KOMMUNFULLMÄKTIGES HANDLINGAR

Transkript

1 KOMMUNFULLMÄKTIGES HANDLINGAR TORSDAGEN DEN 29 SEPTEMBER 2016, HÖGANÄS VÄL VÄRT ATT INVESTERA I

2

3 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE VÄLKOMMEN Datum och tid: , kl 09:00 Plats: Stadshuset, sessionssalen Ledamot som är förhindrad att närvara vid sammanträdet bör snarast anmäla detta till Niklas Åkerström, Sammanträdet kommer att ajourneras för lunch cirka klockan 12:00. I och med att lunch kommer serveras är det viktigt att både ledamöter samt ersättare anmäler förhinder i god tid före sammanträdet. Eventuell specialkost anmäls till Ewa Jacobsson, ewa.jacobsson@hoganas.se, Gustaf Wingårdh (M) Ordförande HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 1 av 906

4 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 1. Upprop 2. Justering Förslag till beslut Förslag på plats, datum och tid för justering: Kommunkansliet, tisdagen den 11 oktober 2016 kl 13:30-17: Fastställande av ärendelistan Förslag till beslut Presidiets förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med presidiets förslag att fastställa ärendelistan. 4. Anmälan om ny ersättare i kommunfullmäktige (KS/2016/408), s Förslag till beslut Presidiets förslag: Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälan till handlingarna. 5. Avsägelser, s Fyllnadsval, s Antagande av budget 2017 och plan (KS/2016/64), s samt kompletternade handling HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 2 av 906

5 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 8. Tilläggsanslag i utbildningsnämndens driftsbudget 2016 för ökade hyres- och städkostnader (KS/2015/125), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att bevilja utbildningsnämnden tilläggsanslag om tkr i driftbudgeten 2016 för finansiering ökade hyres- och städkostnader, att finansiera ovanstående tilläggsanslag genom ianspråktagande av tkr ur kommunfullmäktiges utbildningsfond. 9. Plan för användning av G.W. Nymbergs stiftelse avkastning för 2015 (KS/2016/538), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avkastningen från G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad får användas upp till kronor enligt förslag i beredningsgruppens skrivelse den 8 juni 2016, att utöver beredningsgruppens förslag får upp till 200 tkr av avkastningen från G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad användas till gruvhålet på Tjörrödområdet. 10. Svar på motion om att minska matsvinnet (KS/2015/723), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att bifalla motionen med tillägget att undersökningen ska ske först under 2018 och omfatta både kundnöjdhet och matsvinn. 11. Svar på motion om cykelinfrastrukturen i Höganäs (KS/2015/862), s HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 3 av 906

6 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. 12. Svar på motion om hundträck i Höganäs med omnejd (KS/2016/182), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avslå motionen 13. Svar på motion om medborgarförslag (KS/2016/363), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. 14. Svar på motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen (KS/2015/864), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anse att-sats 1 och 2 besvarade med hänvisning till socialnämndens yttrande, att avslå att-sats Godkännande av ägarbyte av aktier i NSR AB (KS/2016/442), s HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 4 av 906

7 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkännande ägarbyte av aktier i NSR AB enligt skrivelse från Helsingborgs stad inkommen den 10 maj Godkännande av utökad borgensram åt Sydvatten AB (KS/2016/712), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att uppdra följande åt kommunens ombud vid Sydvatten AB extra bolagsstämma 2016: att godkänna att den totala borgensramen utökas från mnkr till mnkr, att bemyndiga kommunstyrelsen att teckna sammanlagd borgensram som för egen skuld för Sydvatten AB:s upplåning intill ett belopp av kr jämte ränta och kostnader. 17. Antagande av detaljplan för delar av sydöstra Höganäs, söder (KS/2014/568), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta detaljplan för delar av Sydöstra Höganäs, söder, daterad den 18 augusti Antagande av detaljplan för Stubbarp 37:2 med flera (Vikenskolan) (KS/2014/576), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta detaljplan för Stubbarp 37:2 med flera, upprättat den 18 augusti HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 5 av 906

8 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 19. Antagande av detaljplan i syfte att upphäva delar av detaljplan för Viken 129:1 med flera (KS/2015/547), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna upprättad samrådsredogörelse, daterad den 12 maj 2016, att kvarstående erinringar inte tillgodoses, att anta ett upphävande av gällande detaljplaner för del av Viken kommun (12-vik-195), samt del Viken 129:1 med flera (1284-P97/180), upprättad den Antagande av detaljplaner för del av Stubbarp 39:2 med flera och Stubbarp 39:3 med flera (KS/2015/726), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta ändring av gällande detaljplaner för Stubbarp 39:2 med flera (14/07) och Stubbarp 39:3 med flera (1/13), Höganäs kommun, upprättad den 14 april 2016 och godkänna granskningsutlåtande upprättad 14 april Antagande av detaljplan för Arilds södra del (146/97) (KS/2015/545), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta ändring av gällande detaljplan för Arilds södra del (146/97), Höganäs kommun, upprättad den 4 maj 2016, att godkänna upprättat granskningsutlåtande upprättade den 4 maj HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 6 av 906

9 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 22. Godkännande av köpekontrakt för försäljning av del av fastigheten Steglinge 1:1 (KS/2016/619), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna köpekontrakt för del av Steglinge 1:1 mellan Höganäs kommun ( ) och Jungnäsbådan AB ( ), att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna avtalet. 23. Godkännande av tillägg till exploateringsavtal för kvarteret Sjöcrona (KS/2009/245), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna upprättat tillägg till exploateringsavtal för kvarteret Sjöcrona mellan Höganäs kommun ( ) och Sjö&Crona i Höganäs AB ( ), att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna avtalet. 24. Godkännande av marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheterna Höganäs 38:29, Höganäs 38:35 och Höganäs S:38, kvarteret Sågcrona (KS/2015/401), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i med kommunstyrelsens förslag att godkänna marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun ( ) och GBJ Bostadsutveckling AB ( ), att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna avtalet. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 7 av 906

10 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 25. Godkännande av marköverlåtelseavtal avseende fastigheterna Tumlaren 18, Månstorp 34, Läktaren 1 och Tumlaren 19 (KS/2011/687), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun ( ) och GBJ Bostadsutveckling AB ( ), att godkänna marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun ( ) och Riksbyggen ekonomisk förening ( ), att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna avtalet. 26. Godkännande av försäljning av fastigheterna Mölle 15:16, Mölle 15:103, Mölle 15:104 och Mölle 15:105 (KS/2016/315), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att uppdra kommunstyrelsen att sälja fastigheterna Mölle 15:103, Mölle 15:104, Mölle 15:105 samt Mölle 15:16 för 700 tkr per tomt ifall fastigheterna säljs som fyra tomter eller 850 tkr per tomt ifall fastigheterna säljs som tre tomter. 27. Antagande av Familjen Helsingborgs strategi för infrastruktur och kollektivtrafik inför planperioden (KS/2016/563), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 8 av 906

11 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE att anta Familjen Helsingborgs strategi för infrastruktur och kollektivtrafik inför planperioden Godkännande av köpeavtal för försäljning av del av Lerberget 49:698 samt köpeavtal för förvärv av del av Lerberget 49:834 (KS/2013/915), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna köpeavtalet för fastigheten Lerberget 49:834, mellan Höganäs kommun ( ) och Locant AB ( ), att godkänna köpeavtalet för del av fastigheten Lerberget 49:698, mellan Höganäs kommun ( ) AB Grundstenen (organisationsnr ), att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna båda köpeavtalen. 29. Antagande av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön (KS/2016/317), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, KFS 2016: Antagande av tjänstefordonspolicy för Höganäs kommun (KS/2016/522), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta tjänstefordonspolicyn för Höganäs kommun. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 9 av 906

12 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 31. Kommunal parkeringsövervakning (KS/2016/691), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att Höganäs kommun ska fortsätta svara för parkeringsövervakning enligt 2 lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning med mera, att övervakningsområdet ska omfatta hela Höganäs kommun, med inriktning i första hand på centrala Höganäs, därefter vid skolor och när behov finns i övriga tätorter och vid övriga vägar och områden, att godkänna avtal med Securitas Sverige AB, undertecknat den 10 december 2009, att från och med den 1 januari 2010 utföra den kommunala parkeringsövervakningen om i genomsnitt åtta [8] timmar per vecka, att delegera till kommunstyrelsen att förordna den personal som ska fullgöra övervakningen samt att dels fördela timmarna på ett med hänsyn till målet med övervakningen rationellt sätt, dels vidta erforderliga åtgärder enligt lagen om parkeringsövervakning, att upphäva tidigare beslut avseende parkeringsövervakning, kommunfullmäktiges beslut den 7 november 1996, Kriterier för bidrag till organisationer för funktionshindrade samt pensioner samt ansvar för bidrag till familjefrids- och brottsofferjouren (KS/2014/856), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att föreningsbidragen kan totalt uppgå till högst fyra prisbasbelopp för funktionshinderorganisationerna och till högst två prisbasbelopp för pensionärsorganisationerna, HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 10 av 906

13 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE att föreningsbidragen årligen revideras utifrån förändring av prisbasbeloppet men endast kan sänkas om prisbasbeloppet sjunker mer än 1 %, att för både pensionärs- och för funktionshinderorganisationerna utgår grundbidrag med kronor, samt särskilt grundbidrag till HSO med kronor, att för funktionshinderorganisationerna utgår bidrag med 166 kronor per medlem, att för pensionärsorganisationerna utgår bidrag med 41 kronor per medlem, att socialnämnden ansvarar för bidrag till familjefrids- och brottsofferjourerna. 33. Antagande av reviderad inköps- och upphandlingspolicy (KS/2016/100), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta upphandlingspolicyn. 34. Antagande av personalpolicy (KS/2016/482), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta personalpolicyn. 35. Antagande av arbetsmiljöpolicy (KS/2016/483), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta arbetsmiljöpolicyn. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 11 av 906

14 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 36. Antagande av rehabiliteringspolicy (KS/2016/484), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta rehabiliteringspolicyn. 37. Godkännande av förtydligande av ordingsregler om rökfri arbetstid (KS/2016/481), s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna förtydligandet av ordningsregler om rökfri arbetstid. 38. Nya motioner samt interpellationer (inga nya motioner eller interpellationer) 39. Kommunfullmäktiges anmälningsärenden, s Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att lägga nedanstående information till handlingarna - Länsstyrelsens inspektion över överförmyndarverksamheten (KS/2016/429). att lägga nedanstående anmälan till handlingarna HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 12 av 906

15 KALLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE -Inspektionen för vård och omsorg: Anmälan av ej verkställda beslut enlig 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g, kvartal 1 och kvartal (KS/2016/585). HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 13 av 906

16 Anmälan om ny ersättare i kommunfullmäktige 4 KS/2016/408 Sida 14 av 906

17 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE ANMÄLAN AV NY ERSÄTTARE I KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/408 Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen i Skåne län har efter avsägelse från ersättare i kommunfullmäktige Ingrid Strandberg (M) utsett ny ersättare från och med den 13 juni 2016 till och med den 14 oktober Ny ersättare blir Ewa Ericsson (M). Beslutsunderlag Länsstyrelsen i Skåne län, protokoll den 13 juni Ytterligare underlag i ärendet Kommunfullmäktiges beslut den 19 maj 2016, 62. Beslut Presidiets förslag: Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 15 av 906

18 Lä n ss tyre lse n i Skå ne lä n Ny ersättare HÖGANÄS KOMMUN KO t 11 "' ll..~,'~3ti E T 20' I'J"'R'_:J::::: \ S:6 ::VJ::::I 6:::( ::::::: '1 för ledamot i kommunfullmäktige ::::~ = J PROTOKOLL /2 Dnr: Länsstyrelsen utser ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige från och med den 13 juni 2016 till och med den 14 oktober Kommun: Höganäs Parti: Moderaterna Ny ersättare: Ewa Ericsson Avg ången ersättare: Ingrid Strandberg Den som berörs av beslutet har markerats med en asterisk(*) i följande sammanställning. Höganäs Leda m o t Peter Kovacs Ingemar N arheim Pia Möller Anders Ståhl Peter Schölander Anders Melin Göran Bengtsson GustafWingårdh Gunvor Andersson Lars Linderot Annette Rietz Lars I var Kahl Daniel Svensson Margareta Ölwe Olof Suneson Solweig Adam Stjernvall Mira Gerxhaliu Julia Klingberg Ann Britt StrufVe Ersä ttare l. Bengt Åström 2. Katarina Ljungkvist 3. Leif Örtendahl 4. Lilian Wallin 5. Britt Inger Hillhammar Ekberg 6. Jan Sjöholm 7. Bertil Ziegler 8. Marie Tidedal 9. Ludvig Schumacher 10. Ewa Ericsson * Sida 16 av 906

19 2/2 Bevis utfärdas för de som berörs av beslutet. Den som vill överklaga detta beslur kan göra det skriftligen hos Valprövningsnämnden. Skrivelsen ska ha kommit in till Länsstyrelsen, MALMÖ inom tio dagar efter dagen för detta beslut. Sida 17 av 906

20 Avsägelser 5 Sida 18 av 906

21 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE AVSÄGELSER KS/2016/628, KS/2016/735 Sammanfattning av ärendet Anja Rosengren (MP) har lämnat in en avsägelse avseende sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige samt ersättare i socialnämnden. Dervis Smajic (L) har lämnat in en avsägelse avseende sitt uppdrag som ersättare i miljötillsynsnämnden. Beslutsunderlag Dervis Smajic, avsägelse inkommen den 14 september 2016, Anja Rosengren, avsägelse inkommen den 14 juli Beslut Förslag: Kommunfullmäktige beslutar att att Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 19 av 906

22 ~otg~ocf 08 / EJCf~~s 0qJ?)CRV6 SM'1t'c Vt/;! ~CrV>1~~ quc4~)<1" MiJ t171t1 ~lct l:.s ~~rv? ersc,i/:r& 1 rv1/l ;o illt~ytt.s r7avn vz&f~ HÖGANÄS KOMMUN KOMI\11 ~"JK/\f>JSL I ET ~ 'R KS/w;h /73:2 M Sida 20 av 906

23 Sida 21 av 906

24 Fyllnadsval 6 Sida 22 av 906

25 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE FYLLNADSVAL KS/2016/72, KS/2016/628, KS/2016/735 Sammanfattning av ärendet Fyllnadsval behöver förrättas efter kommunfullmäktiges beslut den 19 maj 2016, 63, att bordlägga valet av ny ersättare i miljötillsynsnämnden efter Joakim Sundqvist (S). Fyllnadsval behöver förrättas efter Anja Rosengrens (MP) avsägelse avseende sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden. Fyllnadsval behöver förrättas efter Dervis Smajic (L) avsägelse avseende sitt uppdrag som ersättare i miljötillsynsnämnden Beslutsunderlag Dervis Smajic, avsägelse inkommen den 14 september 2016, Anja Rosengren, avsägelse inkommen den 14 juli 2016 Kommunfullmäktiges beslut den 19 maj 2016, 63. Beslut Förslag: Kommunfullmäktige beslutar att att att Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 23 av 906

26 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNFULLMÄKTIGE UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde Kommunfullmäktige, Ordförande Gustaf Wingårdh Justerande Fredrik Johannesson Justerande Barbro Stigsdotter Sekreterare Niklas Åkerström Protokollet har justerats den 31 maj 2016 Anslaget på kommunens anslagstavla den 1 juni 2016 HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 24 av 906

27 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/72, KS/2016/314, KS/2016/ FYLLNADSVAL Sammanfattning av ärendet Fyllnadsval behöver förrättas efter Christina Rydbergs (M) avsägelse avseende uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden. Fyllnadsval behöver förrättas efter kommunfullmäktiges beslut den 21 april 2016, 50, att bordlägga valet av ny ledamot i kommunstyrelsen samt ersättare till förbundsstämman för Skånes kommunförbund efter Anita Söderlind (M). Fyllnadsval behöver förrättas efter kommunfullmäktiges beslut den 21 april 2016, 50, att bordlägga valt av ny ersättare i miljötillsynsnämnden efter Joakim Sundqvist (S). Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut den 19 maj 2016, 62, Christina Rydberg, avsägelse inkommen den 9 april 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 21 april 2016, 50. Förslag till beslut på sammanträdet Anders Ståhl (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att välja Domika Zbrog (M) till ny ersättare i utbildningsnämnden efter Christina Rydberg (M). Anders Ståhl (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att välja Lars-Ivar Kahl (M) till ny ledamot i kommunstyrelsen efter Anita Söderlind (M). Anders Ståhl (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att välja Ingemar Narheim (M) till ny ersättare i kommunstyrelsen efter Lars-Ivar Kahl (M). Anders Ståhl (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att välja Lars-Ivar Kahl (M) till ny ersättare till förbundsstämman för Skånes kommunförbund efter Anita Söderlind (M). Roger Nilsson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta att bordlägga valt av ny ersättare i miljötillsynsnämnden efter Joakim Sundqvist (S). Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer samtliga förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslagen. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att välja Domika Zbrog (M) till ny ersättare i utbildningsnämnden efter Christina Rydberg (M), HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 25 av 906

28 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNFULLMÄKTIGE att att att att välja Lars-Ivar Kahl (M) till ny ledamot i kommunstyrelsen efter Anita Söderlind (M), välja Ingemar Narheim (M) till ny ersättare i kommunstyrelsen efter Lars-Ivar Kahl (M), välja Lars-Ivar Kahl (M) till ny ersättare till förbundsstämman för Skånes kommunförbund efter Anita Söderlind (M), bordlägga valet av ny ersättare i miljötillsynsnämnden efter Joakim Sundqvist (S). Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Miljötillsynsnämnden Skånes kommunförbund Kommunledningskontoret (kommunkansliet) Domika Zbrog Lars-Ivar Kahl Ingemar Narheim HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 26 av 906

29 Antagande av budget 2017 och plan KS/2016/64 Sida 27 av 906

30 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE ANTAGANDE AV BUDGET 2017 OCH PLAN KS/2016/64 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen budgetutskottet beslutade den 14 mars 2016, 6, om förslag till planeringsförutsättningar för budget 2017 och plan Nämnderna har därefter lämnat förslag till budget 2017 och plan samt verksamhetsplan och nämndsmål för perioden Nämndernas förslag inklusive äskanden visade ett resultat på +1 mnkr 2017 medan plan 2018 och 2019 visade underskott. Efter att nämnderna lämnat in sina förslag beslutade kommunstyrelsens budgetutskott den 20 juni 2016, 9, om förslag på budget 2017 och plan Mot bakgrund av detta har kommunstyrelsens budgetutskott uppdragit samtliga nämnder och förvaltningar att inför arbetet med budget 2018 och plan 2019 lämna förslag på effektiviseringar om 2 % år 2018 och 3 % 2019 för att kunna uppnå god ekonomisk hushållning. Under sommaren inkom Sverige kommuner och landsting (SKL) med en ny skatteunderlagsprognos. Den nya prognosen visar på lägre skatteintäkter med drygt 1 procent för vartdera året jämfört med prognosen i april som kommunstyrelsens budgetutskott baserade sitt förslag på budget på. De lägre skatteintäkterna motsvarar 13 mnkr skatteintäkter redan 2017 samt 16 mnkr 2018 och 19 mnkr år Parallellt med den förändrade skatteprognosen har regeringen aviserat lägre ersättningsnivåer för ensamkommande flyktingbarn från och med 1 januari Socialförvaltningen har också signalerat ett större underskott än tidigare beräknat för En analys av situationen pågår och åtgärder har vidtagits för att snabbt kunna hantera underskottet men sannolikt kommer ett underskott kvarstå vid 2016 års slut, vilket påverkar ingångsläget för Med anledning av förändrade skatteprognosen samt aviseringen om lägre ersättningsnivåer för ensamkommande flyktingbarn beslutade kommunstyrelsens budgetutskott den 30 augusti 2016, 10, att i förslaget till budget inarbeta 13 åtgärder i syfte att uppnå en budget i balans. Samverkan med arbetstagarparterna om den övergripande budgeten genomfördes den 1 september Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 191, Sverigedemokraterna, förslag på budget 2017 och plan , Valnämndens beslut den 30 maj 2016, 3, Överförmyndarnämndens beslut den 11 maj 2016, 22, Kommunfullmäktiges beslut den 7 juni 2016, 136, HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 28 av 906

31 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE Byggnadsnämndens beslut den 9 juni 2016, 113, Utbildningsnämndens beslut den 7 juni 2016, 34, Socialnämndens beslut den 8 juni 2016, 89, Miljötillsynsnämndens beslut den 25 maj 2016, 17, Kommunstyrelsens budgetutskotts beslut den 14 mars 2016, 6. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens budgetutskotts beslut den 30 augusti 2016, 10. Beslut Kommunstyrelsens förslag: 1. ÖVERGRIPANDE BESLUT 1.1 ANSLAGSBINDNING Anslagsbindningsnivån är fastställd i Riktlinjer för genomförande av budget (KFS 2015:24). Anslagsbindningen för varje nämnd är resultatbudgeten och för kommunstyrelsen är anslagsbindningen för varje förvaltning resultatbudgeten totalt och i förekommande fall uppdelning mellan skattefinansierad och avgiftsfinansierad verksamhet. Anslagsbindningen för investeringsbudgeten är av kommunfullmäktige beslutade investeringsprojekt. Ingen nämnd kan besluta om att ta upp nya eller ändra befintliga investeringsprojekt. Investeringar indelas i tidsbestämda projekt där total utgift anges och investeringar i form av årsanslag, vilka endast gäller ett år i taget. 1.2 KOMMUNÖVERGRIPANDE MÅL OCH STRATEGIER Kommunfullmäktige beslutade den 24 april 2014, 42, om kommunövergripande befolkningsmål, visionsbyggstenar och strategier för vision Nämnderna har lämnat förslag till nämndsmål som grundar sig på visionens strategier. Till nämndsmålen finns mått kopplade där en del mäts vid delåret och alla mäts per helår. För ekonomin föreslås en uppdatering av de finansiella mål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning: Verksamhetens nettokostnader bör inte överstiga 98 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. Självfinansiering av investeringar inom skattefinansierad verksamhet. Undantag kan göras för större investeringsprojekt. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 29 av 906

32 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna de av styrelse och nämnder föreslagna målen samt hur måluppfyllelsen ska mätas, att godkänna en uppdatering av de finansiella målen. 2. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår en effektivisering om 2 % år 2018 och 3 % 2019 för att uppnå god ekonomisk hushållning och det finansiella målet om att verksamhetens nettokostnader inte bör överstiga 98 % av skatteintäkter och generella statsbidrag ska uppnås. Kommunstyrelsen förslag till ändringar jämfört med föreslagna planeringsramar framgår under respektive nämnd i tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd i Budget 2017 plan sida 54 och 55. Investeringarna framgår av bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt KS-bilaga 2/ KOMMUNFULLMÄKTIGE I reglementet för stöd till politiska sekreterare för mandatperioden anges att stödet ska räknas upp årligen utifrån förändring i det arvode som utbetalas till kommunstyrelsens ordförande. Budgetutskottet föreslår jämför med planeringsramar följande ändringar Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka KF:s ram med 135 tkr för budget 2017 Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka KF:s planeringsram med 139 respektive 143 tkr för år 2018 och Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att att att fastställa partistödet för år 2017 till kr grundstöd per parti och kr per mandat, fastställa stödet till politisk sekreterare år 2017 till kr per mandat, för år 2017 fastställa kommunfullmäktiges resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa kommunfullmäktiges planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/- plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 30 av 906

33 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE VALNÄMNDEN Kommunstyrelsen föreslår jämför med planeringsramar följande ändringar Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka valnämndens ram med 15 tkr för budget 2017 och planeringsram för år 2018 och 2019 Utökning av valnämndens planeringsram 2019 för genomförande av ett val till EU-parlamentet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att för år 2017 fastställa valnämndens resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa valnämndens planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan REVISIONEN Revisionens budget bereds av kommunfullmäktiges presidium. 2.4 ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka överförmyndarnämndens ram med 75 tkr för budget 2017 Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka överförmyndarnämndens planeringsram med 76 respektive 77 tkr för år 2018 och 2019 Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att för år 2017 fastställa överförmyndarnämndens resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa överförmyndarnämndens planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 31 av 906

