Program för. Ny bostadsbebyggelse nära Ravlunda skjutfält.

Transkript

1 Program för Ny bostadsbebyggelse nära Ravlunda skjutfält Stadsbyggnadskontoret i Kristianstads kommun Samrådshandling november 2008 Dnr ÖPÖV

2 2

3 Inledning Bakgrund Under sommaren 2007 var programhandlingen Det växer längs kusten! Program för kustens utveckling från Åhus till Juleboda utsänd för samråd till allmänhet och berörda myndigheter. Arbetet med kustens utveckling har därefter fortsatt med fördjupade utredningar av enskilda frågeställningar och geografiska områden. Detta program är en del i det arbetet och behandlar möjligheterna till ny bostadsbebyggelse inom det bullerpåverkade området kring Ravlunda skjutfält. Intresset för att få bygga nya bostäder i området är stort, men hittills har Försvarsmakten varit mycket restriktiv med hänsyn till bullret från skjutfältet. Försvarsmakten ser sig nu kunna tillåta en viss utveckling av Maglehem och Olseröd utan att detta inverkar negativt på möjligheterna att nyttja Ravlunda skjutfält. En viktig del i detta nya sätt att resonera är att det inom tätbebyggda områden finns ett bak- Väg dbc Lx Yttre gräns för det påverkansområde som Försvarsmakten hävdar kring skjutfältet Olseröd Olseröds sommarby 95 dbc Lx Väg dbc Lx Degeberga sommarby Maglehem Holmen Juleboda Ravlunda skjutfält Programområdet omfattar det bullerpåverkade området kring Ravlunda skjutfält med bullerkurvan 90 dbc Lx som yttre begränsningslinje. Skjutbullrets utbredning har nyligen beräknats om och kurvorna har reviderats. 3

4 grundsbuller från lokaltrafik och andra boende och verksamheter som gör att skjutverksamheten kan upplevas som mindre påtaglig. En ny beräkning har också gjorts för skjutfältsbullrets utbredning där hänsyn har tagits till topografin. Denna visar bland annat att Olseröd är mindre bullerutsatt än vad tidigare bullerkurvor angav. Syfte Syftet med programmet är att lägga fast vad Kristianstads kommun och Försvarsmakten kan vara överens om när det gäller ny bostadsbebyggelse nära Ravlunda skjutfält. Genom att bredda programmet till att också omfatta andra förutsättningar för bostadsbebyggelse än skjutfältsbullret får kommunen ett bra stöd för kommande bygglovprövning och planärenden i området. Programmet kommer så småningom att inarbetas i den kommunövergripande översiktsplanen. Områdets avgränsning Programområdet omfattar det bullerpåverkade området kring Ravlunda skjutfält med bullerkurvan 90 dbc Lx som yttre begränsningslinje. Områdets avgränsning överensstämmer därmed med det påverkansområde som Försvarsmakten hävdar kring Ravlundafältet. 4

5 Riksintresset Ravlunda skjutfält Ravlunda skjutfält har varit i bruk av Försvarsmakten sedan 1940-talet. Fältet omfattar idag ca 1600 ha varav huvuddelen är belägen i norra delen av Simrishamns kommun och en liten del i Kristianstads kommun. Ravlundafältet har en viktig roll i Försvarsmaktens framtida övningsverksamhet. Inga planer finns på att minska skjutandet. Ravlunda skjutfält är av riksintresse för totalförsvaret. Riksintressen för totalförsvaret regleras enligt 3 kap 9 Miljöbalken; Områden som är av riksintresse på grund av att de behövs för totalförsvarets anläggningar skall skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningarna. Det av regeringen fastställda riktvärdet för ny bebyggelse, 90 dbc Lx, utgör den yttre avgränsningen för riksintressets omgivningspåverkan. (dbc Lx är enheten för grovkalibrig ammunition). Inom detta område krävs samråd med Försvarsmakten vid alla plan- och lovärenden för att säkerställa att påtaglig skada inte uppstår på riksintresset. Risk för påtaglig skada finns bland annat vid tillkomst av ny bostadsbebyggelse. Det beror på att möjligheterna att nyttja skjutfältet kan komma att begränsas när hänsyn måste tas till att störningar och andra olägenheter drabbar de boende. Ny bostadsbebyggelse bedöms därför utifrån de krav som kan komma att riktas mot den störande skjutverksamheten. Tillståndet att bullra Enligt Regeringens beslut från får skjutverksamhet på Ravlunda skjutfält förekomma under högst 170 dygn/år varav 40 dygn kvällstid och 10 dygn nattetid. Ytterligare restriktioner finns för hur mycket skjutverksamhet som får förekomma under helger. Dessutom får skjut- och sprängövningar inte förekomma fr.o.m. midsommardagen t.o.m. den 15 augusti, med undantag av sprängning av blindgångare. Bebyggelseutvecklingen hittills Konsekvenserna av riksintresset har hittills varit en mycket restriktiv hållning mot ny bostadsbebyggelse i området. Den bostadsbebyggelse som faktiskt tillkommit under senare år (inom Kristianstads del av påverkansområdet) har varit några enstaka bostadshus som förtätningar i Maglehem och ytterligare några bostadshus i anslutning till Olseröds by och Åhus kärr. En utvecklad syn på skyddet av riksintresset Försvarsmakten har under senare tid utvecklat en ny syn på tillkomsten av bostadsbebyggelse inom skjutfältens påverkansområden. Denna innebär att möjligheter ges till förtätningar och även till begränsad expansion av tätorter och bebyggelsegrupper, framför allt inom den yttersta bullerzonen 90 dbc Lx-området. För att Försvarsmakten ska medge en sådan utveckling är följande tre förutsättningar avgörande: Ett tillräckligt avstånd måste finnas till skjutfältet. Störst möjligheter till ny bostadsbebyggelse finns inom den yttersta bullerzonen, 90 dbc Lx-området. Inom 100 dbc Lx-området medges ny bebyggelse bara i yttersta undantagsfall. Det är befintliga orter och byar som kan komma ifråga för utveckling. Hur stort behovet av utveckling är vägs in i Försvarsmaktens ställningstagande. 5

