Kallelse Föredragningslista Socialnämnden Florence Johansson

Transkript

1 Kallelse Föredragningslista Socialnämnden 1(2) Sammanträde Socialnämnden Plats och tid Stadshuset, lokal Bäve, kl onsdagen den 20 juli 2016 Ordförande Sekreterare Lars-Olof Laxrot Florence Johansson Föredragningslista Föredragande 1. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering I tur att justera: Per-Erik Holmberg (S) alternativt Blerand Haliti (S) Beräknad tid: onsdagen den 27 juli 2016, kl Återrapportering av åtgärder med anledning av socialnämndens delårsrapport Dnr SN 2016/ Revidering av socialnämndens styrkort 2016 Dnr SN 2016/ Medborgarförslag från Linda Poulsen om ett relaxcentrum för gamla Dnr SN 2016/ Förhyrning av lokaler i kvarteret Klocktornet Dnr SN 2016/ Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg om missförhållanden gällande hemlösa kvinnor i Uddevalla kommun. Dnr SN 2016/00119 Lars Alfredsson Lars Alfredsson Lars Alfredsson Lars Alfredsson Katarina Wallander 7. Socialnämndens månadsmått 2016 Dnr SN 2016/ Anmälan av beslut fattade enligt socialnämndens delegeringsordning Dnr SN 2016/ Anmälan av inkomna skrivelser m.m. Dnr SN 2016/ Information från förvaltningen Lars Alfredsson 11. Socialnämndens ärendebalanslista Dnr SN 2016/00007

2 Kallelse Föredragningslista Socialnämnden 2(2) Föredragningslista Föredragande 12. Ev. övriga frågor INDIVIDÄRENDEN ENLIGT SÄRSKILD FÖREDRAGNINGSLISTA Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till resp. gruppledare. Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar.

3 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2016/00101 Återrapportering av åtgärder med anledning av socialnämndens delårsrapport Sammanfattning Socialnämnden beslutade vid sammanträdet att ge förvaltningen i uppdrag att fortlöpande redovisa vidtagna åtgärder för att få en ekonomi i balans och att åtgärderna redovisas till kommunstyrelsen enligt styrprinciperna. Socialnämnden kommer sammanfattningsvis att ha svårigheter att klara ett nollresultat år Med de åtgärder som pågår görs bedömningen att underskottet kommer ligga på cirka 12 mkr vid årets slut. Siffran är beroende av sommarens kostnader. Inför 2017 görs bedömningen att det finns möjligheter att klara ett nollresultat under förutsättning att planerade långsiktiga åtgärder faller ut enligt plan. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att godkänna återrapporteringen av åtgärderna med anledning av socialnämndens delårsrapport för tertial 1 och överlämna den till kommunstyrelsen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

4 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(3) Dnr SN 2016/00101 Handläggare Socialchef Malin Krantz Telefon Återrapportering av åtgärder med anledning av socialnämndens delårsrapport Sammanfattning Socialnämnden beslutade vid sammanträdet att ge förvaltningen i uppdrag att fortlöpande redovisa vidtagna åtgärder för att få en ekonomi i balans och att åtgärderna redovisas till kommunstyrelsen enligt styrprinciperna. Socialnämnden kommer sammanfattningsvis att ha svårigheter att klara ett nollresultat år Med de åtgärder som pågår görs bedömningen att underskottet kommer ligga på cirka 12 mkr vid årets slut. Siffran är beroende av sommarens kostnader. Inför 2017 görs bedömningen att det finns möjligheter att klara ett nollresultat under förutsättning att planerade långsiktiga åtgärder faller ut enligt plan. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna återrapporteringen av åtgärderna med anledning av socialnämndens delårsrapport för tertial 1 och överlämna den till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Bakgrund Socialnämnden redovisade i delårsrapporten för tertial 1 år 2016 en årsprognos på -20,4 mkr. Socialnämnden beslutade vid sammanträdet att ge förvaltningen i uppdrag att fortlöpande redovisa vidtagna åtgärder för att få en ekonomi i balans och att åtgärderna redovisas till kommunstyrelsen enligt styrprinciperna. Nuläge Det är främst fyra områden som har stora avvikelser inom socialnämndens ansvarsområde och det handlar om resursfördelning till hemtjänst och boendestöd, placeringar av barn och unga i familjehem, boende enligt LSS för barn och unga och personlig assistans enligt LSS. Områdena har haft underskott även tidigare år men har ökat i omfattning med stigande volymer och begränsad resurstilldelning och otillräckliga åtgärder för att komma i ekonomisk balans.

