Olle Ludvigsson Europaparlamentariker. Socialdemokraterna S&D-gruppen Västsverige

Transkript

1 Olle Ludvigsson Europaparlamentariker Socialdemokraterna S&D-gruppen Västsverige

2 Internationellt och europeiskt klimatarbete 1) 2) 3) Internationell klimatpolitik: Baksmälla efter Köpenhamn - hur går man vidare efter ett fiasko? Att skapa en fullt fungerande EU-marknad för utsläppsrätter Grönare transporter: Kan massbilismen göras klimatsmart?

3 1. Internationell klimatpolitik Internationella klimatförhandlingar Två parallella spår under FN: 1) En andra åtagandeperiod under Kyotoprotokollet för de industrialiserade länderna 2) Ett nytt avtal (COP - Conference of the Parties) för alla länder. COP-processen startade med Bali Action Plan 2007 och var avsedd att utmynna i ett avtal 2009 i Köpenhamn

4 Internationell klimatpolitik Klimatmötet i Köpenhamn ett misslyckande Inget legalt bindande avtal eller ens en tidsplan för ett sådant Ingen ny åtagandeperiod för Kyotoprotokollet Ingen långsiktig finansiering av klimatarbetet Urvattnade mål (inte möjligt att begränsa temperaturökning till 2 C med dessa åtaganden)

5 Internationell klimatpolitik Vad kom man överens om? En icke-bindande överenskommelse Temperaturökning ska inte överstiga 2 C Fast track funding: 30 miljarder dollar (nya pengar) för perioden till klimatarbete i utvecklingsländerna Ett mål om 100 miljarder dollar/år från 2020 Frivilliga åtaganden för utsläppsminskningar Mekanismer för finansiering och tekniköverföring

6 Internationell klimatpolitik Vad återstår att komma överens om? Bindande utsläppsmål som motsvarar överenskommelsen om en temperaturhöjning på högst 2 C (eller 1,5 C efter att man sett över temperaturmålet 2015) Vem som ska betala hur mycket Hur man skapar en hållbar politik inom olika sektorer (skog, industri, transport etc)

7 Internationell klimatpolitik Utsläppsminskningar Dystra utsikter om att kunna hitta en lösning USA och Kina: ingen vill göra mer än den andra Industriländerna: Även tillväxtekonomier (t ex Indien och Kina) måste ta stort ansvar Tillväxtekonomierna: Inget eller mycket begränsat ansvar för att minska utsläppen har fortfarande mycket lägre utsläpp per person än i industriländerna

8 Internationell klimatpolitik Klimatmöte i Cancún COP 16 i december i Cancún Målet att lyckas med vad man misslyckades med i Köpenhamn ett omfattande och legalt bindande avtal Låga förväntningar - luften tycks ha gått ur flera av världens ledare Obama förväntas inte kunna presentera några långtgående förslag p g a den inrikespolitiska situationen Kina visar inget större intresse inför mötet

9 Internationell klimatpolitik Cancún och framåt Förväntas komma överens om en skogspolitik samt ett antal mekanismer för att begränsa och lindra verkningarna av klimatförändringarna Överenskommelse om kortsiktig finansiering och förhoppningsvis närmare en lösning vad gäller den långsiktiga finansieringen Om inget avtal sluts i Cancún står hoppet till COP 17 i Sydafrika 2011 eller RIO +20-toppmötet 2012

10 Internationell klimatpolitik EU:s roll i klimatförhandlingarna EU en röst eller 27? Många menar att bristande samordning var den största orsaken till att EU inte hade något inflytande i Köpenhamn. Hur lösa? Kommissionären för klimatfrågor, Connie Hedegaard, pekar på vikten av att EU har ett budskap snarare än endast en röst Oklart vem som för EU:s talan: Ansvarig kommissionär? Kommissionens ordförande Barroso? Rådsordförande Van Rompuy? Ordförandelandet?

11 Internationell klimatpolitik EU har åtagit sig att minska utsläppen med 20 %, eller med 30 % under vissa förutsättningar Kommissionen har skrivit rapport som pekar på fördelarna med att höja ambitionen Hittills endast fyra länder tydligt för -30 % (1990 års nivå): UK, Tyskland, Frankrike och Danmark EU:s roll att ta ledningen och driva på eftersom ingen annan förväntas göra det Varför vill inte regeringen att EU höjer ambitionen när de samtidigt påpekar hur viktigt det är att EU tar ledningen?

