Protokoll Arbetsutskott

Transkript

1 79 Organ Regionförbundets arbetsutskott Plats och tid Grönsö Slott, Västervik, samt distans Torsdagen den 30 augusti, ande Ulf Nilsson ordförande Akko Karlsson vice ordförande Harald Hjalmarsson vice ordförande , Lena Granath Leif Larsson Åke Nilsson Övriga Helena Nilsson regiondirektör Ulrika Cederholm sekreterare Camilla Håkansson Daniel Granello 132 Mats Gunnarsson 135 Magnus Hammarstedt 137 Jaana Asp 138, 140 Carolina Gunnarsson 142 Helen Karlsson 143 Elisabeth Lindbäck 143 Helena Fristorp 145 Utses att justera Akko Karlsson Paragrafer

2 Val av justerare et utser Akko Karlsson (MP) att tillsammans med ordförande justera protokollet. 129 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs. 130 D 2018/ Utkast på positionspapper för arbetsmarknad/kompetensförsörjning Föredragande: Camilla Håkansson På arbetsutskottet den 17 maj redogjordes för ett arbete inom det Sydsvenska samarbetet om ett positionspapper inom arbetsmarknad/kompetensförsörjning. Nu finns det ett första utkast för arbetsutskottet att ta ställning till och lämna in synpunkter på. Det kommer sedan att behandlas inom det sydsvenska samarbetet innan det åter kommer till regionerna för godkännande. I arbetet har man identifierat fyra punkter: Stärkt regionalt inflytande över regionala utbildningsplaneringen En arbetsförmedling med flexibla regionala uppdrag kring samverkan och dimensionering Ökade insatser för det livslånga lärandet på en föränderlig arbetsmarknad En stärkt rekrytering till utbildningar som leder till yrken med brist på personal Det kommer också att arbetas in kopplingar i dokumentet till positionspapperet om infrastruktur. et ställer sig bakom det första utkastet av positionspapper arbetsmarknad/kompetensförsörjning. sunderlag Utkast positionspapper arbetsmarknad/kompetensförsörjning - Ett enat Sydsverige för en stark och växande arbetsmarknad

3 D 2018/ Yttrande EU-kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser och strukturfonder efter 2020 Föredragande: Camilla Håkansson Regionförbundet i Kalmar län arbetar med ett gemensamt yttrande inom Småland och öarna och det är Region Jönköping som samordnar arbetet. Det sker också avstämningar inom kontaktnoden South Baltic gällande Interreg och också mot SKL:s yttrande. Yttrandet ska lämnas senast den 12 september till Näringsdepartementet. Några av de synpunkter regionförbundet lyfter i yttrandet är: Positivt med remiss och tidig dialog med Näringsdepartementet. Gemensamt ramverk för flera fonder är positivt men regionförbundet beklagar att inte landsbygdsprogrammet (Europeiska jordbruksfonden) ingår. I förslaget hamnar Eruf, Esf och sammanhållningsfonden på i stort sett samma nivå som nuvarande period. Positivt med möjligheten att skapa synergier mellan fonder och politikområden. Stora förändringar vad gäller typer av samarbeten och program, ex landgräns. Negativt för program som Södra Östersjöprogrammet och Central Baltic. Positivt med ökad förenkling och harmonisering av administration och ekonomi. et delegerar till presidiet och Leif Larsson (C) att godkänna det slutliga yttrandet. 132 Aktuellt om skärgården Föredragande: Daniel Granello Daniel Granello ger en lägesbild över regionförbundets arbete med skärgårdsfrågor. Bland annat är regionförbundet medlemmar i Skärgårdsrådet Östergötland och Småland. Rådet samverkar kring skärgårdsfrågor och tar fram policy och strategier i viktiga skärgårdsfrågor. De tar också initiativ till åtgärder som ska öka möjligheterna att bo och verka i skärgården. Det finns ett gemensamt utvecklingsprogram för skärgården och en målbild för I detta har man bland annat pekat ut ett antal utvecklingsområden för expansion av boende, infrastruktur och service. Det pågår ett gemensamt arbete kring servicebehovet i utvecklingsområdena samt ett gemensamt projekt inom besöksnäringen med fokus på förankring/utbildning samt praktisk tillämpning inom kajakpaddling.

