Till KuN:s ordf. och ledamöter

Transkript

1

2

3

4

5 Från: Björn Häll Kellerman Till: Support KULTUR kultur Ärende: VB: Viktigt Inför Kulturnämndens decembermöte Datum: den 4 december :04:56 Bilagor: image001.png Angelägenhet: Hög Till KuN:s ordf. och ledamöter Björn Häll Kellerman, biträdande borgarrådssekreterare Stadsledningskontoret, Finansroteln och Stadsbyggnads- och kulturroteln Ragnar Östbergs plan 1, 3 tr., Stockholm Telefon: E- ost: bjorn.hall.kellerman@stockholm.se Från: Pia-Marie Wichmann För Roger Mogert Skickat: den 3 december :27 Till: David Jonsson; Björn Häll Kellerman Ämne: VB: Viktigt Inför Kulturnämndens decembermöte Prioritet: Hög P-M Från: Jakobsberg Gård [mailto:info@jakobsbergsgard.se] Skickat: den 3 december :01 Till: Roger Mogert; rasmus.jonlund@folkpartiet.se; eleonore.eriksson@gmail.com; Salar Rashid; tjia@torpe.se; Micke Seid; micke@mp.se; annmari.engel@stockholm.se; annmari.engel@gmail.com; sophia.granswed@gmail.com; johan.nilsson@moderat.se; kristina.lutz@moderat.se; hanna.gerdes@folkpartiet.se; inga@charlamov.com; bakeryhills@gmail.com; andrea.nylin@gmail.com; msvenssonmp@gmail.com; juliana.gristelli@vansterpartiet.se; sofia.lundin@feministisktinitiativ.se; anette-hellstrom@telia.com; anders.blom@moderat.se; Anne-Lie Elfvén; pelle@pellethornberg.se; ulf.lonnberg@kristdemokraterna.se Ämne: Viktigt Inför Kulturnämndens decembermöte Prioritet: Hög Angående Kulturförvaltningens förslag till beslut till samlingslokaler och hemgårdar 2016 Dnr. 6.1//3470/2015, bilaga 1 bakgrund och förslag sid 5 - Jakobsbergs gård har fått en stadigt försämrad ekonomi under senare år till följd av ökade hyreskostnader och minskade hyresintäkter. Från och med 1 september drivs verksamheten på sparlåga utan anställd personal. Kulturnämndens stöd 2015 på 524 tkr innebar en ökning med tkr jämfört med året innan. Bedömning - Fastigheten har ett betydande kulturhistoriskt och rekreativt värde i en stadsdel som i övrigt domineras av miljonprogrammets arkitektur. Verksamheten har under senare år fått stora ekonomiska problem som följd av minskade egna hyresintäkter och ökade fastighetskostnader. Med de nya medel som tillkommer för hyreskompensation samt ett höjt grundstöd får föreningen förutsättningar att stärka både ekonomin och verksamheten. Med tanke på de osäkra omständigheterna föreslås ett ettårigt stöd. Föreningen Jakobsbergs Gård vill anföra följande:

