Protokoll Arbetsutskott. Plats och tid Torsdagen den 13 oktober 2016, kl Beslutande Akko Karlsson ordförande

Transkript

1 90 Organ Regionförbundets arbetsutskott Plats och tid Torsdagen den 13 oktober 2016, kl ande Akko Karlsson ordförande Harald Hjalmarsson vice ordförande Leif Larsson Åke Nilsson Mathias Karlsson tjänstgörande ersättare Övriga Helena Nilsson regiondirektör Ulrika Cederholm sekreterare Helena Fristorp Jonny Rönnfjord 155 Anna Hofvergård 156 Camilla Håkansson 157 Peo Fahlström 158 Erik Ciardi 159 Lina Andersdotter Magnus Hammarstedt 162 Bengt Falke 163 Anna Carin Pålsson 179 Per Ålind 179 Nina Örn Karlsson 179 Trine Nyberg 179 Utses att justera Harald Hjalmarsson Paragrafer

2 Val av justerare et utser Harald Hjalmarsson (M), att tillsammans med ordförande justera protokollet. 154 Fastställande av dagordning Slutredovisning Baltic Maritime Science Park (BMSP-Sjö), tas upp vid nästkommande möte. Nytt ärende Finansiering av insatser inom Handlingsplan för jämställd regional tillväxt Information om Företagsklimatet i Kalmar län Föredragande: Jonny Rönnfjord, Svenskt näringsliv Jonny Rönnfjord presenterar Svenskt näringslivs enkätundersökning om företagsklimat företag i Kalmar län har svarat, vilket ger en svarsfrekvens 52 %. I Kalmar län är det Mönsterås kommun som är i topp. Nybro och Borgholms kommuner har under året klättrat mycket på rankingen. Något som Jonny Rönnfjord anser att regionen behöver titta mer på är vad man kan göra mer tillsammans. Några sådana frågor skulle kunna vara kompetensfrågor och infrastruktur. et tar informationen till protokollet. 156 Ung företagsamhet, presentation av ny VD Föredragande: Anna Hofvergård, Ung företagsamhet Anna Hofvergård presenterar sig själv och Ung företagsamhet. Hon poängterar att det inte bara handlar om att unga ska starta företag utan också att arbeta för att få företagsamma människor och med entreprenöriellt tänkande. Ung företagsamhet arbetar både med grundskolan och gymnasiet. I Kalmar län startar ca 21% av ungdomarna ett UF företag. Ung företagsamhet arbetar med att få fler ungdomar att starta UF företag. En framgångsfaktor anses vara att skolledningen och även näringslivsenheterna är med och arbetar för detta. et tar informationen till protokollet.

3 D 2016/ Finansiering av insatser inom Handlingsplan för jämställd regional tillväxt Föredragande: Camilla Håkansson På uppdrag av regeringen har en behovs- och nulägesanalys för en jämställd regional tillväxt tagits fram av samtliga län. Utifrån detta har 2-3 prioriteringar valts ut som nu ska konkretiseras i en handlingsplan för Kalmar län. Som finansiering av framtida insatser har regionförbundet fått ett löfte om sammanlagt kr. De utvalda områdena för Kalmar läns del handlar om jämställdhetssäkring av RUS- processen och transportplanen samt insatser för att bryta traditionella könsmönster. De medel som erhålls från Tillväxtverket kan växlas upp med regionala projektmedel och används därefter dels till interna insatser i form av kunskapsstöd vid framtagning av RUS och Transportplan, dels via en utlysning av projektmedel för att stimulera externa aktörer att inkomma med ansökningar. et beslutar i enlighet med upprättat förslag att avsätta max 1,5 miljoner kronor enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s k 1:1-medel) som motfinansiering till medel beviljade av Tillväxtverket, 1,8 miljoner kronor, utifrån den nuläges- och behovsanalys som genomförts under försommaren. 158 D 2016/ Yttrande - Validering med mervärde Föredragande: Peo Fahlström Remissens förslag innebär förtydliganden, både av begrepp kring valideringsprocessen samt strukturer och ansvar gällande validering, bedömning med mera. EU:s medlemsstater bör ha inrättat arrangemang för validering senast För att säkra legitimiteten behöver branscher och berörda myndigheter ansvara för utveckling, utförande och kvalitetssäkring av den validering som leder fram till dokumenterade kvalifikationer. Förslaget lyfter fram vikten av att validering behöver byggas upp inom de reguljära strukturerna för utbildning och arbetsmarknad. Skyldigheten för kommunerna att erbjuda validering innebär ett nytt åliggande. En beräkning visar på en kostnadsbesparing då en validering minskar studietiden. En mer kostnadseffektiv utbildning bedöms därför ge besparingar som överstiger eventuella kostnader förknippade med det nya åliggandet. Därför förslås ingen ekonomisk kompensation.