6 Att det inom tätbebyggda områden finns ett bakgrundsbuller från lokaltrafik och andra boende och verksamheter som gör att den oregelbundet förekommande skjutverksamheten kan väntas upplevas som mindre påtaglig. Liksom tidigare kan Försvarsmakten tillåta enstaka nya tomter ute i landskapet i samband med generationsskifte inom jordbruket. Med generationsskifte avses här byte av driftsansvar. Liksom tidigare får redan planlagda bostadstomter bebyggas. Byggande i enlighet med gällande detaljplan kan inte vägras. 90 dbc Lx 95 dbc Lx 100 dbc Lx Reviderade bullerkurvor Av betydelse för möjligheterna att bygga bostäder i området är också den nya beräkning som Försvarsmakten har gjort för skjutfältsbullrets utbredning. Ravlunda skjutfält Nya bullerkurvor redovisas med heldragna svarta linjer och tidigare bullerkurvor från 1998 redovisas med tunnare streckade linjer. Till skillnad från tidigare har hänsyn tagits till topografin vilket medfört att den yttre gränsen för det bullerpåverkade området, 90 dbc Lxkurvan, har flyttats betydligt söderut. Bullerkurvan 90 dbc Lx som tidigare låg i höjd med Österlia och fritidsbebyggelsen vid Furuboda ligger nu strax norr om Olseröd och söder om Åhuskärr. Vidare har bullerkurvan 95 dbc Lx som tidigare gick igenom Olseröds bykärna flyttats ca 1,5 km i sydöstlig riktning. Närmre skjutfältet visar beräkningen däremot på en större omgivningspåverkan än tidigare. Bullerkurva 100 dbc Lx har flyttats ca 600 m norrut vilket innebär att hela Degeberga sommarby nu ligger inom 100 dbc Lx-området. 6

7 Maglehem Motiv för utveckling Maglehem är den enda riktiga tätorten inom det bullerstörda området norr om Ravlunda skjutfält. Orten har ca 160 invånare och förser närområdet med viss service. För att bibehålla ortens och närområdets servicenivå ser kommunen det som angeläget att kunna utveckla bebyggelsen trots det korta avståndet till skjutfältsgränsen. En bebyggelseutveckling ger möjlighet för yngre familjer att flytta in och att möta den efterfrågan på nya tomter som kommunen bedömer finns. Begränsningar med hänsyn till skjutfältet Maglehem ligger mycket nära skjutfältet och 100 dbc Lx-kurvan i öster. Den nya beräkningen av skjutfältsbullrets utbredning har inte inneburit någon förbättring för Maglehem. Bakgrundsbuller inom tätorten består främst av lokalt trafikbuller och trafikbuller från väg 19. I samråd med Försvarsmakten är bedömningen att Maglehem kan utvecklas med viss ny bebyggelse utan att riksintresset påtagligt skadas. Med hänsyn till bullret från skjutfältet har Maglehem delats i en västlig del där nya utbyggnadsområden för bostäder kan komma i fråga och en östlig del där det inte är lämpligt med ny bostadsbebyggelse. Gränsen går i Sockenvägen/Maglevägen, se kartbilden Översikt planeringsförutsättningar. Ett undantag från denna regel är ett antal obebyggda lucktomter öster om Sockenvägen/Maglevägen som trots närheten till skjutfältet får anses rimliga att bebygga. Dessa redovisas på kartbilden Översikt ny bostadsbebyggelse. Samråd med Försvarsmakten ska ske i varje enskilt ärende. Andra förutsättningar för bostadsbebyggelse Bebyggelse och kulturlandskap Maglehem ligger i ett kuperat område på Linderödsåsens sydöstra sluttning mot Julebodaåns dalgång. Från högre belägna delar av byn finns möjligheter till fina utblickar över landskapet och kuststräckan söderut. Norrut och närmast byn finns öppna marker, i övrigt präglas landskapet av lövskog. Kommunens kulturmiljöprogram pekar ut en stor del av byn som kulturhistoriskt intressant. Ett större område inom den gamla bykärnan är också utpekad som kulturlämning enligt Kulturmiljölagen. Hela sluttningsområdet från Olseröd till Maglehem pekas ut som kulturhistoriskt intressant i länsstyrelsens kulturmiljöprogram. Maglehem är ursprungligen en medeltida kyrkby som kring sekelskiftet 1900 utvidgades med stationsmiljö. Byn har alltid haft sitt centrum söder om kyrkan där de tolv gårdarna och gatehusen låg väl sammanhållna fram till skiftena i början av 1800-talet. Det äldre vägnätet är delvis bevarat och i den norra och nordvästra delen av samhället anas den gamla strukturen med gårdar och gatehus på ursprungliga tomtplatser. Byn som helhet förgrenar sig på ett tydligt sätt utmed Sockenvägen och Maglevägen/Lillehemsvägen och små stickvägar till dessa. Mellan bebyggelsen når breda stråk av öppet kulturlandskap in till byns centrala delar. Bebyggelsens bredd från vägnätet och ut mot landskapet är sällan mer än två tomter. Riksintressen Maglehem omfattas av och gränsar till flera utpekade riksintressen enligt Miljöbalken. Riksintressen för naturvård och friluftsliv I öster gränsar byn till ett större riksintressant område för naturvård och i sydöst till ett för kulturmiljövård. Eftersom skjutfältsbullret för- 7