34 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE KOMMUNSTYRELSEN: EGEN VERKSAMHET Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka ram för kommunstyrelsens egen verksamhet med tkr för budget 2017 Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka planeringsram för kommunstyrelsens egen verksamhet med respektive tkr för år 2018 och 2019 Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens resultatbudgetram för egen verksamhet per verksamhetsområde enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens planeringsram för egen verksamhet enligt bilaga enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan fastställa kommunstyrelsens investeringsbudget för egen verksamhet (offensiva investeringar, oförutsedda investeringsbehov samt strategiska markförvärv) enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga KOMMUNSTYRELSEN: KOMMUNLEDNINGSKONTORET Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Budget 2017 och plan justeras med 450 tkr för personalkostnader för säkerhetssamordnare Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens kommunledningskontors resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens kommunledningskontors planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan att fastställa kommunstyrelsens kommunledningskontors investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga 2. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 32 av 906

35 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE KOMMUNSTYRELSEN: RÄDDNINGSTJÄNSTEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Utökning av ram med 186 tkr för verksamhetsbudgeten 2019 med anledning av ökade kapitalkostnader i samband med investering av en tankbil. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens räddningstjänsts resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens räddningstjänsts planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan fastställa kommunstyrelsens räddningstjänsts investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga KOMMUNSTYRELSEN: SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Utökning av samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelnings driftbudget med 60 tkr för skötsel av fastigheten Brunnby 2:6, Trulls högar enligt beslutet KS/2016/96 Utökning av samhällsbyggnadsförvaltningens budget 2017 och plan 2018 och 2019 med 200 tkr utredningar, Verksamhetsområde 26 miljöverksamhet (org. 81 miljöavdelning) inom miljötillsynsnämnden flyttas till SBF:s verksamhetsområde 26 miljöverksamhet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltnings resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltnings planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan fastställa kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltnings investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga 2. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 33 av 906

36 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE KOMMUNSTYRELSEN: TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN, SKATTEFINANSIERAD VERKSAMHET Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Budget 2017 justeras ner enligt teknik- och fastighetsförvaltningens förslag med tkr Planeringsramar justeras ner enligt teknik- och fastighetsförvaltningens förslag med tkr respektive tkr Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning, skattefinansierad verksamhets resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning, skattefinansierad verksamhets planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan fastställa kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning, skattefinansierad verksamhets investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga KOMMUNSTYRELSEN: TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN, AVGIFTSFINANSIERAD VERKSAMHET Kommunfullmäktige beslutade inför 2015 om att överskott på VA-intäkterna avsätts för framtida kostnader enligt VA-plan för bl.a. rivning av vattenverk i Viken och renovering av gamla vattentornet i Höganäs. I planeringsramarna förutsattes ett fortsatt överskott på cirka 3 mnkr för avsättning till framtida kostnader enligt VA-planen. Kommunstyrelsens bedömning är att detta överskott kan i framtiden användas för åtgärder inom ramen för den av kommunfullmäktige fastställda handlingsplanen. Oavsett om en överintäkt budgeteras eller inte kommer VA-verksamheten att visa överskott så länge VA-taxan lämnas oförändrad. Istället för att sänka VA-taxan bör VA-planen utökas så att driftkostnaderna kommer i nivå med intäkterna. Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Budgeterad överintäkt avvecklas för att vara helt borta år 2018 Överskott på VA-intäkterna avsätts för framtida kostnader enligt VA-plan HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 34 av 906

37 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning, avgiftsfinansierad verksamhets resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning, avgiftsfinansierad verksamhets planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan fastställa kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning, avgiftsfinansierad verksamhets investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga 2. att godkänna en oförändrad VA-taxa för att godkänna en oförändrad renhållningstaxa för KOMMUNSTYRELSEN: KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Justering av ramsänkningen för interna hyror på grund av sänkt intern ränta i enighet med teknikoch fastighetsförvaltningens underlag för interndebitering. Utökning av budget 2017 och planeringsram 2018 med 450 tkr samt utökning av planeringsram 2019 och framåt med 200 tkr. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltnings resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltnings planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan fastställa kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltnings investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga 2. att godkänna förslag till reviderade taxor för att godkänna kultur- och fritidsförvaltningens förslag över konkurrensöversyn. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 35 av 906

38 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE BYGGNADSNÄMNDEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändring Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 ökad byggnadsnämndens ram med 127 tkr för budget 2017 Till följd av antagna arvodesregler KFS2015:60 ökad byggnadsnämndens planeringsram med 130 respektive 133 tkr för år 2018 och Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att för år 2017 fastställa byggnadsnämndens resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa byggnadsnämndens planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan UTBILDNINGSNÄMNDEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Utökning av utbildningsnämndens budgetram 2017 med tkr fördelat enligt nämndens äskande; tkr är för det ökade barn- och elevantalet läsåret 2015/2016, 200 tkr för en ombyggnation av matsal på Lerbergsskolan, 330 tkr för höjda politikerarvoden, tkr för högre hyres- och städkostnader preliminärt beräknade. Utökning av planeringsram år 2018 och 2019 med tkr respektive fördelat enligt nämndens äskande. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att att för år 2017 fastställa utbildningsnämndens resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa utbildningsnämndens planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/- plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan fastställa utbildningsnämndens investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KSbilaga 2. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 36 av 906

39 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE SOCIALNÄMNDEN Kommunstyrelsen föreslår följande ändringar Utökning av socialnämndens budgetram 2017 med tkr fördelat enligt nämndens äskande; tkr är för ökat behov av socialsekreterare, 600 tkr för en behandlingsassistent enligt beslut i socialnämnden, 600 tkr för en gemensam lokal för daglig verksamhet. Utökning av socialnämndens budgetram 2017 med ytterligare tkr för volym inom hemtjänsten. Utökning av socialnämndens budgetram 2017 med 1000 tkr integrationssamordnare. Utökningen finansieras med medel reserverade ur flykting- och integrationsfonden för socialnämnden. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att att för år 2017 fastställa socialnämndens resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa socialnämndens planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan fastställa socialnämndens investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga MILJÖTILLSYNSNÄMNDEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka miljötillsynsnämndens ram med 75 tkr för budget 2017 Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka miljötillsynsnämndens planeringsram med 76 respektive 77 tkr för år 2018 och 2019 Verksamhetsområde 26 miljöverksamhet (org. 81 miljöavdelning) inom miljötillsynsnämnden flyttas till SBF:s verksamhetsområde 26 miljöverksamhet inom kommunstyrelsen. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att att för år 2017 fastställa miljötillsynsnämndens resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan för år 2018 och 2019 fastställa miljötillsynsnämndens planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/- plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 37 av 906

40 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE FINANSFÖRVALTNINGEN UTOM SKATTESATS Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att för kommunfullmäktiges oförutsedda behov ta upp tkr vartdera året , att för kommunstyrelsens oförutsedda behov ta upp tkr vartdera året , att reservera medel för driftkostnader för kommande investeringar inom äldreomsorgen ( äldreomsorgsfond ) med tkr år 2017, tkr år 2018 och år 2019, att att att att att reservera medel för driftkostnader för kommande investeringar avseende renovering av förskolor ( Utbildningsfond ) med tkr år 2017, tkr år 2018 och tkr år 2019, disponera medel ur Utbildningsfonden och tillskjuta utbildningsnämndens ram för ökade kostnader för renoverade förskolor med tkr år 2017, tkr år 2018 och tkr år 2019, reservera medel för driftkostnader för kommande investeringar avseende utbyggnad av Vikenskolan ( Fond för drift utbyggnad Vikenskolan ) med tkr år 2017, tkr år 2018 och tkr år 2019 reservera medel för driftkostnader för kommande investeringar avseende Kattegattsleden korsning medfinansiering med 850 tkr år 2017, reservera tkr år 2017 och tkr år 2018 och för löneöversyn och personalåtgärder år , att reservera medel som reglerings post för att nå finansiella mål, tkr vartdera året SKATTESATS Som en del i budgetutskottet beslut den 14 mars 2016 om förslag till beräkningsförutsättningar och planeringsramar per nämnd för budget 2017 och plan angavs förutsättningen att skattesatsen för år 2017 skulle vara oförändrat 19 kr och 73 öre per skattekrona. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att fastställa skattesatsen för år 2017 till oförändrat 19 kr och 73 öre per skattekrona. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 38 av 906

41 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANFATTNING Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att som ekonomiskt handlingsprogram för perioden anta budgetutskottets förslag, att som en följd av ovanstående delbeslut fastställa investeringsbudget för 2017, att att tidigare beslutat stopp för nya investeringar gäller tillsvidare, nämndernas årsanslag för investeringar ska användas med stor restriktivitet, att som en följd av ovanstående delbeslut fastställa resultat-, kassaflödes- och balansbudget för 2017 och plan enligt bilaga KS-bilaga 3, att restriktivitet ska gälla för kurser, konferenser och tjänsteresor. Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 39 av 906

42 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN NÄRVARANDE Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Péter Kovács (M) (ordförande) Anders Ståhl (M) Göran Bengtsson (M) Margareta Ölwe (M) Lars-Ivar Kahl (M) Ulf Molin (C) (vice ordförande) Ros-Mari Paulsson (L) Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande) Kerstin Björkäng Wirehed (S) Göran Lock (MP) Kjell Dahlin (SD) Solweig Adam Stjernvall (M) Ingemar Narheim (M) Fredrik Johannesson (KD) Gertrud Green (C) Louise Stjernquist (L) Reinhold Knutsson (S) Emma Wennerholm (V) Leif Löwegren (SD) kommunchefen Herman Crespin kanslichefen Martin Fransson kommunikationschefen Charlotte Vathera ekonomichefen Maria Bylund budgetansvarige Djana Jahic Sammanträdestid kl 14:00-18:30 Paragrafer 191 JUSTERING Utsedd att justera Ulf Molin UNDERSKRIFTER Sekreterare Ordförande Justerande Niklas Åkerström Péter Kovács Ulf Molin Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla SIGNATUR Sida 401 av

43 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN SIGNATUR Sida 412 av

44 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN KS/2016/ Antagande av budget 2017 och plan Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen budgetutskottet beslutade den 14 mars 2016, 6, om förslag till planeringsförutsättningar för budget 2017 och plan Nämnderna har därefter lämnat förslag till budget 2017 och plan samt verksamhetsplan och nämndsmål för perioden Nämndernas förslag inklusive äskanden visade ett resultat på +1 mnkr 2017 medan plan 2018 och 2019 visade underskott. Efter att nämnderna lämnat in sina förslag beslutade kommunstyrelsens budgetutskott den 20 juni 2016, 9, om förslag på budget 2017 och plan Mot bakgrund av detta har kommunstyrelsens budgetutskott uppdragit samtliga nämnder och förvaltningar att inför arbetet med budget 2018 och plan 2019 lämna förslag på effektiviseringar om 2 % år 2018 och 3 % 2019 för att kunna uppnå god ekonomisk hushållning. Under sommaren inkom Sverige kommuner och landsting (SKL) med en ny skatteunderlagsprognos. Den nya prognosen visar på lägre skatteintäkter med drygt 1 procent för vartdera året jämfört med prognosen i april som kommunstyrelsens budgetutskott baserade sitt förslag på budget på. De lägre skatteintäkterna motsvarar 13 mnkr skatteintäkter redan 2017 samt 16 mnkr 2018 och 19 mnkr år Parallellt med den förändrade skatteprognosen har regeringen aviserat lägre ersättningsnivåer för ensamkommande flyktingbarn från och med 1 januari Socialförvaltningen har också signalerat ett större underskott än tidigare beräknat för En analys av situationen pågår och åtgärder har vidtagits för att snabbt kunna hantera underskottet men sannolikt kommer ett underskott kvarstå vid 2016 års slut, vilket påverkar ingångsläget för Med anledning av förändrade skatteprognosen samt aviseringen om lägre ersättningsnivåer för ensamkommande flyktingbarn beslutade kommunstyrelsens budgetutskott den 30 augusti 2016, 10, att i förslaget till budget inarbeta 13 åtgärder i syfte att uppnå en budget i balans. Samverkan med arbetstagarparterna om den övergripande budgeten genomfördes den 1 september Beslutsunderlag Kommunstyrelsens budgetutskotts beslut den 30 augusti 2016, 10, Valnämndens beslut den 30 maj 2016, 3, Överförmyndarnämndens beslut den 11 maj 2016, 22, Kommunstyrelsens beslut den 7 juni 2016, 136, Byggnadsnämndens beslut den 9 juni 2016, 113, Utbildningsnämndens beslut den 7 juni 2016, 34, Socialnämndens beslut den 8 juni 2016, 89, Miljötillsynsnämndens beslut den 25 maj 2016, 17, Kommunstyrelsens budgetutskotts beslut den 14 mars 2016, 6. SIGNATUR Sida 423 av

45 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Förslag till beslut Lennart Nilsson (S) föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta ett reviderat förslag till budget som innebär att ytterligare 6,0 mnkr anslås till personalförstärkningar inom hemvård och vårdboende i syfte att avskaffa delade turer, att ytterligare 300 tkr anslås för ökning av föreningsbidragen till handikapporganisationer, pensionärsorganisationer samt sociala föreningar, att ytterligare 200 tkr anslås för att skapa ett centralt anslag i syfte att inga avgifter ska tas ut av eleverna vid utflykter med mera, att ytterligare 520 tkr anslås för fria pedagogiska måltider i förskolan, att ytterligare 1,25 mnkr anslås i en satsning på barn i behov av särskilt stöd, att ytterligare 250 tkr anslås för en satsning på kulturskolan i syfte att reformera avgifterna, att ytterligare 250 tkr anslås för fritt inträde till simhallen för barn upp till 20 år, att ytterligare 500 tkr anslås för en satsning på ungdomsföreningar genom att utöka ramen för bidrag till föreningars ungdomsverksamhet, att ytterligare 580 tkr anslås i syfte att anställa en miljöprojektledare enligt plan i miljöprogrammet, att yrkandena om totalt 9,5 mnkr finansieras genom en paus i inbetalning till äldreomsorgsfonden (7 mnkr), en minskning på 1,8 mnkr av fullmäktiges anslag för oförutsedda avgifter samt att inte värdesäkra det egna kapitalet (715 tkr). Kjell Dahlin (SD) föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla Sverigedemokraternas förslag på budget 2017 och plan Ordförande Péter Kovács (M) föreslår kommunstyrelsen besluta att förtydliga att budgetutskottets förslag på justering av tilläggsanslag finansierade av flykting- och integrationsfonden endast avser tilläggsanslag beviljade i kommunstyrelsens beslut den 3 maj 2016, 116. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer budgetutskottets förslag mot Lennart Nilssons (S) mot Kjell Dahlins (SD) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla budgetuskottets förslag. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget. Beslut 1. ÖVERGRIPANDE BESLUT 1.1 ANSLAGSBINDNING Anslagsbindningsnivån är fastställd i Riktlinjer för genomförande av budget (KFS 2015:24). Anslagsbindningen för varje nämnd är resultatbudgeten och för kommunstyrelsen är anslagsbindningen för varje förvaltning resultatbudgeten totalt och i förekommande fall uppdelning mellan skattefinansierad och avgiftsfinansierad verksamhet. Anslags bind ningen för inves terings bud ge ten är av kommunfullmäktige beslutade investerings projekt. Ingen nämnd kan besluta om att ta upp nya eller ändra befintliga investeringsprojekt. Investeringar indelas i tidsbestämda projekt där total utgift anges och investeringar i form av årsanslag, vilka endast gäller ett år i taget. 1.2 KOMMUNÖVERGRIPANDE MÅL OCH STRATEGIER Kommunfullmäktige beslutade den 24 april 2014, 42, om kommunövergripande befolkningsmål, visionsbyggstenar och strategier för vision Nämnderna har lämnat förslag till nämndsmål som grundar sig på visionens strategier. Till nämndsmålen finns mått kopplade där en del mäts vid delåret och alla mäts per helår. SIGNATUR Sida 434 av

46 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN För ekonomin föreslås en uppdatering av de finansiella mål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning: Verksamhetens nettokostnader bör inte överstiga 98 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. Självfinansiering av investeringar inom skattefinansierad verksamhet. Undantag kan göras för större investeringsprojekt. Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att att godkänna de av styrelse och nämnder föreslagna målen samt hur måluppfyllelsen ska mätas, godkänna en uppdatering av de finansiella målen. 2. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår en effektivisering om 2 % år 2018 och 3 % 2019 för att uppnå god ekonomisk hushållning och det finansiella målet om att verksamhetens nettokostnader inte bör överstiga 98 % av skatteintäkter och generella statsbidrag ska uppnås. Kommunstyrelsen förslag till ändringar jämfört med föreslagna planeringsramar framgår under respektive nämnd i tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd i Budget 2017 plan sida 54 och 55. Investeringarna framgår av bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt KS-bilaga 2/ KOMMUNFULLMÄKTIGE I reglementet för stöd till politiska sekreterare för mandatperioden anges att stödet ska räknas upp årligen utifrån förändring i det arvode som utbetalas till kommunstyrelsens ordförande. Kommunstyrelsen föreslår jämför med planeringsramar följande ändringar Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka KF:s ram med 135 tkr för budget 2017 Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka KF:s planeringsram med 139 respektive 143 tkr för år 2018 och Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa partistödet för år 2017 till kr grundstöd per parti och kr per mandat, att fastställa stödet till politisk sekreterare år 2017 till kr per mandat, att för år 2017 fastställa kommunfullmäktiges resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa kommunfullmäktiges planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/- plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan VALNÄMNDEN Kommunstyrelsen föreslår jämför med planeringsramar följande ändringar SIGNATUR Sida 445 av

47 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka valnämndens ram med 15 tkr för budget 2017 och planeringsram för år 2018 och 2019 Utökning av valnämndens planeringsram 2019 för genomförande av ett val till EU-parlamentet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2017 fastställa valnämndens resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa valnämndens planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan REVISIONEN Revisionens budget bereds av kommunfullmäktiges presidium. 2.4 ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka överförmyndarnämndens ram med 75 tkr för budget 2017 Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka överförmyndarnämndens planeringsram med 76 respektive 77 tkr för år 2018 och 2019 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2017 fastställa överförmyndarnämndens resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa överförmyndarnämndens planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan KOMMUNSTYRELSEN: EGEN VERKSAMHET Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka ram för kommunstyrelsens egen verksamhet med tkr för budget 2017 Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka planeringsram för kommunstyrelsens egen verksamhet med respektive tkr för år 2018 och 2019 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens resultatbudgetram för egen verksamhet per verksamhetsområde enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens planeringsram för egen verksamhet enligt bilaga enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan SIGNATUR Sida 456 av

48 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN att fastställa kommunstyrelsens investeringsbudget för egen verksamhet (offensiva investeringar, oförutsedda in vesteringsbehov samt strategiska markförvärv) enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga 2/ KOMMUNSTYRELSEN: KOMMUNLEDNINGSKONTORET Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Budget 2017 och plan justeras med 450 tkr för personalkostnader för säkerhetssamordnare Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens kommunledningskontors resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens kommunledningskontors planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan att fastställa kommunstyrelsens kommunledningskontors investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga 2/ KOMMUNSTYRELSEN: RÄDDNINGSTJÄNSTEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Utökning av ram med 186 tkr för verksamhetsbudgeten 2019 med anledning av ökade kapitalkostnader i samband med investering av en tankbil. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens räddningstjänsts resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens räddningstjänsts planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan att fastställa kommunstyrelsens räddningstjänsts investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga 2/ KOMMUNSTYRELSEN: SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Utökning av samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelnings driftbudget med 60 tkr för skötsel av fastigheten Brunnby 2:6, Trulls högar enligt beslutet KS/2016/96 Utökning av samhällsbyggnadsförvaltningens budget 2017 och plan 2018 och 2019 med 200 tkr utredningar, Verksamhetsområde 26 miljöverksamhet (org. 81 miljöavdelning) inom miljötillsynsnämnden flyttas till SBF:s verksamhetsområde 26 miljöverksamhet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta SIGNATUR Sida 467 av

49 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltnings resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltnings planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 54 i Budget 2017 plan att fastställa kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltnings investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga 2/ KOMMUNSTYRELSEN: TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN, SKATTEFINANSIERAD VERKSAMHET Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Budget 2017 justeras ner enligt teknik- och fastighetsförvaltningens förslag med tkr Planeringsramar justeras ner enligt teknik- och fastighetsförvaltningens förslag med tkr respektive tkr Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning, skattefinansierad verksamhets resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning, skattefinansierad verksamhets planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan att fastställa kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning, skattefinansierad verksamhets investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga 2/ KOMMUNSTYRELSEN: TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN, AVGIFTSFINANSIERAD VERKSAMHET Kommunfullmäktige beslutade inför 2015 om att överskott på VA-intäkterna avsätts för framtida kostnader enligt VA-plan för bl.a. rivning av vattenverk i Viken och renovering av gamla vattentornet i Höganäs. I planeringsramarna förutsattes ett fortsatt överskott på cirka 3 mnkr för avsättning till framtida kostnader enligt VA-planen. Kommunstyrelsens bedömning är att detta överskott kan i framtiden användas för åtgärder inom ramen för den av kommunfullmäktige fastställda handlingsplanen. Oavsett om en överintäkt budgeteras eller inte kommer VA-verksamheten att visa överskott så länge VA-taxan lämnas oförändrad. Istället för att sänka VA-taxan bör VA-planen utökas så att driftkostnaderna kommer i nivå med intäkterna. Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Budgeterad överintäkt avvecklas för att vara helt borta år 2018 Överskott på VA-intäkterna avsätts för framtida kostnader enligt VA-plan SIGNATUR Sida 478 av

50 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning, avgiftsfinansierad verksamhets resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning, avgiftsfinansierad verksamhets planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan att fastställa kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning, avgiftsfinansierad verksamhets investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga 2/2016. att godkänna en oförändrad VA-taxa för att godkänna en oförändrad renhållningstaxa för KOMMUNSTYRELSEN: KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Justering av ramsänkningen för interna hyror på grund av sänkt intern ränta i enighet med teknikoch fastighetsförvaltningens underlag för interndebitering. Utökning av budget 2017 och planeringsram 2018 med 450 tkr samt utökning av planeringsram 2019 och framåt med 200 tkr. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att för år 2017 fastställa kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltnings resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltnings planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan att fastställa kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltnings investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KS-bilaga 2/2016. att godkänna förslag till reviderade taxor för att godkänna kultur- och fritidsförvaltningens förslag över konkurrensöversyn BYGGNADSNÄMNDEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändring Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 ökad byggnadsnämndens ram med 127 tkr för budget 2017 Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 ökad byggnadsnämndens planeringsram med 130 respektive 133 tkr för år 2018 och SIGNATUR Sida 489 av

51 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2017 fastställa byggnadsnämndens resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa byggnadsnämndens planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan UTBILDNINGSNÄMNDEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Utökning av utbildningsnämndens budgetram 2017 med tkr fördelat enligt nämndens äskande; tkr är för det ökade barn- och elevantalet läsåret 2015/2016, 200 tkr för en ombyggnation av matsal på Lerbergsskolan, 330 tkr för höjda politikerarvoden, tkr för högre hyres- och städkostnader preliminärt beräknade. Utökning av planeringsram år 2018 och 2019 med tkr respektive fördelat enligt nämndens äskande. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2017 fastställa utbildningsnämndens resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa utbildningsnämndens planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/- plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan att fastställa utbildningsnämndens investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KSbilaga 2/ SOCIALNÄMNDEN Kommunstyrelsen föreslår följande ändringar Utökning av socialnämndens budgetram 2017 med tkr fördelat enligt nämndens äskande; tkr är för ökat behov av socialsekreterare, 600 tkr för en behandlingsassistent enligt beslut i socialnämnden, 600 tkr för en gemensam lokal för daglig verksamhet. Utökning av socialnämndens budgetram 2017 med ytterligare tkr för volym inom hemtjänsten. Utökning av socialnämndens budgetram 2017 med 1000 tkr integrationssamordnare. Utökningen finansieras med medel reserverade ur flykting- och integrationsfonden för socialnämnden. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2017 fastställa socialnämndens resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa socialnämndens planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan SIGNATUR Sida 4910 av av