4 82 Några andra aktiviteter som regionförbundet genomför är att driva frågan om stöd till tunga transporter, genomföra testhubbar kring digitaliseringens användning, investeringsbidrag till skärgårdsföretag och stödjer lokala initiativ till utveckling genom landsbygdssatsningar och kunskapsspridning. et diskuterar frågan och vad som kan göras framåt. et tar informationen till protokollet samt ger kansliet i uppdrag att se över hur arbetet med skärgårdsfrågor kan intensifieras. 133 D 2013/ Överlåtelse av aktier IT-bolaget Föredragande: Helena Nilsson IT-plattform Småland & Öland AB ägs med en tredjedel vardera av Region Kronoberg, Regionförbundet i Kalmar län och Smålands Turism AB (Jönköpings län). Sistnämnda ägare har under 2016 sagt upp gällande aktieägaravtal med övriga ägare och avser att träda ur bolaget. Aktiekapitalet uppgår till kronor, där ägarnas aktieinnehav således uppgår till kronor vardera. Bolagets uppdrag är att genom den gemensamt framtagna IT-plattformen, med iakttagande av lokaliserings-, likställighets- och självkostnadsprincipen, tillgängliggöra Småland och Öland för nationella och internationella besökare. Regionförbundet i Kalmar län och Region Kronoberg har fått erbjudande om att köpa Smålands Turism AB aktier i bolaget IT-plattform Småland & Öland AB till bokfört värde. Fördelningen är att Regionförbundet i Kalmar län köper 50 % och Region Kronoberg köper 50 %. För Regionförbundet i Kalmar län blir köpeskillingen kronor. Regionförbundets styrelse delegerade till arbetsutskottet att besluta om att köpa 50 % av Smålands Turisms AB aktier i IT-plattform Småland & Öland AB, et beslutar att köpa 50 % av Småland Turisms AB aktier i ITplattform Småland & Öland AB på delegation från styrelsen. Köpeskillingen är kr. Skickas till IT-plattform Småland & Öland AB Region Kronoberg Smålands Turism AB

5 D 2017/ Fastställelse av Regional transportplan Ingen föredragning Regionförbundet i Kalmar län har på uppdrag av Regeringen tagit fram en regional plan för transportinfrastrukturen för länet. Planen var under hösten 2017 ute på samråd till berörda instanser och antogs av regionförbundet styrelse den 7 december. Regeringen har i sin fastställelse av den nationella transportplanen, regeringsbeslut N2018/03462/TIF, med tillhörande ändringar samt beslut om byggstarter även fastställt de ekonomiska ramarna för länsplanerna. Ramen för Kalmar län är samma som angiven tidigare 931 miljoner kronor för åren I beslutet framgår att respektive län ska fastställa länsplanen senast 1 oktober et föreslår styrelsen att fastställa Regional transportplan för Kalmar län samt att uppdra åt Trafikverket att påbörja åtgärdsplanering för objekt Rv 37/47 Oskarshamn-Bockara. Skickas till Regeringskansliet Länsstyrelsen i Kalmar län Kopia till Trafikverket sunderlag Regeringsbeslut N2018/03462/TIF Uppdaterad Regional transportplan för Kalmar län (tillägg från beslutade objekt i Nationell plan) 135 D /539 Tidplan och process Handlingsprogram för Transportinfrastrukturen Mats Gunnarsson Handlingsprogrammen ska förtydliga och konkretisera RUSens övergripande strategier och innehålla mål och delstrategier, samt prioriterade aktiviteter för regional samhandling. Handlingsprogrammet har tagits fram för att klargöra Kalmar läns strategier och ställningstagande för hur infrastruktur och transporter ska stödja utveckling mot en hållbar och funktionell region. Handlingsprogrammet tar avstamp i den Regionala utvecklingsstrategin, RUSEN, samt i Kollektivtrafiksstrategi 2050 och definierar vad som behöver åtgärdas för att nå dess strategier och mål.