5 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(3) Dnr SN 2016/00101 Ökad ram och långsiktiga åtgärder Inför 2017 kommer socialnämndens ram utökas med motsvarande 33 mkr. Tillskottet kommer delvis att möta det prognostiserade underskott som redovisats i tertial 1. Eftersom socialnämnden också har volymökningar krävs ändå att åtgärder vidtas för att klara socialnämndens åtagande inom angiven ram på längre sikt. Socialnämnden har beslutat om vissa långsiktiga åtgärder. Bland annat görs en översyn av resursfördelningssystemet till hemtjänst och boendestöd med ambitionen hålla angiven budgetram inom området. Socialnämnden har också beslutat att förvaltningen skall ta fram en modell för mätning av vårdtyngd inom vård- och omsorgsboendena för att bättre kunna styra resurser och bemanning utifrån vårdtyngd. Modellerna beräknas vara i drift första kvartalet Åtgärder i relation till kommunfullmäktiges mått Prognosen i den senaste delårsrapporten avseende målsättningen i kommunfullmäktiges mått kommer inte att påverkas ytterligare av redovisade åtgärder. Kortsiktiga åtgärder Det vidtas också ett antal mer kortsiktiga åtgärder för att reducera det prognostiserade underskottet så långt det går. Kortsiktiga åtgärder som vidtas är översyn av övertidsanvändningen, senareläggning av uppstart av vissa vård- och omsorgsplatser, översyn av bemanning utifrån beläggning på vård- och omsorgsboende, i större grad arbeta för hemmaplanslösningar i relation till placering i annan kommun, minska antal betalningsdagar, översyn lokaler med mera. Totalt förväntas de kortsiktiga åtgärderna ge effekt med totalt ca 8 mkr för år Nämnden står också inför volymökningar inom bostad med särskild service som behöver hanteras, då det finns risker för ytterligare vitesförelägganden om inte platser tillhandahålls. På ett av vård- och omsorgsboendena krävs viss personalförstärkning för att undvika vitesföreläggande från arbetsmiljöverket. Detta innebär att det inom verksamheten finns kommande kostnadsökningar under året som också behöver mötas med åtgärder för att inte öka nämndens underskott. En försvårande faktor, där konsekvenserna ännu inte har inträtt, är de svårigheter som finns att rekrytera vikarier inför sommaren. Det går i dagsläget inte att bedöma sommarens kostnader och i vilken mån kostadsdrivande åtgärder behöver tas såsom att inbeordra av personal osv. Socialnämnden kommer sammanfattningsvis att ha svårigheter att klara ett nollresultat år Med de åtgärder som pågår görs bedömningen att underskottet kommer ligga på cirka 12 mkr vid årets slut. Siffran är beroende av sommarens kostnader. Förvaltningen kan vidta ytterligare åtgärder utöver de ovan redovisade men dessa är mer ingripande och långtgående i den mån att de kan minska utbudet och kvalitetsupplevelsen för socialnämndens brukare.

6 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 3(3) Dnr SN 2016/00101 Inför 2017 görs bedömningen att det finns möjligheter att klara ett nollresultat under förutsättning att planerade långsiktiga åtgärder faller ut enligt plan. Malin Krantz Socialchef Expediera till Kommunstyrelsen Socialtjänstens ledningsgrupp Socialtjänstens ekonomer

7 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2016/00077 Revidering av socialnämndens styrkort 2016 Sammanfattning Socialnämndens styrkort innehåller mått från kommunfullmäktige och egna mått. Kommunfullmäktiges mått i socialnämndens styrkort angående sjukfrånvaron saknar målsättning för år och ska målsättas av socialnämnden. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att komplettera kommunfullmäktiges mått i socialnämndens styrkort angående sjukfrånvaro med målsättning för år 2016 till 8,75 procent, år 2017 till 8,25 procent samt år 2018 till 7,75 procent. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

8 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(2) Dnr SN 2016/00077 Handläggare Utredare Åsa Jarhag Håkansson Telefon Revidering av socialnämndens styrkort 2016 Sammanfattning Socialnämndens styrkort innehåller mått från kommunfullmäktige och egna mått. Kommunfullmäktiges mått i socialnämndens styrkort angående sjukfrånvaron saknar målsättning för år och ska målsättas av socialnämnden. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att komplettera kommunfullmäktiges mått i socialnämndens styrkort angående sjukfrånvaro med målsättning för år 2016 till 8,75 procent, år 2017 till 8,25 procent samt år 2018 till 7,75 procent. Ärendebeskrivning Socialnämndens styrkort innehåller mått från kommunfullmäktige och egna mått. Kommunfullmäktiges mått i socialnämndens styrkort är alla målsatta av kommunfullmäktige utom ett. Måttet sjukfrånvaron bland Uddevalla kommuns medarbetare ska minska ska målsättas av socialnämnden. Den totala sjukfrånvaron för socialnämnden var i delårsuppföljningen januari-augusti år 2015 på 8,52 procent, för kvinnor 9,05 procent och för män 5,25 procent. Under 2015 har den totala sjukfrånvaron vid de tre rapporteringstillfällena varit mellan 9,14 procent och 9,29 procent. Vid delårsuppföljningen januari-april år 2016 var den totala sjukfrånvaron 9,23 procent, för kvinnor 9,87 procent och för män 5,4 procent. Mot bakgrund av de senaste mätningarna och de analyser som är gjorda vid varje uppföljningstillfälle föreslås målsättning för år 2016 till 8,75 procent, år 2017 till 8,25 procent samt år 2018 till 7,75 procent. Malin Krantz Socialchef Åsa Jarhag Håkansson Utredare

