Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige Plats och tid Förvaltningshuset, klockan Beslutande Leif Nilsson (S) Märta Hansson (S) Anna-Sofia Philipson (KD) Jenny Hellström (S) Kjell Midér (S) Anders Lindblom (C) Olof Långberg (S) Monica Forsgren (S) Calle Morgården (MP) Bengt Norrlén, ordf. (S) Ola Larsen (S) Jari Antell (fp) Mi Abrahamsson (S) Ing-Britt Bergström (S) Fredrik Rönning (S) Rågher Thelin (S) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Stefan Dorg (S) Ingemar Nyrede (S) Lena Davidsson (V) Anders Karlsson (S) Boris Norrlén (M) Andreas Boström (S) Ulf Andersson (M) Solweig Nyrede (S) Håkan Berggren (M) Ingemar Hellström (S) Jan Tholerus (C) Eira Henriksson (S) Göran Engström (C) Håkan Svensson (S) Birgitta Bolin (C) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Utses att justera Kjell Midér (S) och Boris Norrlén (M) Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, onsdag den 23 februari 2010, klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunfullmäktige den är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

2 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Ärendemening 31 Information 32 Budgetuppföljning 33 Hållbarhetsbokslut Revidering av Likabehandlingsplan 35 Erbjudande från Ragn-Sells AB om att köpa kommunens aktier i Dala Specialavfall AB 36 Budget Årsredovisning 2009 Västerbergslagens Samordningsförbund Finsam 38 Bokslut och verksamhetsberättelse 2009 Region Dalarna 39 Personalekonomiskt redovisningssystem 40 Kommunal organisation 41 Organisation kultur/bibliotek 42 Partistöd 43 Reglemente Ekonomiska förmåner till förtroendevalda 44 Arvoden till kommunala förtroendemän 45 Arvoden till ordföranden och vice ordföranden 46 Organisation Bärkehus AB/Smedjebacken Energi AB 47 Uppförande av fårhus 48 Motion om uppvärmda gångstråk 49 Delgivningar

3 Kommunfullmäktige Kf 31 Information Gåva i form av fana överlämnades från Smedjebackens Lottakår som tack för det goda samarbetet. Presentation av vision Gamla Meken, inredningsförslag och iordningsställande av lokalen och den närmaste utemiljön.

4 Kommunfullmäktige Kf 32 Budgetuppföljning Budgetuppföljning januari-maj 2010 från kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, Västerbergslagens kulturskola, socialnämnden, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, Smedjebacken Energi AB, Bärkehus AB, VBU och revisionen.

5 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 33 Ks 84 Dnr Hållbarhetsbokslut 2009 Miljö- och byggkontoret har sammanställt ett hållbarhetsbokslut för I bokslutet behandlas händelser av betydelse för hållbar utveckling i Smedjebacken. Här finns en redovisning av Sveriges Ekokommuners gröna nyckeltal, av nyckeltal kopplade till de nationella folkhälsomålen och en uppföljning av översiktsplanens strategier. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt att överlämna hållbarhetsbokslutet till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna hållbarhetsbokslut att bifalla kommunstyrelsens förslag. Bil

6 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 34 Ks 94 Dnr Revidering av Likabehandlingsplan Från rehabiliteringshandäggare Bengt-Åke Hermansson föreligger tjänsteskrivelse angående revidering av Likabehandlingsplan för Smedjebackens kommun: I kommunens likabehandlingsplan - det dokument som styr arbetet för likabehandling av anställda i kommunens verksamheter - behandlas jämställdhet, mångfald, och förbud mot diskriminering i arbetslivet. Dokumentet består av två delar: Den första delen beskriver kommunens ansvar utifrån lagar och föreskrifter, samt den policy som kommunfullmäktige antagit. Den andra delen beskriver målen med likabehandlingsarbetet. Den delen utvärderas och revideras varje år. Under 2009 har de olika lagar som behandlat jämställdhet, mångfald och diskriminering slagits ihop till en lag om förbud mot diskriminering. Nytt är också att jämställdhets- och mångfaldsplaner eller likabehandlingsplaner endast behöver uppdateras vart tredje år istället för som tidigare varje år. Kommunens likabehandlingsgrupp har med anledning av att diskrimineringslagstiftningen reformerats under 2009 lämnat ett förslag till revidering av kommunens likabehandlingsplan. Bil Likabehandlingsgruppen föreslår också att Smedjebackens kommun ser över plan och policy för likabehandling vart tredje år men att kommunens åtta delmål liksom tidigare uppdateras årsvis. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna revidering av likabehandlingsplanen