52 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN att fastställa socialnämndens investeringsbudget enligt bilaga Investeringsbudget/-plan per projekt, KSbilaga 2/ MILJÖTILLSYNSNÄMNDEN Kommunstyrelsen föreslår jämfört med beslutade planeringsramar följande ändringar Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka miljötillsynsnämndens ram med 75 tkr för budget 2017 Till följd av antagna arvodesregler KFS 2015:60 öka miljötillsynsnämndens planeringsram med 76 respektive 77 tkr för år 2018 och 2019 Verksamhetsområde 26 miljöverksamhet (org. 81 miljöavdelning) inom miljötillsynsnämnden flyttas till SBF:s verksamhetsområde 26 miljöverksamhet inom kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2017 fastställa miljötillsynsnämndens resultatbudgetram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan att för år 2018 och 2019 fastställa miljötillsynsnämndens planeringsram enligt tabellen Resultatbudget/-plan per nämnd, sid 55 i Budget 2017 plan FINANSFÖRVALTNINGEN UTOM SKATTESATS Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för kommunfullmäktiges oförutsedda behov ta upp tkr vartdera året , att för kommunstyrelsens oförutsedda behov ta upp tkr vartdera året , att reservera medel för driftkostnader för kommande investeringar inom äldreomsorgen ( äldreomsorgsfond ) med tkr år 2017, tkr år 2018 och år 2019, att reservera medel för driftkostnader för kommande investeringar avseende renovering av förskolor ( Utbildningsfond ) med tkr år 2017, tkr år 2018 och tkr år 2019, att disponera medel ur Utbildningsfonden och tillskjuta utbildningsnämndens ram för ökade kostnader för renoverade förskolor med tkr år 2017, tkr år 2018 och tkr år 2019, att reservera medel för driftkostnader för kommande investeringar avseende utbyggnad av Vikenskolan ( Fond för drift utbyggnad Vikenskolan ) med tkr år 2017, tkr år 2018 och tkr år 2019, att reservera medel för driftkostnader för kommande investeringar avseende Kattegattsleden korsning medfinansiering med 850 tkr år 2017, att reservera tkr år 2017 och tkr år 2018 och för löneöversyn och personalåtgärder år , att reservera medel som reglerings post för att nå finansiella mål, tkr vartdera året SIGNATUR Sida 5011 av av

53 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN SKATTESATS Som en del i budgetutskottet beslut den 14 mars 2016 om förslag till beräkningsförutsättningar och planeringsramar per nämnd för budget 2017 och plan angavs förutsättningen att skattesatsen för år 2017 skulle vara oförändrat 19 kr och 73 öre per skattekrona. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa skattesatsen för år 2017 till oförändrat 19 kr och 73 öre per skattekrona SAMMANFATTNING Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandes förslag att förtydliga att budgetutskottets förslag på justering av tilläggsanslag finansierade av flykting- och integrationsfonden endast avser tilläggsanslag beviljade i kommunstyrelsens beslut den 3 maj 2016, 116. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att som ekonomiskt handlingsprogram för perioden anta budgetutskottets förslag, att som en följd av ovanstående delbeslut fastställa investeringsbudget för 2017, att tidigare beslutat stopp för nya investeringar gäller tillsvidare, att nämndernas årsanslag för investeringar ska användas med stor restriktivitet, att som en följd av ovanstående delbeslut fastställa resultat-, kassaflödes- och balans budget för 2017 och plan enligt bilaga KS-bilaga 3/2016. att restriktivitet ska gälla för kurser, konferenser och tjänsteresor. Reservationer Lennart Nilssons (S) och Kerstin Björkäng Wirehed (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Lennart Nilssons (S) förslag till beslut. Kjell Dahlin (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag till beslut. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Utbildningsnämnden Socialnämnden Kommunledningskontoret (ekonomiavdelningen) Kultur- och fritidsförvaltningen SIGNATUR Sida 512 av av

54 Sida 52 av 906

55 Sida 53 av 906

56 Sida 54 av 906

57 Sida 55 av 906

58 Sverigedemokraternas budget för Höganäs 2017 Inledning Vi Sverigedemokrater utgår i vårt budgetarbete från de behov som finns i samhället. Syftet med detta är att vi vill skapa ett tryggare samhälle med sann demokrati. Alla medborgares åsikter skall representeras i demokratins korridorer och våra väljares åsikter beaktas. Vilket i framtiden ska leda oss fram till mer demokratiskt Höganäs, ett Höganäs där politikerna oftare än nu låter invånarna vara med och bestämma i viktiga politiska frågor, och inte, som idag, där denna möjlighet endast ges i allmänna val vart fjärde år. Vi skulle gärna vilja se att man både på central och lokal nivå hade flera folkomröstningar där man rådfrågar folk vad de egentligen tycker! Vi ser gärna också att man har flera öppna frågestunder där allmänheten får möjlighet att komma fram med sina frågor. Vi Sverigedemokrater vill att Höganäs ska bli en mänskligare stad där invånarna känner att de är en del av staden och dess framtid och att politikerna efterfrågar deras åsikter. Inte som idag där bara de med makt och rätt åsikter får göra sin röst hörd. Sida 56 av 906

59 Vi Sverigedemokrater värnar om familjens trygghet och behov, och det är bland annat detta vi utgår från i vårt budgetarbete. I vårt samhälle idag finns det områden som är eftersatta. Vi lever nära nog i ett laglöst land med ett välfärdssystem i förfall. Våra medborgare borde kunna känna en ekonomisk trygghet inför framtiden, vården borde utökas och rustas upp. I skolan borde det finnas studiero i klassrummen och alla elevers behov borde tillgodoses! Alla elever har särskilda behov, såväl de starka som de svaga. SD är i grunden ett socialkonservativt parti. Vi menar att samhället har ett ansvar för att alla ska få en dräglig levnadsstandard så som det en gång var i det svenska folkhemmet. Men efter många år av misskötsel av landet har dessa goda värderingar gått förlorade. Detta vill vi försöka återskapa! Vår vilja att verkligen satsa på de äldre i samhället har ännu inte vunnit gehör hos de andra partierna men vi håller fast vid att detta är en viktig rättvisefråga. Våra äldre, som varit med att skapa vårt välfärdssamhälle, ska inte behöva betala priset för en kostsam invandring och riskera att få en sämre vård därför att pengarna tagit slut i statskassan. Det allmänna budgetpolitiska läget i Höganäs kännetecknas av att staten lämpar över fler och fler åtaganden och mera ansvar på kommunen vilket ofrånkomligen kommer att leda till att kostnaderna kommer att öka. Vi ser det redan nu på försörjningsstödet som ökar och med största sannolikhet kan vi förvänta oss nedskärningar i Statens ersättningar till kommunerna för mottagande av flyktingar och ensamkommande asylsökande. Vidare slår också statens omfördelningssystem mellan kommunerna hårt mot Höganäs kommun. För 2017 tappar vi inte mindre än 13.3 miljoner kronor jämfört med tidigare projektiserad budget! Byggandet av den nya Högstadieskolan i Viken kommer att under de tre närmaste åren ta hela kommunens investeringsbudget i anspråk vilket gör att utrymmet för nya satsningar nästan är obefintligt. Allt detta gör att Höganäs kommun under de närmaste åren kommer att gå en mager framtid tillmötes! Detta i ett läge där kostnaderna både för skola och omsorg förväntas stiga på grund av statens nyss nämda agerande och det kommunala löneläget för socialsekreterare och lärare rusar i höjden. Vi Sverigedemokrater tycker inte det är rimligt att våra barn och gamla i Höganäs ska få stå tillbaka bara därför att kostnaderna på detta sätt skenar iväg. Därför förslår vi att Höganäs kommun höjer kommunalskatten med 50 öre! Detta skulle tillföra kommunens kassa med ca. 30 miljoner kronor extra varje år vilket vi menar oavkortat bör gå tillbaka till skolan och omsorgen, till gamla och unga. En höjning av kommunalskatten med 50 öre kommer innebära att skatten höjs med 150 kr/mån för varje skattebetalande person i kommunen. Ett helt rimligt pris för att inte våra barn och gamla i kommunen ska bli lidande. Höganäs kommun har i utgångsläget en låg kommunalskatt. Även med en höjning med 50 öre kommer Höganäs kommun att ligga under genomsnittet för Skånes kommuner. OBS! I vår budget utgår vi från kommunens egen budget (som är markerad med svart text). Våra egna tankar och förslag markerar vi med blå text! Sida 57 av 906

60 Höganäs kommuns BUDGET 2017 MED PLAN 2018 OCH 2019 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning...1 KOMMUNFULLMÄKTIGE sid 5 VALNÄMNDEN REVISIONEN ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN KOMMUNSTYRELSEN sid 7 KOMMUNLEDNINGSKONTORET RÄDDNINGSTJÄNSTEN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN skattefinansierad verksamhet TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN avgiftsfinansierad verksamhet KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN BYGGNADSNÄMNDEN UTBILDNINGSNÄMNDEN sid 15 SOCIALNÄMNDEN sid 17 MILJÖTILLSYNSNÄMNDEN Kommunstyrelsen finansförvaltning Ekonomisk översikt och tabeller Sida 58 av 906

61 Avslutning: sid 24 KOMMUNFULLMÄKTIGE Ordförande: Gustaf Wingårdh (M) VERKSAMHET Kommunfullmäktige är Höganäs kommuns högsta beslutande organ. Här fattas principiella beslut om bland annat mål och riktlinjer för kommunens verksamheter, om översiktsplaner och detaljplaner som styr användningen av mark och vatten och om ekonomi, såsom budget och skatt. Nämndernas organisationer och verksamhetsformer styrs av kommunfullmäktige genom reglementen, budget och direkta anvisningar för nämndernas verksamhet. Det är kommuninvånarna som utser ledamöterna i kommunfullmäktige vid allmänna val vart fjärde år. Vid de allmänna valen i september 2014 valdes ledamöterna för mandatperioden 1 november oktober Kommunfullmäktige har 41 ledamöter och 17 ersättare. De 41 ledamöterna fördelar sig Sida 59 av 906

62 mellan partierna enligt tabellen nedan. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Politisk verksamhet Vårt förslag till beslut: Här delar vi den styrande borgerliga alliansens förslag. Sida 60 av 906

63 VALNÄMNDEN Ordförande: Gertrud Green (C) VERKSAMHET Valnämnden har fem ledamöter och fem ersättare som ansvarar för att genomföra allmänna val, val till EU-parlamentet och folkomröstningar. Administrationen sköts av kommunledningskontoret. Valnämnden planerar att köpa in fler valsedelräkningsmaskiner inför nästa val, vilket inte har beaktats i den nuvarande budgeten. Inköpet är beroende av hur valprocessen kommer att se ut 2018 i förhållande till digitaliseringen. Valnämnden kommer under 2016 att bevaka nyheter inom verksamhetsområdet. Hösten 2017 kommer nämnden påbörja planeringen inför valet TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Politisk verksamhet *2018 riksdagsvalet *2019 val till EU-parlamentet Vårt förslag till beslut: Här delar vi den styrande borgerliga alliansens förslag. REVISIONEN Ordförande: Bonny Fridlund (S) VERKSAMHET Enligt kommunallagen, revisionsreglementet och god revisionssed ska revisionen granska kommunens verksamheter och pröva om dessa bedrivs ändamålsenligt och på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt samt om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som bedrivits av styrelse och nämnder är tillräcklig. I uppdraget ingår att årligen granska all verksamhet som bedrivs inom styrelse och nämnder och genom lekmannarevisorerna i verksamhet som bedrivs i annan juridisk form. Granskningen ska ske i överensstämmelse med god revisionssed i kommunal verksamhet. Revisionen omfattar planering, genomförande och bedömning. Vid framtagande av revisionsplanen utgår revisionen från väsentlighet och risk. Revisionens mål är ytterst att ge kommunfullmäktige underlag för ansvarsprövningen och om kommunens räkenskaper är rättvisande samt om intern kontroll som utövas av styrelsen och nämnder är tillräckliga. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Sida 61 av 906

64 Politisk verksamhet ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN Ordförande: Inga-Maj Hult Förvaltningschef: Herman Crespin VERKSAMHET Överförmyndarnämnden har enligt lag att under Länsstyrelsens kontroll utöva tillsyn över förmynderskap, förvaltarskap och godmanskap i kommunen. Tillsynen ska garantera rätten åt personer som inte kan ta hand om sig själva, förvalta sin egendom eller på annat sätt tillvarata sina rättigheter. I detta ingår bland annat rekrytering av gode män och förvaltare. Nämndens uppgift är också att ge samtycke till vissa rättshandlingar samt att lämna in ansökningar och yttrande till domstol. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Politisk verksamhet Vårt förslag till beslut: Här delar vi den styrande borgerliga alliansens förslag. KOMMUNSTYRELSEN Ordförande: Péter Kovács VERKSAMHET Kommunstyrelsen ansvarar för beredning av ärenden till kommunfullmäktige. Styrelsen har ett övergripande ansvar för Höganäs kommuns utveckling och samordning av kommunens verksamheter. Styrelsen har elva ledamöter och sammanträder elva gånger per år. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Politisk verksamhet Vårt förslag till beslut: Här delar vi den styrande borgerliga alliansens förslag. Sida 62 av 906

65 KOMMUNLEDNINGSKONTORET Ordförande: Péter Kovács Förvaltningschef: Herman Crespin VERKSAMHET Kommunledningskontoret är kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens närmaste serviceorgan för ärendeberedning och nämnds administration. Kontoret ansvarar övergripande för HR-, ekonomi-, IT-, kommunkansli-, näringslivs- och kommunikationsfrågor samt förvärv och försäljning av kommunal mark. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Turism näringsliv Säkerhet Exploatering Arbetsmarknadsåtgärder Gemensamma funktioner Kommunledningskontorets förslag är 450 tkr över ram avseende del av kostnader säkerhetssamordnare. TKR Totalutgift tidsbestämda projekt BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Summa investeringar Tidsbestämda projekt Årsanslag Exploateringsprojekt Vårt förslag till beslut: Här delar vi den styrande borgerliga alliansens förslag. RÄDDNINGSTJÄNSTEN Ordförande: Péter Kovács (M) Förvaltningschef: Lars Scotte Sida 63 av 906

66 VERKSAMHET Räddningstjänsten utför det som enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor vilar på förvaltningen. Detta innebär bland annat beredskap för att ingripa vid olika typer av nödlägen inom kommunen och, vid behov, även utanför kommunen genom gränslös räddningstjänst. Förvaltningen arbetar också myndighetsutövning genom tillsyn, samråd och genom att avge yttranden vid bland annat plan- och bygglovsärenden. Förebyggande arbete bedrivs, inte enbart mot brand, utan även mot andra olyckor. Tjänster som restvärdes- och serviceuppdrag, vilket exempelvis innefattar städning av vägbanor efter olyckor, erbjuds. Räddningstjänsten bistår också med viss utbildning, information och rådgivning. Under förvaltningen ligger också beredskapsfunktionen för att säkerställa att kommunens beredskap vid extraordinära händelser är god. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Räddningsverksamhet TKR Totalutgift tidsbestämda projekt BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Summa investeringar Årsanslag Tidsbestämda projekt Vårt förslag till beslut: Förra året, när kommunen hade pengar, önskade vi tillföra Räddningstjänsten 4 miljoner kronor. I den prekära situation som nu har uppstått tvingas Räddningstjänsten hålla tillbak sina äskanden. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ordförande: Péter Kovács Förvaltningschef: Jacob von Post VERKSAMHET I förvaltningens ansvarsområden ingår framställning av olika kartor, mätverksamhet, geografisk informationsbehandling, bostadsförsörjning och infrastrukturplanering, strategiskt miljöarbete, fysisk planering med översiktsplaner och detaljplaner och fastighetsbildning samt utformning och gestaltning Sida 64 av 906

67 av den offentliga miljön inklusive beställarfunktion. Här finns även kommunens naturvårds- och kulturmiljöresurser samlade. Inom förvaltningen finns även bygglovsavdelningen och miljöavdelningen, där byggnadsnämnden och miljötillsynsnämnden är myndighetsnämnder med ekonomiskt ansvar skilt från den övriga förvaltningen. Inom samhällsbyggnadsförvaltningen har kompetens samlats för att på ett smidigt sätt planera, utveckla och kvalitetssäkra den offentliga miljön, nya bostadsområden och områden för verksamheter och servicefunktioner med ett långsiktigt hållbart samhälle som mål. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Fysisk planering Miljöverksamhet Exploatering Kommunikationer Gemensamma funktioner Vårt förslag till beslut: Här delar vi den styrande borgerliga alliansens förslag. TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN Ordförande: Péter Kovács Förvaltningschef: Margareta Engkvist Björkenhall VERKSAMHET Teknik- och fastighetsförvaltningen ansvarar för gator, parker, lekplatser och stränder, hamnar, renhållning samt vatten och avloppsförsörjning. Förvaltningen ansvarar också för kommunens interna service inom kost, städ samt förvaltar kommunens fastigheter. Teknik- och fastighetsförvaltningen deltar i kommunens samhällsplanering. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Fysisk planering Gator och vägar Parker Fritidsverksamhet Sida 65 av 906

68 Näringsliv och bostäder Fjärrvärme Lokalverksamhet Gemensamma funktioner Kostverksamhet TKR Totalutgift tidsbestämda projekt BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Summa investeringar Årsanslag Tidsbestämda projekt *Belopp exklusive Vikenskolan TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN avgiftsfinansierad verksamhet Ordförande: Péter Kovács Förvaltningschef: Margareta Engkvist Björkenhall VERKSAMHET Förvaltningen ansvarar för dricksvattnet i kommunen och för omhändertagande och renande av spill- och dagvatten samt även för avfallshanteringen i kommunen. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Renhållning Vatten och avlopp *2017 budgeterade överskott för kommande renoveringskostnader TKR Totalutgift tidsbestämda projekt BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Summa investeringar Årsanslag Tidsbestämda projekt Periodiserade anslutningsavgifter Vårt förslag till beslut: Stora delar av kommunens vattenledningssystem är föråldrat och behöver bytas ut. Sida 66 av 906

69 Men inte heller till detta finns det idag längre pengar. KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Ordförande: Péter Kovács Förvaltningschef: Anneli Sjöborg VERKSAMHET Kultur- och fritidsverksamheten ansvarar för kommunens bibliotek, Höganäs Sportcenter, kultursamordning och samordnar kommunens ungdoms-, folkhälso- och integrationsarbete. Utöver detta ansvarar förvaltningen för inköp av offentlig konst, stöd/service till föreningar, studieförbund och allmänhet. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Verksamhetsområde kultur Verksamhetsområde fritid TKR Totalutgift tidsbestämda projekt BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Summa investeringar Årsanslag Kultur- fritidsnämnden Kultur är viktigt för oss Sverigedemokrater och då menar vi i första hand den naturliga kulturen. Vi vill värna och lyfta fram det Svenska och skånska kulturarvet. Kulturen spelar en viktig roll för samhällets utveckling och det är viktigt att utbudet görs tillgängligt för alla stadens invånare, oavsett ekonomiska förutsättningar, kön, ålder, ursprung eller bakgrund. Vi anser att ett nytt stadsbibliotek är önskvärt och att samtliga av stadens områdesbibliotek ska få finnas kvar. Vårt nuvarande stadsbibliotek behöver moderniseras och renoveras för att möta framtida utmaningar. Det är viktigt att staden satsar på den fria kulturen och dess utövare. Det är bland dessa som nya idéer föds och förverkligas. Vi anser att om man bygger ett nytt stadsbibliotek så finns möjligheten att använda det gamla biblioteket både till teater, konsert och utställnings lokaler. Att tillgängliggöra våra kulturinstitutioner för stadens pensionärer anser vi är viktigt samt att inga priser ska höjas på kulturinträden. Vi anser att det är av största vikt att man samarbetar mellan stadens olika förvaltningar, för kultur är inte en isolerad företeelse. Aktiviteter för folkhälsan är en viktig del som Sverigedemokraterna vill fokusera på. Idrotten bygger broar mellan människor. Ett varierat fritidsutbud i form av idrott främjar idrottshälsa och gemenskap. Vi vill därför stödja idrottsrörelsen på flera sätt, genom ekonomiskt stöd. Sida 67 av 906

70 Lite märkligt att inte Höganäs kommun som i övrigt är så framåt då det gäller satsningar på idrott och sport inte har några satsningar på motorsport som ju annars är en stor sport, inte minst i Skåne. Det skall finnas olika möjligheter till träning och aktiviteter efter skolans slut. Vi ser gärna fler fritidsgårdar, som är en viktig samlingsplats för olika aktiviteter. Vi behöver se till så folk kommer ut och rör på sig, i stället för att sitta framför tv:n och datorn. Det visar sig att ju mer folk är sysselsatta, desto mindre problem blir det i samhället. Vi Sverigedemokrater hoppas också på att fler flickor ansluter sig till fler idrotts- och fritids- aktiviteter, för det behövs göras mer för dem. Vidare menar vi Sverigedemokrater att det varken finns behov av eller ekonomiskt utrymme för ett nytt Kulturhus i kommunen. Nu när Kulturskolan deklarerat att man helst vill vara kvar i sina gamla lokaler på Eric Ruuth och kommunen står inför en enorm satsning genom att man tvingas bygga en ny skola i Viken menar vi att förslaget helt faller TKr Budget 2017 Budget 2018 Budget 2019 Totalt Politisk verksamhet Verksamhetsområd e kultur Verksamhetsområd efritid Vårt förslag till beslut: Här delar vi den styrande borgerliga alliansens förslag. BYGGNADSNÄMNDEN Ordförande: Gustaf Wingårdh (M) Förvaltningschef: Jacob von Post VERKSAMHET Byggnadsnämnden ansvarar för kommunens uppgifter inom plan- och bygglagen och fastighetsbildningslagen. Nämnden ansvarar framförallt för frågor om förhandsbesked, bygglov, rivningslov samt utför tillsyn över byggnadsverksamheten. Vidare antar, ändrar eller upphäver nämnden under vissa förutsättningar detaljplaner. Byggnadsnämnden är en förvaltningsmyndighet vars uppgift är att verkställa det som riksdagen och regeringen har beslutat om. Byggnadsnämnden ingår som självständig enhet i den kommunala förvaltningsorganisationen. En stor del av nämndens verksamhet omfattar handläggning av olika typer Sida 68 av 906

71 av bygglovsärenden som leder till något slags myndighetsbeslut. Kännetecknande för myndighetsbeslut är att de är avsedda att påverka enskildas eller offentliga organs handlande. Eftersom sådana beslut kan medföra stora ingrepp i individens privata förhållanden begränsas de av en rad bestämmelser som ska skydda individens rättigheter gentemot det allmänna. Prövningar av lov och förhandsbesked enligt plan- och bygglagen innehåller moment som lämnar utrymme för bedömningar i enskilda fall och det är angeläget att dessa bedömningar sker likartat. Detsamma gäller för tillsynsbeslut. Det finns således ett behov från rättssäkerhets- och effektivitetssynpunkt att hanteringen av överklagade kommunala beslut om lov, förhandsbesked och tillsyn sker likformigt. De flesta bygglov prövas mot en gällande detaljplan som styr och reglerar bland annat vad och hur man får bygga. Tolkning av detaljplaner är inte någon exakt vetenskap. En godtagbar avvikelse (liten) styrs av lagförarbeten och praxis och kan inte allmänt beskrivas på annat sätt än att det enskilda ärendet sätter gränserna. Frågan om en avvikelse ska godtas måste således alltid bedömas från fall till fall. Prövningen ska i första hand göras mot syftet med planen. Även om åtgärden är förenlig med planen får inte avsteg medges om det inte är fråga om en liten avvikelse. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Politisk verksamhet MEDBORGARE Utveckla varierande livsmiljö Nämndsmål Mätetal Mål 2017 Mål 2018 Mål 2019 Kultur- och naturmiljöer utvecklas och utpekade miljöer bevaras för att fungera i det moderna samhället. Ta fram ny kulturmiljöplan som aktualiseras vart 4:e år. 1= Arbetet med ny kulturmiljöplan fortgår.2= Ny kulturmiljöplan färdigställs.3= Kulturmiljöplanen implementeras.4= Kulturmiljöplanen hålls fortlöpande uppdaterad Vårt förslag till beslut: Här delar vi den styrande borgerliga alliansens förslag. UTBILDNINGSNÄMNDEN Ordförande: Pia Möller Förvaltningschef: Liselotte Herrlin Sida 69 av 906