8 hindrar en utbyggnad av byn österut beskrivs inte dessa riksintressen nämre här. I söder gränsar byn till ett annat stort riksintresseområde för naturvård enligt 3 kap 6 Miljöbalken, Verkeån med dalgång, vilket även omfattar Ravlunda skjutfält och Brösarps backar. Vid Maglehem består området av skog och öppen betesmark. Hela Maglehem ingår i ett stort område av riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap 6 Miljöbalken, Kuststräckan mellan Åhus och Simrishamn med Stenshuvud och Verkeån. Förutsättningarna för områdets friluftsvärden beskrivs i länsstyrelsens registerblad som intresseväckande natur- och kulturföreteelser, säregen, omväxlande och tilltalande natur och landskapsbild, odlingshistoriska miljöer och särskilt goda förutsättningar för bad, vandring, strövande och cykling. Inom och kring Maglehem är det främst kulturhistoriska värden och skönhetsvärden i landskap och bebyggelse som gör området intressant för friluftslivet. Enligt 3 kap 6 Miljöbalken ska områden av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. För hur respektive utbyggnadsområde förhåller sig till ovanstående riksintressen, se avsnittet Ny bostadsbebyggelse. Riksintresse för rörligt friluftsliv Hela Maglehem ingår också i ett annat stort område av riksintresse för rörligt friluftsliv, Kustområdet i Skåne från Örnahusen söder om Skillinge till Åhus. Enligt 4 kap 2 Miljöbalken ska inom detta område turismens och friluftslivets intressen särskilt beaktas vid bedömningen av exploatering och andra ingrepp i miljön. Bestämmelserna utgör dock inget hinder för utveckling av befintliga tätorter så länge det gäller tillskott av bebyggelse eller anläggningar som behövs med hänsyn till normal befolkningsutveckling. De utbyggnader som programmet behandlar bedöms tillhöra denna kategori. Natura 2000 Intill byns bebyggelse i söder finns en ängsmark som är Natura 2000-område. Natura 2000-områden kan som regel inte komma ifråga för exploatering. Fornlämningar I anslutning till Maglehem finns flera kända fornlämningar. I de fall en utbyggnad av bostäder berör eller kan misstänkas beröra en fornlämning är det exploatören som bekostar de utredningar och undersökningar som behövs. Länsstyrelsens bedömning kan i vissa fall bli att exploatering inte tillåts. Djurhållning Jordbruket på gården väster om Sockenvägen och norr om Lillehemsvägen har djurhållning med nötboskap. Djuren är i dagsläget frigående utan stallar vilket ger ett litet skyddsavstånd, men för att bibehålla möjligheterna att stalla in djur behövs ett skyddsavstånd på m. Normalt tillämpas inget skyddsavstånd till betande nötboskap i hage. Service Byn har viss egen service, bland annat en förskola. Lanthandeln har nyligen lagts ner. Närmaste serviceort inom kommunen är Degeberga ca 9 km norrut. Kollektivtrafik Skåneexpressen linje 3 mellan Simrishamn och Kristianstad passerar Maglehem. Vissa turer går på Sockenvägen med hållplats vid Maglehems torg mitt i byn, andra turer går på väg 19 med hållplats vid Lillehemsvägen. Turtätheten är ca 1 avgång per timme. Även Skåneexpressen linje 4 mellan Ystad och Kristianstad passerar Maglehem på väg 19 med hållplats vid Lillehemsvägen. Turerna är spridda över dagen med 1-2 timmars mellanrum. 8