7 Kommunfullmäktige Forts. Ingemar Hellström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jari Antell (FP) yrkar återremiss av ärendet för komplettering Bil efter framställd proposition om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras att ärendet ska avgöras idag. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

8 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 35 Ks 100 Dnr Erbjudande från Ragn-Sells AB om att köpa kommunens aktier i Dala Specialavfall AB Från Pelle Helje, ordförande och Anders Boman, styrelseledamot som sitter i styrelsen på de kommunala mandaten i Dala Specialavfall AB föreligger skrivelse där de framför erbjudande från Ragn-Sells AB att köpa kommunernas aktier i Dala Specialavfall AB. År 1989 togs initiativ till kommunal samverkan för att få kompetens och samordning av transport och behandling av miljöfarligt avfall. Ambitionen var att ge professionell och miljöriktigt hantering till lägsta kostnad för kunden. Det ledde till att Dala Kemiavfall AB (Dala Specialavfall) bildades Ragn-Sells AB har 91 % av aktierna. Dalarnas kommuner delade på resterande 9 % av aktierna. Det blev 30 aktier per kommun à 100 kronor (3 000 kr). Under de 20 år som gått har bl.a lagstiftningen förändrats på flera sätt. Kommunerna är inte längre ansvariga för att ta hand om industrins farliga avfall. Från 2007 gäller LOU avseende upphandling av hushållens farliga avfall. Det finns nu konkurrens av två andra aktörer på marknaden utöver Dala Specialavfall AB. Om man ser bakåt vad syftet med bolaget var, kan det sägas att uppdraget är avslutat. Kommunernas representanter i styrelsen för Dala Specialavfall stöder Ragn-Sells erbjudande då de ser att konkurrensen för bolaget hårdnar och för bolagets bästa bör kommunerna lämna så att Ragn-Sells kan integrera farligt avfall med den övriga verksamheten. Erbjudandet från Ragn-Sells innebär att kommunerna erbjuds ett lösenpris på 9 021,37 kronor per aktie. Det innebär ett totalt lösenpris för 30 aktier på kronor. Ragn-Sells erbjudande om köp av aktier är villkorat av att samtliga kommuner accepterar erbjudandet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att acceptera erbjudandet från Ragn-Sell

9 Kommunfullmäktige Forts. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

10 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 36 Ks 101 Dnr Budget 2011 Från ekonomichefen föreligger underlag från nämnderna gällande budget för år Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att de fastställda budgetramarna för 2011 ska gälla. Leif Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Birgitta Bolin (C) yrkar återremiss av barn- och utbildningsnämndens budget. efter framställd proposition att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. att de fastställda budgetramarna för 2011 ska gälla: Budget-11 Revision 670 Kommunstyrelsen Kulturnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Musikskola Socialnämnden Överförmyndarnämnden 282 VBU S:a verksamhetskostnader

11 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 37 Ks 103 Dnr Årsredovisning 2009 Västerbergslagens Samordningsförbund Finsam Från Västerbergslagens Samordningsförbund föreligger årsredovisning för år Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna årsredovisning att bifalla kommunstyrelsens förslag.