6 Föreningens verksamhet drivs inte på sparlåga Perioden 1 september 30 november har uthyrningen uppgått till timmar Under samma period har de registrerade gästerna enligt Bokningsbekräftelserna har varit personer Övriga oregistrerade besökare, kundvisningar mm under perioden har varit personer. Personal finns på anläggningen. Den uppsagda arbetar kvar på heltid under uppsägningstiden Timanställd personal har arbetat på helger. Föreningens skuld till AB Stadsholmen uppgår till kr avseende kvartal 3 och Föreningen har sedan den 1 oktober 2014 inget kontrakt med AB Stadsholmen. Föreningen saknar svar på samtliga skrivelser till politiker och hyresvärd. Vid Föreningens möte i Hyresnämnden med AB Stadsholmen den 2 december visade det sig att AB Stadsholmens lokalförhandlare inte fått någon information från sina överordnade. Det enda som finns är en intervju med Roger Mogert i Radio Stockholm från den 17 november. Intervjun spelades upp för Hyresnämnden. - AB Stadsholmen gav Föreningen anstånd med avflyttning från fastigheten till den 31 mars Föreningens dåliga ekonomi beror inte på minskade hyresintäkter: Hyresintäkter jan-nov kr Hyresintäkter jan-nov kr Hyresintäkter jan-nov kr Föreningen har under perioden fått ekonomiskt stöd från Arbetsförmedlingen, totalt kr och till viss del är det dessa pengar som hållit verksamheten i gång. Men för innevarande år har stödet från Arbetsförmedlingen minskat kraftigt. Den senaste medarbetaren i Fas3 hade sin sista arbetsdag i Föreningen den 16 februari. På grund den stora osäkerheten och obefintliga svar om Föreningens ekonomi och framtid var Föreningen tvungen att säga upp den enda fasta personalen vilket omöjliggjort att ta in fler medarbetare i arbetsmarknadsåtgärder. I Föreningens ansökan om verksamhetsstöd 2016 söktes också medel för nya

7 stolar till Gårdens Södra flygel kr. I tjänsteutlåtandet ser vi inget om detta. (De nuvarande gamla stolarna är i mycket dåligt skick och går sönder undan för undan. Snart kan vi inte hyra ut lokalen på grund av brist på stolar.) -- Med vänlig hälsning Cecilia Jackson / Christer Rosenvik Jakobsbergs Gård Bredäng

8 Kulturförvaltningen Kulturstrategiska staben Brev Dnr: 6.1/4329/2015 Sida 1 (3) Cecilia Jackson Christer Rosenvik Jakobsbergs gård Bredäng Svar på brev från Jakobsbergs gård - Angående Kulturförvaltningens förslag till beslut till samlingslokaler och hemgårdar den Föreningen Jakobsbergs gård har i sitt brev lämnat en rad anföranden: stockholm.se Föreningens verksamhet drivs inte på sparlåga Perioden 1 september 30 november har uthyrningen uppgått till timmar Under samma period har de registrerade gästerna enligt Bokningsbekräftelserna har varit personer Övriga oregistrerade besökare, kundvisningar mm under perioden har varit personer. Personal finns på anläggningen. Den uppsagda arbetar kvar på heltid under uppsägningstiden Timanställd personal har arbetat på helger. Föreningens skuld till AB Stadsholmen uppgår till kr avseende kvartal 3 och Föreningen har sedan den 1 oktober 2014 inget kontrakt med AB Stadsholmen. Föreningen saknar svar på samtliga skrivelser till politiker och hyresvärd. Vid Föreningens möte i Hyresnämnden med AB Stadsholmen den 2 december visade det sig att AB Stadsholmens lokalförhandlare inte fått någon information från sina överordnade. Det enda som finns är en intervju med Roger Mogert i Radio Stockholm från den 17 november. Intervjun spelades upp för Hyresnämnden. - AB Stadsholmen gav Föreningen anstånd med avflyttning från fastigheten till den 31 mars Föreningens dåliga ekonomi beror inte på minskade hyresintäkter: Hyresintäkter jan-nov kr

