Sammanträdesprotokoll 1 (19)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (19) Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl Beslutande ledamöter Övriga närvarande Claes Pettersson, ordförande (S) Aina Wåhlund, Vice ordförande (S) Jan Wettmark, Vice ordförande (M) Gert Raiml (V) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Lars-Ove Jansson (S), ersättare Cecilia Lundqvist Hahne, sekreterare Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Jan-Åke Hermansson, kommundirektör Håkan Gund, gatu- och trafikansvarig, 165 Peter Sjösten, polisen, 154 Hans Fyhr, arbetsledare AME, 155 Anton Edlund, inköpare, 155 Justerare Jan Wettmark Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 3 oktober 2014 Paragrafer Sekreterare Cecilia Lundqvist Hahne Ordförande Claes Pettersson Justerare Jan Wettmark ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Cecilia Lundqvist Hahne

2 Sammanträdesprotokoll 2 (19) Innehåll Ärende Sida Störande buller från biltrafik i innerstaden... 3 Information gällande upphandling av leasingbilar... 4 Redovisning av motioner som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i oktober Redovisning av medborgarförslag som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i oktober Revidering Kommunfullmäktiges arbetsordning... 7 Energimyndigheten, dnr , remiss angående vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap 4 miljöbalken... 9 Utvärdering av genomförda organisationsförändringar Ansökan YH-utbildning Fordonsel och högvoltstekniker Ansökan om projektbidrag för teaterföreställningen Agnes och jag Communicare, Projekt Ung Idé, ansökan om medfinansiering Glava Bygdekontor, bidragsansökan till aktiviteter för flyktingar Medfinansieringsavtal med Trafikverket om staket vid Järnvägsgatan och Solvik Framtida skolorganisation Arvika kommun... 19

3 Sammanträdesprotokoll 3 (19) KLU 154 Dnr KS 2014/ Störande buller från biltrafik i innerstaden Peter Sjösten, polisen, informerar om hur avstängningen av innerstaden fungerat under sommaren. Peter Sjöstens muntliga föredragning den 22 september 2014 Utskottets beslut beslutar att avbryta avstängningen av innerstaden samt ge förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av de lokala ordningsföreskrifterna. Bitr kommundirektören Planeringschefen Gatu- och trafikansvarige

4 Sammanträdesprotokoll 4 (19) KLU 155 Dnr KS 2014/ Information gällande upphandling av leasingbilar Anton Edlund, inköpare och Hans Fyhr, arbetsledare AME informerar om kommande upphandling av leasingbilar till kommunen. Anton Edlunds och Hans Fyhrs muntliga föredragning den 22 september 2014 Utskottets beslut ger förvaltningen i uppdrag att förbereda upphandling utifrån givna direktiv, med inriktningen att miljöaspekterna bör prioriteras. Ekonomichefen Inköparen Arbetsledaren

5 Sammanträdesprotokoll 5 (19) KLU 156 Dnr KS 2014/ Redovisning av motioner som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i oktober 2014 Enligt arbetsordning för Kommunfullmäktige ska Kommunstyrelsen vid Fullmäktiges april- och oktobersammanträden redovisa de motioner vilkas beredning då ännu inte slutförts och som är äldre än ett år. Den 16 oktober 2013 lämnade Christina Wallin Ohlsson (V) in en motion om att upphandlingar skrivs med mer specifika önskemål. Motionen behandlades vid s sammanträde den 14 april 2014, 68. beslutade återremittera ärendet för ytterligare kompletteringar. Motionen är obesvarad. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 5 september 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen blir föremål för fortsatt handläggning.

6 Sammanträdesprotokoll 6 (19) KLU 157 Dnr KS 2014/ Redovisning av medborgarförslag som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i oktober 2014 Enligt arbetsordning för Kommunfullmäktige ska Kommunstyrelsen vid Fullmäktiges april- och oktobersammanträden redovisa de medborgarförslag vilkas beredning då ännu inte slutförts och som är äldre än ett år. Enligt diariet finns det inte något medborgarförslag som är äldre än ett år. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 5 september 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att ta del av redovisningen och lägga den till handlingarna.