12 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 38 Ks 104 Dnr Bokslut och verksamhetsberättelse 2009 Region Dalarna Direktionen för Region Dalarna beslöt att fastställa verksamhetsberättelse för Region Dalarna räkenskapsåret 2009, att bevilja nämnden för primärkommunala frågor ansvarsfrihet för 2009, samt att föreslå medlemmarna godkänna föreliggande verksamhetsberättelse och årsredovisning för Region Dalarna verksamhetsåret Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna bokslut och verksamhetsberättelse att bifalla kommunstyrelsens förslag.

13 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 39 Ks 107 Dnr Personalekonomiskt redovisningssystem Nuvarande redovisningssystem kommer att avslutas under Med anledning av detta krävs en uppgradering från Personec K till Personec P som är ett webbbaserat system och som möjliggör bl a självservice för all personal. Självservice innebär att de anställda själva för in scheman, semester och annat som rör löneadministration. Utbytet kommer att initieras under 2010 och avslutas våren Kostnaden för utbytet är beräknat till 1,3 mkr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anvisa 1,3 mkr för angivet ändamål i 2010 års budget utökning av kommunstyrelsens budgetram. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

14 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 40 Ks 108 Dnr Kommunal organisation Uppdrag Kommunstyrelsen beslöt att tillsätta en parlamentarisk grupp bestående av 3 representanter för majoriteten och 2 representanter från oppositionen för översyn bland annat av nämndsorganisationen. Deltagare i gruppen har varit: Ingemar Hellström (S), Olof Långberg (S), Thor-Leif Andersson (V), Jan Tholerus (C) och Lotta Gunnarsson (M) Barn- och utbildningsförvaltningen/sociala IFO Kommunstyrelsen beslöt att uppdra till socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden att samlokalisera verksamheterna elevhälsa och individ- och familjeomsorg utifrån följande viljeinriktning; Kommunens viljeinriktning är att basen för kommunens arbete med barn och unga är att förskola, skola, fritidsverksamhet och socialtjänst ska arbeta utifrån målet att alla barn ska ges förutsättningar för en god hälsa och livskvalitet. De gemensamma resurserna ska stärka och systematisera det främjande och förebyggande arbetet genom nätverksarbete och insatser primärt på hemmaplan samt omfatta alla barn och unga i åldrarna 0-24 år. För att optimera samarbetet kring enskilda individer och stärka organisationen och samsynen kring barn och unga föreslår parlamentariska gruppen en vidareutveckling på samarbetet genom att barn- och utbildningsförvaltning, elevhälsan och individ- och familjeomsorgen organiseras under samma nämnd. Omsorgsverksamheten Inom socialnämndens verksamhetsområde kvarstår ansvaret över LSS-verksamheten, ansvar för psykiskt funktionshindrade samt äldreomsorg. Även administration, MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska), personalpool och biståndshandläggarärenden ingår i denna verksamhet. Parlamentariska gruppen anser att ambitionen även bör vara att hemsjukvården övertas av kommunen från landstinget. Om detta realiseras så ska denna verksamhet organiseras under den nya omsorgsnämnden.

15 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts Parlamentariska gruppen föreslår kommunfullmäktige besluta: att en omorganisation genomförs där barn- och utbildningsförvaltning, elevhälsan och individ- och familjeomsorgen inryms under samma nämnd att den nya nämnden ska benämnas familje- och utbildningsnämnden att familje- och utbildningsnämnden ska ha 13 ledamöter och 13 ersättare att en ny nämnd, omsorgsnämnd, inrättas med ansvar över LSS-verksamheten, psykiskt funktionshindrade samt äldreomsorg med tillhörande administration att omsorgsnämnden ska ha 9 ledamöter och 9 ersättare att ambitionen ska vara att även överta ansvaret för hemsjukvården från Landstinget Dalarna att den nya nämndsorganisationen ska gälla från 1 januari Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att bifalla parlamentariska gruppens förslag med komplettering av omsorgsnämnden även ska ansvara för tillstånd för alkohol, tobak och läkemedel. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

