UNDERLAG FÖR SAMRÅD. Ansökan om tillstånd för vattenverksamhet Juvelen, fastigheten Fålhagen 1:32 och Boländerna 1:28. 1 Inledning

Transkript

1 Uppdragsnr: (14) UNDERLAG FÖR SAMRÅD Ansökan om tillstånd för vattenverksamhet Juvelen, fastigheten Fålhagen 1:32 och Boländerna 1:28 1 Inledning Uppsala kommun och Skanska driver samverkansprojektet Juvelen. Skanska svarar för kontorsbyggnaden Juvelen och Uppsala kommun svarar för iordningställande av allmän platsmark med grönområde och en bred trappa, se Figur 1. För området finns en detaljplan kallad Uppsala central, Östra stationsområdet, 0380-P Till den finns ett tillägg för kontorsbyggnaden som var på samråd (Uppsala_kommun, 2015) och vann laga kraft hösten Figur 1. Planerad kontorsbyggnad Juvelen och allmän plats. WSP Sverige AB Bergmästaregatan Falun Tel: WSP Sverige AB Org nr: Styrelsens säte: Stockholm

2 Uppdragsnr: (14) Området ligger centralt i Uppsala, öster om järnvägsstationen, se Figur 2. Figur 2. Översiktskarta. Det aktuella området ses inringat på kartan. Arbetsområdet redovisas i 3 och benämns området i texten som följer. Figur 3. Område där allmän plats planeras i beige. Kontorsbyggnaden är den vitmarkerade triangeln i det beiga området. Det som inte utgörs av arbetsområdet är utanför den beiga ytan. I figurens nedre kant löper järnvägen och i områdets högra kant går Strandbodgatan.

3 Uppdragsnr: (14) Idag används området för körytor, parkering och upplagsyta. Tidigare verksamheter omfattar bl.a. dieseldepå, lokstallar och kolupplag. Marken kommer initialt att saneras. Därefter kommer kontorsbyggnaden att uppföras. För att etablera bottenplattan till trappan krävs schakt i torrhet under grundvattennivå. För detta behöver grundvatten pumpas upp (bortledning av grundvatten) så att grundvattennivån sänks ca 2,5 m från normal nivå. Ett utredningsområde har avgränsats för att bedöma eventuell påverkan från verksamheten, se Figur 4. Figur 4. Avgränsning utredningsområde i rött för eventuell påverkan. Detta underlag för samråd, enligt miljöbalken 6 kap 4, gäller vattenverksamhet inom fastigheten Fålhagen 1:32 och Boländerna 1:28. Arbetet erfordrar bortledning av grundvatten vilket utgör tillståndspliktig vattenverksamhet. Samrådsunderlaget beskriver övergripande de planerade arbetena i vatten och miljökonsekvenserna av dessa. Vattenverksamheten regleras enligt 11 kap i miljöbalken och ansökan om tillstånd för vattenverksamhet prövas av mark- och miljödomstolen. Enligt 6 kap i miljöbalken skall även en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) bifogas ansökan.

4 Uppdragsnr: (14) 2 Förutsättningar 2.1 Områdesbeskrivning Området ligger intill stationsområdet i Uppsala. Stationsområdet och dess närområde har till stora delar byggts om efter ca år Strandbodgatan har sänkts ner under järnvägen i en omfattande byggnation ca år För att kunna jobba i torrhet under dessa byggnationer har grundvattenytan sänkts under långa perioder. 2.2 Topografi och geologi Juvelen utgör ett flackt område. Området ligger i utkanten av Uppsalaåsen, som är en mäktig isälvsavlagring. Isälvsavlagringen skär genom Uppsala i nord-sydlig riktning, se Figur 5. Figur 5. Isälvsmaterial (grönt) förekommer kontinuerligt i sydöst-nordvästlig riktning, men täcks i vissa delar av finkorniga sediment. Gult utgör lera, rött är berg i dagen och blått är morän. Blå ring markerar området där pumpbrunnar planeras att installeras. Området har fyllts upp med fyllnadsmaterial. Detta görs vanligtvis för att skapa en planare markyta. Mellan Strandbodgatan och detta område finns en stödmur som håller emot fyllningen. Mäktigheten på fyllningen varierar mellan ca 0,5 m och 4,7 m och underlagras av lera som i den södra och västra delen av området har en mäktighet på ca 12 m. I den östra delen har dock ingen lera påträffats. Lerlagret är således mäktigast närmast järnvägen och tunnar ut i östlig riktning där lerlagret nästan är obefintligt. Under leran finns ett grövre jordmaterial, sandig morän.