7 Sammanträdesprotokoll 7 (19) KLU 158 Dnr KS 2014/ Revidering Kommunfullmäktiges arbetsordning I samband med att flera ändringar i kommunallagen trädde i kraft den 1 februari 2014, uppstod behov av att genomföra förändringar i Kommunfullmäktige arbetsordning. Den största förändringen som presenteras i den nya lagen är att Kommunfullmäktiges presidium blir ett eget organ, som skall ha egna arbetsuppgifter, tydligt reglerade i arbetsordningen. Presidiet skall kunna agera självständigt och skall ha en tydligare roll vad gäller att leda Fullmäktiges arbete, men också vad gäller beredning av vissa ärenden, exempelvis frågan om ansvarsfrihet för Kommunstyrelse och nämnder. Viktiga förändringar är att rutinerna kring inlämning av medborgarförslag, frågor och interpellationer förtydligas. När det gäller interpellationer handlar det om att lämna in dem något tidigare för att bättre kunna tillgodose kraven på att kunna presentera svaren för frågeställaren och övriga ledamöter innan sammanträdet. Vidare bör kommunen anpassa arbetsordningen efter den digitalisering som sker i kommunen. Detta sker dels genom att förtydliga att kallelse och protokoll skall publiceras på webbplatsen, men också genom att handlingar enligt Kommunfullmäktiges tidigare beslut i första hand nu publiceras på läsplatta, för de ledamöter som kvitterat ut sådan. Ytterligare en förändring i arbetsordningen är att de kommunala bolagens status vad gäller Kommunfullmäktiges arbete förtydligats. Förslag till reviderad arbetsordning för Kommunfullmäktige den 10 september 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 10 september 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta reviderad arbetsordning för Kommunfullmäktige med tillämpning från och med mandatperioden års start.

8 Sammanträdesprotokoll 8 (19) Bitr kommundirektören Kanslichefen Utredningssekreteraren

9 Sammanträdesprotokoll 9 (19) KLU 159 Dnr KS 2014/ Energimyndigheten, dnr , remiss angående vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap 4 miljöbalken Arvika kommun har givits möjlighet att yttra sig över ett förslag till vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap 4 miljöbalken. Synpunkter ska lämnas senast den 15 oktober. I augusti 2009 avskaffades den så kallade dubbelprövningen av vindkraft. Tillståndspliktiga vindkraftsetableringar prövades tidigare enligt både planoch bygglagen och miljöbalken. Avskaffandet av dubbelprövningen syftade till att förenkla prövningsprocessen och att göra den snabbare. För att kommunerna även fortsättningsvis skulle behålla sitt inflytande över användningen av mark- och vattenområden infördes bestämmelsen att prövningsmyndigheten endast fick ge tillstånd till en vindkraftsanläggning om kommunen, där etableringen är tänkt att ske, har tillstyrkt det. Bestämmelsen kallas i dagligt tal för det kommunala vetot. Vägledningen ger rekommendationer av hur bestämmelsen om kommunal tillstyrkan bör tillämpas och tydliggör även de olika aktörernas roller och ansvar. Målet med vägledningen är att underlätta och effektivisera planerings- och tillståndsprocessen vid etableringar av vindkraftsanläggningar. Beslutet om tillstyrkan innebär en bedömning av om den aktuella vindkraftetableringen kan anses utgöra en lämplig mark- eller vattenanvändning. Vägledningen poängterar bland annat att kommunens beslut om tillstyrkan inte ska innehålla några villkor. De synpunkter som kommunen har på etableringen bör ha kommit fram tidigare i samrådsprocessen och/eller i remissförfarandet av tillståndsansökan. Beslutet om tillstyrkan bör motiveras och det bör fattas beslut inom rimlig tid. Rimlig tid anses i normalfallet vara två till tre månader. Remiss angående vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap 4 miljöbalkenden 18 augusti 2014

10 Sammanträdesprotokoll 10 (19) Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 4 september 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen konstaterar att det är bra att vägledningen har tagits fram. Vägledningen är tydlig och kommer att komma till användning vid en eventuell vindkraftsetablering inom kommunens gränser. Kommunen har inget att erinra mot förslaget. Energimyndigheten Bitr kommundirektören Planeringschefen Miljöutvecklaren

11 Sammanträdesprotokoll 11 (19) KLU 160 Dnr KS 2014/ Utvärdering av genomförda organisationsförändringar Efter flera års diskussioner och efter ett omfattande processarbete beslutade Kommunfullmäktige i Arvika i januari 2006 om en ny politisk organisation. I oktober samma år fastställdes också kommunens nya förvaltningsorganisation. Arbetet utgick från frågan i vilken mån den kommunala organisationen var rustad att möta de framtida utmaningar som vi identifierade under resans gång. Ledstjärnorna i diskussionen om organisation och arbetsformer var att: - stärka dialogen med kommuninvånarna - söka nya former för dialogen - förstärka kommunfullmäktiges roll - öka legitimiteten för det politiska arbetet - skapa en organisation bättre anpassad till uppdraget och flexiblare vad gäller resursfördelning och tvärfunktionellt arbete - stärka förutsättningarna för samverkan med andra kommuner och andra myndigheter - bygga en organisation på gemensamma värderingar Under hösten 2009 genomfördes en omfattande utvärdering av organisationsförändringen. Utvärderingen genomfördes i samarbete med Karlstad Universitet. I juni 2010 fattade Kommunfullmäktige beslut om att från och med 2011 genomföra en ökad koncernsamverkan, vilket bland annat resulterade i nya bolagsbildningar och förändringar i den kvarvarande förvaltningsstrukturen. Utgångspunkten för denna förändring var att ta tillvara de samordningsvinster som förväntades uppstå vid en sammanslagning av verksamheter inom kommunförvaltningen och de kommunala bolagen. Vi skriver nu 2014 och diskussioner förs om att på nytt starta upp en process för att identifiera omvärldsfaktorer och öka kommunens beredskap för att hantera kommande utmaningar inom de närmaste åren. Innan ett sådant arbete inleds är det angeläget att genomföra en uppföljning/utvärdering av hittills genomförda organisationsförändringar. Har vi nått de samordningsvinster och effektiviseringar som utgjorde grunden för genomförda organisationsförändringar? Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2014