16 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 41 Ks 109 Dnr Organisation kultur/bibliotek Förslag har lagts att kulturnämnden ska omorganiseras enligt följande: Huvudbiblioteket överförs till familje- och utbildningsnämnden för att biblioteken ska få samma huvudman och det bäst hör hemma under utbildningsverksamheten. Kommunantikvarien överförs till miljö- och byggnadsnämnden för att i ett tidigt skede vara med i processen kring planfrågor och byggnadsminnen etc. Ansvaret för kulturfrågor (kulturchef samt förvaltningssekreterare) överförs till kommunstyrelsen och utvecklingsenheten, som idag även ansvarar för turismfrågor. Det skulle bidra till att kulturaktiviteterna får möjlighet att utvecklas och även skapa styrka i arbetet kring kultur-/turism-/utvecklingsfrågor. Ovanstående förslag skulle innebära att kulturnämnden avvecklas. Parlamentariska gruppen är inte eniga i sitt förslag till ny organisation avseende kulturnämnden och lämnar därför två förslag. Förslag 1 Olof Långberg (S), Ingemar Hellström (S) och Thor-Leif Anderssons (V) förslår att kulturnämnden ska vara kvar i sin nuvarande form. Förslag 2 Jan Tholerus (C) och Lotta Gunnarssons (M) föreslår kommunfullmäktige besluta: att huvudbiblioteket som idag är organiserat under kulturnämnden överförs till familje- och utbildningsnämnden att kommunantikvarien omorganiseras från kulturnämnden till miljö- och byggnadsnämnden. att kulturchefen och förvaltningssekreteraren överförs kommunstyrelsen och utvecklingsenheten att kulturnämnden avvecklas från och med 1 januari 2011.

17 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts Ingemar Hellström (s) yrkar bifall till förslag 1 och Jan Tholerus (C) yrkar bifall till förslag 2. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: att kulturnämnden ska vara kvar i sin nuvarande form. Votering begärs. Votering genomförs med handuppräckning. 7 röstar för förslag 1 och 5 röstar för förslag 2. Ordföranden förklarar att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige: att kulturnämnden ska vara kvar i sin nuvarande form. Mot beslutet reserverar sig Jan Tholerus (C), Göran Engström (C), Håkan Berggren (M), Boris Norrlén (M) och Calle Morgården (MP). Ingemar Hellström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Jan Tholerus (C) yrkar bifall till förslag 2. Calle Morgården (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att parlamentariska gruppen får i uppdrag att presentera en plan för kulturnämndens eventuella avveckling och vilka effekter det kan innebära. Uppdraget ska redovisas senast vid kommunfullmäktiges sammanträde i november. Vid framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Jan Tholerus (C) förslag förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Votering begärs.

18 Kommunfullmäktige Forts. Följande voteringsproposition godkännes. Den som biträder kommunstyrelsens förslag, röstar ja; den det ej vill, röstar nej: vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att biträda Jan Tholerus (C) förslag. Vid voteringen avges 26 ja-röster; 4 nej-röster och 2 avstår enligt särskild voteringslista. Bil Vid framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Calle Morgårdens (MP) tilläggsförslag förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. att kulturnämnden ska vara kvar i sin nuvarande form.

19 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 42 Ks 110 Dnr Partistöd Sedan 2003 har partistöd utgått med kr/parti i grundstöd och kr/mandat, inklusive utbildningsbidrag. Parlamentariska gruppen som fått uppdrag att göra en översyn av bl.a partistödet anser att stödet ska relateras till prisbasbeloppet för att följa den allmänna prisutvecklingen i samhället. Parlamentariska gruppens förslag till beslut: att partistödets storlek ska vara 30 % av prisbasbeloppet per parti i grundstöd samt 30 % av prisbasbeloppet per mandat, inklusive utbildningsbidrag att kommunal partistöd utbetalas till i kommunfullmäktige representerade partier som spelar en aktiv roll i kommunens självstyre att partistöd utbetalas endast till lokala partiorganisationer som är juridiska personer i Smedjebackens kommun. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att partistödets storlek ska vara 30 % av prisbasbeloppet per parti i grundstöd samt 30 % av prisbasbeloppet per mandat, inklusive utbildningsbidrag att kommunal partistöd utbetalas till i kommunfullmäktige representerade partier som spelar en aktiv roll i kommunens självstyre att partistöd utbetalas endast till lokala partiorganisationer som är juridiska personer i Smedjebackens kommun. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