5 Uppdragsnr: (14) Utanför området ökar lermäktigheten i västlig riktning fram till Fyrisån och isälvsavlagringen. 2.3 Hydrogeologi Enligt databasen VattenInformationsSystem Sverige (VISS) tillhör Uppsalaåsen vattenförekomsten Uppsalaåsen-Uppsala. Vattenförekomsten har nu otillfredsställande kemisk status med avseende på bekämpningsmedel (BAM) och god kvantitativ status. Enligt miljökvalitetsnormer finns förslag till kvalitetskravet otillfredsställande kemisk status med avseende på bekämpningsmedel och god kvantitativ status till Vattenförekomsten har fått en tidsfrist till 2027 för att god kemisk status ska kunna uppnås och det bedöms tekniskt omöjligt att åtgärder når effekt till I området finns: - dels grundvatten/markvatten i fyllningen av mer temporär karaktär (benämns i detta samrådsunderlag för markvatten) - dels grundvatten i den sandiga moränen under fyllningen/leran (benämns i detta samrådsunderlag för grundvatten). Mellan markvattnet och grundvattnet finns ett tätt lerlager inom hela området förutom vid kontorsbyggnaden där detta lerlager saknas och det finns kontakt mellan markvattnet och grundvattnet. Inom det område där det finns ett tätande lerlager utgör grundvattnet ett slutet grundvattenmagasin. Grundvattennivån inom området mäts en gång i månaden och markvattennivån har mätts vid tre tillfällen. Mätningarna påbörjades Markvattennivån nära järnvägen har varierat mellan +4,7 och +5,07. - Grundvattennivån har varierat mellan +2,8 och +3,5 i mätningar från oktober 2013 till idag. Utifrån nivåmätningarna framgår att gradienten på grundvattnet är flack och att strömningsriktningen på grundvattnet verkar vara i sydvästlig riktning, d.v.s. rakt mot Uppsalaåsen. I Uppsalaåsen flödar grundvattnet längs med åsen i sydlig riktning mot sjön Ekoln. Utifrån resultat från hydrauliska tester, nivåmätningar och tidigare provpumpning har ett preliminärt influensområde för grundvattensänkning beräknats med förenklad numerisk grundvattenmodell. Influensområde för grundvattensänkning är det område där grundvattnet i dess ytterkant kan sjunka 0,3 m eller mer från normala grundvattennivåer. För att närmare bestämma val av brunn, samt antal brunnar för grundvattensänkning under byggskede planeras en provpumpning under våren Influensområdet redovisas i Figur 6.

6 Uppdragsnr: (14) Figur 6. Preliminärt influensområde. 2.4 Föroreningar Föroreningar i marken Det aktuella området har tidigare undersökts ett flertal gånger. I undersökningar har petroleumförorening påträffats i såväl grundvatten som jord. Förorening har mest påträffats i fyllningen och utgörs av framför allt PAH:er men även metaller såsom arsenik, barium, bly, zink, krom, aromater, alifater, kadmium, kobolt, koppar, kvicksilver, nickel och zink. Slutsatsen av undersökningarna är att all mark med halter över gränsvärdet mindre känslig markanvändning (MKM) kommer att saneras. Detta innebär att förorenad mark med halter över MKM kommer att schaktas bort, vilket som djupast kommer bli ner till grundvattennivån Föroreningar i markvatten och grundvatten Provtagning har utförts under mars 2015 i åtta markvatten- och grundvattenrör. Avseende metaller har låga till måttliga halter av arsenik, nickel och zink påträffats. Övriga halter är mycket låga enligt SGU:s bedömningsgrunder. Samtliga metallhalter underskrider Livsmedelsverkets gränsvärde samt Socialstyrelsens riktvärde för dricksvatten. I ett grundvattenrör i områdets nordvästra del har organiska föreningar som bensen och alifater >C16-C35 påträffats i halter över SPI:s (svenska petroleuminstitutets) riktvärden avseende dricksvatten Halter över laboratoriets rapporteringsgräns men under SPI:s riktvärden för dricksvatten har påträffats i ytterligare två grundvattenrör. I övriga rör är samtliga halter av organiska föroreningar lägre än laboratoriets rapporterings-

