Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om sjötrafiken i vissa områden i Sverige

Transkript

1 Remissammanställning 1 (7) Datum Dnr/Beteckning Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om sjötrafiken i vissa områden i Sverige Remissinstans Trafikverket Kapitel Paragraf Synpunkt Trafikverket har beretts möjlighet att ta del av och framföra synpunkter på rubricerat förslag till förändring av föreskrift. Trafikverket lämnar följande synpunkter avseende förslaget. Kommentar och beslut Att samla, modernisera och förtydliga föreskrifter samt i den mån det är lämpligt införa notiser i sjökortet underlättar för såväl fritids- som yrkessjömän att ta del av sjötrafikreglerna. Det bör i sin tur leda till ökad efterlevnad och sjösäkerhet. Trafikverket anser därför att förslaget är en förbättring som bara kan leda till ökad sjösäkerhet. Vaxholms Stad, Eduardo Alarcon Klein, är informerade om de föreslagna ändringarna för farvattnen runt Vaxholms fästning och de har inga synpunkter. Transportstyrelsen Sjö- och luftfartsavdelningen Norrköping Besöksadress Olai Kyrkogata 35, Norrköping Telefon Carl-Göran Rosén Telefax transportstyrelsen.se sjofart@transportstyrelsen.se Infrastrukturenheten Sektionen för sjötrafik och flygplatser carl-goran.rosen@transportstyrelsen.se

2 Datum Dnr/Beteckning 2 (7) Kustbevakningen Sjöfartsverket Kustbevakningen har utifrån sitt verksamhetsområde inga synpunkter att anföra på förslaget. Sjöfartsverket har tagit del av rubricerat ärende. Föreslagna ändringar har samråtts med respektive lotsområdeschef i det område som dessa avser att gälla. Följande är en sammanfattning på inkomna synpunkter. Yttrande 2 kap. Lokala sjötrafikregler för Norrlandskusten 1-5 Inget att erinra på förslagen. 3 kap. Lokala sjötrafikregler för Ostkusten 1-2 Inget att erinra på förslagen. 3 Sjöfartsverket anser att ändringsförslaget förtydligar och förenklas i sin betydelse. Linfärjan som till viss del föranleder föreskriften i sundet är en kommunal angelägenhet. Därför anser vi att Transportstyrelsen enligt sjötrafikförordningen 6 ska tilldela skyltansvaret för föreskriften till Vaxholms kommun. Vi anser även att det allmänna rådet i föreskriften bör finnas med. Detta råd bör, om möjligt, även skyltas i området. 4-8 Inget att erinra på förslagen. 4.kap. Lokala sjötrafikregler för sydkusten 1-2 Ett liknande mycket fungerande område finns på Danska sidan utanför Helsingör sedan många år sedan. Sjöfartsverket anser att förslaget är bra och kommer att Transportstyrelsen noterar att Sjöfartsverket anser att kommunen ska göras skyltansvarig. Transporstyrelsen kommer att besluta i detta ärende när föreskriften har trätt i kraft och samråda med Sjöfartsverket och Kustbevakningen om skyltarnas utformning och placering.

3 Datum Dnr/Beteckning 3 (7) Havs- och vattenmyndigheten Sjöpolisen, Stockholm Svensk Sjöfart Sjöbefälsföreningen Sveriges Fiskares Riksförbund gynna sjösäkerheten i området. 5.kap Lokala sjötrafikregler för Västkusten 1-6 Inget att erinra på förslagen. Havs- och vattenmyndigheten mottog er begäran om yttrande angående föreskrifter om sjötrafiksregler samt upphörande av föreskrift för Malö strömmar. HaV avstår från att yttra sig i detta ärende. Sjöpolisen Sthlm har inga synpunkter. Föreningen Svensk Sjöfart har mottagit ovan rubricerad remiss. Föreningen Svensk Sjöfart har inget att erinra mot de förändringar som föreslås. Sjöbefälsföreningen har inga synpunkter. Sveriges Fiskares Riksförbund (SFR), som är en sammanslutning av Swedish Pelagic Federation PO (SPF), Gävlefiskarnas PO (GFPO), Sveriges Torskfiskares PO (STPO) och Sveriges Fiskares PO (SFPO) samt Insjöfiskarena vill härmed framföra följande yttrande i anledning av rubricerad remiss: SFR har inget att erinra mot vad som framgår av det remitterade materialet.