6 84 Dokumentet är därmed regionens ställningstagande kring ett antal mål i RUS:en som faller direkt under regionens ansvar. Handlingsprogrammet har en längre tidshorisont än den nationella och regionala transportplanen. Programmet ska ligga till grund för Region Kalmar läns påverkansarbete och yttranden när det gäller exempelvis inriktningsbeslut, nationell plan, nationella utredningar samt prioriteringar för större investeringsobjekt. Den sätter även en mer långsiktig agenda för den regionala transportplanens större prioriteringar och medfinansieringsobjekt. Handlingsprogrammet hanterar infrastrukturinvesteringar av större karaktär, det som benämns namngivna objekt, som ger effekt i ett regionalt, nationellt eller internationellt perspektiv. Mindre investeringar som berör lokala behov hanteras i regional plan eller på kommunal nivå. En detaljerad tidsplan fram till antagande bifogas ärendet där ett samråd med berörda instanser, bland annat länets kommuner, genomförs under perioden novjan och slutligen antas i Landstingsfullmäktige under juni månad om samråd tas 25 oktober i RF Styrelse samt 31 oktober i LS. et tar informationen till protokollet. 136 D 2018/ Superbussar Ingen föredragning Under hösten 2017 och våren 2018 var Regionförbundet i Kalmar län delaktiga i projektet Förstudie av förutsättningarna för regionalt superbusskoncept i Smålandslänen. I projektet ingick Jönköping och Kronobergs län med representanter från kollektivtrafikmyndighet samt infrastrukturstrateger. Kalmar länstrafik fungerade som projektledare i projektet. Projektet är nu avslutat och en slutrapport med projektsammanfattning medföljer detta ärende. I förstudien har förutsättningarna för ett regionalt superbusskoncept analyserats. Superbusskonceptet kombinerar åtgärder inom samhällsplanering, infrastruktur, fordon, informationsteknik och trafikering för att åstadkomma en snabb, pålitlig och i alla delar attraktiv kollektivtrafik. Projektets målsättning har varit att ta fram en gemensam målbild för snabb busstrafik i Smålandslänen med regionsammanbindande funktion, hög resestandard och komfort. Där ingår också att peka ut orter för bytespunkter och vilka funktioner bytespunkterna ska vara förknippade med.

7 85 Tre stråk, som binder samman två län vardera, har tagits fram i projektet. Fördjupningar kring dessa stråk samt hur länen fortsatt kan arbeta med gemensamma superbusskoncept som binder samman Småland är nästa framtida steg. et föreslår styrelsen att ta informationen till protokollet. 137 Sammanfattning av SOU 2018:16 Vägen till självkörande fordon Föredragande: Magnus Hammarstedt Rapporten visar på stora och i vissa fall snabba förändringar när det gäller hur vi kommer att framföra fordon på väg i framtiden. Dessa förändringar kommer på olika sätt att påverka Kalmar län, hur är dock svårt att sia om. Kansliet har tagit fram sammanfattningen av utredningen för att påvisa att förändringarna är på riktigt, kommer att ske både i närtid och i en längre tidsrymd samt för att öka uppmärksamheten på att vi måste förbereda oss på förändringarna som följer. Kansliet vill även lyfta perspektivet hur förändringen troligen kommer att påverka oss som ett landsbygdslän, i relation till storstadsregionerna där utvecklingen troligen kommer att gå både fortare och vara föremål för en snabbare och mer intressant marknadsdriven utveckling. et tar informationen till protokollet. 138 D 2018/ Yttrande Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar Föredragande: Jaana Asp Utredningen SOU 2018:35 fokuserar på bostadsbristen för resurssvaga hushåll och otydligheten kring bostadsförsörjningsansvaret. Genom ökad tydlighet samt omfördelning av ansvarsfördelningen och genom att anta en ny lag ska behovet av bostäder för resurssvaga hushåll bättre tillgodoses. Regionförbundet ställer sig bakom utredningens förslag och är positiva till en ny bostadsförsörjningslag som tydliggör arbetssätt och ansvarsfördelning om bostadsförsörjning. Det är Regionförbundet i Kalmar läns ståndpunkt att den regionala tillväxten och den regionala utvecklingen förutsätter en fungerande bostadsmarknad. Förutsättningen för ett arbete är beroende av att man har en bostad. Tillgången till bostäder är således en förutsättning för en fungerande arbetsmarknad.