9 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(2) Dnr SN 2016/00077 Expediera till Socialtjänstens ledningsgrupp

10 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2016/00150 Medborgarförslag från Linda Poulsen om ett relaxcentrum för gamla Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit från Linda Poulsen gällande ett relaxcentrum med sand, liggstolar och kontgjord sol för pensionärer. Kommunfullmäktige har beslutat att överlåta till socialnämnen att besluta i ärendet. Socialförvaltningen har ett solrum inom Anhörigcentralens verksamhet och socialnämndens ekonomiska begränsningar gör att ett solrum för alla pensionärer i nuläget inte kan prioriteras. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Medborgarförslag från Linda Poulsen gällande relaxcentrum för gamla Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att avslå medborgarförlaget med hänvisning till befintlig verksamhet och socialnämndens ekonomiska läge. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

11 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(2) Dnr SN 2016/00150 Handläggare Utredare Victoria Call Telefon Medborgarförslag från Linda Poulsen om ett relaxcentrum för gamla Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit från Linda Poulsen gällande ett relaxcentrum med sand, liggstolar och kontgjord sol för pensionärer. Kommunfullmäktige har beslutat att överlåta till socialnämnen att besluta i ärendet. Socialförvaltningen har ett solrum inom Anhörigcentralens verksamhet och Socialnämndens ekonomiska begränsningar gör att ett solrum för alla pensionärer i nuläget inte kan prioriteras. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Medborgarförslag från Linda Poulsen gällande relaxcentrum för gamla. Kommunfullmäktiges protokollsutdrag , Dnr KS 2016/ Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att avslå medborgarförlaget med hänvisning till befintlig verksamhet och socialnämndens ekonomiska läge. Ärendebeskrivning Linda Poulsen har inkommit med ett medborgarförslag kring att det bör finnas ett relaxcentrum med sand, liggstolar och konstgjord sol för pensionärer. Inom Anhörigcentralens verksamhet finns sedan början på 2012 ett Solrum för de anhöriga som har knutit kontakt med Anhörigcentralen. Anhörigcentralens verksamhet är riktad till den som är anhörig och ambitionen är att ge råd och stöd till den som tar hand om en närstående i det egna hemmet och att man som anhörig ska må bra och kunna leva ett hälsosamt liv. Anhörigcentralens stöd erbjuds till alla som är familjemedlem eller släkting, en god vän eller granne till någon som är långvarigt sjuk, äldre eller har en funktionsnedsättning. Du kan också vara barn/ungdom till förälder eller syskon med långvarig sjukdom eller funktionsnedsättning.

12 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(2) Dnr SN 2016/00150 Solrummet är riktad till de anhöriga som behöver resursstöd från anhörigcentralen. I solrummet är man välkommen att koppla av och få ny energi, känna upplevelsen av att sitta på en sandstrand i högsommarsol och lyssna till måsar, fiskebåtsdunk och vågornas skvalp. Solljuset är skönt och samtidigt stärks immunförsvaret. Värmen lindrar också stelhet, muskelvärk och sätter igång blodcirkulationen. Som anhörig solar man kostnadsfritt, själv eller tillsammans med sin närstående. Solrummet kan bokas dagtid tisdag-fredag. Socialförvaltningen har ett solrum inom Anhörigcentralens verksamhet och Socialnämndens ekonomiska begränsningar gör att ett solrum för alla pensionärer i nuläget inte kan prioriteras, i framtiden kan en ev utredning göras för att se om möjlighet och behov finns att utvidga solrummet att omfatta fler personer än Anhörigcentralens målgrupp. Malin Krantz Socialchef Victoria Call Utredare Expediera till Kommunfullmäktige Victoria Call, Utredare

13 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2016/00263 Medborgarförslag från Linda Poulsen om ett relaxcentrum för gamla Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till socialnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Gösta Dahlberg, Ewa Espling Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Linda Poulsen Socialnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

14 E-postformulär Medborgarförslagets ärende Relaxcentrum för gamla Ditt medborgarförslag Jag tycker att det ska finnas ett relaxcentrum med sand, liggstolar och konstgjord sol för pensionärer Dagens datum Namn Linda Poulsen Adress Postnummer Ort Uddevalla E-post Sida 1

15 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2016/00147 Förhyrning av lokaler i kvarteret Klocktornet Sammanfattning Socialtjänsten har fått möjlighet att förhyra lägenheter för att bland annat tillskapa en servicebostad i kvarteret Klocktornet i syfte att möta upparbetat behov av denna insats. Beslutsunderlag Socialnämndens tjänsteskrivelse Beslut Socialnämnden beslutar att förhyra lokaler i kvarteret Klocktornet med avsikt att tillskapa en servicebostad och bostäder inom socialtjänstens ansvarsområde, samt att denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