7 Uppdragsnr: (14) gräns. Provtagning visar även att oljeföroreningar förekommer i grundvattnet i den del av området där själva byggnaden kommer att placeras. Oljeföroreningen kommer att saneras i samband med marksaneringen. 3 Planerade arbeten Innan byggnadsarbetena påbörjas ska marken inom området saneras från markföroreningar, se Figur 3. Markarbeten och kontorsbyggnad kommer att produceras parallellt. Spont kommer slås längs Stationsgatan som jordstabiliserande åtgärd. För trappan och dess yta nedanför krävs schaktning för att grundlägga en bottenplatta med sidoväggar (tråg) under befintlig grundvattenyta. Flera pumpbrunnar kommer därför initialt att installeras för att sänka grundvattennivån. Brunnarnas underkant kommer att gå ner till det vattenförande moränlagret under leran och grundvattennivån sänks vid pumpning till ca 0,5 m under schaktbotten. Om grundvattnet inte sänks av finns det risk att den tätande leran trycks upp i schakten, så kallad bottenupptryckning. Området där grundvattensänkning erfordras redovisas med röd ram i Figur 7. Det uppumpade grundvattnet kommer att kontrolleras enligt kontrollprogram med avseende på föroreningar. Detta länshållningsvatten planeras att ledas genom sedimenteringsdamm för att därefter ledas till dagvattennätet, som mynnar i Fyrisån. Vid en upptäckt av oljeskimmer i uppumpat grundvatten kommer det att finnas beredskap för att leda vattnet genom en oljeavskiljare. När grundvattnet sänkts till önskad nivå påbörjas urschaktning till schaktbotten varefter schaktens sidor kommer att släntas. Under hela grundvattenbortledningen gjuts därefter bottenplattan i torrhet. Arbetet och därmed grundvattenbortledningen bedöms pågå i ca fyra månader. Efter härdning av betongen kan pumpningen avslutas och den ursprungliga grundvattennivån återställas. Området fylls därefter upp med fyllnadsmaterial för att passa den nya trappan som gjuts upp till det nya torget. Figur 7. Redovisning av schaktbottennivåer. Området där bottenplattan ska etableras är markerat med rött. Vid den övre röda kanten ansluter kontorsbyggnaden.

8 Uppdragsnr: (14) 4 Motstående intressen Ett antal motstående intressen har identifierats som kan påverkas av grundvattenbortledningen och dess eventuella påverkan. Underlagsmaterial (Geografiskt Informationssystem, GIS) har inhämtats från Länsstyrelsens WebbGIS, Skogsstyrelsen och Riksantikvarieämbetet. Det som funnits inom utredningsområdet redovisas här nedan, se Figur 8 och Figur Riksintressen Området omfattas av ett område av riksintresse kallat Uppsala Stad. 4.2 Miljö Det finns sex anläggningar registrerade i miljöreda inom utredningsområdet. Miljöreda är länsstyrelsernas handläggninssystem för tillsyn av miljöfarlig verksamhet med klass A och B. Miljöfarlig verksamhet har tre klasser, A, B och C, där A utgör störst miljörisk och C minst, verksamheterna redovisas i Tabell 1. Tabell 1. Miljöfarlig verksamhet inom utredningsområdet av A och B-verksamhet. Provnplikt är vilken klass den miljöfarliga verksamheten har. Anl_namn Verksamhet Provnplikt GE Healthcare Bio-Sciences AB Tillverkning av separationsprodukter A Uppsala Avloppsreningsverk Avlloppsreningsverk B SKROTCENTRALEN I UPPSALA AB Skrothantering B Lantmännen Cerealia, Uppsala Kvarn B Returpappercentralen Mottagning och mellanlager av pappersavfall B KEMWELL AB Läkemedelstillverkning A Sydöst om området finns även industriområdet Boländerna. Inom hela Uppsala kan man förvänta sig flera verksamheter av klass C, men främst inom Boländerna. 4.3 Markavvattningsföretag Ett befintligt markavvattningsföretag, Gränby-Uppsala df, med båtnadsområde finns inom utredningsområdet. Markavvattningsföretag är åtgärder som utförs för att avvattna mark när det inte är fråga om avledande av avloppsvatten, eller som utförs för att sänka eller tappa ur ett vattenområde eller för att skydda mot vatten, när syftet med åtgärden är att varaktigt öka en fastighets lämplighet för ett visst ändamål syftar till att sänka vattennivåer i mark. 4.4 Strandskydd Området längs Fyrisån är strandskyddat upp till 100 m från Fyrisån.