8 86 I ett led att ställa om till ett mer hållbart samhälle krävs att kopplingen mellan kommunal översiktsplanering, bostadsförsörjning och befintliga uppdrag med regionalt tillväxtarbete och kollektivtrafik- och infrastrukturplanering stärks. et föreslår styrelsen att avge yttrande efter att det bearbetats om till styrelsen utifrån SKLs förslag. 139 Yttrande Linköpings mötesplatser Ingen föredragning D 2018/ Linköpings kommun har tagit fram ett förslag på tillägg till översiktsplan, Linköpings mötesplatser - innerstadens parker och torg, bestående av planhandling och samrådsredogörelse. Planen innehåller förslag på inriktningar och strategier för utvecklingen av Linköpings innerstads parker och torg. et beslutar att bearbeta yttrandet vidare och delegerar till presidiet att godkänna det. 140 D 2018/ Uppföljning om strandskydd Föredragande: Jaana Asp Jaana Asp går igenom de svar som hittills kommit in. Svar har kommit in från följande kommuner: Borgholm, Oskarshamns, Högsby och Hultsfred. Några kommuner har begärt förlängd tid. Frågan tas upp igen på nästa arbetsutskott. et tar informationen till protokollet. 141 D 2018/ Yttrande Hållbarhetsprogram Nybro Ingen föredragning Nybro kommun har tagit fram ett förslag på hållbarhetsprogram som tar sitt avstamp i FN:s globala mål för hållbar utveckling, Agenda Syftet är att ge en långsiktig styrning i en hållbar riktning för att främja miljön och människors välbefinnande.

9 87 Landstinget i Kalmar län och regionförbundet har bjudits in till att lämna synpunkter och yttranden på förslag till Hållbarhetsprogram. Då organisationerna från och med 1 januari 2019 bildar Region Kalmar län lämnas här gemensamma synpunkter på föreslaget Hållbarhetsprogram för Nybro kommun Hoppfullt och hållbart. Hållbarhetsprogrammet ger en framtidstro och ambitionen ligger på en hög och relevant nivå. Agenda 2030 genomsyrar programmet och en tydlig modell för Nybro kommun visualiserar hur de fem hållbarhetsområdena förhåller sig till perspektiven. Folkhälsofrågorna är centrala, människan är i centrum, kopplingen mellan miljö och hälsa tydlig. Barn och ungas perspektiv är prioriterat, vilket är positivt utifrån att Barnkonventionen kommer att bli lag. Hållbarhetsprogrammet ligger även i linje med den Regionala utvecklingsstrategin (RUS:en). antar redovisat yttrande som sitt svar över remissen Hållbarhetsprogram för Nybro kommun. Yttrandet överlämnas till Nybro kommun. 142 D 2018/ Lägesrapport om Arena LBG Föredragande: Carolina Gunnarsson Carolina Gunnar redogör för det aktuella läget kring arena för flytande biogas. I maj kom ett regeringsbeslut om att avsätta 200 miljoner kr till ett innovationskluster för flytande biogas. Pengarna kommer vara möjliga att söka i en nationell utlysning. Detta innebär stor konkurrens om medlen. Regionförbundet följer utvecklingen i frågan och förbereder sig för en ansökan. et tar informationen till protokollet. 143 Presentation regional miljöhälsorapport Föredragande: Helen Karlsson, Elisabeth Lindbäck, Arbets- och miljömedicin, Universitetssjukhuset i Linköping Helen Karlsson och Elisabeth Lindbäck presenterar den regionala miljöhälsorapporten Den omfattar enkätsvar från Östergötlands, Jönköpings, Kalmar och Gotlands län. Intresset för att få ett bra beslutsunderlag har medfört att man bidragit med extra resurser för att öka antalet enkäter. Det innebär i sin tur att man har större möjlighet att använda rapporten i sitt miljö- och samhällsplaneringsarbete för att förbättra människors villkor. Man kan göra jämförelser mellan olika län och i vissa fall även stadsdelar beroende på hur många enkäter man har haft som underlag. Rapporten har