16 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(2) Dnr SN 2016/00147 Handläggare Utvecklare Ralja Angelis Telefon Förhyrning av lokaler i kvarteret Klocktornet Sammanfattning Socialtjänsten har fått möjlighet att förhyra lägenheter för att bland annat tillskapa en servicebostad i kvarteret Klocktornet i syfte att möta upparbetat behov av denna insats. Beslutsunderlag Socialnämndens tjänsteskrivelse Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att förhyra lokaler i kvarteret Klocktornet med avsikt att tillskapa en servicebostad och bostäder inom socialtjänstens ansvarsområde, samt att denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Behov av boende med stöd och service enligt LSS har ökat de senaste åren, och fortsätter öka. Enligt boendeplan skulle två boenden, en servicebostad och en gruppbostad med vardera sex lägenheter, färdigställas under 2016 på Lagerbergsgatan. Färdigställandet har skjutits fram till Nuvarande behov av servicebostadsplatser kommer dock inte att bli tillgodosett i och med Lagerbergsgatans färdigställande. Utöver de som erbjudits plats på Lagerbergsgatan, står 16 personer med beslut om boende enligt LSS i kö. Nio av dessa avser servicebostad och sju avser gruppbostad. Det finns ytterligare två personer boendes på gruppbostad som önskar flytta till servicebostad, vilket skulle frigöra två gruppbostadsplatser. Socialtjänsten har fått möjlighet att förhyra lokaler i kvarteret Klocktornet för att tillskapa en servicebostad. Preliminär inflyttning beräknas till 1 oktober Nettohyra för servicebostaden på totalt 621 kvm beräknas till cirka kr/år i kallhyra. Finansiering sker inom beslutad budgetram för I fastigheten finns ytterligare lägenheter som Socialtjänsten avser att hyra ut till andrahandshyresgäster inom Socialtjänstens ansvarsområde. Malin Krantz Socialchef Ralja Angelis Utvecklare

17 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(2) Dnr SN 2016/00147 Expediera till

18 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2016/00119 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg om missförhållanden gällande hemlösa kvinnor i Uddevalla kommun. Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har i nyhetsinslag i Sveriges Radio P4 Väst fått uppgifter om missförhållanden gällande hemlösa kvinnor i Uddevalla kommun och därför beslutat att inleda ett tillsynsärende. IVO begär in nämndens yttrande utifrån följande frågeställningar: Hur många hemlösa kvinnor har nämnden kännedom om och hur många av dessa bor på något av kommunens akutboenden? Beskrivning av de akutboenden som nämnden har samt hur respektive boende är utformat. Vilka åtgärder har eller planerar nämnden att vidta utifrån uppgifter om att hemlösa kvinnor i nyhetsinslaget berättar om utsatthet i form av våldtäkt, misshandel och rån? Övriga åtgärder som vidtagits eller planeras att vidtas samt vad nämnden i övrigt vill tillägga. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens yttrande Begäran om yttrande från Inspektionen för vård och omsorg, IVO, Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, avge socialtjänstens yttrande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

19 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(1) Dnr SN 2016/00119 Handläggare Sektionschef Katarina Wallander Telefon Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg om missförhållanden gällande hemlösa kvinnor i Uddevalla kommun. Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har i nyhetsinslag i Sveriges Radio P4 Väst den fått uppgifter om missförhållanden gällande hemlösa kvinnor i Uddevalla kommun och därför beslutat att inleda ett tillsynsärende. IVO begär in nämndens yttrande utifrån följande frågeställningar: Hur många hemlösa kvinnor har nämnden kännedom om och hur många av dessa bor på något av kommunens akutboenden? Beskrivning av de akutboenden som nämnden har samt hur respektive boende är utformat.? Vilka åtgärder har eller planerar nämnden att vidta utifrån uppgifter om att hemlösa kvinnor i nyhetsinslaget berättar om utsatthet i form av våldtäkt, misshandel och rån? Övriga åtgärder som vidtagits eller planeras att vidtas samt vad nämnden i övrigt vill tillägga. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens yttrande Begäran om yttrande från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avge socialtjänstens yttrande. Malin Krantz Socialchef Katarina Wallander Sektionschef Expediera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Katarina Wallander, sektionschef Lisa Svanberg, utredare