20 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 43 Ks 111 Dnr Reglemente Ekonomiska förmåner till förtroendevalda Bil Parlamentariska gruppen har gjort en översyn av reglementet Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda och föreslår nedanstående förändringar: 2 d) partigruppmöten som hålls i direkt anslutning till sammanträde som anges under a) ändras till: partigruppmöte som hålls med anledning av sammanträde som anges under a) * 4 andra stycket, andra meningen: Den årliga avgiften är 3,5 % av den sammanlagda ersättningen för förlorad arbetsinkomst under året som den förtroendevalde fått vid fullgörande av förtroendeuppdrag i kommunen. ändras till: Storleken på avgiften ska vara enligt KAP-KL:s avtal och beräknas på den sammanlagda ersättningen för förlorad arbetsinkomst under året som den förtroendevalde fått vid fullgörande av förtroendeuppdrag i kommunen. 8 sista stycket - partigruppmöten som hålls i direkt anslutning till ovan angivna sammanträden ( 2 punkt d) med undantag för kommunfullmäktige ändras till: - partigruppmöte som hålls med anledning av ovan angivna sammanträden ( 2 punkt d) med undantag för kommunfullmäktige. * 9 Fjärde stycket, andra punkten - partigruppmöten som hålls i direkt anslutning till ovan angivna sammanträden ( 2 punkt d) med undantag för kommunfullmäktige. ändras till: - partigruppmöte som hålls med anledning av ovan angivna sammanträden ( 2 punkt d) med undantag för kommunfullmäktige. * 10 Första stycket. sista meningen utökas: För närvarande icke tjänstgörande ersättare utgår halvt arvode samt halvt restidsarvode. Femte stycket 10 utgår helt. * Avser ett partigruppmöte per sammanträde.

21 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att revidera reglementet om bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda enligt parlamentariska gruppens förslag Bil att bestämmelserna ska tillämpas fr.o.m _ att bifalla kommunstyrelsens förslag.

22 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 44 Ks 112 Dnr Arvoden till kommunala förtroendemän Parlamentariska gruppen föreslår att sammanträdesarvodena till kommunala förtroendemän ska utgå från samma beräkningssätt som arvodena till ordföranden och vice ordföranden, d.v.s procent av inkomstbasbeloppet. Parlamentariska gruppens förslag till beslut: att beräkningssättet för sammanträdesarvode från och med 2011 ska vara enligt följande: - grundarvode för första timmen ska utgå med 0,35 % av inkomstbasbeloppet, och därefter 0,18 % av inkomstbasbeloppet/timme - att arvode för heldagsförrättning ska vara 1,76 % av inkomstbasbeloppet. Enligt 2010 års inkomstbasbelopp skulle det innebära följande arvoden kronor i grundarvode för första timmen och därefter 92 kr/timme kronor i dagarvode vid heldagsförrättning (8 timmar eller mer) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att fastställa parlamentariska gruppens förslag till arvoden mandatperioden att bifalla kommunstyrelsens förslag.