9 Översikt planeringsförutsättningar Hela området: Riksintresse för friluftsliv Riksintresse för rörligt friluftsliv Bullerkurva 95 dbc Lx Kända fornlämningar Gräns för 55 dba från väg 19 Skyddsavstånd 250 m till djurhållning Bygdegård Förskola Sockenvägen Maglevägen Östlig gräns för ny bebyggelse med hänsyn till skjutfältsbuller Lillehemsvägen Kyrka Västlig gräns för riksintresse för naturvård Bullerkurva 100 dbc Lx Pestkyrkogård Nordlig gräns för riksintresse för naturvård Kulturhistoriskt intressant område enligt kommunens kulturmiljöprogram Sockenvägen Nordlig gräns för riksintresse för kulturmiljövård Natura 2000 Ravlunda skjutfält 9

10 Vatten och avlopp Maglehem har utbyggt kommunalt vatten och avlopp med eget vattenverk och reningsverk. Kapaciteten i vattenverk och reningsverk bedöms som tillräcklig för planerade utbyggnader. Kompletteringar av vatten- och spillvattenledningar kan behövas för vissa utbyggnadsområden liksom åtgärder för att öka trycket i vattenledningarna. Delar av Maglehem har högt grundvatten och här kan separata dagvattensystem behöva byggas ut för att ta hand om dräneringsvatten från husgrunder. Ny bostadsbebyggelse Övergripande riktlinjer Generellt för detta avsnitt gäller att hänsyn ska tas till de förutsättningar som behandlas i avsnitten Begränsningar med hänsyn till skjutfältet och Andra förutsättningar för bostadsbebyggelse. Ny bebyggelse prövas genom detaljplaneläggning eller bygglov. Höga krav bör ställas på den nya bebyggelsens anpassning till de kulturhistoriska värdena när det gäller placering och utformning. Föreslagna utbyggnader innebär att mindre tillägg görs till byns bebyggelsestruktur med bibehållna stråk av öppet kulturlandskap emellan. Kring de gårdar som finns bevarade bibehålls kontakten med det öppna landskapet. Ortofoto över Maglehem från

11 Översikt ny bostadsbebyggelse Bullerkurva 95 dbc Lx Sockenvägen Maglevägen B2 B2 B3 B1 B5 Kyrka Lillehemsvägen B7 B6 B4 Östlig gräns för ny bebyggelse med hänsyn till skjutfältsbuller Bullerkurva 100 dbc Lx Hedblomstervägen Detaljplanelagt område Sockenvägen Ravlunda skjutfält Blå områden = lucktomter för bostäder. Röda områden = utbyggnadsområden för bostäder. Röda områden med streckad linje = utbyggnadsområden för bostäder som kan behöva avvakta på grund av skyddsavstånd till djurhållning. 11

12 Utmed bäcken Det obebyggda området mellan Maglevägen och villabebyggelsen vid Sockenvägen är en jordbruksfastighet som tillhör den äldre gården mittemot kyrkan. Området delas av en liten bäckravin som omges av tät träd- och buskvegetation. Övrig mark är åkermark. Marken sluttar från norr till söder och från Maglevägen och Sockenvägen ner mot bäcken. I kommunens kulturmiljöprogram pekas de öppna partierna söder och väster om kyrkan samt bäckravinen i norr ut som viktiga för att framhålla den ursprungliga bystrukturen. Bedömningen är därför att området öster om bäcken bör bibehållas obebyggt. Väster om bäcken finns utrymme för ca 9 villatomter (B1). Tillfart till området kan ske från Sockenvägen i områdets norra del där en befintlig utfart finns mellan två tomter. Eventuellt behöver denna breddas. En utbyggnad kan behöva avvakta med hänsyn till att djurhållningen på gården i väster kräver skyddsavstånd. Påverkan på riksintresset för friluftsliv Utbyggnaden bör kunna genomföras utan att riksintresset påtagligt skadas. Exploateringen sker på åkermark inom byn och med hänsyn till den kulturhistoriskt intressanta miljön kring kyrkan. Vid Bygdegården Området sydöst om Bygdegården består av åkermark där detaljplaneläggning pågår för bostadshus (B2). En etapputbyggnad kommer att behövas med hänsyn till djurhållningen på gården i söder. En känd fornlämning finns i den norra delen av området. Vid Månstorpsvägen och Höingavägen Området som helhet ingår i en stor jordbruksfastighet som tillhör gården i områdets östra del. Markanvändningen är åker och betesmark. Området närmast bebyggelsen är flackt och stiger svagt från söder till norr. Längre norrut i höjd med Bygdegården blir marken mera kuperad. Förslaget innebär en försiktig komplettering av befintlig bebyggelsestruktur där landskapet närmast gården hålls öppet. Vid Månstorpsvägen föreslås 5-6 tomter norr om gården (B3) och två tomter söder om gården (B4). Utmed Höingavägen kan bebyggelsen kompletteras med ca 6 tomter. (B5). Troligen måste samtliga utbyggnader avvakta med hänsyn till att djurhållningen på gården kräver skyddsavstånd. Påverkan på riksintresset för friluftsliv Som en del av kulturlandskapet kring Maglehem har området ett värde för friluftslivet även om det inte är fysiskt tillgängligt. Utbyggnaderna bör kunna genomföras utan att riksintresset påtagligt skadas. De tänkta exploateringarna innebär små kompletteringar av byn med anpassning till befintlig bebyggelsestruktur och med liten påverkan på landskapsbilden. Söder om Lillehemsvägen Marken söder om bebyggelsen vid Lillehemsvägen är en jordbruksfastighet som tillhör gården i områdets nordöstra del. Området är vackert kuperat och består av betesmark med undantag av marken närmast bebyggelsen vid Lillehemsvägen och Hedblomstervägen som består av ängsmark. Den västra delen ligger högre än den östra. Den högsta punkten är en kulle strax väster om gården. Från denna är utsikten mycket fin mot havet och kustlandskapet söderut. Det område som föreslås bebyggas avgränsas av villabebyggelsen i norr och väster och av kullen mot gården i öster (B6). Mot söder bildar en stengärdsgård en naturlig gräns mot beteslandskapet. 12