4 93 Kommunernas ansvar och åliggande i och med den nya skyldigheten att erbjuda validering torde vara både personal- och kostnadskrävande. Regionförbundet i Kalmar län anser därför att en noggrann uppföljning bör göras där faktiska kostnader jämförs med den beräknade kostnadsbesparingen som finns i promemorians konsekvensbeskrivning. et beslutar i enlighet med upprättat förslag att ställa sig bakom lagförslagen i promemorian. I yttrandet vill arbetsutskottet göra ett tillägg om validering av praktiska yrkeskunskaper. sunderlag Checklista för jämställda beslut Remiss Validering med mervärde Skickas till Utbildningsdepartementet 159 Uppföljning av skärgårdsfrågor Föredragande: Erik Ciardi ets möte i augusti hade ett särskilt fokus på skärgårdsfrågor. et konstaterar att arbetet fortsätter. Bland annat har frågan om tunga transporter diskuterats på nationellt forum. Tjänstemän har haft möte kring hur man kan arbeta vidare med fiber/bredband. Vidare diskuterar arbetsutskottet problematiken kring avfall. et tar informationen till protokollet. 160 D 2014/ om inriktningsplanering för Regional Transportplan Föredragande: Lina Andersdotter Följande inriktningsförslag presenteras för det pågående arbetet med transportplanen: RUS:ens mål om Rund och gränslös region samt Miljö i balans är grundläggande för arbetet. Att prioritera arbetet med transportplan och åtgärdslistor utifrån de starka stråken för att nå devisen om en funktionell region. Det är viktigt att stärka

5 94 tillväxtmotorerna och de regionala kärnorna i sin funktion genom förbättrad tillgänglighet dem emellan samt mellan dem och kringliggande orter och landsbygd. Att arbeta vidare med regionöverskridande samarbeten, dels i etablerade arbetsgrupper men även i direkt diskussion gällande stråk som berör län och kommuner utanför länets administrativa gränser. Ett regionöverskridande samarbete ska även ha fokus på samarbete och utveckling enligt förslag på ny regionbildning. Att lyfta upp behov av åtgärder på regionala tågbanor samt behov av stationer. Ta fram tydliga strategier för tågbanornas framtida utveckling i regionen. Att föreslå åtgärder som gynnar Kalmar länstrafiks fortsatta planering för regionalt Superbusskoncept. Att med stöd av utbyggnadsordningen i regionala Cykelplanen prioritera för genomförande av regionala cykelstråk i transportplanens åtgärdslista. Att kontinuerligt arbeta övergripande med att sammankoppla förslag på åtgärder i den regionala planen med kommunernas, Trafikverkets och Kalmar länstrafiks planer på fysiska åtgärder. Detta för att få ut så mycket som möjligt av investerade pengar och satsa på åtgärder på platser där det finns en samsyn i behov av utvecklingsfrågor. Arbetet med transportplanen och dokumentet som sådant ska analyseras utifrån hållbarhetskriterierna och speciellt med fokus på klimat, jämställdhet och regional utveckling. Jämställdhetsarbetet kommer få extra fokus via projektet för jämställd regional tillväxt där processen för transportplanen kommer att följas upp. et föreslår styrelsen besluta i enlighet med upprättat förslag att ge uppdrag åt kansliet enligt föreslagen inriktning. et önskar ett förtydligande kring bussar och att det inledningsvis hänvisas till de punkter kring infrastruktur som regionförbundet tidigare lämnat nationellt. 161 Informationsärende om Budskapsplattform för E22 samt information om infrastrukturproposition 2016 Föredragande: Lina Andersdotter E22 AB har genomfört en utredning kring hur man kan arbeta vidare med arbetet för E22. et diskuterar att det är viktigt att arbetet fortsätter. Det finns en skrivelse framtagen angående E22 förbi Söderköping. Skrivelsen ska skickas till stadsrådet Anna Johansson. et tar del av den och ställer sig bakom den.