12 Sammanträdesprotokoll 12 (19) Utskottets beslut uppdrar till Kommunförvaltningen att göra en uppföljning/utvärdering av genomförda organisationsförändringar i syfte att klarlägga huruvida dessa förändringar lett till förväntade samordningsvinster och effektiviseringar. En sådan kartläggning utgör dessutom en grund för ett fortsatt arbete med att forma morgondagens kommunala organisation i Arvika. Kommundirektören Utredningssekreteraren

13 Sammanträdesprotokoll 13 (19) KLU 161 Dnr KS 2014/ Ansökan YH-utbildning Fordonsel och högvoltstekniker Arvika kommun har sedan 2010 genomfört utbildningen Fordonsel/hybridteknik omfattande 100 YH-poäng. Totalt har fyra utbildningsomgångar beviljats och genomförts. Inför den nu aktuella ansökningsomgången avseende antagning 2015 och 2016 har utbildningen efter samråd med de branschorganisationer som ingår i ledningsgruppen för utbildningen utökats till 200 YH-poäng. Detta mot bakgrund av att det nu finns utbildad personal inom området som kan ta emot studenter i LIA (lärande i arbete). Utbildningen genomförs på heltid under ett år. Utbildningen heter nu Fordonsel och högvoltstekniker. Ledningsgruppen för den nu pågående YH-utbildningen Fordonsel/hybridteknik har tagit aktiv del och medverkat vid utformningen av den utbildning som nu söks. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 9 september 2014 Utskottets beslut beslutar att Arvika Näringslivscentrum som på Arvika kommuns uppdrag genomfört utbildningen ges i uppdrag att göra en ny ansökan till YH-myndigheten om två antagningstillfällen, 2015 och Ansökan avser 200 YH-poäng med 20 studieplatser/antagning. Bitr Kommundirektören Utredningssekreteraren Utbildningsansvarige Arvika Näringslivscenter

14 Sammanträdesprotokoll 14 (19) KLU 162 Dnr KS 2014/ Ansökan om projektbidrag för teaterföreställningen Agnes och jag Totalteatern vill genom att gestalta Agnes von Krusenstjernas liv, skapa en föreställning som bearbetar frågor om unga kvinnors självkänsla, prestationskrav och utseendeideal. Totalteatern vill berätta om samtida erfarenheter av psykisk sjukdom, sett genom Agnes liv. Agnes och jag ska bli ett modernt drömspel där musiken, rörelsen och scenografin tar stor plats för att förstärka upplevelsen. Totalteaterns ansökan om projektbidrag för teaterföreställningen Agnes och jag den 4 juli 2014 Utskottets beslut konstaterar att Arvika Kommun ser positivt på att Totalteatern vill producera en föreställning kring teman som är aktuella för unga människor i dag, dessutom gestaltade genom en av våra stora svenska författarinnors liv. Projektet beviljades kr från Region Värmland enligt beslut den 4 september Arvika Kommun beviljar kronor från kontot för kulturella utvecklingsprojekt I detta beräknas två fria föreställningar för gymnasiet ingå. Utöver dessa två fria föreställningar rabatteras övriga föreställningar beställda av Arvika Kommun med 50 %. Totalteatern Bitr kommundirektören Kultur- och fritidschefen Vik kulturutvecklaren