13 Kullens krön och östra sida är attraktiva tomtlägen men en exploatering här innebär att bebyggelsen skulle bli ett dominerande inslag i landskapsbilden. Genom att begränsa bebyggelsen till det lite lägre belägna området i väster kan kullen sparas som en allmänt tillgänglig utsiktspunkt och bebyggelsen bakom bör ändå kunna få havsutsikt om man bygger i 1½ plan. Det är också en kvalitet att mer av det öppna ängs- och beteslandskapet närmast gården bibehålls. Tillfart till området kan ske från Lillehemsvägen där en befintlig utfart finns mellan två tomter. Åtgärder kan eventuellt behövas för att göra den mera trafiksäker. Påverkan på riksintresset för naturvård Utbyggnadsområdet ligger strax norr om det riksintresse för naturvård som finns söder om Maglehem. Exploateringen bör kunna genomföras utan att riksintresset påtagligt skadas. Ubyggnadsområdets naturvärden behöver dock undersökas närmre i samband med en detaljplaneläggning. Påverkan på riksintresset för friluftsliv Som en del av ett vackert kustnära kulturlandskap är området av värde för friluftslivet. Utbyggnaden bör dock kunna genomföras utan att riksintresset påtagligt skadas. Endast marken närmast befintlig villabebyggelse tas i anspråk och påverkan på landskapsbilden begränsas. Området ligger precis utanför skyddsavståndet till djurhållningen norr om Lillehemsvägen. Från kullen söder om Lillehemsvägen mot havet. 13

14 Vid Hedblomstervägen Vid Hedblomstervägen finns ett litet område (B7) med träd- och ängsvegetation som i nordväst sluttar ner mot Malmstedts väg. Utrymme finns för 4 tomter. Från den högre delen vid Hedblomstervägen är utsikten fin mot havet. Påverkan på riksintresset för naturvård Utbyggnadsområdet ligger strax norr om det riksintresse för naturvård som finns söder om Maglehem. Exploateringen bör kunna genomföras utan att riksintresset påtagligt skadas. Ubyggnadsområdets naturvärden behöver dock undersökas närmre i samband med bygglov eller detaljplaneläggning. Påverkan på riksintresset för friluftsliv Utbyggnaden bör kunna genomföras utan att riksintresset påtagligt skadas. Exploateringen innebär en liten komplettering av byn med anpassning till befintlig bebyggelsestruktur. Lucktomter På kartbilden Översikt ny bostadsbebyggelse redovisas de lucktomter som får bebyggas trots att de ligger öster om Sockenvägen/Maglevägen nära skjutfältet. På kartan redovisas även ett antal obebyggda tomter väster om Sockenvägen/Maglevägen. Några av dessa är detaljplanelagda. Vid Maglehems torg Den obebyggda kommunala tomten intill den hårdgjorda öppna ytan, Maglehems torg, vid korsningen Maglevägen/Lillehemsvägen och Sockenvägen fungerar som allmän parkyta med lekmöjligheter. Området bör bibehållas som en central mötesplats i byn. 14