9 PM Sida 2 (3) Hyresintäkter jan-nov kr Hyresintäkter jan-nov kr Föreningen har under perioden fått ekonomiskt stöd från Arbetsförmedlingen, totalt kr och till viss del är det dessa pengar som hållit verksamheten i gång. Men för innevarande år har stödet från Arbetsförmedlingen minskat kraftigt. Den senaste medarbetaren i Fas3 hade sin sista arbetsdag i Föreningen den 16 februari. På grund den stora osäkerheten och obefintliga svar om Föreningens ekonomi och framtid var Föreningen tvungen att säga upp den enda fasta personalen vilket omöjliggjort att ta in fler medarbetare i arbetsmarknadsåtgärder. I Föreningens ansökan om verksamhetsstöd 2016 söktes också medel för nya stolar till Gårdens Södra flygel kr. I tjänsteutlåtandet ser vi inget om detta. (De nuvarande gamla stolarna är i mycket dåligt skick och går sönder undan för undan. Snart kan vi inte hyra ut lokalen på grund av brist på stolar.) Kulturförvaltningen önskar kommentera några av dessa och inledningsvis förtydliga ett par aspekter omkring beredningen: Kulturförvaltningens beredningsarbete Inför och under beredningen av ansökningar om stöd till samlingslokaler samlar kulturförvaltningen in information om berörda verksamheter genom olika kanaler. Viktigast är själva ansökningsblanketten men vi tittar också på tidigare korrespondens och handlingar kring varje enskild aktör, liksom artiklar och inslag i media. Detta gör vi för att få en både bredare och djupare bild av verksamhetsutvecklingen och den lokala förankringen. Samtidigt kan inte beslutsunderlaget till kulturnämnden vara alltför omfattande och det innebär att vi behöver reducera och sammanfatta viss information för att ge en kortfattad bild av verksamheternas utveckling när det gäller viktiga områden som ekonomi, lokalupplåtelse och kulturprogram. Svar på brev från Jakobsbergs gård - Angående Kulturförvaltningens förslag till beslut till samlingslokaler och hemgårdar den

10 PM Sida 3 (3) Föreningens kommentar/fråga Föreningen tillbakavisar kulturförvaltningens påstående (bilaga 1) att: Från och med 1 september drivs verksamheten på sparlåga utan anställd personal. Förvaltningen skriver att det försämrade ekonomiska läget bland annat beror på minskade egna hyresintäkter. Detta tillbakavisas av föreningen som hävdar att de ökat med kronor mellan 2014 och Perioden 1/9 till 30/11 har uthyrningen uppgått till timmar. Föreningens skuld till Stadsholmen uppgår till kronor avseende kvartal 3 och Föreningen har sedan 1 oktober 2014 inget kontrakt med AB Stadsholmen. Föreningen saknar svar på samtliga skrivelser till politiker och hyresvärd. Föreningen anger att den ansökan som lämnats in om investeringsmedel för nya stolar inte beaktas i tjänsteutlåtandet. Kulturförvaltningens kommentar Förvaltningen har sammantaget tolkat kommunikationen från Jakobsbergs gård som att verksamheten drivs med minskad bemanning I föreningens ansökan uppges hyresintäkter 2014 till kronor och för 2015 till kronor. Dessa uppgifter ligger till grund för formuleringen. Förvaltningen ser att de publika programmen och besöken har minskat och gör bedömningen att det totala antalet besökare därmed har minskat Denna uppgift finns inte med i ansökan. Denna uppgift finns inte med i ansökan. Kulturförvaltningen lämnade den 19/ ett utförligt svar på skrivelse till kulturnämnden (dnr 6.1/3219/2014) och har hänvisat till detta yttrande i svar på senare skrivelser i samma ärende. Eftersom det finns en del osäkerhet kring verksamheten har vi haft för avsikt att eventuellt bereda den under året. Svar på brev från Jakobsbergs gård - Angående Kulturförvaltningens förslag till beslut till samlingslokaler och hemgårdar den

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46 From: To: Subject: SV: dokumentation Date: Tue, 22 Dec :34: Hej Tony! Du har begärt att få ta del av allmän handling. Att Kulturförvaltningen skall sammanställa de direktupphandlingar som gjorts av Stockholms konst Stockholm konst kan inte göra en sådan sammanställning som du har begärt med rutinbetonade åtgärder. Vi hänvisar till Tryckfrihetsförordningen kap 2 13 där anges bland annat att; En myndighet är inte heller skyldig att framställa kopia av karta, ritning, bild eller annan i 3 första stycket avsedd upptagning än som nyss har angivits, om svårighet möter och handlingen kan tillhandahållas på stället. Därför är ni välkommen att på plats på Liljevalchs konsthall/stockholm konst, Djurgårdsvägen 60 i Stockholm ta del av de allmänna handlingar/ärenden som efterfrågas och som kan läggas till grund för en egen gjord sammanställning av de efterfrågade direktupphandlingarna. /Vänliga hälsningar Jenny Jenny Lawner Projektadministratör/Stockholm konst Liljevalchs Djurgårdsvägen 60 Box 27806, Stockholm Telefon: +46 (0) E-post: jenny.lawner@stockholm.se From: tonyroos999@hotmail.com To: jenny.lawner@stockholm.se Subject: RE: SV: dokumentation Date: Wed, 23 Dec :17: Hej Bifogar ett svar på ditt meddelande till oss ställt till samtliga ledamöter i kulturnämnden och i Stockholms konst. Mvh Tony Roos