23 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 45 Ks 113 Dnr Arvoden till ordföranden och vice ordföranden Parlamentariska gruppens förslag till beslut: att fastställa följande arvoden för mandatperioden : Kommunfullmäktiges ordf. Ordförande revisionen Övriga revisorer Valnämndens ordförande Arvode per månad 3 % av inkomstbasbeloppet 2 % av inkomstbasbeloppet 1,5 % av inkomstbasbeloppet 1 % av inkomstbasbeloppet (utgår endast valår) Arbetstid Arvode per månad Kommunstyrelsen Ordförande 100 % 89 % av inkomstbasbeloppet Vice ordförande 30 % 20 % av inkomstbasbeloppet Teknik- och fritidsutsk. ordf. 7 % 5 % av inkomstbasbeloppet Personalansvarig 7 % 5 % av inkomstbasbeloppet Oppositionsråd 20 % 13 % av inkomstbasbeloppet Familje- och utbildningsnämnden Ordförande 60 % 40 % av inkomstbasbeloppet Vice ordförande 15 % 10 % av inkomstbasbeloppet Omsorgsnämnden Ordförande 50 % 34 % av inkomstbasbeloppet Vice ordförande 10 % 7 % av inkomstbasbeloppet Miljö- och byggnadsnämnden Ordförande 32 % 22 % av inkomstbasbeloppet Vice ordförande 3 % 2 % av inkomstbasbeloppet Kulturnämnden Ordförande 15 % 10 % av inkomstbasbeloppet Vice ordförande 3 % 2 % av inkomstbasbeloppet

24 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts Motivering till de förändringar som gjorts (markerade med fet stil) är: Revisionens ordförande får ett högre belopp än övriga revisorer. Ordföranderollen medför högre arbetsbelastning och mer ansvar. Ks vice ordförande: Höjning från 25 % till 30 % arbetstid för att mer överensstämma med vad funktionen kräver i form av nedlagd tid och arbete. Ordförande för familj- och utbildningsnämnd 60 % arbetstid mot tidigare barn- och utbildningsnämnd 50 %, då verksamhetsansvaret utökas med familj- och individomsorg. Ordförande för omsorgsnämnd 50 % arbetstid mot tidigare socialnämnd 60 %, då verksamheten minskar i den nya organisationen. I tiden inryms också eventuellt övertagande av hemsjukvården. Ordförande miljö- och byggnadsnämnd 32 % arbetstid. Två procent flyttas från vice ordförande till ordförandeposten då det mer överensstämmer med arbetsfördelningen. I det fall kulturnämnden kvarstår i nuvarande form är gruppen eniga kring ovanstående arvoden. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att fastställa parlamentariska gruppens förslag till arvoden mandatperioden att bifalla kommunstyrelsens förslag.

25 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 46 Ks 114 Dnr Organisation Bärkehus AB/Smedjebacken Energi AB Följande tjänsteskrivelsen från kanslichefen behandlades i kommunstyrelsen den 8 juni 2010: Kommunstyrelsen beslöt att tillsätta en arbetsgrupp med direktiv att utifrån den verksamhet som idag bedrivs inom kommunen/bolagen identifiera konkreta samordnings-/rationaliseringsförslag för att optimera driften av de kommunala bolagen och kommunens tekniska förvaltning. Under arbetets gång har flera avrapporteringar skett till kommunstyrelsen och beslut om bildande av utförarenhet har tagits och tillförts respektive bolags ägardirektiv. Utförarenheten har formerats och har haft inledande träff. Kommunstyrelsen beslöt att uppdra till arbetsgruppen fortsätta utredningen med inriktningen att ny organisation ska fungera efter respektive bolagsstämma våren Beskrivning av nuvarande organisation Bärkehus Bärkehus förvaltar idag ca lägenheter och ett antal andra lokaler. Totala ytan uppgår till ca m2 och har 13.0 anställda varav 8.0 är bovärdar. Under VD finns en drift- och underhållschef. Administrationen består av 3.0 tjänster och som svarar för försäljning, uthyrning, lägenhetsbesiktning och löpande ekonomi och löneadministration. Bolaget har en liten organisation som är tydlig och upplevs som lättstyrd. Nackdelen med verksamheten är att den är utspridd och få anställda och därmed sårbar. Bärkehus AB har sitt kontor i ägda Grenanderska fastigheten. Under de senaste åren har det pågått en diskussion om att Bärkehus skulle byta lokaler för att samla verksamheten. Bolaget har en styrelse bestående av 7 ledamöter. Kostnader 2009 för löner, ersättningar, sociala avgifter och pensionskostnader vd + styrelse uppgick till 990,0 tkr.