15 Olseröd Motiv för utveckling Olseröd ligger vackert på Linderödsåsens nordsluttning med storslagna utblickar över slättlandskapet i norr och havet i öster. Det finns en stor efterfrågan på att få bygga bostadshus i utvalda lägen. Ur kommunens synvinkel är det positivt att kunna utveckla byn med ett antal nya tomter, både för att tillmötesgå marknadens efterfrågan och för att göra byn mera livskraftig. Till byn räknas idag enligt kommunens befolkningsstatistik ca 50 invånare. Begränsningar med hänsyn till skjutfältet Försvarsmaktens nya beräkning av skjutfältsbullrets utbredning innebär att det bullerpåverkade området har minskat betydligt norrut. Den västligaste delen av Sockenvägen ligger nu utanför 90 dbc Lx-kurvan och 95 dbc Lxkurvan, som tidigare gick igenom Olseröds bykärna, går nu ca 1,5 km sydöst om byn. I samråd med Försvarsmakten är bedömningen att Olseröds bystruktur kan utvecklas med viss ny bebyggelse utan att riksintresset påtagligt skadas. Till bystrukturen räknas då det område som pekas ut i kommunens kulturmiljöprogram, med undantag för delen närmast bullerkurva 95 dbc Lx i öster. Villkoret är också att utvecklingen sker utmed huvudvägnätet Sockenvägen, Olserödsvägen och Kölevägen där ett visst bakgrundsbuller finns från lokal trafik och genomfartstrafik. (Se utpekade vägsträckningar på kartbilden Översikt planeringsförutsättningar ). Samråd ska ske med Försvarsmakten i varje enskilt ärende. Observera att för den västliga del av bystrukturen som ligger utanför 90 dbc Lx-kurvan finns inga begränsningar för ny bostadsbebyggelse med hänsyn till skjutfältsbuller. Vy från bykärnans östra del mot slättlandskapet i norr. 15

16 Andra förutsättningar för bostadsbebyggelse Bebyggelse och kulturlandskap Olseröds gamla bystruktur pekas ut som värdefull både i kommunens och i länsstyrelsens kulturmiljöprogram. Fram till 1800-talet låg byns 11 gårdar samlade vid korsningen mellan den gamla landsvägen och bygatan. Genom skiftena på 1800-talet flyttades många gårdar ut på sina respektive marker i sluttningsområdet nedanför byn. Flera av dessa gårdar finns bevarade och är goda exempel på äldre byggnadsskick. Miljön som helhet bär särdrag av 1800-talets odlingslandskap och agrara bebyggelse. Viktiga inslag är både bebyggelsen och en småskalig ägostruktur med stengärdesgårdar, ängar och betesmarker. Delar av betesmarkslandskapet pekas också ut som värdefullt i kommunens och i länsstyrelsens naturvårdsprogram. Själva bykärnan består idag av ca 25 bostadshus. Delar av 1800-talsbebyggelsen finns bevarad i form av gårdar och gatehus. Både inom och utanför bykärnan har bebyggelsen under 1900-talet successivt utvecklas med tomter utmed huvudvägarna eller små anslutningsvägar till dessa. Husen ligger sällan ensamma utan i små grupper om 2-6 tomter. Gårdar utanför byn ligger oftast som solitärer intill en huvudväg eller vid en egen anslutningsväg från huvudvägen. Riksintressen Området söder om Sockenvägen/Olserödsvägen omfattas av tre olika riksintressen enligt Miljöbalken. Riksintresse för naturvård: Detta är ett större riksintressant område för naturvård, Linderödsåsens nordsluttning. Enligt värdebeskrivningen i länsstyrelsens registerblad är det främst Linderödsåsens lövskog och bäckraviner som hyser höga naturvärden. Området vid Olseröd består nästan uteslutande av åkermark. Nya tomter på sådan mark bör inte innebära påtaglig skada på riksintresset. Riksintressen för friluftsliv och rörligt friluftsliv: Dessa riksintresseområden är samma stora områden som omfattar Maglehem; Kuststräckan mellan Åhus och Simrishamn med Stenshuvud och Verkeån och Kustområdet i Skåne från Örnahusen söder om Skillinge till Åhus. (Se värdebeskrivning i avsnittet om Maglehem). Landskapet kring Olseröd har en stor attraktionskraft för friluftsliv och turism både när det gäller kulturhistoriska värden och skönhetsvärden. Bedömningen är att bebyggelsen kan kompletteras utan att riksintressena påtagligt skadas, men under förutsättning att stor hänsyn tas till kulturhistoriska värden och landskapsbild när det gäller bebyggelsens placering och utformning. (Se kommentar under avsnittet Delområde 3, bykärnan ). Fornlämningar I anslutning till Olseröds bystruktur finns flera kända fornlämningar. I de fall en utbyggnad av bostäder berör eller kan misstänkas beröra en fornlämning är det exploatören som bekostar de utredningar och undersökningar som behövs. Länsstyrelsens bedömning kan i vissa fall bli att exploatering inte tillåts. Service Viss service finns i Maglehem ca 3 km söderut. Närmaste större serviceort inom kommunen är Degeberga ca 6 km norrut. Kollektivtrafik Skåneexpressen linje 3 mellan Simrishamn och Kristianstad passerar Olseröd. Vissa turer går på Sockenvägen med hållplats vid Järnbäckavägen och gamla folkskolan, andra turer går på väg 19 med hållplats vid Olserödsvägen. Turtätheten är ca 1 avgång per timme. Även Skåneexpressen linje 4 mellan Ystad och Kristianstad passerar Olseröd på väg 19 med hållplats vid Olserödsvägen. Turerna är spridda 16