6 95 Lina Andersdotter informerar kort om infrastrukturpropositionen. et tar informationen till protokollet samt att ställa sig bakom skrivelsen Angående E22 Förbi Söderköping. 162 D 2016/ Information om bredband, samverkansavtal Halland samt lägesrapport kring Europeiska Investeringsbanken (EIB) Föredragande: Magnus Hammarstedt Magnus Hammarstedt informerar om de erfarenheter man gjort i Halland i samband med deras satsning på 100% bredbandsutbyggnad. Bland annat säger de att förankringen tog lång tid, cirka två och ett halvt år. Det kan eventuellt finnas möjlighet till finansiering av en utbyggnad av bredband i Kalmar län via Europeiska Investeringsbanken (EIB). I dagsläget ser det ut så här: Medfinansierar upp till 50 % av projektkostnaden Projektkostnad på över en miljard Annan finansiering kan vara intäkter och/eller privata aktörer Särskild bredbandsfond inrättas 2017 Seminarium om EIB samt PPP (Offentlig Privat Samverkan) november/december et tar informationen till protokollet. 163 D 2016/ Information kring arbetet med digitalisering, samt kontaktpolitiker för digitalisering Föredragande: Bengt Falke Digitaliseringen, som del i den regionala utvecklingen, är horisontell och genomgripande i de flesta sektorer. Den regionala digitala agendan gäller för åren Det är ett regeringsuppdrag och ett strategiskt långtidsdokument för den digitala utvecklingen. Under 2017 ska agendan enligt planeringen utvärderas och revideras. Den nuvarande agendan innehåller fem olika områden: infrastruktur, e-hälsa, kommunal e-utveckling, lärande och kompetens och näringsliv.

7 96 Det är viktigt att digitaliseringens möjligheter, påverkan och effekter hanteras horisontellt med hänsyn till respektive frågas tidshorisont och förväntade långsiktiga effekt. Helhetsperspektivet ger förändringskraft och en starkare förändringsvilja. et beslutar i enlighet med upprättat förslag att utse två stycken kontaktpolitiker för digitaliseringen. Eftersom det finns starka och naturliga kopplingar till bland annat näringslivsutveckling och infrastrukturfrågor utses samma personer som redan är utsedda för dessa frågor, Ulf Nilsson (S) och Harald Hjalmarsson (M). 164 Rapport från Brysselkontorets styrgrupp Föredragande: Helena Nilsson Senaste mötet med Brysselkontorets styrgrupp fokuserade till stor del på sammanhållningspolitiken och vad som kommer hända om/när Storbritannien lämnar EU. Sammanhållningspolitiken kommer tas upp mer på ett kommande arbetsutskott. Man diskuterade också budgeten då Region Halland kommer bli medlem i Brysselkontoret. Andra frågor var smart specialisering och en revidering av OECD studien. Det planerade Europaforumet ställs in på grund av problem med talarna. Jönköping kommer arrangera forumet et tar informationen till protokollet. 165 D 2016/ Diskussion kring inriktningsmål i Verksamhetsplan 2017 Föredragande: Helena Nilsson et diskuterar förslag på främst inriktningsmål för Verksamhetsplan et ger kansliet i uppdrag att arbeta vidare utifrån diskussionerna.