4 Datum Dnr/Beteckning 4 (7) Sjöblick Sjöblick handlägger navigationsärenden åt Waxholmsbolaget och svarar även på denna remiss för Waxholmsbolagets/Trafikförvaltningens räkning. Vi har tagit del av Transportstyrelsens förslag till föreskrifter om sjötrafikregler i vissa områden i Sverige. Våra synpunkter begränsas till trafikregler som berör Stockholms skärgård och trafikering runt Vaxholms fästning. Konsekvensutredningen De föreslagna allmänna råden avseende trafikering av Vaxholms fästningssund känns förhastade och ogenomtänkta. Hänsyn tas inte till vilken plats i det västra kastellsundet som ett fartyg avgår eller ankommer. En betydande del av de taxibåtar som utgår från det västra kastellsundet bedriver trafik för Waxholmsbolaget och behöver därför multipliceras med hur många gånger de förekommer i tidtabell eller ropas av för att se vilka konsekvenser en åtgärd får. Förslaget innebär att nu kommer ytterligare delar av yrkestrafiken hänvisas till det östra kastellsundet. Att påstå att konsekvenserna är försumbara i förhållande till den förhöjda risken är en värdering som inte vidare utvecklas i konsekvensutredningen. Den ökade trafiken i det östra kastellsundet har påtalats som en ökad risk av flera aktörer men det nämns inte här. Tvärtom föreslås den öka genom omledning av ytterligare trafik till det Det allmänna rådet har tillkommit för att reducera antalet passager av linfärjeleden till Kastellet. Transportstyrelsen väljer att tillmötesgå Sjöblicks invändningar genom en omformulering av rådet. Det omformulerade rådet vänder sig nu efter redigering endast till fritidsbåtstrafiken och avser inte yrkesfartyg under 12 meters längd. Transportstyrelsen menar att yrkestrafiken får anses medveten om de risker som kan föreligga vid passage av linfärjelden medan däremot fritidsbåtar med ingen eller ringa erfarenhet av situationen i västra fästningssundet bör uppmärksammas på det allmänna rådet.

5 Datum Dnr/Beteckning 5 (7) östra kastellsundet. En linfärja ska framföras med hänsyn till korsande trafik, men i förslaget avvisas delar av yrkestrafiken från den allmänna farleden i en viss färdriktning med en otydlig rekommendation. Utöver konsekvenser avseende säkerhet uppstår även ökade avgasemissioner från fartygen när en omväg behöver tas runt kastellet via det östra kastellsundet. Omvägen kan även beskrivas som en ekonomisk konsekvens men inget av detta görs annat än att konsekvenserna förklaras vara försumbara. Föreskriftförslaget Den förhöjda risken med linfärja i det västra kastellsundet i Vaxholm har upprepat påtalats av rederier och andra intressenter. Att nu införa allmänna råd som ytterligare ökar risk för olyckor och medför ökade avgasemissioner och kostnader för övrig sjöfart avstyrks därför. E. Sandberg Capt Sandberg Shipping Service & Charter Svaret rör endast rapporteringen för det som anges som flygsäkerhetsskäl för inflygning Midlanda. Konsekvensutredningen anger i ett flertal osäkra fakta samt en felaktig slutsats. Hela rapporteringslösningen bör därför utgå. Transporstyrelsen noterar Sandbergs invändningar mot de nya rapporteringsrutinerna vid Klingerfjärden. Sandberg framför åsikten att konsekvensutredningen anger ett flertal osäkra fakta samt en felaktig slutsats. Vilka dessa osäkra

6 Datum Dnr/Beteckning 6 (7) Grund: Det är uppenbart att fartyg inte rapporterar, sannolikt beroende på att syftet med rapporteringen ses ohemul och kanske rent av tramsig. Föreskriften ändrar knappast på det förhållandet, vare sig för den ringa handelssjöfart eller den tidvis relativt omfattande seglingsverksamhet (fritid/kappsegling) som kan exponeras i området, där några få riggar över 20 m kan förekomma. Att denna övermaga säkerhetslösning, som drabbar andra mer än den gör reell nytta för flygsäkerheten, är en avart i inom sjöfartsregleringen gagnar inte heller saken. Rapporteringskravet kan omöjligen visa på någon nytta. Det är också sannolikt så att tidigare riskbedömning som legat till grund för beslutet om rapporteringsplikt varit felaktig, eller i vart fall behäftad med grava missuppfattningar avseende sannolikhetsbedömning. Förslag: Det finns två rimliga och mer funktionella alternativ. 1. Realtidsövervakning genom flygplatsens/flygplanets egen försorg. Denna kan vara teknisk: t.ex. TV, radar, AIS-monitorering 2. Ett förbudsområde med fysiska SSA införs syd om deltaområdet, om detta verkligen kan motiveras faktorer är eller vilken slutsats som avses framgår inte i remissvaret och Transporstyrelsen lämnar detta utan avseende. Sandberg framför att rapporteringen inte gör någon reell nytta för flygsäkerheten. De områden som är markerade i sjökortet är s.k. hinderytor inom flygplatsen. Om föremål av en viss höjd befinner sig inom områdena får inte starter och landningar förekomma. Att flygplatsen blir medveten om sådana hinder i form av höga fartygsmaster är en förutsättning för flygtrafiken på flygplatsen kan bedrivas säkert. De av Sandberg föreslagna alternativa lösningarna är inte optimala. Varken en radarbild eller information genom en AISanläggning avslöjar höjden över vattenytan på ett fartyg som befinner sig inom hinderytan. Sandbergs förslag om fysisk

7 Datum Dnr/Beteckning 7 (7) I bägge fallen, eller i kombination av dessa, avyttras rapporteringskravet. Trafikslaget bör stå för kostnad och besvär för sin egen övervakning och egna säkerhetsanordningar avseende luftrummet i inflygningen. I sjökortet bör, för sjöfaranden, istället anges ett varningsområde för inflygningen. utmärkning av hinderytan genom sjösäkerhetsanordningar kan dock anses som intressant. Inom en framtid kan den berörda farleden komma att byggas ut i samband med utbyggnad av hamnen i Vivsta- Östrand. Vid en sådan ombyggnad kan denna fråga åter bli väckt. Sandbergs synpunkter föranleder ingen ytterligare årgärder från Transportstyrelsen sida.