72 VERKSAMHET Utbildningsnämndens verksamhet är indelad i fyra verksamhetsområden. Verksamhetsområdet F-9 innefattar barn- och skolbarnomsorg för barn och ungdomar mellan 1 och 16 år. F-9 innefattar också skolverksamhet i förskoleklass, grundskola samt grundsärskola. Inom området F-9 bedrivs även kulturoch fritidsgårdsverksamhet. Gymnasieverksamheten är en avgiftsfri och frivillig utbildningsform för ungdomar som gått ut grundskolan. Övrig utbildning omfattar kommunal vuxenutbildning, utbildning i svenska för invandrare samt särskild utbildning för vuxna. Politisk verksamhet omfattar nämndarbetet inom utbildningsförvaltningen. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Politisk verksamhet F Gymnasieverksamhet Övrig utbildning och gemensamma funktioner Siffror justerade TKR Totalutgift tidsbestämda projekt BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Summa investeringar Årsanslag Utbildningsnämnden Höganäs skolor ska vara en plats för lärande och utveckling för alla stadens ungdomar. Såväl högpresterande som lågpresterande elever ska erbjudas fullgoda möjligheter att nå sina mål. För att klara det har staden ett stort ansvar att se till varje enskild individs behov. Elever som kunskapsmässigt ligger långt före sina kamrater ska inte behöva hindras från att vidareutvecklas och de elever som ligger efter ska ges de möjligheter som behövs för att komma ifatt övriga elever. Därför behöver undervisningen i våra skolor ytterligare individanpassas. Läraren måste veta var varje elev befinner sig, socialt, emotionellt och kunskapsmässigt. Läraren måste också känna till varje elevs unika förutsättningar, så att han/hon verkligen kan möta elevernas verkliga behov. Detta skulle gynna både de elever som ligger före samt de som ligger efter och skulle ge lärarna en ytterligare förståelse för varje elevs utveckling. Lärarna måste ges möjlighet och tid att fokusera på att undervisa. De ska inte behöva begravas i en massa administrativa uppgifter! Vi Sverigedemokrater vill också framhålla vikten av att det svenska språket är nyckeln till en lyckad assimilation av stadens invånare med utländsk bakgrund. Därför menar vi att svenska ska vara obligatoriskt som språk i Sida 70 av 906

73 såväl korridor som klassrum, bortsett från i språkundervisningen. Detta leder till en snabbare språkinlärning men även till att alla blir inkluderande oavsett språkkunskaper. Vidare menar vi att staden bör bli en försökskommun för slopad skattefinansierad modersmålsundervisning i grund- och gymnasieskolan, i förskolan ska modersmålsundervisning inte förekomma överhuvudtaget utan fokus ska ligga på att lära sig svenska. Höganäs kommuns skolor ska ha nolltolerans mot våld och hot. När elever och personal på stadens skolor blir mobbade eller på andra sätt utsätts för trakasserier måste staden agera kraftfullt. Det ska aldrig vara så att den utsatta eleven behöver flytta för att komma ifrån de som trakasserar vederbörande. Istället bör Barn- och Utbildningsnämnden utreda möjligheten att inrätta en jourskola i Höganäs kommun där stökiga eller mobbande elever kan placeras. Behovet av att öka antalet kuratorer inom Höganäs stads skolområde behöver också utredas. När det gäller våra barns hälsa och framtida hälsa är det samhällets uppgift att ge dem de förutsättningar som krävs för att få ett hälsosamt liv. Motion och gymnastik är idag inte ett stort område inom skolan med många kulturer som försvårar för flickor och pojkar att leva hälsosamt. Sverigedemokraterna ser problemet med segregation redan bland unga och syftar att satsa på att alla skall motionera mera tillsammans. Segregation är kontraproduktivt för samhället och vi vill se till att motverka detta redan tidigt i barnens liv. Vi bör eftersträva att bevara den jämlikhet mellan könen som vi efter många decenniers strävande har uppnått i Sverige. Sverigedemokraterna anser att man inte bör göra skillnad på barn oavsett förutsättningar och ursprung. De som vill lära sig skall kunna göra detta i en trygg miljö utan störande kringmiljöer. Nybyggnationen av skolor i staden bör ske i en sådan takt att den motsvarar befolkningsökningen i de olika stadsdelarna. Sverigedemokraterna ser också ett problem av friskolor i staden och menar att etableringen av nya friskolor bör godkännas endast för de som erbjuder en utbildningsform som idag inte erbjuds i staden. Skolan har som ansvar att förbereda våra barn för framtiden. Barnens föräldrar bör därför ha mer inblick i hur barnen formas i skolan och få ett större ansvar för barnen även då de inte är hemma. Uppfostran är en central del i folkhemmet och föräldrar ska enligt Sverigedemokraterna bära del av ansvaret för det barnet gör i skolan. Maten som serveras i våra skolor ska vara näringsrik och god. Köttet som serveras ska vara framtaget enligt svenska djurskyddslagar. Kött som slaktats efter rituella halallagar ska inte tillåtas att serveras i skolorna. Sverigedemokraterna ser positivt på att maten som serveras i högre utsträckning ska vara ekologisk men menar att fokus bör ligga på att öka mängden mat som är närproducerad för att gynna våra svenska bönder. Förskoleplatserna i Höganäs är ojämnt fördelade. I centrum råder det brist på förskoleplatser medan man i Nyhamn och Viken helt täcker behoven. Vår främsta kritik mot dagens barnomsorg riktar vi mot de allt ökade gruppstorlekarna. Föräldrar som arbetar på oregelbundna tider måste också ges en möjlighet att få hjälp med barnomsorgen. Därför anser vi Sverigedemokrater att det är självklart att man inrättar ett Nattis där föräldrar som behöver det får hjälp med barnomsorgen. Verksamhetsområdet F-9 innefattar barn- och skolbarnomsorg för barn och ungdomar mellan 1 och 16 år. F- 9 innefattar också skolverksamhet i förskoleklass, grundskola samt grundsärskola. Inom området F-9 bedrivs även kultur- och fritidsgårdsverksamhet. Gymnasieverksamheten är en avgiftsfri och frivillig utbildningsform för ungdomar som gått ut grundskolan. Övrig utbildning omfattar kommunal vuxenutbildning, utbildning i svenska för invandrare samt särskild utbildning för vuxna. Politisk verksamhet omfattar nämndarbetet inom utbildningsförvaltningen. TKr Budget Vårt Plan 2018 Vårt Plan 2019 Vårt Sida 71 av 906

74 2017 förslag förslag förslag Totalt Politisk verksamhet F milj milj milj Gymnasieverksamhe milj milj milj t Övriga utbildningar och gemensamma funktioner Vårt förslag till beslut: Elevantalet ökar generellt i kommunen. För att kompensera denna ökning krävs det mer pengar till grundskolan och förskolan. Därför föreslår vi Sverigedemokrater att man tillskjuter 12 miljoner kronor till F-9 verksamheten. Med detta skulle man kunna skapa mindre klasser, få in flera lärare, och därmed öka arbetsron i klassrummen. Pengarna bör också användas till att diagnostisera behovet av stöd i unga åldrar så att man så tidigt som möjligt kan sätta in hjälp. Det ökade elevantalet på Kullagymnasiet, inte minst på IM programmet, kräver också att man tillför extra resurser till gymnasieskolan. Därför föreslår vi att 3 miljoner kronor öronmärks åt detta! SOCIALNÄMNDEN Ordförande: Peter Schölander Förvaltningschef: Cathrine Eriksson VERKSAMHET I socialförvaltningens ansvar ingår avdelningarna Vård och omsorg, LSS-verksamhet (Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade) och IFO (Individ- och familjeomsorg). Vård- och omsorg har ansvar för stöd och service till kommunens äldre och funktionsnedsatta. Här organiseras kommunens vårdboenden, hemvård, hemsjukvård, rehabilitering, dagverksamhet, korttidsvård, fixartjänst, stöd till anhöriga och trygghetslarm. Inom LSS-avdelningen finns särskilt boende, daglig verksamhet, personlig assistans, korttidstillsyn, avlösar- och ledsagarservice. För vuxna finns inom IFO enheter för försörjningsstöd, stöd och vårdinsatser till personer med beroende av alkohol och droger, psykiatriska funktionshinder eller andra sociala förhållanden samt flyktingmottagning och serveringstillstånd. Inom IFO finns också en enhet för stöd och vårdinsatser till barn, ungdomar och familjer som har problem med alkohol, droger, ekonomi, relationer, psykiatriska eller andra sociala förhållanden samt familjerättsliga frågor. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Sida 72 av 906

75 Totalt Politisk verksamhet Vård och omsorg LSS Individ- och familjeomsorg Till Individ och familjeomsorgen ska det ytterligare årligen läggas till 100 miljoner kronor extra eftersom detta är de utgifter kommunen har för mottagandet av ensamkommande flyktingbarn. Upp till dags datum har detta varit ett nollsummespel då kostnader motsvarats av de ersätt- ningar staten bidragit med. Men på sikt kommer statens ersättningar snart kraftigt att reduceras. Redan nästa år, från 1:e juli, föreslår regeringen att kommunens ersättning till kommunerna för ensamkommande ska sänkas från 1900 kr/dygn till 1350 kr. Ersättningen gäller också bara för de två första åren den asylsökande befinner sig i kommunen. Därefter får kommunen själv stå för hela ersättningen. I tabellen ovan ingår utökade kostnader som tillkommer på grund av förändringar som påverkar verksamheten. Dessa ryms inte i den tilldelade budgetramen. För år 2017 är det följande kostnader: Personal till flyktingmottagande Gasdrivna bilar Ny lokal för Daglig verksamhet Övrigt Summa 4,4 mnkr 1,2 mnkr 0,6 mnkr 1,1 mnkr 7,3 mnkr Om inte ytterligare medel tillförs verksamheten så behöver åtgärder sättas in. Förslag på sådana åtgärder är: Upphöra med matdistribution inom hemvården (Hur ska då de gamla få mat?) Effektivisering av hemvården genom införande av digitalt nyckelhanteringssystem Uppdelning av service och omvårdnad inom hemvården Översyn av taxor och avgifter Anställa personer för att undvika att betala ut försörjningsstöd (Konstigt resonemang) TKR Totalutgift tidsbestämda projekt BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Summa investeringar Årsanslag Vårt arbete syftar till att ge en god och säker vård och omsorg till våra äldre och funktionshindrade i samhället. Genom att sätta in individuellt anpassade resurser, bistå och ge hjälp när den egna förmågan inte räcker till, ger trygghet, underlättar vardagen och skapar en meningsfull tillvaro. Sida 73 av 906

76 För att effektivisera vården att tillgodose framtida behov ligger stort fokus på digitala lösningar och hjälpmedel. Prioriterat är arbetet med e-hälsa för avtalet med Region Skåne. Implementering av ny teknik i verksamheten ska vara en ständigt pågående process. Vi måste vara innovativa, tänka nytt för att hitta nya och bättre sätt att arbeta på för att säkerställa kvaliteten. Att arbeta med äldre är tungt, både fysiskt och psykiskt. Sjukfrånvaron ökar som ett bevis på detta. För att behålla och för att i framtiden kunna rekrytera kompetent personal måste åtgärder sättas in. Mer personal behövs och undersköterskans yrkesroll måste stärkas så att statusen på yrket höjs. Yrkesrollen idag är väldigt spretig. Undersköterskor är omvårdnadsexperter och ska arbeta utifrån den professionen. De ska tillgodose det omvårdnadsbehov som vårdtagaren har. En stor del av arbetstiden går åt till att sköta servicen kring vederbörande såsom tvätt, städ, påfyllning av förråd etc. Detta är slöseri med kompetens. Genom att återinföra biträde/assistenter att sköta dessa arbetsuppgifter utnyttjar vi våra resurser bättre och mer kostnadseffektivt samtidigt som attraktionen för yrket ökar. Vid rekrytering och nyanställning av personal är givetvis goda kunskaper i svenska språket gällande tal och skrift ett absolut krav. Yttre religiösa klädattribut är olämpliga att bära. Vidare vill vi satsa på kompetensutveckling både för att stimulera personalen och öka kvaliteten på det arbete som utförs. I takt med att vi blir äldre och lever längre ökar antalet dementa personer på våra boende. Idag har 60 % av de boende någon form av demens, men bara drygt hälften har en diagnos. Vi anser att diagnosfrekvensen måste öka för att på bästa sätt kunna möta den enskilde individen på rätt nivå. All personal måste kunna hantera och förstå personer med demens. Kompetensutveckling med Silvia certifiering är under pågående. Vi vill på sikt att merparten av kommunens boende blir certifierade. Maten är av betydelse för både hälsa och välmående. Att få näringsriktig, välsmakande icke konfessionell mat är en rättighet som bör tillmätas alla, även våra äldre på vårdboende. Att få maten tillagad och serverad nylagad stimulerar alla sinnen och ökar både aptit och lust. Att bygga tillagningskök på våra boende är kostsamt och tar tid. Ett kök vartannat år om byggnationen ska vara inom finansierings ramen. Vi vill emellertid att det ska gå fortare och anser ett nytt tillagningskök årligen vara mer lämpligt. Många förbättringsåtgärder gällande måltidssituationen har gjorts under året men mer behöver göras. Både vad gäller smak och måltidsupplevelse ligger Höganäs under landets genomsnitt, vilket är oroväckande och helt oacceptabelt. Förmånen att kunna bo kvar hemma allt längre är vad de flesta önskar och uppskattar. Trots stora hjälpinsatser kräver det mycket av anhöriga. I vissa fall ett jobb dygnet runt. Här är det viktigt att vi ser till de anhörigas behov av vila och återhämtning för att de ska orka med situationen. Vidare är det viktigt att kommunen erbjuder plats på servis hem för alla de som äldre som inte kan eller vill bo hemma. Att ha en hemtjänst som arbetar under intraprenad liknande former är något vi gärna arbetar vidare med och successivt inför i verksamheten. Genom att planering och beslut fattas av de som står vårdtagaren närmst skapas bättre förutsättningar för bra omsorg. Den kontinuitet som uppnås beträffande personal, avtalade tider och på vilket sätt arbetet utförs ökar tryggheten hos vårdtagaren. Träffpunkterna är välbesökta och mycket uppskattade av många äldre. De skapar en social gemenskap och tillhörighet. De är av stor betydelse för att motverka ensamhet. De stora utmaningarna för nämnden framöver blir att kunna finansiera det ökade vårdbehov eftersom alltfler blir äldre och på att staten lämpar över kostnaderna för den utbyggda sjukvården på kommunerna. För att mota Olle i grind har Höganäs kommun beslutat att bolagisera delar av Socialtjänsten i kommunen. Detta ställer vi Sverigedemokrater oss positiva till men vi menar att förändringarna noga bör utvärderas och följas upp. Skulle det visa sig att utvecklingen inte motsvar de förhoppningar som kommunen har bör avtalet rivas upp. Stora summor pengar satsas idag på olika Invandrarföreningar för att de ska kunna utöva sin egen kultur i vårt Sida 74 av 906

77 land. Detta tror vi bara kommer att leda till att segregationen kommer att öka vilket vi är emot, eftersom det skapar subkulturer och utanförskap. Vi Sverigedemokrater vill istället hjälpa dessa individer med ett tryggt mottagande, till ett liv i samhörighet och harmoni med det svenska samhället som gagnar både Höganäs och de nyanlända. Vi vill därför verka för att de nyanlända kommer in i det svenska sättet att leva och verka i samhället. Vi anser att nyanlända ska upplysas om seder, rättigheter och skyldigheter i Sverige direkt när de kommer till staden och blir anvisade en plats att bo på. De som kommer hit bör stimuleras till att bli en del av det svenska samhället och på så vis få en trygghet i att ha en identitet som svensk. Människans behov av att få tillhöra är av största vikt för individen. Inte förrän man ser sig som en del av gruppen kan man visa omtanke, känna samhörighet och i längden bidra till samhället. Vi har en moralisk skyldighet att se till att kommunmedborgare och nyanlända som vill bidra till ett bättre Höganäs har en framtid här. Vi ser den rådande integrationspolitiken som existerar i kommunen mer som en människohandel där staten förser kommunen med bidrag för att förvara flyktingar. Vi tycker även att det skall bekostas av staten och inte som nu av kommunen. Att få svar idag på en ansökan om försörjningsstöd kan ta upp till 10 dagar, detta är inte rimligt och vi anser att en medborgare ska kunna få svar på en arbetsdag. Vi vill att frågan utreds och svar ges till kommunstyrelsen innan utgången av Stadens barn är ett stort fokus för oss. Vi ser tyvärr fler och fler barn som kommer i kläm i det ökande antalet vårdnadstvister i staden. Inom detta område vill vi se ökade satsningar som gör att utredningar behandlas så snabbt som möjligt och att föräldrarna får det stöd som de behöver innan det behöver gå så långt som till domstol. Detta för barnens bästa. Antalet tjänster som socialsekreterare behöver ökas, och vi måste även lägga mer energi på att tillsätta de som fortfarande saknas och är vakanta. Att ha inhyrd tillfällig personal, vilket finns idag, ser vi inom Sverigedemokraterna inte som en bra lösning. Det bör även anställas utbildad och kompetent personal på alla HVB-hem, då många av klienterna har svåra upplevelser och all personal inte har utbildning för detta. Utbildning för vård-och omsorgspersonal med rätt kompetens motsvarar en eftergymnasial utbildning med inriktning mot socialt/pedagogiskt behandlingsarbete, eller en högskoleutbildning med motsvarande inriktning. Stadens utsatta måste garanteras stöd. Ingen med psykisk ohälsa eller med missbruksproblem ska behöva bli åsidosatt, utan ha lika stor rättighet till tak över huvudet som alla andra. Det kan ju inte vara rimligt som det är idag att människor som aldrig har bott i Sverige ska gå före i kön för att få en lägenhet. Vårt förslag till beslut: TKr Budget 2017 Vårt förslag Budget 2018 Vårt förslag Budget 2019 Vårt förslag Budgetram Avvikelser mot budgetram Totalt Politisk verksamhet Vård och omsorg milj milj milj LSS Sida 75 av 906

78 Individ och Familjeomsorg Av de 30 miljoner kronor vi får in genom att höja kommunalskatten med 50 öre vill vi att halva summan 15 miljoner kronor ska öronmärkas för äldrevården. Vi vill satsa på att öka personaltätheten på våra äldreboenden och att ge äldrevården lite extra pengar i kassan så att man kan sätta lite guldkant på våra äldres sista år i livet. Vi vill också satsa delar av dessa pengar på att bygga upp en avdelning för dement äldre sjuka personer på Väsbyhemmet med möjlighet att ta emot 10 personer. För detta krävs det extra kompetens och kunskap. MILJÖTILLSYNSNÄMNDEN Ordförande: Daniel Svensson Förvaltningschef: Jacob von Post VERKSAMHET Myndighetsutövning och information/rådgivning utgör den centrala delen i verksamheten och regleras i huvudsak av speciallagstiftning. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Politisk verksamhet RESULTATBUDGET/-PLAN TKR Förändringar jämfört med ram Budget 2017 Plan 2018 Kommunfullmäktige Plan 2019 Planeringsram Arvoden Effektiviseringar/ Omprioriteringar Valnämnden Sida 76 av 906

79 Planeringsram Äskande val till EU-parlamentet 436 Arvoden Effektiviseringar/ Omprioriteringar Revisionen Planeringsram Arvoden Effektiviseringar/ Omprioriteringar Överförmyndarnämnden Planeringsram Arvoden Effektiviseringar/ Omprioriteringar Kommunstyrelse º Kommunstyrelse egen verksamhet Planeringsram Arvoden Ungdomsrådet flyttas till KUF Effektiviseringar/ Omprioriteringar º Kommunledningskontoret Planeringsram Nytt affärssystem enligt beslut 200 Äskande säkerhetsamordnare Effektiviseringar/ Omprioriteringar º Räddningstjänsten Planeringsram Förvaltningens förslag Effektiviseringar/ Omprioriteringar º Samhällsbyggnadsförvaltningen Planeringsram Trulls högar KS/2016/ Äskande utredningspengar Miljöavdelningen flyttas till SBF Effektiviseringar/ Omprioriteringar º TFF skattefinansierad vht Planeringsram Förvaltningens förslag Effektiviseringar/ Omprioriteringar º TFF avgiftsfinansierad vht Planeringsram Förvaltningens förslag º Kultur- och fritidsförvaltningen Planeringsram Förvaltningens förslag Justeringar enligt tidigare tagna Sida 77 av 906

80 beslut Effektiviseringar/ Omprioriteringar Byggnadsnämnden Planeringsram Arvoden Effektiviseringar/ Omprioriteringar Utbildningsnämnden Planeringsram Nämndens förslag Befintliga resurser inom ram Effektiviseringar/ Omprioriteringar Socialnämnden Planeringsram Arvoden Nämndens förslag Befintliga resurser inom ram Befintliga resurser tilldelade i planeringsramar LSS-boende start juli Effektiviseringar/ Omprioriteringar Miljötillsynsnämnden Planeringsram Arvoden Miljöavdelningen flyttas till SBF Effektiviseringar/ Omprioriteringar SUMMA SAMTLIGA NÄMNDER Finansförvaltningen RESULTAT Avslutning: I den besvärliga ekonomiska situation som den styrande majoriteten försatt oss i här i Höganäs kommun väljer vi Sverigedemokrater att istället för att dra åt svångremmen och spara oss ur krisen att höja kommunalskatten med 50 öre. Detta kommer att tillföra kommunkassan ca. 30 miljoner kronor extra/år. Höganäs kommun har en låg kommunalskatt 19,73 kr. Även om vi nu föreslår att man höjer kommunalskatten med 50 öre kommer vi ändå inte att komma upp till kommungenomsnittet för alla Skånes kommuner som ligger på 20,58 kr. Vi Sverigedemokrater värnar om de svaga i samhället och tycker verkligen inte att Sida 78 av 906

81 det är våra barn och äldre som ska behöva betala de misstag och felberäkningar som den styrande majoriteten förorsakat Höganäs kommuns alla invånare. Sida 79 av 906

82 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde Kommunstyrelsen, Ordförande Péter Kovács Justerande Margareta Ölwe Sekreterare Niklas Åkerström Protokollet har justerats den 14 juni 2016 Anslaget på kommunens anslagstavla den 14 juni 2016 HÖGANÄS KOMMUN Höganäs Sida 80 av 906

83 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN HÖGANÄS KOMMUN KS/2016/ ANTAGANDE AV BUDGET FÖR 2017 OCH PLAN FÖR FÖR KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNINGAR Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens budgetutskott beslutade den 14 mars 2016, 6, om planeringsramar för budget 2016 och plan Kommunledningskontoret, räddningstjänsten, samhällsbyggnadsförvaltningen, teknik- och fastighetsförvaltningen samt kultur- och fritidsförvaltningen har inkommit med förslag på budget för sina respektive verksamheter. Kultur- och fritidsförvaltningen har utöver förslag på budget även utarbetat ett förslag på taxor för 2017 inom kultur- och fritidsförvaltningens verksamheter. Sedan kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade förslag på teknik- och fastighetsförvaltningen samt kommunledningskontorets investeringsbudget har förslag på att ändra vilken förvaltning som ska beviljas tilläggsanslag avseende en digital skylt vid kvickbadet. Förslaget innebär att det beviljade tilläggsanslaget om 100 tkr flyttas från kommunledningskontoret till teknik- och fastighetsförvaltningen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 17 maj 2016, 63, Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskotts beslut den 16 maj 2016, 19, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den Kultur- och fritidsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 6 maj 2016, Kultur- och fritidsförvaltningen, förslag till mål och mätetal för , Kultur- och fritidsförvaltningen, förslag på verksamhetsplan för 2017 och plan , Kultur- och fritidsförvaltningen, förslag på resultatbudget för 2017 och plan , Kultur- och fritidsförvaltningen, förslag på ny KFS 2017:xx (taxor för år 2017 avseende kulturoch fritidsförvaltningens verksamheter), Kultur- och fritidsförvaltningen, skrivelse avseende förslag till konkurrensöversyn 2017, Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 10 maj 2016, Teknik- och fastighetsförvaltningen förslag på investeringsbudget 2017 och plan för taxefinansierade verksamheten, Teknik- och fastighetsförvaltningen, förslag på verksamhetsbudget 2017 och plan taxefinansierade verksamheten, Teknik- och fastighetsförvaltningen, förslag på verksamhetsplan för 2017 och plan taxefinansierade verksamheten, Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 10 maj 2016, Teknik- och fastighetsförvaltningen förslag på investeringsbudget 2017 och plan för skattefinansierade verksamheten, Teknik- och fastighetsförvaltningen, förslag på verksamhetsbudget 2017 och plan skattefinansierade verksamheten, Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 81 av 906