15 Sammanträdesprotokoll 15 (19) KLU 163 Dnr KS 2014/ Communicare, Projekt Ung Idé, ansökan om medfinansiering Communicare är en ideell förening som arbetar för att unga människor ska göra det de drömmer om. Föreningen jobbar med att stimulera ungt entreprenörskap, handlingskraft och motivation hos unga kvinnor och män men också för att skapa bestående attitydförändringar i samhällets syn på entreprenörskap, handlingskraft och egna initiativ hos unga människor. Under första halvåret 2014 har Communicare gjort en förstudie finansierad av Region Värmland. Förstudien har visat att unga idébärare ofta är oförberedda när de besöker samverkansaktörer. I de fall idébäraren har fått stöd och coachning innan besök hos innovationsrådgivare ökar sannolikheten att de når en kommersialisering då stödinsatserna blir mer riktade. Förstudien där även Almi, Inova, Verksamt.se och Drivhuset ingått har resulterat i en metod för att kunna ge ett bra stöd för unga med en innovativ idé. En viktig del i metoden är samordning, samverkan och optimering av befintliga aktörer i det företagsrådgivande systemet. Syftet med projektet är att skapa en modern syn på vad innovation är, hos unga i samtliga Värmlands kommuner. Projektet vill också bidra till ett mer effektivt stödsystem genom att tydliggöra stödsystemet för såväl målgruppen som för de som jobbar med målgruppen. Genom att finnas i varje kommun blir stödet lättillgängligt vilket är viktigt för att kunna bidra till en ökad tillväxt med ytterligare arbetstillfällen i hela Värmland. Under åren då projektet Tillväxt Värmland drivits har man genomfört rådgivningssamtal med 715 individer. 188 av dessa har startat företag. I Arvika har 66 individer coachats. 21 av dessa har sedan startat företag. Ansökan från Communicare den 16 maj 2014 Tjänsteutlåtande för Communicares ansökan om medel den 10 september 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 10 september 2014 Utskottets beslut beslutar att Communicare beviljas ett medfinansieringsbidrag med 90 tkr/år under projekttiden 1 oktober 2014 till

16 Sammanträdesprotokoll 16 (19) 30 september Dessutom beviljas medfinansiering i egen tid till en summa av 36 tkr/år samt tillgång till lokal för projektet en dag/vecka under projekttiden. Dessutom ges förvaltningen i uppdrag att kontakta regionen för att säkerställa behov av utökad uppföljning. Communicare Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren Näringslivsutvecklaren

17 Sammanträdesprotokoll 17 (19) KLU 164 Dnr KS 2014/ Glava Bygdekontor, bidragsansökan till aktiviteter för flyktingar Glava Bygdekontor, Arvika Röda Kors Krets, Studieförbundet NBV samt Glava Församling samverkar om att skapa aktiviteter under de asylsökandes vistelse på Glava Gästgård. Tanken är att skapa aktiviteter som både sysselsätter och underlättar för de asylsökandes anpassning och förståelse för den ort de anlänt till. Aktiviteter kan vara såväl internetcafé, besök på simhall, bollspel i Glava gymnastiksal och så vidare. Man ordnar också lördagscaféträffar för att fast boende skall ha möjlighet att få kontakt med flyktinggruppen. Genom Glava Bygdekontor ansöker man om ett bidrag på 23 tkr. Glava Bygdekontors ansökan den 25 augusti 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 augusti 2014 Utskottets beslut beslutar att Glava Bygdekontor, Arvika Röda Kors Krets, Studieförbundet NBV samt Glava Församling som arbetsgrupp beviljas ett bidrag på 23 tkr. Bidraget belastar verksamhet Utvärdering inlämnas till Föreningsservice efter avslutad aktivitet. Bitr kommundirektören Föreningskonsulenten Föreningen Glava Bygdekontor

18 Sammanträdesprotokoll 18 (19) KLU 165 Dnr KS 2014/ Medfinansieringsavtal med Trafikverket om staket vid Järnvägsgatan och Solvik Avtalet avser anläggande av staket vid järnvägen i Arvika Kommun. Åtgärden görs för att hindra obehöriga att vistas inom spårområdet, öka trafiksäkerheten och minska risken för allvarliga olyckor. Åtgärden omfattar att anlägga staket där genvägar uppstått vid Solvik och längs Järnvägsgatan på båda sidor om plankorsningen vid Strandvägen. Totalt omfattar åtgärden ca 1950 m nytt staket med höjden 2,0 m. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 12 september 2014 Utskottets beslut beslutar att bevilja medfinansiering med Trafikverket avseende staket vid Järnvägsgatan och Solvik. Finansiering sker ur s reinvesteringsbudget med 675 tkr. Bitr kommundirektören Planeringschefen Gatu- och trafikansvarige

19 Sammanträdesprotokoll 19 (19) KLU 166 Dnr KS 2014/ Framtida skolorganisation Arvika kommun Claes Pettersson, ordförande, aktualiserade frågan om framtida skolorganisation i Arvika kommun. Claes Petterssons muntliga föredragning den 22 september 2014 Utskottets beslut beslutar uppdra till förvaltningen att ta fram ett förslag till organisation av arbetet med att forma morgondagens skola i Arvika kommun. Kommundirektören Verksamhetschefen Lärande och stöd