12 2. Utsläppsmarknaden Problem i utsläppshandeln Krisen har lett till minskad produktion och därmed till minskad efterfrågan på utsläppsrätter Systemet i sig har därigenom blivit tandlöst ger låga priser på utsläppsrätterna och begränsade utsläppsreduktioner Flera länder har släppt ut mindre än väntat har fått ett stort överskott på utsläppsrätter Hot Air, koldioxidläckage och momsbedrägerier

13 Utsläppsmarknaden Lösningar för utsläppshandeln När hjulen börjar snurra efter krisen ökar efterfrågan på utsläppsrätter Marknaden blir mer normal, priserna höjs och systemet får större effekt Från 2013 skall en stor del av utsläppsrätterna börja auktioneras ut och år 2027 ska allt auktioneras inte som tidigare delas ut Färre utsläpp blir då gratis driver fram större utsläppsminskningar

14 Utsläppsmarknaden Hot Air-problemet De industrier som har kvar oanvända utsläppsrätter (Hot Air) från tidigare perioder vill ta med sig dessa in i det nya handelsystemet Tycker att de varit duktiga som släppt ut mindre än förväntat och att de därför inte ska straffas Om dessa utsläppsrätter togs med in i det nya systemet skulle utsläppshandeln sannolikt haverera utsläppsrätterna skulle bli för billiga

15 Utsläppsmarknaden Koldioxidläckage Finns risk för att strikt EU-lagstiftning leder till att industrier inom EU får konkurrensnackdel Därför ges en rabatt till all konkurrensutsatt EUindustri efter typ av produktion En majoritet av all produktion i EU kommer att falla under denna kategori Dessa industrier får då gratis utsläppsrätter upp till viss nivå och måste därutöver betala Nivåerna presenteras av EU-kommissionen inom några veckor

16 Utsläppsmarknaden Omfattande momsbedrägerier i utsläppshandeln Ett ganska typiskt problem på en marknad som ännu inte riktigt mognat Gränsöverskridande kriminella nätverk i stora interna karuselltransaktioner tjänar pengar på att inte betala moms Förlorade momsintäkter på omkring 50 miljarder kr årligen inom EU Skadar förtroendet och stabiliteten på marknaden

17 Utsläppsmarknaden Lösning: Omvänd momsskyldighet Om köparen - inte säljaren - betalar in momsen till staten omöjliggörs karusellupplägget Förändring av EU-direktiv gör att alla EU-länder till 2015 kan stoppa bedrägerierna på detta sätt Jag var ansvarig inom S&D-gruppen för förändringen driver nu på för att Sverige skall utnyttja möjligheten Ser bra ut - nya svenska regler är sannolikt på plats i januari 2011

18 3. Grönare transporter Transportsektorn nyckel i klimatarbetet Transporterna står idag för 28 procent av koldioxidutsläppen inom EU Mycket snabb teknikutveckling: utökad eldrift och ett flertal klimatvänliga drivmedel Stor potential när det gäller att effektivisera genom att koppla ihop olika transportslag: sjö-, väg- och järnvägstransporter Viktigt skapa effektiva transportnav hamnarna har en central roll

19 Grönare transporter Fordonsindustrin måste bli grönare Fullt möjligt att på lite sikt göra massbilismen hållbar i klimathänseende Om samtliga fossilbilar i Sverige byttes ut mot rena elbilar med grön el skulle koldioxidutsläppen minska med 80 procent Även andra gröna alternativ: etanol, biogas, biodiesel Hybrider ett bra första steg el + grönt drivmedel

20 Grönare transporter Grönare fordonsindustri kräver stora satsningar Investeringar nödvändiga i forskning, utveckling, incitament och infrastruktur Fordonstillverkarna behöver ställa om radikalt till nya gröna tider Viktig teknik nära genombrott: eldrift, biogas När tekniken mognar och volymerna ökar kommer el- och biogasbilarna att bli billigare Stora investeringar behöver göras i infrastruktur: laddstationer för elbilar och tankställen för biogas Staten måste vara aktiv

21 Grönare transporter Lätta nyttofordon I september röstade EU-parlamentets miljöutskott för en lagstiftning för att reglera koldioxidutsläpp från lätta nyttofordon Lätta nyttofordon = fordon som inte transporterar människor, men som inte definieras som lastbil De lätta nyttofordonen beräknas stå för ca 2% av EU:s totala utsläppsminskningar till 2020 Lagstiftningen om lätta nyttofordon är en uppföljning till den lagstiftning om personbilar som antogs under den förra mandatperioden

22 Grönare transporter Viktigt med debatt om grönare fordonsindustri Seminarium den 1 november kl på Göteborgs Stadsmuseum Elbilsracet i Europa har startat är Sverige med på banan?

23 Följ / kontakta mig på: olle.ludvigsson@europarl.europa.eu Facebook: Olle Ludvigsson