20 Yttrande 1 (4) Dnr: SN 2016/00119 Inspektionen för vård och omsorg, IVO Handläggare Sektionschef Katarina Wallander Telefon Katarina.wallander@uddevalla.se Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, med anledning av tillsyn gällande hemlösa kvinnors situation i Uddevalla, dnr / Anledning till yttrande Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har i nyhetsinslag i Sveriges Radio P4 Väst den 9 maj 2016 fått uppgifter om missförhållanden gällande hemlösa kvinnor i Uddevalla kommun och därför beslutat att inleda ett tillsynsärende. IVO begär nämndens yttrande utifrån följande frågeställningar: Hur många hemlösa kvinnor har nämnden kännedom om och hur många av dessa bor på något av kommunens akutboenden? Beskrivning av de akutboenden som nämnden har samt hur respektive boende är utformat (lokaler, tillgång till personal, antal platser)? Vilka åtgärder har eller planerar nämnden att vidta utifrån uppgifter om att hemlösa kvinnor i nyhetsinslaget berättar om utsatthet i form av våldtäkt, misshandel och rån? Övriga åtgärder som vidtagits eller planeras att vidtas samt vad nämnden i övrigt vill tillägga. Yttrande Hur många hemlösa kvinnor har nämnden kännedom om och hur många av dessa bor på något av kommunens akutboenden? Sektionen för beroende och missbruk har i dag kontakt med sex kvinnor som bor utan eget hyreskontrakt. Ingen av dessa sex kvinnor är utan tak över huvudet utan bor inneboende, i träningslägenhet, på HVB och i kommunens drogfria boende. För närvarande bor det inga (0) kvinnor på kommunens akutboende för personer med beroende- och missbruksproblemantik. För kvinnor som inte har beroende och/eller missbruk och som bedöms klara självständigt boende i lägenhet har nämnden tillgång till insprängda jourlägenheter på olika adresser i Uddevalla. Dessa ärenden handläggs av Sektionen för försörjningsstöd. Vid behov har sektionen också möjlighet att i akuta situationer tillfälligt bevilja försörjningsstöd till boendekostnad på vandrarhem, campingar mm. Denna sektion Socialtjänsten Verksamhetsområde individoch familjeomsorg Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Socialkontor Varvsvägen E-post socialtjansten@uddevalla.se

21 Yttrande 2 (4) Dnr: hanterar även de ärenden där det finns våld i nära relation och utifrån behov beviljas ev. placering på kvinnojour/skyddat boende eller i annan akutboendelösning som bedöms som lämplig. Det finns naturligtvis personer i Uddevalla kommun som har svårigheter med sin bostadssituation men som väljer att inte uppsöka socialtjänsten för hjälp. Nämnden kan enbart uttala sig om är de personer som kommit till socialtjänstens kännedom. Beskrivning av de akutboenden som nämnden har samt hur respektive boende är utformat (lokaler, tillgång till personal, antal platser)? För personer med beroende och/eller missbruk har socialnämnden akutboendet på Alhagen med fem fristående moduler (lika många platser) som sedan ett par månader tillbaka är stängt då befintliga moduler rivs och ersätts av nybyggda som ska vara färdigställda till hösten Socialnämnden har dessutom två äldre moduler på Repslagaren, en är nyligen renoverad efter skadegörelse och togs i bruk igen I akutboendena för personer i missbruk på de två olika adresserna i Uddevalla sker tillsyn måndag till fredag av stöd- och boendeenhetens personal, vid behov utökas detta. Tillsynen syftar till att se att de boende sköter sitt boende, man stöttar i att klara boendet, ev. motivera till annan vård/boende samt hjälpa till med ev. behov av andra kontakter med myndigheter. De boende kan nå personal per telefon vardagar kl om behov uppstår. Vilka åtgärder har eller planerar nämnden att vidta utifrån uppgifter om att hemlösa kvinnor i nyhetsinslaget berättar om utsatthet i form av våldtäkt, misshandel och rån? I det inslag P4 Väst sände berättade tre kvinnor (som inte är boendes på Jarlsgatan) om sina åsikter och upplevelser. Boendet på Jarlsgatan 4-8 som man i reportaget benämner som akutboende är inte ett akutboende eller vårdboende/stödboende/hvb för personer med beroende och/eller missbruk. De som bor på denna adress har ett eget förstahandskontrakt med Uddevalla kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen. Lägenheterna på Jarlsgatan 4-8 har under många år hyrts ut av Samhällsbyggnadsförvaltningen till personer med pågående beroende och missbruk för att ge dem en möjlighet att få eget förstahandskontrakt på sitt boende, men med ett krav på tillsyn och kontroll i samverkan med socialtjänsten. Gemensamt för de som erbjuds en lägenhet här är att man har beroende och/eller missbruksproblematik och inte kan få en bostad på öppna marknaden pga. sin problematik och tidigare boendehistoria. För att erbjudas en lägenhet på Jarlsgatan 4-8 krävs inte nykterhet eller drogfrihet. Personal från stöd- och boendeenheten gör tillsyn på denna adress varje vardag, vid behov utökas tillsynen till att göras flera gånger på en dag. Tillsynen syftar till att se att de boende sköter om sina lägenheter, sköter inbetalning av hyra samt inte har