10 88 sammanställts vid Arbets- och miljömedicin i Linköping samt en referensgrupp med deltagare från regioner, landsting, länsstyrelser och kommuner. I rapporten redovisas hur de tillfrågade ser på sin hälsa och på hälsoriskerna i relation till olika miljöfaktorer. et diskuterar hur rapporten kommer att användas lokalt. et tar informationen till protokollet. 144 D 2018/ Yttrande Indelningskommitténs betänkande Myndighetsgemensam indelning samverkan på regional nivå, från regionförbundet samt Sydsvensk region Ingen föredragning Ett förslag till yttrande har tagits fram tillsammans med Landstinget i Kalmar län. Av förslaget framgår att regionförbundet i huvudsak stödjer förslagen i betänkandet. Ytterligare ett yttrande har tagits fram inom det Sydsvenska samarbetet. Regionförbundet i Kalmar län anser att förslaget med en samordnad regional indelning för de statliga myndigheter för vilka en geografisk samordning är relevant för staten som helhet samt för kommuner och landsting är bra. Indelningen utgår från de sex sjukvårdsregionerna vilket utgör en god utgångspunkt för samverkan. Regionförbundet framhåller att det är angeläget att den föreslagna indelningen möjliggör samverkan utifrån funktionella samband med angränsande eller på annat sätt berörda regioner. Det är viktigt att det inte uppstår nya gränser för samarbete utan att fungerande samverkansmönster tillvaratas och beaktas. De myndigheter som har vida uppdrag i samverkan med många aktörer och inte omgående kan samordnas med sjukvårdsregionerna bör ha en intern organisation om underlättar samverkan över gränser. Regionerna bör ha ett otvetydigt ansvar att leda och samordna det regionala tillväxtarbetet. Regionförbundet instämmer i förslaget att de medel som idag finansierar förvaltningsutgifterna för det regionala utvecklingsansvaret kopplas till verksamheten eller till de organ som har det lagreglerade ansvaret. För att skapa tydlighet hos invånarna bör enhetlighet råda kring benämning av organisationerna.

11 89 et antar yttrandet över Indelningskommitténs betänkande Myndighetsgemensam indelning - samverkan på regional nivå (2018:10) som sitt. Yttrandet överlämnas till Finansdepartementet. et godkänner även Regionsamverkan Sydsveriges förslag på yttrande. Om yttrandet från Regionsamverkan Sydsverige ändras delegerar arbetsutskottet till presidiet att godkänna eventuella förändringar. sunderlag Förslag till yttrande Sammanfattning av indelningskommitténs betänkande Skickas till Finansdepartementet 145 D 2016/ Aktuellt angående bildande av regionkommun och kommunförbund Föredragande: Helena Nilsson, Helena Fristorp Helena Nilsson informerar om verksamhetsövergång och inrangeringsförhandling, LAS 6 för personalen. Planen är att det ska hanteras på följande sätt. 1. Avslut av Lokalt kollektivavtal om arbetstider m m vid Regionförbundet i Kalmar län per den med kompensation för förlorad arbetstidsförkortning fr o m , motsvarande 3 % löneökning. Syfte: att behålla medarbetarnas motivation in i den nya organisationen och framåt. 2. Överenskommelse om inrangeringsavtal för regionförbundets medarbetare till gällande kollektivavtal vid nuvarande Landstinget i Kalmar län fr o m , för de som ska gå över till Region Kalmar län. För de medarbetare som ska gå över till Kommunförbundet Kalmar län sker en egen inrangeringsförhandling. et tar informationen med godkännande till protokollet.