8 D 2016/61-102, 2016/ om Internkontrollplan 2016 Föredragande: Helena Fristorp Enligt reglementet ska det för varje år beslutas om en plan för intern kontroll. Till grund för planen ska ligga en risk- och väsentlighetsanalys. Risker bedöms för olika händelser, områden, rutiner och processer. I arbetet ingår att bedöma hur riskerna ska hanteras. En del identifierade risker kontrolleras i organisationen genom inbyggda kontroller, exempelvis i olika verksamhetssystem. Andra kontroller sker genom systematiskt uppbyggda uppföljningssystem som exempelvis uppföljning av mål och verksamhetsplan. Regionförbundets chefer och personal har, inom respektive verksamhetsområde, involverats i arbetet med risk- och väsentlighetsanalyser. Det områdesvisa arbetet har sedan bearbetats i regiondirektörens ledningsgrupp i syfte att föreslå en gemensam plan för år För 2016 års plan finns begränsat med tid kvar av verksamhetsåret för att genomföra planens kontroller och åtgärder. Detta har påverkat omfattningen på föreslagen plan. En del kontroller som nu varit föremål för diskussion lyfts istället fram i kommande förslag till plan för år Enligt reglementet kommer återkoppling och redovisning av internkontrollplan att ske i samband med årsredovisningen. Särskilt allvarliga brister ska omgående rapporteras till regionförbundets styrelse. et föreslår styrelsen att besluta i enlighet med upprättat förslag till plan för intern kontroll Skickas till Revisorerna 177 D 2015/ Aktuellt angående bildande av regionkommun Föredragande: Helena Nilsson Helena Nilsson informerar om de två rapporter som Kent Johansson har gjort. Det är en rapport om gemensamma arbetsformer och hur man skulle kunna hantera beslut kring strategier. Den andra rapporten handlar om ett kommunförbund i Kalmar län. et tar informationen till protokollet.

9 D 2016/ Aktuellt angående indelningskommittén Föredragande: Helena Nilsson En proposition om större regioner väntas i mars/april. Eventuellt kan vissa inriktningar aviseras i oktober/november. et tar informationen till protokollet. 179 D 2016/ Regionala utvecklingsstrategin - måluppfyllelsen RUS IV, återkoppling från kommundialogerna, vision och målbilder Föredragande: Anna Carin Pålsson, Per Ålind, Nina Örn Karlsson, Trine Nyberg Nina Örn Karlsson redovisar måluppfyllelsen för den nuvarande regionala utvecklingsstrategin. Hon konstaterar att måluppfyllelsen kan bero på bland annat ambitionsnivå, möjlighet att påverka utfallet och vad som går att mäta. Några mål som är uppfyllda eller på god väg att bli uppfyllda är bland annat tillgång till 100 Mbit/s bredband, utbildningar i länet ska hålla högkvalitet, mer jämställd och jämlik offentlig organisation och att länets kulturarv, kultur- och naturmiljöer ska bevaras, användas och utvecklas. Några mål som inte är uppnådda är bland annat målen om att andel gods som går via tåg eller båt ska öka och att förnyelsen i länets näringsliv ska öka. Totalt anses nio mål vara uppfyllda, fjorton vara på god väg och fyra som inte uppfyllda. Anna Carin Pålsson gjorde en sammanfattning av den första dialogrundan med kommunerna och landstinget. Det som nämnts som unikt med regionen är bland annat: besöksnäringen inklusive Astrid Lindgrens Värld, Tjust, Glasriket och Visfestivalen natur/naturvärden så som skogen, åar, Blå jungfrun, Öland kusten/havet/skärgården/kalmarsund. De möjligheter man sett är bland annat: inflyttning/integration/nya svenskar/nyanlända/återvändare besöksnäringen/vidareutveckling och paketering inom näringen utbildning/linnéuniversitetet/bra skolor/höja utbildningsnivån.