84 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN Teknik- och fastighetsförvaltningen, förslag på verksamhetsplan för 2017 och plan skattefinansierade verksamheten, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 6 maj 2016, Kommunledningskontoret, förslag på investeringsbudget 2017 och plan , Kommunledningskontoret, förslag på verksamhetsbudget 2017 och plan , Kommunledningskontoret, förslag på verksamhetsplan för 2017 och plan , Räddningstjänsten, tjänsteskrivelse den 5 maj 2016, Räddningstjänsten, förslag på investeringsbudget 2017 och plan , Räddningstjänsten, förslag på verksamhetsbudget 2017 och plan , Räddningstjänsten, förslag på verksamhetsplan för 2017 och plan , Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 27 april 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningen, förslag på investeringsbudget 2017 och plan , Samhällsbyggnadsförvaltningen, förslag på verksamhetsbudget 2017 och plan , Samhällsbyggnadsförvaltningen, förslag på verksamhetsplan för 2017 och plan , Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse avseende kommunstyrelsens egen verksamhet den 6 maj 2016, Kommunledningskontoret, förslag på investeringsbudget 2017 och plan för kommunstyrelsens egen verksamhet, Kommunledningskontoret, förslag på verksamhetsbudget 2017 och plan för kommunstyrelsens egen verksamhet, Kommunledningskontoret, förslag på verksamhetsplan för 2017 och plan för kommunstyrelsens egen verksamhet. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget. Ordförande Péter Kovács (M) ställer kultur- och fritidsutskottets förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att att att godkänna kommunledningskontorets, räddningstjänstens, samhällsbyggnadsförvaltningens och teknik- och fastighetsförvaltningens förslag till verksamhetsplan, mål samt hur måluppfyllelsen ska mätas enligt bilagor KS-Bilaga 1/2016 för år 2017 godkänna kommunledningskontorets, räddningstjänstens, samhällsbyggnadsförvaltningens och teknik- och fastighetsförvaltningens förslag till resultatbudgetram per verksamhetsområde och godkänna förslag till planeringsram för år 2018 och 2019 enligt bilagor, KS-Bilaga 1/2016 godkänna kommunledningskontorets, räddningstjänstens, samhällsbyggnadsförvaltningens och teknik- och fastighetsförvaltningens förslag till investeringsbudget enligt bilagor. KS-Bilaga 1/2016 HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 82 av 906

85 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till mål och mätetal för kultur- och fritidsförvaltningen för , KS-Bilaga 1/2016 att godkänna förslag till verksamhetsplan för kultur- och fritidsförvaltningen för , att att godkänna förslag till resultatbudget för 2017 och plan för och därvid tillskjuta kultur- och fritidsförvaltningen ett tilläggsanslag om 450 tkr för 2017 och 2018 samt 200 tkr för 2019 och framåt, KS-Bilaga 1/2016 godkänna kultur- och fritidsförvaltningens förslag till ny KFS 2017:xx, Taxor för år 2017 avseende kultur- och fritidsförvaltningens verksamheter, KS-Bilaga 1/2016 att godkänna kultur- och fritidsförvaltningens förslag över konkurrensöversyn. KS-Bilaga 1/2016 Kommunstyrelsens beslutar i enlighet med ordförandes förslag att flytta tilläggsanslag i investeringsbudgeten år 2016 med 100 tkr för uppförande av digital skylt vid Kvickbadet/hamnområdet i Höganäs från kommunledningskontoret till teknik- och fastighetsförvaltningen. Beslutet ska skickas till Kommunledningskontoret (ekonomiavdelningen) Kommunfullmäktige HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 83 av 906

86 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/63 KONKURRENSÖVERSYN, BUDGET 2017 UPPDRAGET Kommunfullmäktige antog den 2 mars 2006 direktiv för konkurrensprövning och medborgarnas egna val av verksamheter inom Höganäs kommun. Enligt denna ska konkurrensprövning ske för stor del av den kommunala verksamheten med undantag för myndighetsutövning och viss reglerad verksamhet. Enligt anvisningarna för budgetarbetet ska nämnder, utskott, styrelse och förvaltningar iaktta de av kommunfullmäktige beslutade direktiv och policies i sitt arbete. Kännetecknande för Höganäs är en hög grad av föreningsmedverkan i vilken det ideella engagemanget är en betydelsefull komponent. Särskilt gäller detta drift av anläggningar för idrott och rekreation. En betydande andel av utskottets budget utgörs därför av bidrag till föreningslivet för att sköta anläggningar, i stället för kostnader för egen verksamhet. Inom kulturområdet gäller motsvarande, men med skillnaden att anläggningsbeståndet är mindre medan antalet arrangemang som stöds av utskottet i form av bidrag är större. Den grundläggande principen är att kommunen inte själv ska driva verksamheter som lika bra eller bättre kan drivas av föreningar eller företag. Föreningar och företag ska därför stimuleras att driva olika slags anläggningar. KARTLÄGGNING AV KONKURRENSUTSATTA VERKSAMHETER Nedan redovisas anläggningar som redan sköts av föreningar eller genom hyresavtal: Bowlinghall Ishall Fotbollsplaner i Lerberget Fotbollsplan i Viken Fotbollsplan i Nyhamnsläge Fotbollsplan i Jonstorp Fotbollsplan i Väsby Rackethallens (KBTS) bokning, tennistider för allmänheten Höganäs Museum Sagabiografen Bassäng i Arild Årsbidrag till kulturföreningar ges för utförande i annan regi än kommunal PLAN FÖR KONKURRENSPRÖVNING 2017 I februari 2015 utlystes en upphandling av gymmet enligt tjänstekoncession. Utifrån utvärderingen tog kultur- och fritidsförvaltningen beslut att inte hyra ut gymmet till extern aktör. HÖGANÄS KOMMUN KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 84 av 906

87 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/63 För övrigt gör kultur- och fritidsförvaltningen bedömningen att inga ytterligare verksamheter är aktuella för konkurrensprövning under Anneli Sjöborg Förvaltningschef HÖGANÄS KOMMUN KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Höganäs Sida 85 av 906

88 1 HÖGANÄS KOMMUN Ersätter KFS 2013:27 KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING 2015:25 RENHÅLLNINGSTAXA FÖR HÖGANÄS KOMMUN fr o m 1 januari 2016 GILTIGHETSOMRÅDE Taxan reglerar de avgifter som enligt miljöbalken 27 kap 4-5 kan utgå för bort-forsling och sådant slutligt omhändertagande av avfall som sker genom kommunens försorg. Taxan reglerar även avgift för möjliga tilläggsabonnemang. Närmare föreskrifter om vad som gäller för bortforsling av hushållsavfall framgår av renhållningsordningen KFS 2013:32 för Höganäs kommun. För hanteringen enligt ovan skall erläggas avgift enligt följande: Alla avgifter presenteras exkl moms samt inkl moms (lagstadgad moms fn 25 %). 1. Hushållsavfall och därmed jämförligt avfall utom latrin 1:1 Sopbehållare för rest- och organiskt avfall Sopbehållare tillhandahålles av kommunen. Exkl moms Inkl moms Kärl 190 l 550,00 687,50 Kärl 370 l 810, ,50 Kärl 370 l med 3:e hjulet ( gäller endast för restauranger, flerfamiljshus) 1150, ,50 Kärl 660 l (gäller endast för restauranger, flerfamiljshus) 1750, ,50 Byte av kärlstorlek 100,00 125, Abonnemangsavgift 1) Avgifter Hushållsavfall för 1-2 familjshus. Fastighetsnära hämtning innebär kärl uppställt i markplan invid tomtgränsen max 5 meter in lätt tillgängligt från gatan. Alternativ 1. Delat kärl för rest- och organiskt avfall inkl sorteringskärl för tidningar och förpackningar 2. Delat kärl för rest- och organiskt avfall utan sorteringskärl för tidningar och förpackningar 3. Odelat kärl för rest- och organiskt avfall utan sorteringskärl för tidningar och förpackningar 4. Odelat kärl för rest- och organiskt avfall med sorteringskärl för tidningar och förpackningar Förpackningsmaterial samt tidningar. (Vid val av fastighetsnära hämtning av förpackningsmaterial enligt ovan ges en rabatt ges en rabatt på ovanstående avgifter.) Extra kärl 190l för tidningar och förpackningar (under förutsättning att komplett källsortering finns) Hämtningsintervall 14:e dag Exkl moms Inkl moms 190 l 1100, , l 2018, , l 1100, , l 2018, , l 2242, , l 3232, , l 1984, , l 2942, , l 348,00 435, l 264,00 330,00 Sida 86 av 906

89 2 Alternativ 1. Delat kärl för rest- och organiskt avfall inkl sorteringskärl för tidningar och förpackningar 2. Delat kärl för rest- och organiskt avfall utan sorteringskärl för tidningar och förpackningar 3. Odelat kärl för rest- och organiskt avfall utan sorteringskärl för tidningar och förpackningar 4. Odelat kärl för rest- och organiskt avfall med sorteringskärl för tidningar och förpackningar Förpackningsmaterial samt tidningar. (Vid val av fastighetsnära hämtning av förpackningsmaterial enligt ovan ges en rabatt ges en rabatt på ovanstående avgifter.) Hämtningsintervall 1g/v Exkl moms Inkl moms 190 l 2652, , l 3372, , l 2652, , l 3372, , l 4012, , l 4424, , l 3848, ,00, 370 l 4244, , l 348,00 435,00 Tillägg för regelbunden hämtning från annan anvisad plats Exkl moms Inkl moms 6-10 m 396,00 495, m 552,00 690, m 768,00 960, m 1100, ,00 Alternativ Hämtningsintervall 4ggr/år Exkl moms Inkl moms Hämtning av icke komposterbart avfall (särskilt medgivande från miljönämnden erfordras) 190 l 584,00 730,00 Större behållare för hushållsavfall (flerfamiljshus, restauranger m.m). Alternativ Exkl moms Inkl moms Utkörning / hemtagning av kärl 190 l, 370 l och 660 l / gång (gäller tillfälliga abonnemang samt sommarrestauranger). 276,00 345,00 Alternativ Organiskt avfall Restavfall Hämtningsintervall 14:e dag Exkl moms Inkl moms 190 l 1500, , l 2368, , l 2492, , l 3432, , l 4204, ,00 Alternativ Hämtningsintervall 1g/v Exkl moms Inkl moms Organiskt avfall 190 l 370 l , , ,00 Restavfall 190 l 370 l 660 l 4012, , , , , ,00 Oftare hämtning multiplicera årsavgiften med hämtningsintervallet. Sida 87 av 906

90 3 Kärl för tidningar och förpackningar. Kärl för förpackningar Hämtningsintervall enligt utsänt schema 190 l 240 l 370 l 660 l 190 l 240 l 370 l 660 l Exkl moms Inkl moms 568,00 710,00 568,00 710,00 656,00 820,00 948, ,00 Kärl för tidningar 568,00 710,00 568,00 710,00 656,00 820,00 948, ,00 Rullstöd för pappersförpackningar 3304, ,00 Trädgårdsavfall Hämtning av kärl för trädgårdsavfall Hämtningsintervall enligt utsänt schema 190 l 370 l Exkl moms Inkl moms 604,00 755,00 884, ,00 2) Hämtningsintervall Följande hämtningsintervall gäller enligt renhållningsordningen: Permanent- och fritidsbostäder: Hyreshus/restauranger Icke komposterbart avfall: varannan vecka eller varje vecka (abonnemanget måste då gälla minst tolv månader) 1 gång/vecka under hela året (52 tömningar) 4 gånger/år Hämtning av trädgårdsavfall: tömning var 14:e dag under perioden mars november Förpackningsmaterial Enligt särskilt schema 1.3 Särskilda bestämmelser 1) Sker efter särskilt medgivande från tekniska förvaltningen regelbunden hämtning mer än en gång per vecka debiteras kommunens självkostnad, dock lägst under 1.2,1) angivna belopp. 2) För sopor, köksavfall och dylikt som ej ryms i befintlig behållare utgår en extra avgift per kolli beroende av behållarstorlek; Avgift Exkl moms Inkl moms kärl 190 l 120,00 150,00 kärl 370 l 160,00 200,00 kärl 600 l 240,00 300,00 3) Inom ramen för abonnemangsavgiften mottages giftiga eller miljöfarliga preparat, som användes i hemmen eller för trädgårdsbruk, oljerester, färgrester m m vid återvinningen, Tjörröd. 4) För gemensam sopbehållare enligt renhållningsordningen höjes abonnemangsavgiften enligt punkt 1.2,1) ovan med 50%. Avgiftsskyldighet åvilar i helhet ägaren till den fastighet där sopbehållaren är placerad. Sida 88 av 906

91 4 5) Uppehåll / Total befrielse prövas av miljönämnden. Uppehåll / Total befrielse kan medges på särskild blankett eller efter skriftligt intyg från fastighetsinnehavare där det framgår att fastigheten inte kommer att utnyttjas under en sammanhängande period av minst sex månader för permanentbostäder eller för fritidsbostäder att bostad inte används under en sammanhängande period av minst tolv månader. 6) Insamling av trädgårdsavfall sker genom särskilt abonnemang med tömning 14:e dag under perioden mars november. I abonnemanget ingår plastkärl som vid tömning skall placeras i tomtgräns (ej bakom stängd grind) eller där sopbilen normalt stannar innan kl ) Hämtning av större grovsopor dvs vitvaror och cyklar hämtas av Renhållningsavdelningen eller dess entreprenör enligt särskilt hämtningsschema. Avgift Exkl moms Inkl moms Per kolli 500,00 625,00 8) Vid felsortering i delat kärl för rest och organiskt avfall skall kund efter tillsägelse packa om avfallet extra avgift utgår vid hämtning ( se punkt 1.3.2). Om detta ej sker eller förseelsen upprepas kan kommunen klassa om avgiften till osorterat abonnemang (odelat kärl för rest-/organiskt avfall). 9) Kärlen skall på hämtningsdagen placeras lättillgängligt innan kl 06.00, där bilen normalt stannar, i tomtgräns eller max 5 meter in på tomten med handtaget utåt. Undantag är trädgårdskärlet som skall placeras i tomtgräns (ej bakom stängd grind) eller där sopbilen normalt stannar innan kl Vägen till behållarna måste vara hårdgjord yta såsom betongplattor, asfalt eller bärlager. Hinder i form av parkerade bilar, cyklar, grind eller trappa får ej finnas. Vintertid skall vägen till behållarna snöröjas och hållas halkfria. 10) Fastighetsägaren ansvarar själv för rengöring av kärlen. 1.4 Tippningsavgifter För enskild avstjälpning vid NSR:s avstjälpningsplats av industri- och byggnads massor o dyl erlägges avgift enligt taxa antagen av Nordvästra Skånes Renhållnings AB. 2. Latrin som uppsamlas i återgångsbehållare 2.1 Abonnemangsavgifter 1) Avgifter Alternativ Exkl mominkl moms Permanentbostäder 5480, ,00 Fritidsbostäder 2920, ,00 2) Hämtningsintervall Följande hämtningsintervall gäller enligt renhållningsordningen: Permanentbostäder: 1 gång/vecka under hela året (52 tömningar) Fritidsbostäder: 1 gång/vecka under månaderna maj--september (vecka tömningar) samt övrig del av året 1 gång/månad (7 tömningar) Sida 89 av 906

92 5 2.2 Särskilda bestämmelser 1) För extrahämtning utgår en avgift. Avgift Exkl mominkl moms Extra behållare 120,00 150,00 2) Uppehåll / Total befrielse prövas av miljönämnden. Uppehåll / Total befrielse kan medges på särskild blankett eller efter skriftligt intyg från fastighetsinnehavare där det framgår att fastigheten inte kommer att utnyttjas under en sammanhängande period av minst sex månader för permanentbostäder eller för fritidsbostäder att bostad inte används under en sammanhängande period av minst tolv månader. 3. Latrin och orenlighet som härrör från hushåll och som uppsamlas i enskilda anläggningar Latrin, slam från enskilda avloppsreningsanläggningar (t ex slamavskiljare), avloppsvatten från slutna tankar. Enskilda avloppsanläggningar Per gång Volym Exkl mominkl moms Köksbrunn l 300,00 375,00 Köksbrunn l 608,00 760,00 Sluten tank l 736,00 920,00 Sluten tank l 960, ,00 Sluten tank l 1240, ,00 Sluten tank l 1488, ,00 Trekammarbrunnar, septictankar och slam avskiljare l 736,00 920,00 Trekammarbrunnar, septictankar och slam avskiljare l 896, ,00 Trekammarbrunnar, septictankar och slam avskiljare över 2500 l 1000, ,00 Fett avskiljare l 1296, ,00 Fett avskiljare l 1420, ,00 Fett avskiljare över 2500 l 1700, ,00 Baja-Maja 868, ,00 Tömning samma dag som beställningsdagen utföres detta om möjlighet finnes mot ett tillägg till taxan 2088, ,00 Brunnslocket till anläggningen skall vara väl markerat och åtkomligt vid besöket. Kan tömning ej ske debiteras bomkörning 304,00 380,00 Tömning utanför arbetstid sk jourtömning tillägg till taxan. 2976, ,00 Hämtningsintervall enligt renhållningsordningen. Egen tömning och spridning av slam från slamavskiljare och sluten tank kan medges efter särskild prövning av Miljönämnden. Sida 90 av 906

93 6 4. Allmänna bestämmelser 4.1 Avgiftsskyldighet Fastighetsägaren skall erlägga angivna avgifter enligt Renhållningsordning 2008:24a (Kap 2 3a). Vid överlåtelse av fastighet erlägger köparen den avgift som belöper på tiden efter tillträdesdagen. 4.2 Avgiftsperioder Avgiften erlägges i förskott 6 gånger per år i enlighet med av kommunstyrelsen närmare utfärdade föreskrifter. Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkningen, utgår dröjsmåls- ränta enligt 6 räntelagen och ersättning för de kostnader som är förenade med dröjsmålet. Hit räknas även kostnader för betalningspåminnelse. 4.3 Ändrade hämtningsförhållanden Den som är avgiftsskyldig skall omgående anmäla ändrade hämtningsförhållanden till Tekniska förvaltningen, stadshuset, tfn Av ändringen förorsakad ökning eller minskning i renhållningsavgifterna regleras vid påföljande debiteringstillfälle. 4.4 Utebliven hämtning Utebliven hämtning skall omgående anmälas till Tekniska förvaltningen, stadshuset, tfn Betalningsskyldighet Vid betalning efter den på fakturan angivna förfallodagen debiteras dröjsmålsränta enligt 6 räntelagen. Vidare debiteras lagstadgad påminnelseavgift samt övriga ersättningar för kostnader som är förenade med dröjsmålet. Antagen av kommunfullmäktige , 87 Taxan träder i kraft (Ersätter KFS 2013:27) Sida 91 av 906

94 KOMMUNAL FÖRFATTNINGSAMLING 1 (11) Ersätter KFS 2013: :02 TAXA FÖR HÖGANÄS KOMMUNS ALLMÄNNA VATTEN- OCH AVLOPPSANLÄGGNING Huvudman för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen är Höganäs kommun. 1 För att täcka nödvändiga kostnader för Höganäs kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning ska ägare av fastighet eller annan avgiftsskyldig inom anläggningens verksamhetsområde betala avgifter enligt denna taxa. Avgiftsskyldig är alternativt den som enligt 2 och 4 lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) jämställs med fastighetsägare. Avgiftsskyldig för dagvattenavlopp från gata och allmän platsmark är även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningarna i 27 lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda. 2 Avgifterna utgörs av dels anläggningsavgifter (engångsavgifter), dels brukningsavgifter (periodiska avgifter). 3 I dessa taxeföreskrifter avses med 3.1 bostadsfastighet: a) fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för bostadsändamål. b) med bostadsfastighet jämställs fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd, eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas, för vissa andra ändamål där lokalytan är det viktigaste sett från användarsynpunkt. Exempel på sådana byggnader är: butikslokal restaurang utställningslokal förvaltningsbyggnad sjukvårdslokal utbildningslokal hantverkslokal småindustri hotell sporthall vandrarhem kontorsbyggnad 3.2 annan fastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för annat ändamål än bostadsändamål och som inte enligt ovan jämställs med bostadsfastighet. Sida 92 av 906

95 2 3.3 obebyggd fastighet: fastighet som enligt detaljplan är avsedd för bebyggande, men ännu inte bebyggts. 3.4 lägenhet: ett eller flera utrymmen i byggnad som i upplåtelsehänseende bildar en enhet. Denna ska innehålla utrymme för vistelse samt inredning och utrustning för matlagning och hygien. I fråga om sådana utrymmen i bostadsfastighet, eller därmed jämställd fastighet, där begreppet lägenhet inte är tillämplig för viss typ av byggnad, räknas varje påbörjat 100-tal m² bruttoarea (BTA) enligt svensk standard SS som en lägenhet. 3.5 allmän platsmark: mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (1987:10) redovisas som allmän plats, eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som i övrigt motsvarar sådan mark Avgift tas ut för nedan angivna ändamål: Ändamål Anläggningsavgift Brukningsavgift V vattenförsörjning Ja Ja S spillvattenavlopp Ja Ja Df dag- och dränvattenavlopp Ja Ja från fastighet. Dg dag- och dränvatten från gata och allmän platsmark Nej Ja 4.2 Avgiftsskyldighet för vart och ett av ändamålen V, S och Df inträder när huvudmannen upprättat förbindelsepunkt för ändamålet och informerat fastighetsägaren om förbindelsepunktens läge. Avleds Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt upprättats, inträder avgiftsskyldighet när åtgärder för bortledandet av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta. 4.3 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg inträder när åtgärder för bortledande av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta. 4.4 Anläggningsavgift ska beräknas enligt taxa som gäller vid den tidpunkt när avgiftsskyldighet inträder. Sida 93 av 906

96 3 ANLÄGGNINGSAVGIFTER ( 5 12) Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt För bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet ska anläggningsavgift betalas per fastighet med: Utan moms (kronor) Med moms (kronor) a) en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df ,25 b) en avgift per m² tomtyta 45 56,25 c) en avgift per lägenhet ,25 d) en avgift per sprinklerservis med servisventil till självkostnad e) uppgrävning och proppning av sprinklerservis med servisventil till självkostnad Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, se Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. Vid tredimensionella fastigheter fördelas den tomtyta som är gemensam för fastigheterna i proportion till byggnadernas bruttoarea (BTA). Avgift enligt 5.1 b) tas ut endast intill ett belopp som motsvarar summan av avgifterna enligt 5.1 a) och c). För bostadsfastighet med en eller två lägenheter tas inte i något fall tomtyteavgift enligt 5.1 b för tomtyta utöver m². 5.3 Lägenhetsantalet bestäms efter de ritningar enligt vilka bygglov beviljats, eller efter annan ritning eller uppmätning som huvudmannen godkänner. För bostadsfastighet enligt 3.1 a) ska reduktion av lägenhetsavgiften 5.1 c) ske med 2/3 fr o m lägenhet nr Upprättas ytterligare förbindelsepunkter, ska avgifter betalas enligt 5.1 a). 5.5 Ökas fastighets tomtyta ska avgift betalas enligt 5.1 b) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte ska anses vara redan betalad. Vid beräkning av avgift för tillkommande tomtyta iakttas begränsningsregeln i 5.2. Sida 94 av 906

97 4 5.6 Sker om- eller tillbyggnad eller uppförs ytterligare byggnad på fastighet eller ökas fastighetens tomtyta, betalas tilläggsavgift enligt 5.1 b för tillkommande tomtyta avseende mark från fastighet för vilken tidigare inte erlagts anläggningsavgift. För tillkommande lägenhet betalas tilläggsavgift enligt 5.1 c. Vid ny bebyggelse på redan befintlig (ej nybildad) förut bebyggd fastighet, för vilken den allmänna va-anläggningen nyttjas före nybebyggelse, erläggs i andra fall än som anges i 5.7 inte avgift för nybyggnad som till omfattningen motsvarar den genom nybyggnaden ersatta förutvarande bebyggelsen, utan endast tilläggsavgift för tillkommande tomtyta. Om utan ändring av gällande detaljplan eller fastigheters användningssätt (ex småhus kontra hyresfastighet) - befintlig bebyggelse ersätts med ny; eller - om- eller tillbyggnad sker av befintlig bebyggelse; eller - befintlig fastighet uppdelas i flera fastigheter med delvis ny eller helt ny bebyggelse skall anläggningsavgift för uppkomna förändringar beräknas på följande sätt: Först uträknas anläggningsavgiften enligt gällande taxa efter fastighetens eller fastigheternas nya användningssätt och sedan efter den gamla användningen. Skillnaden mellan dessa båda belopp är den tilläggsavgift, som fastighetsägaren skall betala för beviljad till-, om- eller nybyggnad. 5.7 Uppförs helt ny bebyggelse på fastighet som bildats av förut bebyggda fastigheter eller delar därav, och har därvid nybebyggelsen föregåtts av sådan detaljplaneändring som medfört att den tidigare fastighetsindelningen blivit väsentligt omändrad samt har dessutom på grund av planändringen, den ändrade fastighetsindelningen eller nybebyggelsen va-ledningsnätet måste byggas om och nya förbindelsepunkter upprättas, utgår för den nybildade fastigheten oreducerade avgifter enligt vad som föreskrivs i denna paragraf För annan fastighet ska anläggningsavgift betalas per fastighet med: utan moms (kronor) med moms (kronor) a) en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df ,75 b) en avgift per m² tomtyta 53 66,25 d) en avgift per sprinklerservis med servisventil till självkostnad e) uppgrävning och proppning av sprinklerservis med servisventil till självkostnad Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, se Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. Sida 95 av 906