22 Yttrande 3 (4) Dnr: inneboende eller andra i sina lägenheter som stör eller förstör. Ambitionen i detta boende är att mera arbeta som Housing first och att utöka stöd och motivationsarbetet för de boende. Då Jarlsgatan 4-8 i många år bebotts av personer med beroende- och missbruksproblematik kommer även personer som inte är boende på denna adress, men som har samma problematik dit. Handel med droger och skulduppgörelser finns alltid i de sammanhang denna målgrupp möts. Det finns flera kvinnor som bor på adressen i reportaget. En del väljer själva att bo i samma uppgångar som männen, men det finns också ett separat hyreshus i detta område med fyra lägenheter ( Underåshuset ), som endast bebos av kvinnor. Även i detta hus kan våld och hot förekomma mellan kvinnorna som bor i huset och deras bekantskapskrets. Såväl dessa lägenheter i Underåshuset, som övriga lägenheter på Jarlsgatan 4-8 har låst port. För att komma in måste man ha tagg fungerar inte med kod eller nyckel. Det är alltid ett eget ansvar att inte lämna ut tagg eller släppa in oönskade besökare samt tillkalla polis om någon bryter sig in eller försöker göra detta. I socialtjänstens kontakt med utsatta kvinnor i beroende och missbruk försöker personalen i så hög utsträckning som möjligt ge alternativ på boenden och insatser som ger mer skydd än vad boendet på Jarlsgatan 4-8 ger. Att erbjuda t ex. det drogfria stödboendet Fyren, boende i Underåshuset för bara kvinnor samt erbjuda skyddade köpta boenden. Vad gäller akutboende så har Uddevalla i dag endast ett par platser att erbjuda både kvinnor och män då renovering av akutboendet Alhagen med fem platser pågår. Övriga åtgärder som vidtagits eller planeras att vidtas samt vad nämnden i övrigt vill tillägga. Några övriga åtgärder planeras inte av kommunen i denna fråga. I reportaget lyfter kvinnorna fram att de inte känner sig trygga och att de utsätts för rån, misshandel och våldtäkt. De kvinnor som intervjuats bor inte på adressen som reportaget handlar om. För personer som lever i miljöer med beroende och/eller missbruk, oavsett om det är män eller kvinnor, förekommer även i hög grad kriminalitet och våld. En kvinna som lever i en miljö där det finns ett aktivt missbruk löper alltid en extra risk att bli utsatt för våld, rån eller våldtäkt. Detta oavsett om det är ett boende i lägenhet i kommunal regi eller om man har en egen lägenhet på annan adress än den som reportaget handlade om. Personalen från stöd- och boendeenheten samt ansvarig socialsekreterare har ett ansvar för att arbeta motiverande och erbjuda insatser till den enskilde för att komma ur sitt missbruk/drogberoende. I kommunen finns ett drogfritt stödboende som alternativ till placering på HVB. Socialtjänsten Udevalla kommun arbetar för att ge människor i behov av hjälp och stöd det insatser de behöver för att bli drogfria.

23 Yttrande 4 (4) Dnr: Socialtjänsten kan inte erbjuda bostäder, varken för män eller för kvinnor, med egna kontrakt i ordinarie bostadsbestånd. Detta oberoende varför de är aktuella inom socialtjänsten och har en bostadslöshetsproblematik. Skälet till att socialtjänsten inte kan förmedla bostäder på det sättet är att förvaltningen inte förfogar över sådana resurser. Socialtjänsten Katarina Wallander Sektionschef

24 If\ Inspektionen för vård och omsorg BEGÄRAN Dnr / l (l) Avdelning sydväst Jessica Ingemansson Jessica.Ingemansson@ivo.se Socialnämnden Uddevalla kommun UDDEVALLA UDDEVALLA KOMMUN Socialtjänsten Stadshuset Begäran om yttrande IVO har i nyhetsinslag från Sveriges Radio P4 Väst den 9 maj 2016 fått uppgifter om missforhållanden gällande hemlösa kvinnor i Uddevalla kommun. IVO har av den anledningen beslutat att inleda ett tillsynsärende enligt 13 kap. l socialtjänstlagen (2001 :453) SoL. IVO begär nämndens yttrande utifrån foljande frågeställningar: Hur många hemlösa kvinnor har nämnden käm1edom om och hur många av dessa bor på något av kommunens akutboenden? Beskrivning av de akutboenden som nämnden har samt hur respektive boende är utformat (lokaler, tillgång till personal, antal platser)? Vilka åtgärder har eller planerar nämnden att vidta utifrån uppgifter om att hemlösa kvinnor i nyhetsinslaget berättar om utsatthet i form av våldtäkt, misshandel och rån? Övriga åtgärder som vidtagits eller planeras att vidtas samt vad nämnden i övrigt vill tillägga. Ni ska ha kommit in med det som Inspektionen for vård och omsorg (IVO) begär senast den l juli Vid kontakt med IVO i detta ärende bör diarienummer /2016 anges. "' ;; Inspektionen för vård och omsorg ~~ Box53148 t- > Göteborg Telefon registrator.goteborg@ivo.se Fax Org nr