9 Uppdragsnr: (14) 4.5 Kulturmiljö Ungefär inom samma område som riskintresset för kulturmiljö Uppsala stad, finns ett område av regionalt intresse för kulturmiljövård benämnd Uppsala. Inom utredningsområdet fanns även ca 50 kulturmiljöobjekt registrerade i riksantikvarieämbetets databas. Ett flertal byggnadsminnen finns registrerade i länsstyrelsens databas. Det närmaste är ett statligt byggnadsminne kallat Ställverkshuset på andra sidan järnvägen ca 70 m från området. Uppsala stationshus och Vaksalaskolan är byggnadsminnen som är belägna 300 m respektive 500 m från området. De övriga byggnadsminnena ligger ännu längre bort från verksamhetsområdet. Grundläggningstyp för olika kulturmiljöobjekt och byggnadsminnen framgår inte men inventeringsarbete pågår tillsammans med övriga byggnader inom utredningsområdet. 4.6 Vattenskyddsområde Området ligger inom yttre skyddszon för vattenskyddsområdet Uppsala- och Vattholmaåsarna. Vattentäkten är huvudvattentäkt för stora delar av Uppsala kommun. Inom vattenskyddsområdet finns föreskrifter för vad man får göra. Dispens har sökts från skyddsföreskrifterna för denna byggnation och tillstånd har erhållits.

10 Uppdragsnr: (14) Figur 8. Bevarandeintressen inhämtade från Länsstyrelsen

11 Uppdragsnr: (14) Figur 9. Bevarandeintressen inhämtat från Riksantikvarieämbetet 5 Förutsedd miljöpåverkan 5.1 Sättningsrörelser Anläggningen förläggs under rådande grundvattenyta vilket föranleder bortledning av grundvatten i samband med grundläggningsarbeten. Efter färdigställd byggnation förväntas grundvattennivån återhämta sig till normalnivå. I samband med avsänkt grundvattenyta föreligger risk för ökade markrörelser, vilket kan medföra ökad risk för skador på omgivande riskobjekt. Faktorer som styr omgivningspåverkan är i första hand beroende av markens sättningsegenskaper tillsammans med storlek och tidsperiod för grundvattensänkningen (ca 4-6 mån). Arbete med identifiering av riskobjekt samt metodik för hur dessa ska konsekvensbedömas pågår. I kommande MKB kommer en mera utförlig beskrivning och kvantifiering av konsekvenser att göras. Ett influensområde (yttre gräns 0,3 m avsänkning) har identifierats var inom grundvattenavsänkning förväntas uppstå till följd av verksamheten. Influensområdet utgör såle-