98 5 6.3 Kommunstyrelsen kan medge reduktion av avgiftspliktig tomtyta, om fastighet har så stor areal och är så belägen att tekniska förvaltningens kostnad för det lokala va-nätet i förhållande till fastighetens areal är väsentligt lägre än för fastigheter inom verksamhetsområdet i allmänhet. Kommunstyrelsen kan bevilja anstånd för tomtyteavgift för den del av fastighetens areal som tills vidare inte utnyttjas för verksamhet på fastigheten. 6.4 Upprättas ytterligare förbindelsepunkter ska avgifter betalas enligt 6.1 a). 6.5 Ökas fastighets tomtyta, ska avgift betalas enligt 6.1 b) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte ska anses vara redan betalad. 6.6 Uppförs helt ny bebyggelse på fastighet som bildats av förut bebyggda fastigheter eller delar därav, och om nybebyggelsen föregåtts av detaljplaneändring som medfört att den tidigare fastighetsindelningen blivit väsentligt omändrad och om va-ledningsnätet måst byggas om och nya förbindelsepunkter upprättas, tas oreducerade avgifter ut för den nybildade fastigheten, enligt vad som föreskrivs i denna paragraf För obebyggd fastighet ska del av full anläggningsavgift betalas per fastighet med: Bostadsfastighet Annan fastighet (procent av full (procent av full avgift) avgift) Avgift per uppsättning 5.1 a) 100 % 6.1 a) 100 % förbindelsepunkter Tomtyteavgift 5.1 b) 100 % 6.1 b) 70 % Lägenhetsavgift 5.1 c) 0 % Bebyggs obebyggd fastighet ska resterande avgifter betalas enligt följande: Bostadsfastighet (procent av full avgift) Annan fastighet (procent av full avgift) Tomtyteavgift 5.1 b) b) 30 % Lägenhetsavgift 5.1 c) 100 % Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamålen, erläggs anläggningsavgiften enligt 5.1 eller 6.1 med procentsats som i nedanstående tabell anges för varje särskilt fall. Ändamål för vilket avgiftsskyldighet procent av full anläggningsavgift föreligger V vattenförsörjning 35 % S spillvattenavlopp 35 % Df dag- och dränvattenavlopp från 30 % fastighet. Sida 96 av 906

99 6 8.2 Inträder avgiftsskyldighet för ändamål, där sådan skyldighet inte tidigare funnits, skall tilläggsavgift motsvarande procentuell anläggningsavgift betalas enligt Den som svarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls ska betala anläggningsavgift med Utan moms (kronor) Med moms (kronor) en avgift per m² allmän platsmark för anordnande av dagvattenbortledning 5 6,25 10 Om för viss eller vissa fastigheter kostnaden för att förse fastigheterna med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, ska enligt lagen om allmänna vattentjänster avgifter betalas enligt särskilt antagen särtaxa. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt 5-8 får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek Sedan avgiftsskyldighet inträtt, ska avgift betalas inom tid som anges i räkning Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkningen, ska dröjsmålsränta betalas enligt 6 räntelagen från den dag betalningen skulle ha skett Enligt 36 lagen om allmänna vattentjänster ska en anläggningsavgift fördelas på årliga inbetalningar under en viss tid, längst tio år, om avgiften uppgår till belopp som är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och övriga omständligheter, om fastighetsägaren så begär och godtagbar säkerhet ställs. Ränta ska betalas enligt 5 räntelagen på varje del av avgiften som förfaller till betalning i framtiden från den dag då den första inbetalningen ska ske till dess ifrågavarande del av avgiften betalas eller ränta ska betalas enligt Avgiftsskyldighet enligt 5.5, 5.6, 5.7, 6.5, 6.6 eller 7.2 föreligger, då bygglov för avsett ändrat förhållande meddelats eller ändrat förhållande - t ex ökning av tomtyta - inträtt utan att bygglov erfordrats eller meddelats. Det åligger fastighetsägaren att omgående anmäla till huvudmannen när det ändrade förhållandet inträtt. Försummar fastighetsägaren denna anmälningsplikt, tas dröjsmålsränta enligt 11.2 ut för tiden från det två månader förflutit sedan avgiftsskyldighet inträdde och fram till dess tilläggsavgiften betalas. Sida 97 av 906

100 Om, efter ansökan från fastighetsägare och särskilt medgivande av huvudmannen, ledningar utförts på annat sätt eller försetts med andra anordningar än huvudmannen bedömt nödvändiga, ska fastighetsägaren som begärt arbetets utförande ersätta huvudmannen överenskomna kostnader för detta Om en fastighetsägare begär att ny servisledning ska utföras i stället för redan befintlig och finner huvudmannen skäl bifalla ansökan om detta, är fastighetsägaren skyldig att bekosta dels den nya servisledningens allmänna del med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick, dels borttagandet av den tidigare servisledningens allmänna del Finner huvudmannen påkallat att utföra ny servisledning i stället för och med annat läge än redan befintlig, är huvudmannen skyldig att ersätta fastighetsägaren hans kostnad för fastighetens del av den nya servisledningen och dess inkoppling med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick. BRUKNINGSAVGIFTER ( 13 19) Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt För bebyggd fastighet ska brukningsavgift betalas per fastighet med: a) en fast avgift per år i relation till vattenmätarens storlek: 1. mätare med anslutning qn 2,5 (5 m³) 2. mätare med anslutning qn 6 (10 m³) 3. mätare med anslutning qn 10 (20 m³) 4. mätare med anslutning 50 mm 5. mätare med anslutning 80 mm 6. mätare med anslutning 100 mm 7. mätare med anslutning 150 mm b) en avgift per m³ levererat renvatten en avgift per m³ levererat spillvattenavlopp Utan moms (kronor) ,26 8,08 Med moms (kronor) ,08 10,10 c) dagvatten fastighet, fast avgift per år d) dagvatten gata fast avgift per år e) en fast avgift per år i relation till sprinklerns servisdimension: 1) ) ) ) ) Sida 98 av 906

101 Föreligger inte avgiftsskyldighet för såväl V som S reduceras den fasta avgiften. Följande avgifter, enligt 13.1 a) ska i procent av full avgift betalas för respektive ändamål: V S Fast avgift 13.1 a) 40 % 60 % 13.3 Fastighetsägaren är betalningsansvarig för allt vatten som levereras till fastigheten. Har huvudmannen bestämt att för bebyggd fastighet vattenförbrukningen tills vidare inte ska fastställas genom mätning, tas avgift enligt 13.1 b) ut efter en antagen förbrukning om 300 m³/lägenhet och år i permanentbostad och med 75 m³/lägenhet och år för fritidsbostad. Grundavgift tas ut även om förbrukningen bestäms på annat sätt än genom separat mätning Särskild reningsavgift ska betalas för annan fastighet med 14,95 kr per kg extra föroreningsmängd som avleds i spillvattenavloppet För s.k. byggvatten för enstaka enbostadshus debiteras fast avgift enligt 13.1 a) samt en förbrukning på 300 m³/år enligt 13.1 b), tills vattenmätaren sätts upp, eller att anmälan om byggvatten ej längre behövs kommer in. För byggvatten för stora byggen (ej enstaka enbostadshus) debiteras fast avgift enligt 13.1 a) samt en årsförbrukning på 1000 m³/år enligt 13.1 b), tills vattenmätaren sätts upp, eller att anmälan om byggvatten ej längre behövs kommer in För brandpostmätare debiteras utlåningsavgift om 350 kr samt för varje påbörjad månad en avgift om 150 kr För extra mätställe (mätställe utöver ett per fastighet) ska betalas en årlig avgift med ett belopp motsvarande 20 % av den fasta avgiften enligt 13.1 a). Beloppet avrundas till närmaste hela krontal. Mätning för intern fördelning av en fastighets förbrukning, tilläggsavgift per mätare och år debiteras med 20 % av avgiften enligt 13.1 a), avrundat till närmaste hela krontal Har fastighetsägare begärt undersökning av vattenmätare och mätaren härvid godkänns, ska fastighetsägaren ersätta huvudmannen för undersökningskostnaderna i enlighet med vad som framgår av För vattenuttag överstigande m³ per år från ett och samma mätställe för industri-, affärs-, hantverks- eller jordbruksfastighet, skall brukningsavgift enligt 13.1 b) reduceras med 10%. Tas vatten ut via flera mätare eller brukas för fastighet endast ren- eller spillvattenanläggningen, prövar kommunstyrelsen i vilken omfattning rabatt kan medges vid årsvattenmängd överstigande m³ För spillvattenmängd, som enligt huvudmannens medgivande avleds till dagvattenledning (kylvatten o d) ska betalas avgift med 50 % av avgiften enligt 13.1 b). Beloppet avrundas till närmaste hela krontal. Sida 99 av 906

102 9 14 Tillförs avloppsnätet större spillvattenmängd än som svarar mot levererad vattenmängd eller avleds inte hela den levererade vattenmängden till avloppsnätet ska avgift för spillvattenavlopp betalas efter den mängd spillvatten som avleds till avloppsnätet. Mängden ska bestämmas genom mätning på fastighetsägarens bekostnad av ifrågavarande vatten- eller spillvattenmängd eller på annat sätt som överenskommits mellan huvudmannen och fastighetsägaren. En förutsättning för att avgiften för avlett spillvatten ska debiteras efter annan grund än efter levererad mängd vatten är att skillnaden mellan mängderna vatten och spillvatten är avsevärd. 15 För obebyggd fastighet inom detaljplan ska brukningsavgift betalas, som om den vore bebyggd, enligt 13.1 a). Föreligger inte avgiftsskyldighet för såväl V som S reduceras den fasta avgiften. Följande avgifter (i procent av full avgift) ska därvid betalas för respektive ändamål: V S Fast avgift 13.1 a) 40 % 60 % 16 Har huvudmannen på fastighetsägarens begäran vidtagit åtgärd eller har på grund av att fastighetsägaren åsidosatt sin skyldighet vattentillförseln avstängts eller reducerats eller annan åtgärd vidtagits av huvudmannen debiteras följande avgifter: Utan moms (kronor) Med moms (kronor) Nedtagning av vattenmätare för vinterförvaring, eller vid ny-, till eller ombyggnad; fastighetsägaren svarar för kostnaden Avstängning av vattentillförsel; enligt 43 lagen om allmänna vattentjänster Undersökning av vattenmätare, begärd av fastighetsägaren Länsning av vattenmätarbrunn Förgäves besök* Utebliven revidering av vattenmätare trots påminnelse Frusen eller skadad mätare Vinteravstängning av inkommande vattenledning Olovligt öppnande av servisventil Olovlig stängning av servisventil Olovlig bortkoppling av vattenmätare Olovlig upplyftning eller nedsättning av LTA-pump Ej inkomna handlingar (ex VA-lov, byggvatten) vid byggstart Icke akuta åtgärder på icke ordinarie arbetstid /påbörjad timme** Sida 100 av 906

103 10 *exempel på förgäves besök: mätarkonsol ej uppsatt vid nyinstallation, vattenmätaren ej tillgänglig vid byte, fastighetsägare eller dennes representant ej hemma vid avtalad tid för mätarbyte. ** exempel på akuta problem är vattenläcka. Byte av frusen vattenmätare är inte akut. Det är VA-personalen som gör bedömningen om det är en akut åtgärd eller inte. 17 Om för viss eller vissa fastigheter kostnaden för att förse fastigheterna med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, ska enligt lagen om allmänna vattentjänster avgifter betalas enligt särskilt antagen särtaxa. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 18 Avgift enligt 13.1 a) debiteras i förskott per månad, varannan månad enligt beslut av huvudmannen. Avgift enligt 13.1 b) debiteras i förskott på grundval av enligt mätning förbrukad vattenmängd, uppskattad förbrukning eller annan grund som anges i 13 och 14. Sker enligt huvudmannens beslut mätaravläsning inte för varje debitering, får mellanliggande debiteringar ske efter uppskattad förbrukning. Mätaravläsning och debitering efter verklig förbrukning skall ske i genomsnitt minst en gång per år. Avläsning och debitering skall ske vid fastighetsöverlåtelse. Fastighetsägaren är skyldig att skriftligt anmäla förändrade förhållanden med anledning av fastighetsöverlåtelse e dyl. 19 Har fastighetsägare begärt att huvudmannen ska företa åtgärd för att underlätta eller möjliggöra hans brukande av anläggningen i visst fall eller avseende eller har i övrigt särskild åtgärd påkallats på grund av fastighetens VA-förhållanden, får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 20 Reduktionsregeln gäller ett dolt vattenläckage. Ett dolt vattenläckage är ett läckage som inte upptäcks vid normal vistelse och tillsyn av fastigheten. Vid uppenbart slarv tillämpas inte reduktion av va-avgift. Uppenbart slarv är t ex att inte stänga av vattnet när man inte vistas i fastigheten under längre tid såsom vid semesterresor eller av fritidsbostad under vintern samt att inte säkerställa att vatteninstallationen är skyddad från frost. Vid reducering av vattenförbrukning vid dolt läckage delas vattenförbrukningen i två delar, en normalförbrukningsdel och en överförbrukningsdel. Normalförbrukningen bestäms till den högsta normalförbrukningen under de senaste tre normalåren. För att reduktion ska medges ska överförbrukningen vara minst 50 % av normalförbrukningen och uppgå till minst 100 m³/år. uppfylls ovanstående villkor medges reduktion med 50 % av all överförbrukning. Sida 101 av 906

104 11 21 Vid betalning efter den på fakturan angivna förfallodagen debiteras dröjsmålsränta enligt 6 räntelagen. Vidare debiteras lagstadgad påminnelseavgift samt övriga ersättningar för kostnader som är förenade med dröjsmålet. TAXANS INFÖRANDE 22 Denna taxa träder i kraft De brukningsavgifter enligt 13.1, 13.5 och samt 14, som är baserade på uppmätning hos fastighetsägare, ska därvid tillämpas i fråga om den vattenmängd som levereras och den spillvattenmängd som släpps ut efter den ovan angivna dagen för taxans ikraftträdande. Mål som rör tvist mellan fastighetsägare och huvudmannen beträffande tillämpning och tolkning av denna taxa prövas av Statens va-nämnd jämlikt 53 lagen om allmänna vattentjänster Antagen av kommunfullmäktige , 113 Taxan träder i kraft (Ersätter KFS 2013:35) Sida 102 av 906

105 Sida 103 av 906

106 Sida 104 av 906

107 Sida 105 av 906

108 Sida 106 av 906

109 Sida 107 av 906

110 BUDGET 2017, PLAN SOCIALNÄMNDEN Sida 108 av 906

111 INNEHÅLLSFÖRTECKNING VERKSAMHETSPLAN...3 VERKSAMHET...3 VERKSAMHETSPLAN...4 FRAMTIDEN...7 SOCIALNÄMNDEN, BUDGET 2017, PLAN (7) Sida 109 av 906

112 VERKSAMHETSPLAN Ordförande: Peter Schölander Förvaltningschef: Andrea Danielsson (Tf) VERKSAMHET I socialförvaltningens ansvar ingår avdelningarna Vård och omsorg, LSS-verksamhet (Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade) och IFO (Individ- och familjeomsorg). Vård- och omsorg har ansvar för stöd och service till kommunens äldre och funktionsnedsatta. Här organiseras kommunens vårdboenden, hemvård, hemsjukvård, rehabilitering, dagverksamhet, korttidsvård, fixartjänst, stöd till anhöriga och trygghetslarm. Inom LSS-avdelningen finns särskilt boende, daglig verksamhet, personlig assistans, korttidstillsyn, avlösar- och ledsagarservice. För vuxna finns inom IFO enheter för försörjningsstöd, stöd och vårdinsatser till personer med beroende av alkohol och droger, psykiatriska funktionshinder eller andra sociala förhållanden samt flyktingmottagning och serveringstillstånd. Inom IFO finns också en enhet för stöd och vårdinsatser till barn, ungdomar och familjer som har problem med alkohol, droger, ekonomi, relationer, psykiatriska eller andra sociala förhållanden samt familjerättsliga frågor. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 BUDGETRAM AVVIKELSE MOT BUDGETRAM TOTALT POLITISK VERKSAMHET VÅRD OCH OMSORG LSS INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG I tabellen ovan ingår utökade kostnader som tillkommer på grund av förändringar som påverkar verksamheten. Dessa ryms inte i den tilldelade budgetramen. För år 2017 är det följande kostnader: Personal till flyktingmottagande Gasdrivna bilar Ny lokal för Daglig verksamhet Övrigt Summa 4,4 mnkr 1,2 mnkr 0,6 mnkr 1,1 mnkr 7,3 mnkr Om inte ytterligare medel tillförs verksamheten så behöver åtgärder sättas in. Förslag på sådana åtgärder är: Upphöra med matdistribution inom hemvården Effektivisering av hemvården genom införande av digitalt nyckelhanteringssystem Uppdelning av service och omvårdnad inom hemvården Översyn av taxor och avgifter Anställa personer för att undvika att betala ut försörjningsstöd SOCIALNÄMNDEN, BUDGET 2017, PLAN (7) Sida 110 av 906

113 TKR TOTALUTGIFT TIDSBESTÄMDA PROJEKT BUDGET 2017 BUDGET 2018 BUDGET 2019 Summa investeringar Årsanslag Under 2018 och 2019 kan behov av investeringar uppstå när nya boenden för LSS och Nyhamnsgården tas i bruk. VERKSAMHETSPLAN MEDBORGARE UTVECKLA VARIERANDE LIVSMILJÖ NÄMNDSMÅL MÄTETAL MÅL 2017 MÅL 2018 MÅL 2019 Medborgare får det stöd och den hjälp de har rätt till Andel överklagade domar där socialnämnden får rätt i högre instans Högre än 2016 Högre än 2017 Högre än 2018 Medborgare inom socialnämndens verksamhetsområde upplever sig ha tillgång till ett varierat utbud av aktiviteter och social samvaro. Andel besökare på träffpunkter som är nöjda med verksamheten minst 95 % minst 97 % minst 97 % Brukare inom socialtjänsten anser sig kunna påverka utformning av stöd och hjälp i vardagen. Andel brukare på särskilt boende (äldreomsorg) som upplever att de kan påverka sina liv Andel brukare inom hemtjänsten som upplever att de kan påverka sina liv Andel brukare inom LSS som upplever att de kan påverka sina liv Andel brukare inom IFO som upplever att de kan påverka sina liv Andel synpunkter som beror på att brukaren inte fått påverka utförandet minst 55 % minst 57 % minst 60 % 55 % 57 % 59 % 79 % 80 % 80 % minst 76 % minst 77 % minst 77 % Färre än 2016 Färre än 2017 Färre än 2018 För den som har en funktionsnedsättning, oavsett ålder eller orsak, är det av största vikt att kunna fortsätta att leva sitt liv med så hög grad av självständighet som möjligt. Den enskilde ska alltid ges möjlighet att i hög grad påverka hur hjälpen ska utformas. En nationell metod för handläggning av biståndsbeslut och planering av hjälp och stöd för äldre kommer att införas med början redan Metoden heter ÄBIC (äldres behov i centrum) och innebär ett ökat fokus på den enskildes behov bland SOCIALNÄMNDEN, BUDGET 2017, PLAN (7) Sida 111 av 906

114 annat av aktiviteter och social samvaro. Träffpunktsverksamheten på Brorsbacke är framgångsrik och växer i omfattning. Det finns önskemål om en sammanhållen verksamhet med träffpunkt och anhörigstöd samt att utöka den pedagogiska verksamheten mot äldre riktat även till medborgarna i de mindre byarna. Under 2016 och 2017 kommer Höganäs årligen att ta emot ett hundratal flyktingar som fått uppehållstillstånd i Sverige på anvisning från Migrationsverket. En utmaning är att finna bostäder till dessa nya invånare. Socialförvaltningen deltar i de nyanländas etablering i kommunen och ska prioritera aktiviteter för att så många som möjligt ska bli självförsörjande även efter den två-åriga etableringsersättningen. Det kräver nya resurser i form av integrationshandläggare och boendestöd. Inom LSS-verksamheten kommer all daglig verksamhet att samlas i ett "allaktivitetshus", på Outletområdet. Det väntas stå klart i maj Den lösningen ger brukarna större valmöjligheter när det gäller daglig verksamhet eftersom de får tillgång till ett samlat utbud. Då LSS-verksamheten lämna sina gamla lokaler för daglig verksamhet frigörs 4 lägenheter som kan omvandlas till servicebostäder. Detta är viktigt för att täcka behovet. I januari 2018 planeras en ny gruppbostad stå färdig med sex lägenheter för brukare med grava funktionsnedsättningar. Ett prioriterat område är att införa nyckelfri hantering inom hemtjänsten. Personal ska kunna öppna en vårdtagares dörr med hjälp av sin mobiltelefon. Detta kommer att innebära kortare inställelsetid vid larm eftersom man slipper köra och hämta nycklar. Införandet av digitalt nyckelhanteringssystem påbörjas under 2016 och bör genomföras i full skala Metoden ger stora vinster för den enskilde och effektivitetsvinster för verksamheten. Ett annat område inom vård- och omsorg som bör bli föremål för översyn 2016/ 2017 är matdistributionen till vårdtagare i eget boende. Dagens hantering är kostsam och ineffektiv. Det är angeläget att hitta andra, bättre sätt att ge äldre i människor i eget boende tillgång till näringsriktig varm mat. MEDARBETARE ODLA LÄRANDEKULTUR NÄMNDSMÅL MÄTETAL MÅL 2017 MÅL 2018 MÅL 2019 Medarbetare upplever sin arbetssituation meningsfull, begriplig och hanterbar Ledarskapet skapar goda förutsättningar för verksamhetsutveckling inom socialtjänsten. Medarbetarna har rätt kompetens Hållbart medarbetarengagemang - HME Index ledarskap Andel medarbetare inom VoO med rätt formell kompetens Andel medarbetare inom IFO med rätt formell kompetens Andel medarbetare inom LSS med rätt formell kompetens Fler än 2016 Fler än 2016 Fler än 2016 Fler än 2017 Fler än 2017 Fler än 2017 Fler än 2018 Fler än 2018 Fler än 2017 Minskad sjukfrånvaro Andel sjukfrånvaro högst 7 % högst 6,5 % högst 6 % SOCIALNÄMNDEN, BUDGET 2017, PLAN (7) Sida 112 av 906

115 Förvaltningen har hög sjukfrånvaro, framförallt inom vård- och omsorg. Detta är kostsamt och skapar stora problem i verksamheten. Att minska sjukfrånvaron är ett högt prioriterat mål. Förvaltningen kommer att medverka i det kommunövergripande projektet "Hälsoresan" och arbeta systematiskt med de åtgärder som krävs för att nå målet. Förvaltningens HR-strateg liksom hela chefskollektivet har en avgörande roll i detta arbete. Att behålla kompetent och erfaren personal är centralt för att klara socialförvaltningens uppdrag framöver. Ett attraktivt uppdrag, rimlig arbetsbelastning och möjlighet till kompetensutveckling är viktiga faktorer för att behålla kompetent personal. Socialsekreterare, undersköterska och sjuksköterska är bristyrken idag och allt mer svårrekryterade. För att möta det ökade behovet behöver nya grupper in på arbetsmarknaden; även de som saknar undersköterskekompetens. Verksamheten kommer att förberedas för att dessa grupper ska ges möjlighet att arbeta med särskilda serviceuppgifter, till exempel inköp av dagligvaror och städning inom vård-och omsorgsverksamheten. Inom socialförvaltningen pågår ett införande av ett heltäckande systematiskt kvalitetsledningssystem och en utveckling mot ett allt mer evidensbaserat arbetssätt. Individ- och familjeomsorgen kommer att fortsätta satsningen på att öka kunskaperna hos medarbetarna om hedersrelaterat våld. Den handbok som har tagits fram av förvaltningen kommer att tjäna som underlag. En vidare satsning kommer att göras på olika utbildningar som ger kulturkompetens. Förvaltningen har sökt statliga medel för att kunna få kunskap om och tillämpa en specifik utredningsmodell i familjer där det förekommer hedersproblematik. Inom LSS-verksamheten görs fleråriga kompetenshöjande insatser. Förvaltningen kommer att inrätta befattningar med särskilda kompetenskrav inom funktionshinderområdet, stödpedagog som är en eftergymnasial utbildning och stödassistent. Successivt ska vårdare och handledare konvertera till dessa. Planeringen är att årligen utbilda 50 medarbetare i tydliggörande pedagogik och 50 i lågaffektivt bemötande (hur man på ett lugnt och professionellt sätt bemöter utagerande brukare). Detta kommer detta att innebära en kvalitetshöjning av LSS-verksamheten och skapa karriärmöjligheter för medarbetarna. UTVECKLING UTVECKLA DIALOGEN FÖRVERKLIGA MILJÖMÄSSIG HÅLLBARHET NÄMNDSMÅL MÄTETAL MÅL 2017 MÅL 2018 MÅL 2019 Förvaltningens transporter med bil har minskat Antal körda mil Färre än 2016 Färre än 2017 Färre än 2018 Effektiv omsorg Kvalitetssäker verksamhet Kostnad per timme i hemtjänst Antal inrapporterade synpunkter och klagomål Färre än 2016 Färre än 2017 Färre än 2018 Fler än 2016 Fler än 2017 Fler än 2018 Förvaltningen ska fortsätta arbetet med att minska bilkörningen, främst i centrum, och genom bättre logistik även minska bilkörningen generellt. Det digitala nyckelhanteringssystem som planers inom vård- och omsorg kommer även att leda till minskad bilkörning då personalen slipper extra körningar för att hämta vårdtagares nycklar. SOCIALNÄMNDEN, BUDGET 2017, PLAN (7) Sida 113 av 906