26 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts Beskrivning av nuvarande organisation Smedjebackens Energi AB Smedjebacken Energi och Vatten ansvarar för elnät, elhandel, elinstallation, fjärrvärme, vatten/avlopp och renhållning. Antalet anställda är 47 heltidstjänster, fördelat på 19 tjänster inom elverksamheten, 4.0 tjänster inom fjärrvärme, 17,0 tjänster inom vatten/avlopp och renhållning. Administrationen som består av 7 tjänster svarar för sekreterarfunktion, kundtjänst, debitering, ekonomiadministration och löner. Kundtjänsten har ett samarbete med Borlänge Energi. Det finns också ett par specialistfunktioner/(tekniker) inom vatten och miljösidan. Organisationen består av VD och fem driftschefer. Elnätsverksamheten är ett dotterbolag med en separat chef och svarar enbart för förvaltning av elnätet. Elinstallation har en chef med 16 anställda. Elproduktion består av vattenkraftverket i Kolbäcksån. SEAB är lokaliserade till ägda lokaler på Gunnarsområdet. Bolaget har en styrelse bestående av 7 ledamöter. Kostnader 2009 för löner, ersättningar, sociala avgifter och pensionskostnader vd + styrelse uppgick till 1.037,0 tkr. Lokaler I december 2009 fattade Bärkehus AB:s styrelse beslut om att investera i ett vindkraftverk för placering i anslutning till tidigare vindkraftverk Hanna på Uvberget. Syftet med investeringen var att förbruka all produktion i det egna fastighetsbeståndet. I samband med detta beslut initierades även en diskussion mellan bolagen som syftade till att Bärkehus skulle förvärva SEAB:s lokaler och att bolagen skulle samlokaliseras till Gunnarsområdet. Både Bärkehus och SEAB har tillsatt representanter i en arbetsgrupp för att utreda förutsättningarna för att samla verksamheterna i SEAB:s lokaler i Gunnarsområdet. Bedömningen är att det är realiserbart utan ombyggnation. Fördelen med en samlokalisering är bl a minskad sårbarheten vad gäller tjänster, men även lägre hyreskostnader. Därtill finns möjligheten att avyttra Grenanderska fastigheten.

27 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts Personal Under våren 2011 kommer nuvarande VD på SEAB att avgå med pension och diskussion har inletts om möjligheterna att en VD är ansvarig för båda bolagen. Motiveringen till detta är att båda bolagen är små och att det bedöms som helt genomförbart att ha gemensam VD. Ekonomiskt innebär det en besparing på ca 1 mkr. Kommunstyrelsen beslöt att rapport över utredningens resultat ska överlämnas till parlamentariska gruppen. Utredningsgruppens resultat presenteras i rapporten: Utredning Samverkan kommunkoncernen. Bilaga 2 Parlamentariska gruppen är inte eniga i sitt förslag till beslut och avger därför två förslag: Förslag 1 Olof Långberg (S), Ingemar Hellström (S) och Thor-Leif Anderssons (V) föreslår kommunfullmäktige besluta: att Bärkehus AB, Smedjebacken Energi AB och Smedjebacken Energi Nät AB ska ha en gemensam VD att rekommendationen är att respektive bolagsstyrelser ska vara identiskt sammansatta att bolagens administration ska samlokaliseras. Förslag 2 Jan Tholerus (C) och Lotta Gunnarssons (M) föreslår kommunfullmäktige besluta: att ge SEAB och Bärkehus AB direktiv att samordna operativa och administrativa verksamheter, där detta ger kostandsbesparingar samt samlokalisera verksamheterna att för att undvika jäv i förhållande till olika kundkategorier, fortsätta särskilja styrning och ledning av de båda bolagen innebärande olika VD och styrelser.