12 Uppdragsnr: (14) des yttre gräns för eventuell omgivningspåverkan. Utanför detta område förväntas ingen påverkan ske till följd av vattenverksamheten. 5.2 Grundvattenberoende grundläggning För byggnader lokaliserade på lermark med bristfällig grundläggning förekommer ökad risk för sättningsskador vid avsänkt grundvattennivå. Detta sker om grundvattentrycknivån i friktionsjorden minskar vilket medför att den ovanpålagrade leran dräneras och trycks ihop. Byggnader grundlagda på pålar av trä och/eller trärustbäddar kan likaså utsättas för sättningar om trägrundläggningen kommer i kontakt med syre och en ruttningsprocess påbörjas i virket. Det finns också byggnader där grunden är fast grundlagd men där källargolvet ligger direkt på marken. I dessa fall kan en förändring av grundvattnet skada källargolvet utan att påverka husets övriga grundläggning. Utförd riskbedömning och ett mer detaljerat underlag avseende sättningskänslig mark är under bearbetning inom ramen för den hydrogeologiska utredning som pågår. Kontroll av grundvattennivåer planeras genom mätningar i grundvattenrör. Sättningsmätningar i känsliga byggnader kommer att genomföras innan, under och efter byggskedet. Som en skyddsåtgärd för att undvika skador på byggnader till följd av sättningar kan infiltration bli aktuell där man tillför vatten till jordlagren. 5.3 Infrastruktur och trafik Omfattande infrastruktur förekommer i närområdet och kan eventuellt påverkas negativt av den planerade vattenverksamheten. Den planerade anläggningen angränsar till spårområdet med tillhörande stationshus, broar, anslutningar och perronger för Uppsala tågstation. Det förekommer uppgifter om att spåren i sig har bristfällig grundläggning emedan perrongerna har tillgodosetts nödvändig grundläggning i samband med tidigare förbättringsarbeten. Eventuell påverkan bedöms vara acceptabel för verksamheten. Arbetena inom Juvelen förväntas inte orsaka någon påverkan på trafikflödet genom stationsområdet. Dock förekommer risk för ökade sättningsrörelser för enskilda spår i samband med avsänkt grundvattenyta. En preliminär sättningsprognos visar på 2 3 cm sättningar under perioden för grundvattensänkning (4-6 mån). Övriga anläggningar som bedöms utgöra riskobjekt är det urbana ledningsnätet där främst äldre ledningar med bristfällig grundläggning kan komma att skadas. Information från berörda ledningsägare insamlas och konsekvensbedöms utgående från enskilda objekt, alternativt genom gruppering av ledningstyper. Arbetet bedrivs i samråd med ledningsägare. 5.4 Påverkan på motstående intressen Vid en grundvattensänkning kan kulturmiljöobjekt såsom byggnadsminnen påverkas av en sättningsrörelse. Kulturmiljöobjekt i mark såsom fyndplatser kan påverkas om grundvattennivån sjunker och dessa lämningar, som tidigare legat under grundvattenytan, syresätts. Där det finns miljöfarliga verksamheter kan föroreningar finnas i marken. Vid grundvattenbortledning kan sådana föroreningar mobiliseras. Ett kontrollprogram för att mäta grundvattenkvalité, samt en plan för hantering av eventuella föroreningar kommer att upprättas. Markavvattningsföretag bedöms inte påverkas negativt av en avsänkt grundvattenyta då markavvattningsföretag syftar till att sänka ytvattennivåer.

13 Uppdragsnr: (14) Strandskyddet bedöms inte bli påverkat negativt av en lägre grundvattennivå av den omfattning som planeras. Förutsedda miljökonsekvenser på motstående intressen bedöms som små eftersom grundvattensänkningen kommer att ske under förhållandevis kort tid, samt att grundvattennivån inom området har varit lägre under tidigare byggnationer än vad den är idag. Det innebär att eventuella sättningar redan kan ha utbildats i marken. Falun WSP Sverige AB Upprättat av: Elin Gustavsson Granskat av: Sofia Gröhn

14 Uppdragsnr: (14) 6 Litteraturförteckning Bjerking. (2014). Ansökan om dispens från vattenskyddsföreskrifterna, Fålhagen 1:32, Juvelen, Uppsala kommun. Bjerking. (2014). Miljöteknisk markundersökning, kv Juvelen. kommun, U. (den ). kvarteret konduktören. Hämtat från den Ramböll. (2015). PM Åtgärdsförberedande markundersökning inför efterbehandling av förorenade massor. Trafikverket. (2012). Ostkustbanan, Uppsala bangård, geoteknisk undersökning. Trafikverket. (2014). Miljöteknisk markundersökning, föroreningssituation. Uppsala_kommun. (den ). kvarteret konduktören. Hämtat från den WSP Sverige AB. (2015). Kv Juvelen, del av Fålhagen 1:32, Uppsala kommun Kompletterande miljöteknisk markundersökning. WSP.