116 Det är viktigt att invånarna och brukarna kan lämna synpunkter på förvaltningens tjänster och att synpunkterna tas tillvara på ett bra sätt i organisationen. Den som har lämnat ett klagomål ska alltid få återkoppling på detta. Förvaltningen inför succesivt ett heltäckande kvalitetsledningssystem och som en del i detta ett system för synpunkter och klagomål. Kunskapen om på vilket sätt vi brister i våra tjänster kommer att användas för fortsatt verksamhetsutveckling är det aktuellt med ett nytt avtal mellan Region Skåne och de skånska kommunerna avseende hälso- och sjukvårdsinsatser. Många äldre och funktionsnedsatta vårdas i hemmet med kvalificerade hemsjukvårdsinsatser och bedömningen är att detta kommer att öka. En översyn och effektivisering av hemvården är nödvändigt för att minska kostnadsökningarna. Det nya avtalet innebär tillskapandet av särskilda hemsjukvårdsteam där läkare från Regionen och kommunens sjuksköterskor gemensamt står för hälso-och sjukvården. Inskrivningen i dessa team omfattar de svårast sjuka och bygger på att särskilda kriterier är uppfyllda samt att den enskilde patienten godkänner inskrivningen. Kommunen behöver påbörja en kartläggning av hur många som kan vara aktuella för dessa team. Vidare behöver man ta ställning till hur utvecklingen av avtalet kan följas och utvärderas lokalt. Nyhamnsgården är inte ändamålsenligt utformat och uppfyller inte de krav som ställs på dagens vårdboenden. Ett nytt vårdboende planeras därför i Nyhamnsläge år 2019 och med 54 lägenheter, en utökning med 20 lägenheter. Detta ska ersätta nuvarande Nyhamnsgården, vilket omvandlas till trygghetsboende. År 2022/2023 prognostiseras behov av ytterligare ett nytt vårdboende med cirka 50 lägenheter. I januari 2018 planeras en ny gruppbostad stå färdig med sex lägenheter för personer med grava funktionsnedsättningar. På Skonarevägen i Nyhamnsläge ligger ett hus med bostäder för personer med grava missbruksproblem. När huset ska rivas för att bereda väg för nyproduktion behöver lägenheterna ersättas med andra bostäder på lämplig plats. FRAMTIDEN En av de viktigaste utmaningarna är att, i samverkan med andra berörda i kommunen, tillgodose behovet av bostäder. Inom socialförvaltningens område handlar det om bostäder i det ordinarie beståndet till nyanlända som ska etablera sig i kommunen. Därtill krävs anpassade bostäder för grupper såsom äldre, funktionsnedsatta och missbrukare. Ett ökat antal äldre i kommunen innebär sannolikt att efterfrågan på anpassade bostäder kommer att öka. Många vill kunna bo kvar i den egna bostaden livet ut. Det är därför viktigt att planera för fler Trygghetsboenden i kommunen. En sådan satsning tillgodoser behovet av social gemenskap samtidigt som lägenheterna är väl anpassade för kvalificerad omvårdnad och vård i hemmet. En annan viktig utmaning finns i att under flera år arbeta med att integrera de nyanlända invånare som avslutar sin etableringsersättning och hjälpa dem att bli självförsörjande och ta en aktiv del i lokalsamhället. SOCIALNÄMNDEN, BUDGET 2017, PLAN (7) Sida 114 av 906

117 PROTOKOLLSUTDRAG UTBILDNINGSNÄMNDEN UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde Utbildningsnämnden, Ordförande Pia Möller (M) Justerande Susanne Mårtensson (C) Sekreterare Anna Borestam Protokollet har justerats den 7 juni 2016 Anslaget på kommunens anslagstavla den 8 juni 2016 HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 115 av 906

118 PROTOKOLLSUTDRAG UTBILDNINGSNÄMNDEN UN/2016/38 34 OMEDELBAR JUSTERING BUDGET 2017 MED FLERÅRSPLAN Sammanfattning av ärendet Utbildningsnämnden har att ta ställning till bifogat förslag till budget 2017 och flerårsplan Ekonomiavdelningen har beräknat planeringsramar, vilka utgår från nu gällande budget 2016 och fastställd plan Beslutsunderlag Utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut den 24 maj 2016, 20, Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 maj 2016, Budget 2017 och flerårsplan , bilaga 1, Underlag Budget 2017 och flerårsplan , bilaga 2. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Pia Möller (M) föreslår att godkänna förslaget till verksamhetsplan och mål för budget 2017 samt plan , enligt bilaga 1, samt att godkänna utbildningsförvaltningens förslag till investeringsbudget, enligt bilaga 1, samt att ge utbildningsförvaltningen i uppdrag att lösa Kunskapsforums lokalbrist inom utbildningsnämndens befintliga fastighetsbestånd, inklusive de redan beslutade Jefast-lokalerna i f.d. Petersvenskolans fastighet, så att utbildningsnämnden ej utökar med ytterligare lokalkostnader, samt att utöver budgetutskottets beslutade ram begära en utökning om tkr, varav tkr är för det ökade barn- och elevantalet läsåret 2015/2016, 200 tkr för en ombyggnation av matsal på Lerbergsskolan, 330 tkr för höjda politikerarvoden, tkr för högre hyres- och städkostnader preliminärt beräknade, samt tkr för utökning av digitala verktyg inom förskola och grundskola under en femårsperiod, samt att förutom punkt 7 i bilaga 2 för år 2017 godkänna utbildningsförvaltningens förslag till resultatbudgetram enligt bilaga 1 och 2 med utgångspunkt budgetutskottets beslutade budgetram med ovanstående tilläggsyrkanden samt att för år 2018 och 2019 godkänna utbildningsförvaltningens förslag till planeringsram enligt bilaga 1 och 2 dock ej punkt 7 med utgångspunkt budgetutskottets beslutade budgetram, med tillägg för ovanstående tilläggsyrkanden, samt att omedelbart justera protokollet. Kerstin Björkäng-Wirehed (S), Barbro Stigsdotter (MP) och Kerstin Persson (S) anmäler att de ej deltar i beslutet. Beslutsgång Ordförande Pia Möller (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att utbildningsnämnden beslutar att bifalla förslaget. HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 116 av 906

119 PROTOKOLLSUTDRAG UTBILDNINGSNÄMNDEN Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till verksamhetsplan och mål för budget 2017 samt plan , enligt bilaga 1, samt att att godkänna utbildningsförvaltningens förslag till investeringsbudget, enligt bilaga 1, samt ge utbildningsförvaltningen i uppdrag att lösa Kunskapsforums lokalbrist inom utbildningsnämndens befintliga fastighetsbestånd, inklusive de redan beslutade Jefastlokalerna i f.d. Petersvenskolans fastighet, så att utbildningsnämnden ej utökar med ytterligare lokalkostnader, samt att utöver budgetutskottets beslutade ram begära en utökning om tkr, varav tkr är för det ökade barn- och elevantalet läsåret 2015/2016, 200 tkr för en ombyggnation av matsal på Lerbergsskolan, 330 tkr för höjda politikerarvoden, tkr för högre hyres- och städkostnader preliminärt beräknade, samt tkr för utökning av digitala verktyg inom förskola och grundskola under en femårsperiod, samt att att att förutom punkt 7 i bilaga 2 för år 2017 godkänna utbildningsförvaltningens förslag till resultatbudgetram enligt bilaga 1 och 2 med utgångspunkt budgetutskottets beslutade budgetram med ovanstående tilläggsyrkanden, samt för år 2018 och 2019 godkänna utbildningsförvaltningens förslag till planeringsram enligt bilaga 1 och 2 dock ej punkt 7 med utgångspunkt budgetutskottets beslutade budgetram, med tillägg för ovanstående tilläggsyrkanden, samt omedelbart justera protokollet. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 117 av 906

120 Budget 2017, plan UTBILDNINGSNÄMNDEN Sida 118 av 906

121 Innehållsförteckning VERKSAMHETSPLAN...3 VERKSAMHET... 3 VERKSAMHETSPLAN... 3 UTBILDNINGSNÄMNDEN, Budget 2017, plan (6) Sida 119 av 906

122 VERKSAMHETSPLAN Ordförande: Pia Möller Förvaltningschef: Liselotte Herrlin VERKSAMHET Utbildningsnämndens verksamhet är indelad i fyra verksamhetsområden. Verksamhetsområdet F-9 innefattar barn- och skolbarnomsorg för barn och ungdomar mellan 1 och 16 år. F-9 innefattar också skolverksamhet i förskoleklass, grundskola samt grundsärskola. Inom området F-9 bedrivs även kultur- och fritidsgårdsverksamhet. Gymnasieverksamheten är en avgiftsfri och frivillig utbildningsform för ungdomar som gått ut grundskolan. Övrig utbildning omfattar kommunal vuxenutbildning, utbildning i svenska för invandrare samt särskild utbildning för vuxna. Politisk verksamhet omfattar nämndsarbetet inom utbildningsförvaltningen. TKR BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Totalt Politisk verksamhet F Gymnasieverksamhet Övrig utbildning och gemensamma funktioner TKR Totalutgift tidsbestämda projekt BUDGET 2017 BUDGET 2018 BUDGET 2019 Summa investeringar Årsanslag VERKSAMHETSPLAN MEDBORGARE Stärk skolans bredd och spets Nämndsmål Mätetal Mål 2017 Mål 2018 Mål 2019 Höganäs kommun ska rankas bland de 20 bästa skolkommunerna i landet. Placering enligt SKL:s Öppna jämförelser Utveckla varierande livsmiljö Nämndsmål Mätetal Mål 2017 Mål 2018 Mål 2019 Utbildningsnämndens verksamheter upplevs som trygga Elevenkät grundskola, område trygghet. 100 % 100 % 100 % UTBILDNINGSNÄMNDEN, Budget 2017, plan (6) Sida 120 av 906

123 Nämndsmål Mätetal Mål 2017 Mål 2018 Mål 2019 av barn, elever och unga och varken kränkningar, trakasserier eller mobbning förekommer. MEDBORGARE Elevenkät Kullagymnasiet, område trygghet. Förskoleenkät, område trygghet. Vårdnadshavare barn 3 och 5 år. 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Verksamheternas prioriteringar är det långsiktiga arbetet med ökad måluppfyllelse. Detta gäller under hela planperioden Tillsammans med de nationella styrdokumenten är de kommunalt beslutade verksamhetsmålen prioriteringar som verksamheterna utgår ifrån i sitt målarbete. Inom alla verksamheter kommer arbetet med att utveckla egna uppföljnings- och analyssystem inom ramen för arbetet med ökad måluppfyllelse. Under planperioden kommer förvaltningen fortsätta att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet. Arbetet med integration av ensamkommande ungdomar och barn till asylsökande familjer kommer att vara prioriterat. En kvalitativ skolgång är en framgångsfaktor för att inkluderas i samhället. Under planperioden kommer utveckling av digital kompetens vara en prioriterad fråga inom förvaltningen. Moderna verktyg och lärmiljöer är viktiga faktorer i arbetet med ökad måluppfyllelse. Arbetet med digitala lärverktyg och modern teknik betonas i nationella styrdokument och kommunala mål. Kullagymnasiet kommer fortsätta att marknadsföra gymnasiet för att få fler ungdomar att välja just Kullagymnasiet framför gymnasieutbildningar i andra kommuner. Såväl den internationella profilen, idrottsprofilen och den höga kvalitet som utbildningen håller blir även framöver viktiga i det arbetet. MEDARBETARE Odla lärandekultur Nämndsmål Mätetal Mål 2017 Mål 2018 Mål 2019 Motiverade medarbetare som förstår helheten och känner till organisationens och utbildningsnämndens vision och mål. Medarbetarenkät, HME MEDARBETARE Arbetet med rekrytering kommer att vara en av de viktigaste frågorna under planperioden. Aktuell forskning visar att en av de viktigaste faktorerna för elevernas resultat är lärarnas kompetens. Utmaningen är att lyckas fortsätta rekrytera behöriga medarbetare i en alltmer ökad konkurrens. De inrättade karriärtjänsterna inom grundskola och gymnasieskola är en viktig åtgärd för att kommunen ska vara konkurrenskraftig i lärarrekrytering. Under planperioden kommer frågan om motsvarande karriärtjänster inom förskolan att behöva diskuteras. En fortsatt prioriterad fråga är att arbeta för att minska medarbetarnas upplevda stress och arbetsbelastning. Att utveckla det kollegiala samarbetet och fokusera på kärnuppdraget är faktorer som UTBILDNINGSNÄMNDEN, Budget 2017, plan (6) Sida 121 av 906

124 kan påverka detta. En annan viktig fråga för förvaltningen är arbetet med att minska andelen långtidssjukskrivningar. I detta blir det viktigt att arbeta med tidiga insatser och ett förebyggande och främjande arbete. Under planperioden kommer därför fokus att ligga på det systematiska arbetsmiljöarbetet. UTVECKLING Förbättra kommunikationerna Nämndsmål Mätetal Mål 2017 Mål 2018 Mål 2019 IKT är i alla verksamheter ett effektivt arbetsredskap, ger stöd i kunskapsutvecklingen och används för att utveckla samspel och kommunikation såväl inom verksamheterna mellan förskola och skola och hem som mot övriga samhället. Redovisa antalet digitala verktyg per elev i grundskolan Redovisa antalet digitala verktyg per pedagogisk personal Redovisa antalet digitala verktyg per barn i förskola 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 20 % 20 % 20 % UTVECKLING Arbetet utifrån devisen Hela barnet hela vägen kommer att fortsätta. Arbetet måste genomsyra alla verksamheter och ett gemensamt förhållningssätt förutsätts där var och en bidrar i det dagliga arbetet. Det gemensamma arbetet med kommunikation och koncerntanke är naturliga att arbeta med inom ramen för Hela barnet hela vägen. En utmaning som är viktig att arbeta med är att förbättra de goda resultat skolan redovisar i nationella rankingar. I detta arbete blir samverkan, kommunikation och ett gemensamt förhållningssätt en viktig förutsättning vilken alla förutsätts förhålla sig till. Behovet av utveckling av digitala verktyg och arbetssätt kommer att öka i framtiden. Under planperioden kommer en beslutad nationell strategi att ställa än högre krav på utveckling av den digitala lärmiljön. Utvecklingen av förändrade arbetssätt, anpassade till digitala verktyg kommer också att ställa höga krav på alla inom förvaltningen. Under planperioden kommer arbetet med Vikenskolans om- och nybyggnation att pågå. När skolan är färdigbyggd kommer den att vara ett gott exempel på en modern lärmiljö. Förvaltningen kommer fortsätta utveckla samverkan mellan verksamheterna och det lokala näringslivet samt även med andra aktörer. FRAMTIDEN Höganäs kommun har som mål att öka invånarantalet till år Detta innebär att elevantalen kommer öka och desto större blir kraven på att förskolor och skolor har en bra fysisk miljö och en verksamhet med jämn och hög kvalitet. Behovet av anpassning av skolornas fysiska miljö ökar i takt med att elevantalet förväntas öka. Behovet av utveckling av digitala verktyg och arbetssätt kommer att öka under planperioden. Utvecklingen av förändrade arbetssätt, anpassade till digitala verktyg kommer att ställa höga krav på alla inom förvaltningen. Den attraktiva arbetsplatsen kommer att bli ännu viktigare för att få ungdomar att välja att arbeta med UTBILDNINGSNÄMNDEN, Budget 2017, plan (6) Sida 122 av 906

125 barn och ungdomar samt utbildningsfrågor. Frågor som blir viktiga är bland annat förvaltningens arbete med Hela barnet hela vägen, digital kompetens, samverkan och kommunikation. Dessa kommer att bli avgörande faktorer för om förvaltningen ska lyckas med uppdraget. UTBILDNINGSNÄMNDEN, Budget 2017, plan (6) Sida 123 av 906

126 (4) BUDGET 2017 OCH FLERÅRSPLAN UTBILDNINGSNÄMNDEN 1. INLEDNING Budgetutskottet beslutade den 14 mars 6 om planeringsförutsättningar för 2017 och för Nämndens budgetförslag ska enligt beslutet hållas inom beslutad planeringsram och ska anges per verksamhetsområde. Eventuella förslag på utökningar ska i första hand prövas om satsningen kan arbetas in i den befintliga ramen genom effektiviseringar eller omprioriteringar. De verksamhetsområden som utbildningsnämnden ska lämna budgetförslag på är Politisk verksamhet F-9 Gymnasieverksamhet Övrig utbildning och gemensamma funktioner 2. BERÄKNINGSFÖRUTSÄTTNINGAR Beräkningsförutsättningarna för planeringsramarna för budget 2017 och plan är i vissa delar inte desamma som inför budget 2016 och plan Detta påverkar nämndens sammantagna budgetomslutning på så sätt att ökningen mellan 2016 och 2017 är lägre än tidigare år. Löneutvecklingen under de närmaste åren beräknas ligga på 3,2 %. Liksom tidigare år fördelas 2,5 % ut till nämnder och 0,7 % behålls i en central pott för lönejusteringsåtgärder för grupper och individer. Denna fördelas efter genomförda lönerevisioner. Internräntan för beräkning av kapitalkostnader föreslås sänkas från och med 2017, efter SKL:s förslag, till 1,75 % (2016: 2,5 %). Detta innebär att utbildningsnämndens ram minskar, men samtidigt minskar hyreskostnaderna med motsvarande summa. Inflationen har de senaste fem åren legat i snitt på 0,7 % och åren 2013 och 2015 har vi haft nollinflation och 2014 negativ inflation. Under denna tidsperiod har nämnder och förvaltningar kompenserats med en snittinflation på 1,4 %. I planeringsramarna för har därför bedömningen gjorts att inflationen prognostiseras till 0 %. Eftersom utbildningsnämnden tidigare har kompenserats för inflation, innebär detta att nämndens budgetram blir lägre under planperioden. Nämndernas köp av verksamhet har räknats upp med viktade uppräkningstal där kompensation endast utgår för löneandelen, vilken för utbildningsnämndens del har beräknats till 63 %. För utbildningsnämndens verksamhet innebär detta att köp av verksamhet räknas upp med 1,6 % i HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 124 av 906

127 2 (4) planeringsramarna för Motsvarande procentuppräkning för planperioden var 2,2 %. På motsvarande sätt som gällde för utebliven inflationsuppräkning, blir utbildningsnämndens budgetram lägre under planperioden med anledning av lägre procentuppräkning gällande köp av verksamhet. För utbildningsnämndens ansvarsområde innebär köp av verksamhet till största delen utbetalningar till fristående verksamheter inom förskola, grundskola och gymnasieskola. Övriga beräkningsförutsättningar gäller framför allt interna mellanhavanden. Beräkningsförutsättningarna i stort ser ut enligt följande: Lönekostnader, fördelat per 2,5 % 2,5 % 2,5 % nämnd Lönekostnader, ofördelat 0,7 % 0,7 % 0,7 % Inflation 0 % 0 % 0 % Köp av verksamhet 1,6 % 1,6 % 1,6 % Intern hyra 0,2 % 0,2 % 0,2 % Intern städ 2,1 % 2,1 % 2,1 % Intern kost 1,3 % 1,3 % 1,3 % Intern övrigt 0,5 % 0,5 % 0,5 % Externa intäkter 0 % 0 % 0 % 3. UTBILDNINGSNÄMNDENS BUDGETRAM Efter ovanstående beräkningsförutsättningar blir utbildningsnämndens budgetram för åren följande, enligt beslut i budgetutskottet den 14 mars 6. tkr Budget Ram 2017 Ram 2018 Ram Utbildningsnämnden totalt Basbudget Sänkning intern hyra Miljöprogram omvärldsbevakning Miljöprogram utfasning av giftiga material Familjecentral HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 125 av 906

128 3 (4) Gällande budget 2016 har inte utbildningsnämnden blivit kompenserad för höjda arvoden till nämndens ledamöter, gällande från 1 juli Kommunfullmäktige beslutade den 23 april att finansiera nämndernas kostnadsökning genom anslag för oförutsedda behov. Merkostnaden för 2016 är 322 tkr och enligt kommunfullmäktiges beslut ska nämnden få motsvarande tilläggsanslag för Som en konsekvens av detta ska även budgetramen för planperioden justeras med 2017: 330 tkr 2018: 338 tkr 2019: 347 tkr Utbildningsnämnden har inte heller blivit kompenserad för utökade hyres- och städkostnader gällande ny förskola i Nyhamnsläge, omflyttningar av förskolor mellan Siöcrona, Loket och nya lokaler på Litteraturvägen samt Litteraturvägen gällande resursskola och elevhälsa. Detta gäller även för budget Ramen för ska därför även här justeras. De preliminära kostnaderna för respektive år är 2017: tkr 2018: tkr 2019: tkr Avstämning av de preliminära kostnaderna kommer att ske med teknik- och fastighetsförvaltningen, både vad gäller 2016 och planperioden ÄNDRADE BERÄKNINGSFÖRUTSÄTTNINGAR De ändrade beräkningsförutsättningarna påverkar nämndens budgetram inför 2017 och för Att ramen inte räknas upp för inflation innebär att nämndens planeringsram blir ca tkr lägre inför Detta om man ser till vad den uppräkningen gav inför På motsvarande sätt innebär en minskad procentuppräkning gällande köp av verksamhet att planeringsramen blir ca tkr lägre inför Totalt innebär de ändrade beräkningsförutsättningarna att budgetramen blir ca tkr lägre för utbildningsnämnden inför EFFEKTIVISERINGAR Majoriteten av utbildningsnämndens verksamheter är lagstadgade och beviljade statsbidrag är villkorade, vilket gör att effektiviseringar vad gäller personaltäthet inte är möjlig. Effektiviseringar av skolskjutsverksamheten har gjorts i samband med att utbildningsnämnden tog beslut om ett nytt regelverk samt att samarbetet med Skånetrafiken inleddes. Under året görs löpande effektiviseringar då ökade barn- och elevantal inte medför en ökad budgetram under året. HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 126 av 906

129 4 (4) Under 2016 har förvaltningen fått ett nytt uppdrag gällande kartläggningen av nyanländas och ensamkommandes kunskapsutveckling. Från och med 2016 är det tvingande för kommuner att hålla individuella samtal där lärare, elevhälsopersonal och modersmålslärare ska ingå. Genom omfördelning görs detta uppdrag inom budgetramen. 7. FÖRVALTNINGENS FÖRSLAG I samband med tidigare ekonomidialoger med budgetutskottet har presentation gjorts hur beslutad budgetram påverkar nämndens verksamhet. Av nedanstående tabell framgår de behov som utbildningsförvaltningen bedömer finns under planperioden Summa (tkr) Ökat barnantal gällande förskola 1-5 år och F-9 mellan 2015 och maj Det ökade barnantalet har multiplicerats med ett genomsnittligt grundbelopp 2016 för förskola respektive F-9. Ingen hänsyn är tagen till fortsatt ökning under planperioden. 60 barn i förskola motsvarar tkr 30 barn i F-9 motsvarar tkr Totalt: tkr Ändrade beräkningsförutsättningar gällande inflation och köp av verksamhet. För att bibehålla 2016 års personaltäthet, utan hänsyn till elevökningar. Utökning av digitala verktyg inom förskola och grundskola under en årsperiod (inklusive kompensation till fristående verksamheter). Kunskapsforum, ny lokal Blåkulla Matsal Lerberget på grund av utökat elevantal. 200 Totalt (tkr) Höjda arvoden till politiker 330 Högre hyres- och städkostnader, preliminärt beräknade Summa totalt (tkr) Liselotte Herrlin Utbildningschef Annette Mårs Administrativ chef HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 127 av 906