17 Översikt planeringsförutsättningar Kulturhistoriskt intressant miljö enligt kommunens kulturmiljöprogram. Olseröds gamla bystruktur. Bullerkurva 90 dbc Lx Gräns för 55 dba från väg 19 Skyddsavstånd 300 m kring djurhållning Kölevägen Med hänsyn till skjutfältsbullret måste kompletteringar av Olseröds bostadsbebyggelse ske i anslutning till det övergripande vägnätet (mörkröda linjer). Kända fornlämningar Sockenvägen Höga naturvärden enligt kommunens naturvårdsprogram Olserödsvägen Olseröds bykärna Olserödsvägen Sockenvägen Grön streckad linje: nordlig gräns för riksintresse för naturvård, friluftsliv och rörligt friluftsliv. Bullerkurva 95 dbc Lx 17

18 över dagen med 1-2 timmars mellanrum. Biltrafik Sockenvägen ingår i det statliga vägnätet, övriga vägar är samfälligheter. Möjligheten att anordna trafiksäkra utfarter behöver studeras ytterligare vid kommande bygglov eller detaljplaneläggning. Åtminstone utmed Sockenvägen som har mest trafik bör antalet utfarter begränsas. Helst bör två eller flera fastigheter nyttja samma utfart. Vatten och avlopp Kommunalt avlopp saknas helt i området och en anslutning till det övergripande nätet i Maglehem eller Degeberga får, med den begränsade utbyggnad av bostäder som är aktuell, anses som orealistisk. Alternativet är istället att etablera lokala avloppsanläggningar med hög reningseffekt, så kallade minireningsverk eller motsvarande. Dessa är relativt dyra att anlägga och kräver kunskap och resurser för att driva. För att uppfylla det så kallade kunskapskravet i Miljöbalken bör gemensamhetsanläggningar bildas för flera fastigheter som delar kostnaden för inköp av anläggningen samt kostnaden för professionell drift och skötsel. Kommunalt vatten finns utbyggt utmed Sockenvägen och Olserödsvägen. Nya bostadstomter Övergripande riktlinjer Generellt för detta avsnitt gäller att hänsyn ska tas till de förutsättningar som behandlas i avsnitten Begränsningar med hänsyn till skjutfältet och Andra förutsättningar för bostadsbebyggelse. Med hänsyn till skjutfältsbullret måste kompletteringar av Olseröds bostadsbebyggelse ske i anslutning till det övergripande vägnätet (mörkröd linje på kartbilden Översikt ny bostadsbebyggelse ). Nya bostadstomter kan gärna lokaliseras tillsammans med befintliga hus i små grupper. Längre sammanhängande randbebyggelse bör undvikas. I kommunens kulturmiljöprogram pekas Olsröds utskiftade gårdar ut som särskilt värdefulla. Ett respektavstånd på minst 100 m bör hållas kring gårdar utanför bykärnan (se särskild kartbild på nästa uppslag). Ny bebyggelse prövas genom bygglov eller detaljplaneläggning. Höga krav bör ställas på den nya bebyggelsens anpassning till de kulturhistoriska värdena när det gäller placering och utformning. Djurhållning Gårdar med djurhållning finns dels vid Sockenvägen i väster (utanför programområdet), dels söder om Olserödsvägen i bystrukturens östra del. Med den djurhållning som för närvarande finns på gårdarna bör ny bebyggelse inte lokaliseras närmre än ca 300 m. Därutöver kan hänsyn behöva tas till småskalig hästhållning eller annan djurhållning på hobbynivå. 18

19 Översikt ny bostadsbebyggelse Bullerkurva 90 dbc Lx Med hänsyn till skjutfältsbullret måste kompletteringar av Olseröds bostadsbebyggelse ske i anslutning till det övergripande vägnätet (mörkröda linjer) Bullerkurva 95 dbc Lx Kommentarer till kartans delområden: 1. Slättområde med åkermark. Kompletteringar kan ske med bostadstomter utmed befintligt vägnät. 2. Ålderdomlig miljö med gårdar och betesmarker. Nya bostadstomter bör undvikas. 3. Bykärnan, se separat textavsnitt och detaljkarta! 4. Ålderdomlig miljö med gårdar. Nya bostadstomter bör undvikas. 6. Öster om bykärnan, se separat textavsnitt och detaljkarta! 7. Inget hinder fi nns för bostadsbebyggelse med hänsyn till skjutfältet, men i dagsläget gör skyddsavståndet till gårdens djurhållning ny bebyggelse olämplig. Gården med intilliggande betesmark kräver respektavstånd. Området söder om Sockenvägen är riksintresse för naturvård, friluftsliv och rörligt friluftsliv. 5. Utrymme fi nns för några nya tomter. Bullernivån från väg 19 är ganska hög med samtidigt är utsikten över åkerlandskapet fin. Området är riksintresse för naturvård, friluftsliv och rörligt friluftsliv. 19