47 Konstnärsförbundet Alliansen (KFA) Artists Association Alliance Adress: c/o Klippan 18, Göteborg. Tel: Sweden e-post: KFA: Organisationsnummer: Ombud: Tony Roos Gbg. Göteborg/Stockholm 23 dec Till Kulturnämnden/ Stockholms konst Angående dokumentationsplikten KFA ber att få kommentera ditt, Jenny Lawner, svar till oss angående begäran om dokumentation av direktupphandlingar gjorda Kulturnämnden i Stockholm, under vilken Stockholm Konst är en förvaltning, utgör en upphandlande myndighet enligt lagen om offentlig upphandling (LOU). Sedan den 1 juli 2014 är myndigheten skyldig att bland annat anteckna skälen för sina beslut och annat av betydelse vid upphandling vars värde överstiger kronor, se 15 kap. 18 LOU. Av förarbetena till den aktuella bestämmelsen framgår att bland annat den upphandlande myndighetens namn och organisationsnummer, föremålet för direktupphandlingen, hur konkurrensen togs till vara (annonsering eller tillkännagivande på myndighetens hemsida), vilka leverantörer som tillfrågades och hur många som lämnade anbud, vilken leverantör som tilldelades kontraktet (och organisationsnummer) och det viktigaste skälet för tilldelningen, avtalets (uppskattade) värde samt tidpunkten för kontraktets genomförande eller kontraktets löptid ska antecknas och finnas förvarat hos myndigheten, se prop. 2013/14:133, s. 24. Förutsatt att Kulturnämnden i Stockholm (som är den myndighet lagen avser) genomfört direktupphandlingar under aktuell period ska således ovan angiven dokumentation finnas upprättad. Denna dokumentation ska således redan vara sammanställd på ett sådant sätt som avses i 2 kap. 3 tryckfrihetsförordningen och även lämnas ut, såvitt det inte föreligger något bestämmelse om sekretess som skulle hindra sådant utlämnande. Mot ovan redovisade bakgrund vidhåller jag min begäran, vilken således avser att med stöd av offentlighetsprincipen få del av all den dokumentation avseende upphandlingar av konst under perioden den 1 januari 2014 till och med den 23 december 2015 som Kulturnämnden är skyldig att upprätta och hålla förvarad enligt lag.

48 Skulle ändå att hinder anses föreligga för de begärda handlingarnas relevanta utlämnande hemställer jag om att denna begäran hänskjuts till myndigheten (vilken i förekommande fall utgörs av Kulturnämnden i Stockholm) för ett formellt beslut enligt tryckfrihetsförordningens och offentlighets- och sekretesslagens (2009:400) bestämmelser. Beslut kan även fattas av den till vilken nämnden delegerat beslutskompetens i dylika ärenden. Såvitt jag kan förstå saknar dock Jenny Lawner erforderlig behörighet att själv fatta beslut om utlämnande av allmänna handlingar som har hänskjutits för omedelbart avgörande till myndigheten. Om så skulle vara fallet hemställer jag att få del av myndighetens aktuella delegation av beslutskompetens till Jenny Lawner. Ett behörigt beslut om utlämnade ska omedelbart fattas av myndigheten. Handläggning och beslut får inte dra ut på tiden mer än maximalt fem arbetsdagar. Av beslutet ska öven framgå vilka grunder som åberopas för ett eventuellt avslag. Jag vill slutligen erinra om att reglerna för tjänstefel enligt 20 kap. 1 brottsbalken är tillämpliga i ärenden som gäller utlämnande av allmän handling för inte bara den som uppsåtligen utan även den som av oaktsamhet åsidosätter vad som gäller för uppgiften2. Mvh Tony Roos ordf.