25 Socialnämndens månadsmått Juni 2016

26 Personlig assistans enligt SFB Total kostnad jämfört med försäkringskassans ersättning samt socialtjänstens budgettäckning T K R Socialnämndens budgettäckning F-kassans ersättning kostnad januari februari mars april maj juni

27 Personlig assistans SFB Kostnad för utförda timmar jämfört med försäkringskassans ersättning samt socialnämndens budgettäckning T K R Budgettäckning socialnämnden Ersättning f-kassan Kostnad jan feb mar apr maj jun

28 Personlig assistans SFB Ackumulerad kostnad i tkr för administration jämfört med budget T K R kostnad budget jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Månad

29 Personlig assistans SFB Ackumulerad kostnad i tkr för de 20 första timmarna till försäkringskassan jämfört med budget T K R kostnad budget jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Månad

30 Personlig assistans LSS Ackumulerad kostnad i tkr jämfört med budget l kostnad budget Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December

31 Köpta platser LSS barn och ungdom kostnad jämfört med budget T K R Kostnad Budget januari februari mars april maj juni juli aug sept okt nov dec

32 Tkr 3500 Köpta institutionsplatser missbruk, SoL och LVM. Kostnader jämfört med budget Nettokostnad ack Nettobudget ack

33 Tkr 6000 Köpta platser psykiatri Nettokostnad och nettobudget institutionsplaceringar Nettokostnad ack Nettobudget ack

34 Köpta institutionsplatser barn och ungdom SoL, LVU Nettokostnad jämfört med nettobudget Tkr Nettobudget ack Nettokostnad ack

35 Tkr Familjehemsplaceringar SoL, LVU (nytt månadsmått from delårsbokslut ) Nettokostnad jämfört med nettobudget Nettobudget ack Nettokostnad ack

36 Antal hushåll med försörjningsstöd

37 Tkr 5000 Utbetalat försörjningsstöd JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC

38 jan-95 maj-95 sep-95 jan-96 maj-96 sep-96 jan-97 maj-97 sep-97 jan-98 maj-98 sep-98 jan-99 maj-99 sep-99 jan-00 maj-00 sep-00 jan-01 maj-01 sep-01 jan-02 maj-02 sep-02 jan-03 maj-03 sep-03 jan-04 maj-04 sep-04 jan-05 maj-05 sep-05 jan-06 maj-06 sep-06 jan-07 maj-07 sep-07 jan-08 maj-08 sep-08 jan-09 maj-09 sep-09 jan-10 maj-10 sep-10 jan-11 maj-11 sep-11 jan-12 maj-12 sep-12 jan-13 maj-13 sep-13 jan-14 maj-14 sep-14 jan-15 maj-15 sep-15 jan-16 maj-16 Försörjningsstöd 12 månaders rullande uppföljning Högsta punkt okt 96-sept 97 68,4 mkr Dec 12 Dec 14 47,4 mkr 48,3 mkr Dec 15 48,7 mkr Dec 07 22,9 mkr

39 10 Antalet nyanlända ensamkommande varje månad, och hur de placeras vid ankomsten Familjehem ej släktinghem Familjehem släktinghem Institution köpt plats Institution egen regi Inget barn anlänt i mars 2016 Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec

40 225 Antalet ensamkommande barn i kommunen med pågående placering Överenskommelse med Migrationsverket om 183 platser from februari Antal Utslussboende köpt Utslussboende via HVB Familjehem släktinghem Familjehem ej släktinghem Institution ekb köpt plats Institution ekb egen regi Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec

41 Resursfördelning antal utbetalade timmar hemtjänst och boendestöd, inkl delegerad hemsjukvård per månad Antal timmar I juni månad utfördes 15,8% av timmarna av privata utförare Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec

42 1 650 Utbetalda timmar per dag i resursfördelningssystemet inkl delegerad hemsjukvård Timmar per dag i snitt 2014 Timmar per dag i snitt 2015 Timmar per dag i snitt Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec

43 Antal dagar 1600 Antal dagar med betalningsansvar ackumulerat per månad under åren Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec

44 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(1) Dnr SN 2016/00009 Handläggare Nämndsekreterare Florence Johansson Telefon Anmälan av beslut fattade enligt socialnämndens delegeringsordning Sammanfattning Följande beslut fattade enligt socialnämndens delegeringsordning anmäls: Förteckning över beslut enligt alkohollagen. Förteckningar över beslut av ordförande. Arbetsutskottets beslut/protokoll Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att lägga anmälan av delegeringsbeslut till handlingarna.