20 Olseröds bykärna Avstånd 100 meter kring äldre gårdar inom Olseröds bystruktur. Gammal gård öster om Kölevägen. Miljön ingår i område 2 där inga nya bostadstomter bör tillkomma. 20

21 Detaljkarta bykärnan Positivt förhandsbesked har lämnats för ett bostadshus. Två tomter på betesmark. Viktigt att bibehålla trädridån mot nordväst. Tillfart bör ske samordnat uppifrån backen i söder. Tre tomter på åkermark. Tillfart sker lämpligast samordnat från Sockenvägen. Området berör en del av en känd fornlämning. Fyra tomter på betesmark. Tillfart sker från befi ntlig anslutningsväg i områdets södra gräns. Två tomter på åkermark. Tillfart bör ske samordnat från Olserödsvägen. Två eller tre tomter på åkermark. Tillfart bör samordnas. Två tomter utmed vägen vid gamla banvallen. Positivt förhandsbesked har lämnats. Delområde 3, bykärnan På detaljkartan redovisas sammanlagt nya tomter inom bykärnan. Om allt byggs ut ökar antalet bostadshus i bykärnan med ca 50%. Längre ner i backen norr om bykärnan föreslås ytterligare några tomter. Förslaget innebär mindre kompletteringar av bebyggelsen så att bykärnans form och bebyggelsestruktur till stor del bibehålls. Bykärnan och annan bebyggelse bör tydligt åtskiljas av öppet landskap (gröna pilar på detaljkartan). Kontakten mellan det öppna landskapet och gårdarna inom bykärnan bör bevaras åtminstone i ett väderstreck. Områdena väster om Sockenvägen och söder om Olserödsvägen omfattas av riksintresse för naturvård, friluftsliv och rörligt friluftsliv. Utbyggnaderna bör kunna genomföras utan att riksintresset påtagligt skadas. De nya tomterna innebär inga intrång i höga naturvärden och bör med varsam utformning inte innebära någon negativ påverkan på landskapsbilden. 21

22 Vy från bykärnans västra del mot slättlandskapet i norr. Här föreslås tre nya tomter. Betesmark norr om bykärnan vid Gröna huset. En landskapsvy som bör bibehållas obebyggd. 22

23 Detaljkarta öster om bykärnan Här möter man bykärnan när man färdas från havet på Olserödsvägen. Lämplig läge för nya tomter med hänsyn till landskapsbilden. Området berörs av en känd fornlämning. Östlig gräns för ny bebyggelse med hänsyn till skjutfältsbuller. Delområde 6, öster om bykärnan Nya tomter föreslås lokaliseras till Olserödsvägens sydvästra sida. Här består marken av flack åkermark som sluttar i Olserödsvägens riktning mot havet. En öppen vy bör bevaras mellan de föreslagna tomtlägena och befintlig tomt i söder (markeras med pil på detaljkartan). Området sydväst om Olserödsvägen omfattas av riksintresse för naturvård, friluftsliv och rörligt friluftsliv. Utbyggnaden bör kunna genomföras utan att riksintresset påtagligt skadas. De nya tomterna innebär inga intrång i höga naturvärden och bör med varsam utformning inte innebära någon negativ påverkan på landskapsbilden. På Olserödsvägens nordöstra sida bör inga nya tomter tillkomma (markeras med pilar på detaljkartan). Detta är ett ganska brant sluttningsområde med ängs- och betesmark, nere i backen ligger äldre gårdar på rad. Miljön är både vacker och kulturhistoriskt värdefull. Genom att undvika ny bebyggelse bevaras utblickarna både för dem som rör sig i landskapet och för de tomter som kan tillkomma på vägens sydvästra sida. 23

24 Vy från Olserödsvägen mot äng och gård i nordost. Området bör bibehållas obebyggt. Olseröds bykärna Ortofoto från 2004 över området öster om Olseröds bykärna. 24

25 Övriga områden Utanför Maglehem och Olseröds bystruktur kan Försvarsmakten tillåta nya bostäder endast i särskilt motiverade fall. Sådana fall kan vara vid generationsskifte inom jordbruket. Med generationsskifte avses här byte av driftsansvar. Samråd ska ske med Försvarsmakten i varje enskilt ärende. Fritidshusbebyggelsen vid havet För fritidshusbebyggelsen i Olseröds sommarby, Degeberga sommarby, Holmen och Juleboda planerar kommunen en ändring av gällande byggrätter på 70 m 2 bruttoarea till 70 m 2 byggnadsarea. Förändringen innebär att det även blir tillåtet att inreda vinden för bostadsändamål. Nya tomter inom samma områden har bedömts som olämpligt p.g.a. närheten till skjutfältet och till att bebyggelsen inte ingår i någon tätort eller bystruktur. Planlagda obebyggda tomter kan bebyggas liksom tidigare. 25