49 Konstnärsförbundet Alliansen (KFA) Artists Association Alliance Adress: c/o Klippan 18, Göteborg. Tel: Sweden e-post: KFA: Organisationsnummer: Ombud: Tony Roos Gbg. Göteborg/Stockholm 23 dec STOCKHOLMS KULTURFÖRVALTNING Ankom O4 Dnr..?..:.\./~.~./.2..9\.~.... Till Kulturnämnden/ Stockholms konst Angående dokumentationsplikten KFA ber att få kommentera ditt,, svar till oss angående begäran om dokumentation av direktupphandlingar gjorda Kulturnämnden i Stockholm, under vilken Stockholm Konst är en förvaltning, utgör en upphandlande myndighet enligt lagen om offentlig upphandling (LOU). Sedan den 1 juli 2014 är myndigheten skyldig att bland annat anteckna skälen för sina beslut och annat av betydelse vid upphandling vars värde överstiger kronor, se 15 kap. 18 LOU. Av förarbetena till den aktuella bestämmelsen framgår att bland annat den upphandlande myndighetens namn och organisationsnummer, föremålet för direktupphandlingen, hur konkurrensen togs till vara (annonsering eller tillkännagivande på myndighetens hemsida), vilka leverantörer som tillfrågades och hur många som lämnade anbud, vilken leverantör som tilldelades kontraktet (och organisationsnummer) och det viktigaste skälet för tilldelningen, avtalets (uppskattade) värde samt tidpunkten för kontraktets genomförande eller kontraktets löptid ska antecknas och finnas förvarat hos myndigheten, se prop. 2013/14:133, s. 24. Förutsatt att Kulturnämnden i Stockholm (som är den myndighet lagen avser) genomfört direktupphandlingar under aktuell period ska således ovan angiven dokumentation finnas upprättad. Denna dokumentation ska således redan vara sammanställd på ett sådant sätt som avses i 2 kap. 3 tryckfrihetsförordningen och även lämnas ut, såvitt det inte föreligger något bestämmelse om sekretess som skulle hindra sådant utlämnande. Mot ovan redovisade bakgrund vidhåller jag min begäran, vilken således avser att med stöd av offentlighetsprincipen få del av all den dokumentation avseende upphandlingar av konst under perioden den 1 januari 2014 till och med den 23 december 2015 som Kulturnämnden är skyldig att upprätta och hålla förvarad enligt lag.

50 Skulle ändå att hinder anses föreligga för de begärda handlingarnas relevanta utlämnande hemställer jag om att denna begäran hänskjuts till myndigheten (vilken i förekommande fall utgörs av Kulturnämnden i Stockholm) för ett formellt beslut enligt tryckfrihetsförordningens och offentlighets- och sekretesslagens (2009:400) bestämmelser. Beslut kan även fattas av den till vilken nämnden delegerat beslutskompetens i dylika ärenden. Såvitt jag kan förstå saknar dock erforderlig behörighet att själv fatta beslut om utlämnande av allmänna handlingar som har hänskjutits för omedelbart avgörande till myndigheten. Om så skulle vara fallet hemställer jag att få del av myndighetens aktuella delegation av beslutskompetens till. Ett behörigt beslut om utlämnade ska omedelbart fattas av myndigheten. Handläggning och beslut får inte dra ut på tiden mer än maximalt fem arbetsdagar. Av beslutet ska även framgå vilka grunder som åberopas för ett eventuellt avslag. Jag vill slutligen erinra om att reglerna för tjänstefel enligt 20 kap. 1 brottsbalken är tillämpliga i ärenden som gäller utlämnande av allmän handling för inte bara den som uppsåtligen utan även den som av oaktsamhet åsidosätter vad som gäller för uppgiften2.