12 D 2016/ Ändringar av förbundsordning och hantering av likvidering av Regionförbundet i Kalmar län Föredragande: Helena Nilsson Även om det regionala utvecklingsansvaret övergår till Region Kalmar län och de primärkommunala frågorna övergår till Kommunförbundet Kalmar län och därmed regionförbundet inte längre bedriver någon verksamhet efter den 31 dec 2018 så finns det formella delar för regionförbundet att hantera Framförallt är det hantering av regionförbundets årsredovisning 2018 samt själva likvideringen av förbundet. För att kunna hantera detta måste det finnas en styrelse även delar av et föreslår styrelsen att till sina huvudmän hemställa om beslut om att Regionförbundet i Kalmar län ska avvecklas och därmed träda i likvidation den 1 januari et föreslår styrelsen att till sina huvudmän hemställa om ändringar i förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län enligt förslag. Ändringarna börjar gälla från och med 1 januari et föreslår styrelsen att fastställa föreslagna ändringar i reglementet för styrelsen samt att hemställa om att huvudmännen godkänner ändringar i reglementet för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län. Ändringarna börjar gälla från och med 1 januari et föreslår styrelsen att hemställa om att respektive huvudman utser en ledamot och en ersättare till regionförbundets styrelse som ska hantera årsbokslut för 2018 samt likvidationen av Regionförbundet i Kalmar län. sunderlag Förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län Reglemente för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län Skickas till Kommunerna i Kalmar län Landstinget i Kalmar län

13 D 2017/ Överlämning av allmänna handlingar med anledning av likvideringen av Regionförbundet i Kalmar län Ingen föredragning Kansliet föreslår att arkivering och förvaring av Regionförbundet i Kalmar län allmänna handlingar protokoll, diarier, korrespondens, ekonomihandlingar samt personalhandlingar som finns hos regionförbundet den 31 december 2018 överlåts till Region Kalmar län. et föreslår styrelsen att regionförbundet till Region Kalmar län överlämnar de allmänna handlingar protokoll, diarier, korrespondens, ekonomihandlingar samt personalhandlingar som finns hos regionförbundet den 31 december et föreslår styrelsen att godkänna Arkivbeskrivning för Regionförbundet i Kalmar län. sunderlag Arkivbeskrivning för Regionförbundet i Kalmar län Skickas till Landstinget i Kalmar län 148 Inbjudningar Regiondagar 8-9 november på Strand Hotell, Borgholm. et erbjuds delta. 149 Rapporter Akko Karlsson (MP) rapporterar från besök av Anne Thomas, nytillträdd ordförande för ERB. Syftet med besöket var bland annat att diskutera medlemsregionernas strategiska samarbeten i södra Östersjön fram till Akko Karlsson (MP) rapporterar också från den pågående Hållbarhetsveckan. Harald Hjalmarsson (M) rapporterar från styrgruppen för Brysselkontoret.

14 92 et tar rapporterna med godkännande till protokollet. 150 Anmälningsärenden A. Förteckning över aktuella ärenden för information till arbetsutskottet B. Skrivelse från Vimmerby kommun angående Stångådalsbanan i Gullringen. D 2018/ C. Samtliga av regionförbundets medlemmar har beviljat styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för D 2018/ et tar anmälningarna med godkännande till protokollet, samt att skrivelsen angående Stångådalsbanan ska hanteras vidare inom processen för handlingsprogrammet för infrastruktur. Ulf Nilsson Akko Karlsson Ulrika Cederholm ordförande justerare sekreterare