45 Beslutsförteckning Socialtjänsten Anmälan av delegeringsbeslut Beslutsförteckning till socialnämndens sammanträde Personnr/ diarienr Namn och adress Beslut Beslutsdatum Harrys i Uddevalla AB, Kålgårdsbergsgatan 8, Uddevalla Mortens Krog AB, Kungsgatan 17, Uddevalla Berzelli fastfood livs AB Kochska Gräden 2 och Roomer Coffee and deli AB, Kockska gränden 4, Uddevalla (Varvet by Butlets och Coffee Roomer) Utopia Moments AB (Ulvöterassen) MiLea AB (Café Knape) Tapas i Uddevalla AB (Pinchos), Trägårdsgatan 3, Beslutades att bevilja Tillfällig utökat uteservering på bakgården (innegården) under datumen och Beslutades att bevilja utökad serveringsyta, restaurangen på våning ett. Stadigvarande till allmänheten. Beslutades att bevilja gemensamt serveringstillstånd på Norra hamngatan samt en bit in på Kochska Gränden under evenemanget Häng på hamngatan, vid datumen Beslutade att bevilja förändring av tillstånd. Från att servera till allmänheten till att endast servera till slutna sällskap. Beslutade att bevilja tillfälligt serveringstillstånd på Hanssonska Bron samt utökat befintlig uteservering under evenemanget Häng på Hamngatan vid datumen och Beslutade att bevilja uteservering på framsidan Beslut av (befattning och namn) Anna Svensson, sektionschef Anna Svensson. sektionschef Hanna Bäckström, Tillståndsha ndläggare Anna Svensson, Sektinschef Björn Hernius, Tillståndsha ndläggare Anna Svensson,

46 Beslutade att bevilja tillfälligt tillstånd till slutet sällskap vid datumet Uddevalla samt godkänna anmälan om tillbyggnad på innergården (redan befintlig serveringsyta). Oddevold kamrat och supportklubb Resturanger Kärranäs AB, Kärrastrandvägen 119, Uddevalla Beslutade att bevilja utökad serveringsyta i förbindelsegången på plan 1 samt foajén plan 2. Sektionschef Hanna Bäckström, Tillståndsha ndläggare Anna Svensson, sektionschef

47 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(1) Dnr SN 2016/00008 Handläggare Nämndsekreterare Florence Johansson Telefon Anmälan av inkomna skrivelser m.m. Sammanfattning För nämndens kännedom föreligger följande inkomna skrivelser: Kommunfullmäktiges protokollsutdrag , 132, Kommunens delårsrapport april (SN 2016/ Dok.) Kommunfullmäktiges protokollsutdrag , 136, Kommunens flerårsplan inklusive budget (SN 2016/ Dok.) Kommunfullmäktiges protokollsutdrag , 138, Avveckling av nämndernas egna kapital. (SN 2016/ Dok.) Kommunfullmäktiges protokollsutdrag , 139, Miljöredovisning 2015 ledningens genomgång av EMAS. (SN 2016/ Dok.) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg angående anmälan enligt 14 kap. 7 socialtjänstlagen om anmälningsskyldighet avseende att en vård- och omsorgspersonal utsatt en boende för fysiskt våld/övergrepp på ett äldreboende i Uddevalla. (SN 2016/22) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg angående anmälan enligt 14 kap. 7 socialtjänstlagen om anmälningsskyldighet avseende att en vård- och omsorgspersonal utsatt en boende för psykiskt övergrepp på ett äldreboende i Uddevalla. (SN 2016/107) Kommunstyrelsens protokollsutdrag , 180, Justering av kommunbidrag (SN 2016/ Dok.) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg angående anmälan enligt lex Maria från Uddevalla kommun om risk för allvarlig vårdskada vid hemsjukvården i Uddevalla. (SN 2016/108) Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att lägga de inkomna skrivelserna till handlingarna.

48 (2) Socialnämndens ärendebalanslista juli 2016 Initierats Fråga Kommentar , 220 Jan-Olof Andersson (S) vill ha information kring utvecklingen av personliga ombud. Utvecklingsarbete pågår inom Fyrbodal , 39 Gerd Andersson (L) vill få information om hur kommunen arbetar mot våldsbejakande krafter och manipulerande organisationer , 87 Jan-Olof Andersson (S) vill få information om vad som hänt med de idéer som tidigare redovisats för nämnden om bl.a. café och orangeri vid Hasselbacken som en social sysselsättning/rehabverksamhet. SN , 104 Stefan Skoglund (S) vill få information om hur samverkan med trossamfund fungerar , 104 Elving Andersson (C) vill få en redogörelse för situationen på Jarlsgatan. SN , 104 Ole Borch (MP) vill få information från kommunens SIV-grupp (Samverkan Integration Verksamhet) , 104 Lars-Olof Laxrot (V) vill att en f.d. missbrukare kommer till nämnden och informerar om svårigheterna att komma in i samhället , 117 Ole Borch (MP) vill få information om hur många heltider i dagsverke som är sjukskrivna i snitt/månad i jämförelse med frisknärvaro.

49 , 117 Ole Borch (MP) vill få information om hur många som avlider inom en vecka efter utskrivning från sjukhusen till kommunen. (2)