51 '~ ',, 81-o-okhoflvzt, J~ ttu_~~rvlävv;)~ s+-ecc~:s~ w s 6s~ Y[-ouk)l6 Lvn KFA Konstnärsförbundet Alliansen KLIPPAN 18, GÖTEBORG. TEL+46(0) E-POST:KANSU@KONSTNARSALUANSEN.SE WEBB:

52 --*--lh -Sry-Fr-l s{ ;'\.11\\s*ri_) ) t, n\*sil -h,w 4* )s -:1.{ NS \\\'i-:rs : ttu /b r/ ' '-;t L-,q_+; i Stockholms TillKulturndmnden stad Askbykroken L Spinga i Stockholm Kopiatill Kulturfcirvaltningen (samlingslokalsorganisationer och Angiende$ 7: Stddtill lokalfcirvaltande organisationer hemgirdar). Dnr: 6.tl L5. styrkaatt ett hillbart harfatt i uppdragav Kulturndmnden Foreningen att i en extrarapportering fcirdndringsarbete iir piborjat.rapporten skallldmnassenastden 3L:amars20L6,for att procent skallske. femtio av verksamhetsstcidet utbetalningav resterande frigor till ndmndensamtforvaltningen Fdreningens dr : Hur definierarni mndenbegreppethillbart fiirdndringsarbete? Vi efterlyser en konkretochbegriplig kravbeskrivning. s6 mdstevi Foratt foreningen Jakobsbergs Gird skallkunnainitieraett hillbartfcirdndringsarbete dr fcirdndringsarbete fcirforeslaget ha en samsynmed Kulturnimnden i dennafriga. Ddtidsramen synnerligsndvs6 m6stevi ddrfcirha ett omedelbartsvar. Med vdnligahdlsningar ochgottnytt 5r Fcireningen rgsgird nde ChristerRosenVik, Ordfcira ForeningenJakobsbergs G6rd Odd Fellowviigent8-22 t27 32 Skdrholmen Viceordforande Cecilia Jackson, www. iakobsberesgard.se Telefon Plusgiro Organisationsnum mer

53 Från: Johanna Karlsson Skickat: den 25 januari :18 Till: Jakobsberg Gård Kopia: Support KULTUR kultur Ämne: Dnr: 6.1/3470/ Hej och tack för vårt senaste möte. I KUN den bestämdes att - att därutöver anföra: Vi har kunnat följa hur Jakobsbergs gård under året haft vissa svårigheter. Med de nya medel som tillkommer för hyreskompensation samt höjt grundstöd får föreningen nya förutsättningar att stärka både ekonomin och verksamheten. Med tank på de osäkra omständigheterna ska medlen emellertid delas upp i två utbetalningar. 50 procent betalas ut snarast avseende de första sex månaders verksamhet med krav på föreneingen att inkomma med en extra rapportering till förvaltningen senast 31 mars. Kan föreningens rapport stryka att ett hållbart förändringsarbete är påbörjat utbetalas resterande 50 procent. Med anledning av detta har föreningen Jakobsbergs gård efterfrågat ett förtydligande genom följande frågor: - Hur definierar Nämnden begreppet hållbart förändringsarbete? - Vi efterlyser en konkret och begriplig kravbeskrivning. Kulturförvaltningen önskar att föreningen senast den 31 mars inkommer med en handlingsplan som beskriver åtgärder/aktiviteter för att: - Vända den negativa ekonomiska utvecklingen (mellan 2014 och 2015 ökade kostnaderna och intäkterna minskade). - Öka deltagarsiffrorna (uthyrningar och öppen program). (Den totala publiksiffran minskade ) - Öka den lokala förankringen. Johanna Karlsson Kulturförvaltningen Kulturstrategiska staben Askebykroken 13 RINKEBY Telefon: E-post: johanna.x.karlsson@stockholm.se (Glöm inte x:et!)

54

55

56

57