10 99 Några utmaningar som nämns är bland annat: infrastruktur/kommunikationer/kollektivtrafiken/e22/tåg/flyg kompetensförsörjning/låg utbildningsnivå/brist på rätt arbetskraft demografi/befolkningsutveckling/åldrande befolkning/urbanisering integration/nyanlända/nya svenskar/tolerans öppenhet. et diskuterar framtidsbild/vision och målbilder. Under hösten kommer dialogrunda två att genomföras med olika intresseföreningar, länsstyrelsen, Linnéuniversitetet med flera. et tar informationen till protokollet samt vill att man i dialogrunda två involverar fler ungdomar. 180 D 2014/ Revisorer för Kommunernas Hus AB Enligt företagspolicy och ägardirektiv för Kommunernas hus i Kalmar AB ska till bolagets lekmannarevisorer utses samma personer som regionförbundets förtroendevalda revisorer. För mandatperioden till och med 2018 är Bo Lindwall (S), Anders Björkman (M) och Bo Jonsson (C) utsedda till regionförbundets revisorer. et föreslår styrelsen besluta i enlighet med förslaget från styrelsen i Kommunernas hus i Kalmar AB att välja Bo Lindwall (S), Anders Björkman (M) och Bo Jonsson (C) till lekmannarevisorer för Kommunernas hus i Kalmar AB. Skickas till Kommunernas Hus i Kalmar AB 181 Rapporteringar från bland annat Almedalen Helena Nilsson går igenom riktlinjer inför nästa års medverkan i Almedalen. Hon medverkade vid flera seminarier bland annat ett som Lrf arrangerade kring livsmedelsstrategin. Medverkade gjorde hon också på ett seminarium arrangerat av Arena för tillväxt och Reglab, där hon pratade om regionindelningen. Åke Nilsson (KD) lyfter bland annat ett seminarium som Lunds universitet höll i om islam. Andra seminarier han besökte handlade bland annat om bostadsfrågor, integrationsfrågor, migration och kollektivtrafik i nya regioner. Han besökte även Svensk kärnbränslehantering (SKB).

11 100 Akko Karlsson (MP) deltog bland annat på ett seminarium Jägarförbundet anordnade angående betestryck och mångfald samt smittspridning. Hon var också på flera seminarier som handlade om Östersjön, miljö och energi. Även Akko besökte SKB. Mattias Karlsson (L) deltog utifrån sin tjänst på SKB och arbetade stor del av tiden på fartyget. Seminarier han deltog på handlade mycket om energifrågor. Harald Hjalmarsson (M) företrädde Sveriges kommuner och landsting utifrån sitt uppdrag som deras kontaktperson för besöksnäringen. Han medverkade på flera seminarier kring besöksnäringen bland annat arrangerade av Svensk camping och Visit Sweden. Harald Hjalmarsson (M) rapport från Regionalt nätverk med besöksnäringsfrågor. Bland annat arbetar nätverket med statistikfrågor för att få redovisningar mer rättvisande och att det ska bli lättare att jämföra. De har också lyft frågan om naturturism. Nätverket diskuterar också turistpolitiska mål och om besöksnäringens roll och plats inom samhällsplaneringen. et tar rapporterna med godkännande till protokollet. 182 Inbjudan - Så ger vi unga möjligheter! november, Stockholm Kontaktpolitikerna för ungdomsfrågor ges möjlighet att gå. 183 Inbjudan - Social innovation i välfärden, 23november, Oskarshamn ets ledamöter erbjuds att gå. 184 Inbjudan till höstens stora länskonferens Tillsammans för jämlik hälsa hos barn och unga i Kalmar län, 30 november, Oskarshamn ets ledamöter erbjuds att gå.

12 Anmälningsärenden A. Budgetläget för företags- och projektstöd (1:1) B. Förteckning över aktuella ärenden för information till arbetsutskottet C. Protokoll från PKN, ej justerat D. Protokoll från landstingets kulturnämnd E. Trafikeringsutredning - Nya stambanor, från Region Jönköpings län F. Rapport från resa till ERB-land G. Västervik Miljö och Energi inbjuder till Dricksvattenseminarium den 21 november i Västervik et tar anmälningar med godkännande till protokollet. 186 Datum för regiondagar 2017 Datum för Regiondagar 2017 blir den oktober. Akko Karlsson Harald Hjalmarsson Ulrika Cederholm ordförande justerare sekreterare