- ca 2 m) förväntas fyllnadsmassor, på större djup (> 2 m) finns grundvattnet - Skyddsobjekt (människor och ytvatten)

7 Exempel 0,5 Rimlig omfattning på inledande undersökning Mindre sågverk idag som tidigare impregnerat med CCA-medel Nära vattenskyddsområde grundvattenprov? Åtgärd baserad på ett relativt begränsat material

8 Exempel 1 Rätt adressat ny fastighetsägare - Kände till att fastigheten var riskklass 2 - Länsstyrelsen inledde dialog med ny fastighetsägare om behov av provtagning - Behov av föreläggande uppstod

9 Underrättelse om föreläggande Exempel 1 Tillsynsmyndigheten överväger att förelägga bolaget AB att utföra provtagning Kort beskrivning av bakgrund Tillsynsmyndighetens bedömning Meddela redan här om att provtagningsplan ska in innan provtagning startar Ge bolaget möjlighet att inkomma med synpunkter, specificera datum

10 Föreläggande Exempel 1 Var tydlig med vad ni vill ha utrett Begära in provtagningsplan? i vissa fall Bilaga med minimi-nivå Tillsynsmyndigheten sätter ramarna för provtagningen Riskbedömning med avseende på vad? Konceptuell modell nödvändig?

11

12

13 Översiktlig markundersökning Exempel 1

14 Exempel 2 Är detta allt som ska ingå i rapporten.?

15

16 Exempel 3 (Fler pkt finns)

17 Forts. exempel 3 I beslutet anges att rapporten ska innehålla följande: A: Hur undersökningarna genomförts: Redovisning av valda metoder och metodik Beskrivning av fältarbeten Jordlagerföljd i borrningar Mät-och analysresultat Provpunkternas läge, avvägda grundvattennivåer

18 Rapporten ska innehålla följande: Forts. exempel 3 B: Föroreningssituation: Beskrivning av föroreningssituation Beräkning av volym förorenade massor Geohydrologisk karta, grundvattenströmning Osäkerheter i underlaget I tillämpliga delar ska materialet presenteras på tydligt kartunderlag.

19 Rapporten ska innehålla följande: Forts. exempel 3 C: Riskbedömning miljö- och hälsorisker Bedömt behov av riskreduktion, idag och i framtiden, i halter, mängder och lokalisering ska redovisas.

20 Omfattning Tänk alltid ett steg framåt det är ni som kommer sitta med undersökningsresultaten i knät vilken information behöver ni få in för att kunna ta ett bra beslut? Rapporter Var tydliga med vad ni vill få in från undersökningen! En enkel undersökning kan inte ge alla svar. Avvikelser Tänk på att skriva in i ett föreläggande eller i en provtagningsplan som ni godkänt att: Om avvikelser sker från provtagningsplanen så ska tillsynsmyndigheten kontaktas. Avvikelser ex: Det är bestämt att vattenprov ska tas ut men inget vatten finns i rören-dålig tillrinning. Går ej att borra ner till det djup ni förelagt om. Möten Möten innan och efter undersökningar kan underlätta samarbete och förståelse

21 Att fundera över Hur många rör el borrpunkter? beror på verksamheten. Hellre en pkt för mycket! Dela upp undersökningen i ex två steg? Ge företaget information i tidigt läge om att en undersökning måste genomföras Tänk på hur resultaten ska användas. Är det för att övertyga oroliga personer i närheten? Är det för att provta en hot spot? Statistik och tillförlitlighet. Vilka skyddsobjekt finns? Bra för en inspektör att ha kännedom om kostnader. Rimlighet.

22 Kostnadsuppskattningar Under en dag i fält bör 5-12 pkt kunna borras, beror på djup labbanalyser. Inkl. rapport. Borrare /kr per dag 10 analyser ex. olja Konsultarbete Summa kr (Grundvattenprover gör att undersökningen direkt blir mkt dyrare. Det tar tid att installera rören. De ska omsättas. Sedan ska man dit igen och ta prov. Det tar mer tid=pengar.)

23 Forts. Kostnadsuppskattningar 8-10 provpunkter (ca 1 dags provtagning) med skruvborrningsutrustning (borrbandvagn) grundvattenrör för provtagning i tre punkter (normaldjup 3-4 m) fältinstrument används för att kontrollera jordproven med avseende på metaller flyktiga organiska föreningar kontrolleras med PIDinstrument analys av metaller och petroleumkolväten (här 3 grundvattenprov och 6 jordprov) enklare rapportering utan några långtgående slutsatser vad gäller riskbedömning och eventuella åtgärder, förenklad riskbedömning. 1 dag fält = 3-4 dagar kontorsarbete, förberedelsearbete m.m. Summa

24 Forts. kostnader Provgropar främst < 1,5 mumy, annars stora schakt Kostnadseffektivt Dyrt med återställningskostnader då asfalt bryts upp. I stadsmiljö el vid pågående verksamheter kan det vara bättre med skruv. XRF Hög kostnad pga tidsåtgång Kan vara svårtolkade resultat Argumentation med myndigheten om resultaten Billigt med analyser Bra för att välja ut prov till labb Bra vid exv skjutbanor. Bly.