28 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts Parlamentariska gruppen är enig följande förslag: att principen för arvodering av bolagsstyrelserna ska följa kommunens beräkningsmodell, d.v.s procent av inkomstbasbeloppet. Ingemar Hellström (s) yrkar bifall till förslag 1. Jan Tholerus (C) yrkar bifall till förslag 2. Efter framställd proposition förklarar ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att föreslå kommunfullmäktige: att Bärkehus AB, Smedjebacken Energi AB och Smedjebacken Energi Nät AB ska ha en gemensam VD att rekommendationen är att respektive bolagsstyrelser ska vara identiskt sammansatta att bolagens administration ska samlokaliseras. Votering begärs. Votering genomförs med handuppräckning. 8 röstar för förslag 1 och 4 röstar för förslag 2. Ordföranden förklarar att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige: att Bärkehus AB, Smedjebacken Energi AB och Smedjebacken Energi Nät AB ska ha en gemensam VD att rekommendationen är att respektive bolagsstyrelser ska vara identiskt sammansatta att bolagens administration ska samlokaliseras. Mot beslutet reserverar sig Jan Tholerus (C), Göran Engström (C), Håkan Berggren (M) och Boris Norrlén (M).

29 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att principen för arvodering av bolagsstyrelserna ska följa kommunens beräkningsmodell, d.v.s procent av inkomstbasbeloppet. Ingemar Hellström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan Tholerus (C) yrkar bifall till förslag 2. Vid framställd proposition förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Mot beslutet reserverar sig Jan Tholerus (C), Göran Engström (C), Anders Lindblom (C) och Birgitta Bolin (C).

30 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 47 Ks 116 Dnr Uppförande av fårhus Sedan början av 2000-talet har kommunen ägt en fårbesättning som initialt nyttjades för att bevara kommunens marker öppna uppfördes ett fårhus i anslutning till Väderbacken och detta innebär att 150 får stadigvarande finns att tillgå för utplacering på olika ställen i kommunen under betessäsongen. Komhall svarar för skötseln av besättningen. Intresset från olika byalag att hålla får under betessäsongen, för att på detta sätt bevara den öppna miljön, är mycket stort. Byalagen svarar själva för att stängsla in områden och den dagliga tillsynen och skötseln av djuren. Idag motsvarar inte tillgången på betesdjur efterfrågan från de olika byalagen och kommunens egna behov. Genom ett djurskyddsärende har kommunen fått en större fårbesättning tillfälligt placerad på Väderbacken totalt ca 180 djur. Dessa möjliggör att under 2010 kunna tillmötesgå önskemålen om ökat djurantal för landskapsvård. Någon möjlighet att idagsläget överta det permanenta ansvaret för fårbesättningen finns inte då detta skulle kräva uppförande av ytterligare ett fårhus. Praktiska möjligheter finns dock att i direkt anslutning till nuvarande fårhus uppföra ytterligare ett med plats för ca 100 djur. Kostnaden för detta uppgår till ca kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anvisa 300,0 tkr för uppförande av fårhus på Väderbacken och finansiering sker inom 2010 års investeringsbudget. att anvisa 300,0 tkr för uppförande av fårhus på Väderbacken och finansiering sker inom 2010 års investeringsbudget ur anslaget Skogsgläntan.

31 Kommunfullmäktige Kf 48 Dnr Motion om uppvärmda gångstråk Från Kjell Midér (S) föreligger motionsskrivelse med förslag att det finns möjligheter att använda fjärrvärmens returvärme för att hålla gångstråken i centrala Smedjebacken is- och snöfria. Bil att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning.

32 Kommunfullmäktige Kf 49 Delgivningar Från socialnämnden föreligger rapportering av icke verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen (SoL) samt 9 LSS avseende 1:a kvartalet 2010.