130 Sida 128 av 906

131 Sida 129 av 906

132 Sida 130 av 906

133 Sida 131 av 906

134 Sida 132 av 906

135 Sida 133 av 906

136 Sida 134 av 906

137 Sida 135 av 906

138 Sida 136 av 906

139 Sida 137 av 906

140 Sida 138 av 906

141 Sida 139 av 906

142 Sida 140 av 906

143 Sida 141 av 906

144 Sida 142 av 906

145 Sida 143 av 906

146 Sida 144 av 906

147 Sida 145 av 906

148 Sida 146 av 906

149 Sida 147 av 906

150 Budget Miljötillsynsnämnden Verksamhet och investeringar Bokslut 2015 Budget 2016 Budget 2017 Plan 2018 Plan 2019 Summa verksamhetsområden Budget / Ram Skillnad mot ram Politisk verksamhet Verksamhetens intäkter Personalkostnader Övriga externa kostnader Interna intäkter Intern intäkt hyror Intern intäkt städning Interna intäkter övrigt Interna kostnader Intern kostnad hyror Intern kostnad städning Interna kostnader övrigt Kapitalkostnader Verksamhetens kostnader Verksamhetens nettokostnader Räntekostnader och ränteintäkter Miljöverksamhet Verksamhetens intäkter Personalkostnader Övriga externa kostnader Interna intäkter Intern intäkt hyror Intern intäkt städning Interna intäkter övrigt Interna kostnader Intern kostnad hyror Intern kostnad städning Interna kostnader övrigt Kapitalkostnader Verksamhetens kostnader Verksamhetens nettokostnader Räntekostnader och ränteintäkter Investeringar Tidsbestämda projekt Årsanslag Totalutgift Budget 2016 Budget 2017 Plan 2018 Plan 2019 Summa investeringar Sida 148 av 906

151 Sida 149 av 906

152 Sida 150 av 906

153 Sida 151 av 906

154 Sida 152 av 906

155 Sida 153 av 906

156 Sida 154 av 906

157 Sida 155 av 906

158 Sida 156 av 906

159 Sida 157 av 906

160 Budget Byggnadsnämnden Verksamhet och investeringar Bokslut 2015 Budget 2016 Budget 2017 Plan 2018 Plan 2019 Summa verksamhetsområden Budget / Ram Skillnad mot ram Politisk verksamhet Verksamhetens intäkter Personalkostnader Övriga externa kostnader Interna intäkter Intern intäkt hyror Intern intäkt städning Interna intäkter övrigt Interna kostnader Intern kostnad hyror Intern kostnad städning Interna kostnader övrigt Kapitalkostnader Verksamhetens kostnader Verksamhetens nettokostnader Räntekostnader och ränteintäkter Investeringar Tidsbestämda projekt Årsanslag Totalutgift Budget 2016 Budget 2017 Plan 2018 Plan 2019 Summa investeringar Sida 158 av 906

161 Sida 159 av 906

162 Sida 160 av 906

163 Sida 161 av 906

164 Sida 162 av 906

165 Sida 163 av 906

166 Sida 164 av 906

167 Sida 165 av 906

168 Sida 166 av 906

169 Tilläggsanslag i utbildningsnämndens driftsbudget 2016 för ökade hyres- och städkostnader 8 KS/2015/125 Sida 167 av 906

170 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2015/125 TILLÄGGSANSLAG I UTBILDNINGSNÄMNDENS DRIFTBUDGET 2016 FÖR ÖKADE HYRES- OCH STÄDKOSTNADER Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2015, 87, att avsätta medel i en utbildningsfond under finansförvaltningen för att möta ökade driftkostnader med anledning av den av kommunfullmäktige antagna omsättningsplanen av kommunens förskolor. Avsatta medel uppgår till 6,5 mnkr år 2016, 10,0 mnkr år 2017 samt 15,0 mnkr år Utbildningsnämndens utbildningsförvaltning har anhållit om att ianspråkta medel ur fonden under innevarande år som ett resultat av att ny förskola i Nyhamnsläge samt ny förskola på Litteraturvägen har färdigställts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 190, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 7 september 2016, Utbildningsförvaltningen, skrivelse den 5 september Beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att bevilja utbildningsnämnden tilläggsanslag om tkr i driftbudgeten 2016 för finansiering ökade hyres- och städkostnader, att finansiera ovanstående tilläggsanslag genom ianspråktagande av tkr ur kommunfullmäktiges utbildningsfond. Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 168 av 906

171 Sida 169 av 906

172 Sida 170 av 906

173 Sida 171 av 906

174 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2015/125 TILLÄGGSANSLAG I UTBILDNINGSNÄMNDENS DRIFTBUDGET 2016 FÖR ÖKADE HYRES- OCH STÄDKOSTNADER Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2015, 87, att avsätta medel i en utbildningsfond under finansförvaltningen för att möta ökade driftkostnader med anledning av den av kommunfullmäktige antagna omsättningsplanen av kommunens förskolor. Avsatta medel uppgår till 6,5 mnkr år 2016, 10,0 mnkr år 2017 samt 15,0 mnkr år Utbildningsförvaltningen har anhållit om att ianspråkta medel ur fonden under innevarande år som ett resultat av att ny förskola i Nyhamnsläge samt ny förskola på Litteraturvägen har färdigställts. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja utbildningsnämnden tilläggsanslag om tkr i driftbudgeten 2016 för finansiering ökade hyres- och städkostnader, att finansiera ovanstående tilläggsanslag genom ianspråktagande av tkr ur kommunfullmäktiges utbildningsfond Herman Crespin Kommunchef Maria Bylund Ekonomichef HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 172 av 906

175 (1) TILLÄGGSANSLAG I UTBILDNINGSNÄMNDENS DRIFTBUDGET 2016 FÖR ÖKADE HYRES- OCH STÄDKOSTNADER Kommunfullmäktige beslutade den 24 september att avsätta medel i en utbildningsfond under finansförvaltningen för att möta ökade driftkostnader med anledning av den av kommunfullmäktige antagna omsättningsplanen av kommunens förskolor. Avsatta medel uppgår till 6,5 mnkr år 2016, 10,0 mnkr år 2017 samt 15,0 mnkr år Vid möte med budgetutskottet anmälde utbildningsnämnden att medel ur fonden, 3,7 mnkr, behövde överföras till utbildningsnämndens driftbudget nu när planerade projekt var genomförda. För 2017 och framåt finns dessa medel i utbildningsnämndens budgetram. För 2016 behövs dock dessa medel överföras. Vid mötet kom man överens om att inget beslut i nämnden behövdes för att äska dessa medel eftersom det är en konsekvens av den av kommunfullmäktige beslutade omsättningsplanen gällande förskolor. Under 2016 har ny förskola i Nyhamnsläge samt omflyttningar i centralorten med bland annat ny förskola på Litteraturvägen färdigställts, vilket lett till utökade hyres- och städkostnader på totalt tkr enligt nedan. Utbildningsförvaltningen och teknik- och fastighetsförvaltningen har tillsammans gått igenom de utökade hyres- och städkostnaderna gällande de kommunala förskolorna och är överens om kostnadsökningen för utbildningsförvaltningen. Härmed anhåller utbildningsförvaltningen om dessa medel ur utbildningsfonden. Projekt Ny förskola Nyhamnsläge Ny förskola Litteraturvägen Utbetalningar fristående verksamheter Tkr tkr tkr tkr Liselotte Herrlin Utbildningschef Margareta Engkvist Björkenhall Förvaltningschef teknik- och fastighetsförvaltningen HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 173 av 906

176 Plan för användning av G.W. Nymbergs stiftelse avkastning för KS/2016/538 Sida 174 av 906

177 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE PLAN FÖR ANVÄNDNING AV G.W. NYMBERGS STIFTELSES AVKASTNING FÖR 2015 KS/2016/538 Sammanfattning av ärendet Den 26 mars 2009 tog Höganäs kommunfullmäktige emot kapitalet från G.W. Nymbergs donation, och bildade G.W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad. Stiftelsen har till ändamål att förvalta det ursprungliga donationskapitalet samt att utdela avkastningen att användas till något för staden nyttiga ändamål och till stadens bästa. Avkastningen per 2015 är k och för att uppfylla fullföljdskravet bör minst 80 % av avkastningen användas under 2016 ( kr). En utsedd beredningsgrupp, har till uppdrag att ta fram förslag till hur avkastningen av donationen ska användas. Beredningsgruppen för användning av avkastning från G. W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad föreslår i en skrivelse den 8 juni 2016 nedanstående plan för år kronor till Vattenfontän, Kvickbadet kronor till Utsmyckning Stråket vid Finkeramiska kronor till Pump-track, mobil komplettering till BMX-bana kronor till Minnesmärke över Thomas Stawford Utöver beredningsgruppens förslag beslutade kommunstyrelsen vid sitt sammanträde den 14 juni 2016, 148, att föreslå kommunfullmäktige besluta att upp till 200 tkr av avkastningen från G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad får användas till gruvhålet på Tjörrödområdet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 14 juni 2016, 148, Kultur- och fridisförvaltningen, tjänsteskrivelse den 8 juni 2016, Beredningsgruppen för G.W. Nymbergs stiftelse, skrivelse den 8 juni Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 82. Beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 175 av 906

178 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE att avkastningen från G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad får användas upp till kronor enligt förslag i beredningsgruppens skrivelse den 8 juni 2016, att utöver beredningsgruppens förslag får upp till 200 tkr av avkastningen från G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad användas till gruvhålet på Tjörrödområdet. Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 176 av 906

179 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde Kommunstyrelsen, Ordförande Péter Kovács Justerande Anders Ståhl Sekreterare Niklas Åkerström Protokollet har justerats den 14 juni 2016 Anslaget på kommunens anslagstavla den 14 juni 2016 HÖGANÄS KOMMUN Höganäs Sida 177 av 906

180 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN KS/2016/ PLAN FÖR ANVÄNDNING AV G.W. NYMBERGS STIFTELSES AVKASTNING FÖR 2015 Sammanfattning av ärendet Den 26 mars 2009 tog Höganäs kommunfullmäktige emot kapitalet från G.W. Nymbergs donation, och bildade G.W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad. Stiftelsen har till ändamål att förvalta det ursprungliga donationskapitalet samt att utdela avkastningen att användas till något för staden nyttiga ändamål och till stadens bästa. En utsedd beredningsgrupp, har till uppdrag att ta fram förslag till hur avkastningen av donationen ska användas. Avkastningen per 2015 är k och för att uppfylla fullföljdskravet bör minst 80 % av avkastningen användas under 2016 ( kr). Beredningsgruppen för användning av avkastning från G. W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad föreslår i en skrivelse den 8 juni 2016 nedanstående plan för år kronor till Vattenfontän, Kvickbadet kronor till Utsmyckning Stråket vid Finkeramiska kronor till Pump-track, mobil komplettering till BMX-bana kronor till Minnesmärke över Thomas Stawford Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 82, Kultur- och fridisförvaltningen, tjänsteskrivelse den 8 juni 2016 Beredningsgruppen för G.W. Nymbergs stiftelse, skrivelse den 8 juni Beslutsgång Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag att att under förutsättning att kommunfullmäktige inte bifaller kommunstyrelsens förslag enligt nedan bevilja samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning ett tilläggsanslag i investeringsbudgeten om 400 tkr för inköp av vattenfontän till Kvickbadet, finansiera tilläggsanslaget genom ianspråktagande av 400 tkr från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda investeringar. HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 178 av 906

181 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att att avkastningen från G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad får användas upp till kronor enligt förslag i beredningsgruppens skrivelse den 8 juni 2016, utöver beredningsgruppens förslag får upp till 200 tkr av avkastningen från G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad användas till gruvhålet på Tjörrödområdet. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kultur- och fritidsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunledningskontoret (ekonomiavdelningen) HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 179 av 906

182 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/538 FÖRSLAG TILL PLAN FÖR NYMBERGS STIFTELSES AVKASTNING Sammanfattning av ärendet Den 26 mars 2009 tog Höganäs kommunfullmäktige emot kapitalet från G.W. Nymbergs donation, och bildade G.W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad. Stiftelsen har till ändamål att förvalta det ursprungliga donationskapitalet samt att utdela avkastningen att användas till något för staden nyttiga ändamål och till stadens bästa. En utsedd beredningsgrupp, har till uppdrag att ta fram förslag till hur avkastningen av donationen ska användas. Avkastningen per 2015 är kr. För att uppfylla fullföljdskravet, bör minst 80 % av avkastningen användas under 2016 ( kr). Beredningsgruppen för användning av avkastning från G W Nymbergs stiftelse för Höganäs stad föreslår nedanstående plan för år 2016, (ytterligare förslag tillkommer i den långsiktiga planen) kronor till Vattenfontän, Kvickbadet kronor till Utsmyckning Stråket vid Finkeramiska kronor till Pump-track, mobil komplettering till BMX-bana kronor till Minnesmärke över Thomas Stawford Beslutsunderlag Beredningsgruppen för G.W. Nymbergs stiftelse, skrivelse den 8 juni Ytterligare underlag i ärendet Vattenfontän - ritning, förankring, bild Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avkastningen från G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad får användas upp till kronor enligt förslag i beredningsgruppens skrivelse den 8 juni Herman Crespin Kommunchef Anneli Sjöborg Kultur- och fritidschef Sverker Tingdal Stadsarkitekt Sandra Flodmark Ekonom HÖGANÄS KOMMUN KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 180 av 906

183 (2) FÖRSLAG TILL PLAN FÖR NYMBERGS AVKASTNING 2015 Den 26 mars 2009 tog Höganäs kommunfullmäktige emot kapitalet från G.W. Nymbergs donation, och bildade G.W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad. Stiftelsen har till ändamål att förvalta det ursprungliga donationskapitalet samt att utdela avkastningen att användas till något för staden nyttiga ändamål och till stadens bästa. En utsedd beredningsgrupp, har till uppdrag att ta fram förslag till hur avkastningen av donationen ska användas. Avkastningen per 2015 är kronor. För att uppfylla fullföljdskravet, bör minst 80 % av avkastningen användas under 2016 ( kronor). Beredningsgruppen för användning av avkastning från G W Nymbergs stiftelse för Höganäs stad föreslår nedanstående plan, (ytterligare förslag tillkommer i den långsiktiga planen). Plan för 2015 års avkastning kronor till Vattenfontän, Kvickbadet Höganäs kommun har under de senaste tio åren utvecklat hamnområdet och Kvickbadet för att bli Sveriges bästa Citybeach. I den nya detaljplanen för området har man säkrat området i anslutning till badplatsen som parkområde Kvickparken. Ett led i utvecklingsarbetet har varit att satsa på nya aktiviteter, numera finns det många sittplatser men även grillplatser, klätterblock för bouldering, långgrund sandstrand, stora gräsytor att solbada och leka på, badbryggor med soldäck, badflotte med hopptorn, fotbollsplan, landhockeybana, beachvolley, streetbasket och utegym. För att öka tillgängligheten införskaffades även nya badvagnar och en ny badramp Ambitionen är att förse Kvickbadet med minst en ny aktivitet per år och beredningsgruppen föreslår att en Vattenfontän installeras under kronor till Utsmyckning Stråket vid Finkeramiska Byggnaden Finkeramiska ritades av arkitekten Martin Cronsiö och uppfördes 1918 som centralförråd åt Höganäsbolaget. Utvändigt följde Cronsiö den rådande nationalromantikens arkitekturideal, en borgliknande mörk tegelvolym som utgör en triptyk till Stationshuset och Bruksskolan. Ett stråk för gående och cyklister kommer att anläggas för att binda ihop Resecenter (Stationshuset), Finkeramiska och Magasin 36. Beredningsgruppen föreslår en utsmyckning, knuten till platsens historia, för att göra stråket mer attraktivt. HÖGANÄS KOMMUN KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 181 av 906

184 kronor till Pumptrack, mobil komplettering till BMX-bana Höganäs kommun utvecklar ett Aktivitetsstråk mellan Höganäs Sportcenter och Tivoliparken. Bakom Skateparken vid Kullagymnasiet anläggs en BMX-bana under Pumptrack är en kort bana där man genom att pumpa cykeln upp och ner i guppen driver cykeln framåt istället för att trampa. Beredningsgruppen föreslår att BMX-banan kompletteras med en mobil enhet, en s.k. Pumptrack kronor till Minnesmärke över Thomas Stawford Kommunstyrelsen beslöt den 3 november 2015, 209, att utreda och föreslå ett minnesmärke över Thomas Stawford. Gruvingenjören Thomas Stawford flyttade från England till Höganäs 1796 och blev den förste directeuren i Höganäs Stenkolsverk, numera Höganäs AB. År 1798 anlade han en av Sveriges första järnvägar ovan jord. Den gick mellan kolgruvorna och hamnen och drevs av hästar. Thomas Stawford upprättade också en stadsplanekarta för Höganäs I samråd med Stawfordska Sällskapet föreslår beredningsgruppen ett minnesmärke, knuten till Ruuthsparken, för att hedra Thomas Stawfords minne. Herman Crespin Kommunchef Anneli Sjöborg Kultur- och fritidschef Sverker Tingdal Stadsarkitekt Sandra Flodmark Ekonom HÖGANÄS KOMMUN ERROR! REFERENCE SOURCE NOT FOUND Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 182 av 906

185 Svar på motion om att minska matsvinnet 10 KS/2015/723 Sida 183 av 906

186 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE SVAR PÅ MOTION OM ATT MINSKA MATSVINNET KS/2015/723 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2015, 111, att remittera motion om att minska matsvinnet, inkommen den 24 september 2015, till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Kjell Dahlin (SD) att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att göra en vetenskaplig undersökning om vad eleverna i kommunens skolor och vad de äldre och sjuka på våra vårdinrättningar och i hemtjänsten tycker om den mat som serveras och hur miljön ser ut runt måltiden. Syftet med uppdraget är att minska matsvinnet. I ett yttrande den 31 mars 2016 skriver kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning att matsvinnet kan bero på flera faktorer och att förvaltningen redan planerar att se över många av dessa faktorer under I ett yttrande den 14 april 2016 instämmer kommunstyrelsens ordförande i förvaltningens konstateranden och slutsatser. Med bakgrund i dessa föreslår kommunstyrelsens ordförande att motionen bifalls men att undersökningen ska ske först under 2018 och omfatta både kundnöjdhet och matsvinn. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 7 juni 2016, 138, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 14 april 2016, Teknik- och fastighetsförvaltningen, yttrande den 31 mars 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 24 september 2015, 111, Kjell Dahlin (SD): Motion om att minska matsvinnet, inkommen den 24 september Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 17 maj 2016, 69. Beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att bifalla motionen med tillägget att undersökningen ska ske först under 2018 och omfatta både kundnöjdhet och matsvinn. Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 184 av 906

187 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde Kommunstyrelsen, Ordförande Péter Kovács Justerande Margareta Ölwe Sekreterare Niklas Åkerström Protokollet har justerats den 14 juni 2016 Anslaget på kommunens anslagstavla den 14 juni 2016 HÖGANÄS KOMMUN Höganäs Sida 185 av 906

188 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN 138 SVAR PÅ MOTION OM ATT MINSKA MATSVINNET KS/2015/723 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2015, 111, att remittera motion om att minska matsvinnet, inkommen den 24 september 2015, till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Kjell Dahlin (SD) att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att göra en vetenskaplig undersökning om vad eleverna i kommunens skolor och vad de äldre och sjuka på våra vårdinrättningar och i hemtjänsten tycker om den mat som serveras och hur miljön ser ut runt måltiden. Syftet med uppdraget är att minska matsvinnet. I ett yttrande den 31 mars 2016 skriver teknik- och fastighetsförvaltningen att matsvinnet kan bero på flera faktorer och att förvaltningen redan planerar att se över många av dessa faktorer under Vidare hänvisar teknik- och fastighetsförvaltningen till det utredningsuppdrag avseende kostenhetens ekonomiska situation som ska redovisas till kommunstyrelsen senast den 13 september I ett yttrande den 14 april 2016 instämmer kommunstyrelsens ordförande i förvaltningens konstateranden och slutsatser. Med bakgrund i dessa föreslår kommunstyrelsens ordförande att motionen bifalls men att undersökningen ska ske först under 2018 och omfatta både kundnöjdhet och matsvinn. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 17 maj 2016, 69, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 14 april 2016, Teknik- och fastighetsförvaltningen, yttrande den 31 mars 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 24 september 2015, 111, Kjell Dahlin (SD): Motion om att minska matsvinnet, inkommen den 24 september Förslag till beslut på sammanträdet Lennart Nilsson (S) föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anse motionen vara besvarad. Beslutsgång Ordförande Peter Kovács (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Lennart Nilssons (S) förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen med tillägget att undersökningen ska ske först under 2018 och omfatta både kundnöjdhet och matsvinn. HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 186 av 906

189 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige HÖGANÄS KOMMUN Höganäs Sida 187 av 906

190 YTTRANDE 1 (1) SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2015/723 SVAR PÅ MOTION MINSKA MATSVINNET Sammanfattning av ärendet Motion har inkommit från Kjell Dahlin (sd) och Leif Löwegren (sd) den 24 september Motionärerna yrkar att kommunen ska genomföra en, ny vetenskaplig undersökning där man undersöker vad eleverna i kommunens skolor och vad de äldre och sjuka på våra vårdinrättningar och i hemtjänsten tycker om den mat som serveras och hur miljön ser ut runt måltiden. Yttrande Jag instämmer i förvaltningens svar på motionen där man bl a redovisar de åtgärder man har på gång gällande matsvinnet. Instämmer även i att det är lämpligt att vänta med en ny brukarundersökning tills den nyligen initierade utredningen är klar och eventuella åtgärder fått chans att ge effekt. Med hänsyn till ovanstående föreslår jag att motionen ska bifallas med tillägg enligt nedan. Ordförandes förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen med tillägget att undersökningen ska ske först under 2018 och omfatta både kundnöjdhet och matsvinn. Péter Kovács Kommunstyrelsens ordförande HÖGANÄS KOMMUN NÄMNDSSERVICE KLK Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 188 av 906

191 YTTRANDE 1 (2) SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige KS/2015/723 SVAR PÅ MOTION MINSKA MATSVINNET Sammanfattning av ärendet Motion har inkommit från Kjell Dahlin och Leif Löwegren (Sverigedemokraterna) den 24 september Motionärerna yrkar att Höganäs kommuns ska ge kostavdelningen i uppdrag att genomföra en vetenskaplig undersökning om vad eleverna i kommunens skolor och de äldre och sjuka på våra vårdinrättningar och i hemtjänsten tycker om den mat som serveras och hur miljön ser ut runt måltiden. Detta i syfte att minska matsvinnet. Matsvinn beror på flera faktorer t.ex., stress i samband med måltiden, fri tagning i restaurangen och icke avbeställda portioner. Kostavdelningen kommer under 2016 att se över följande: Information om matsvinn till våra beställare och gäster. Tillsammans med våra beställare se över hur vi kan förbättra måltidsmiljön. Hur vi bemöter gästerna? Ett trevligt bemötande är en del i hur gästen uppfattar måltiden som en positiv upplevelse med god mat. Hur vi dukar upp så att dagens lunchbuffé ser ännu mer aptitlig och inbjudande ut. Vilken alternativrätt kommer att erbjudas framöver. Logistiken i köket, d.v.s. tillagas maten efterhand som den efterfrågas. Allt för att minska matsvinnet i köken. Den kundnöjdhetsundersökning som motionärerna relaterar till genomfördes av Aktivt ledarskap 2014 på beställning av kommunledningskontoret. Uppföljningen inom utbildningsförvaltningen genomfördes som en kvantitativ undersökning med enkäter till 873 elever med en svarsfrekvens på 43 %. Uppföljningen inom vård- och äldreomsorg och hemtjänst genomfördes som en kvalitativ undersökning. I båda fallen var beställare och matgäster mycket nöjda med maten och miljön där den serveras. Den 23 februari 2016, 27, beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att uppdra åt kommunledningskontoret att tillsammans med teknik- och fastighetsförvaltningen genomföra en utredning om kostenhetens ekonomiska situation. Utredningen ska ta fram förslag på åtgärder som ska redovisa ekonomiska konsekvenser med beskrivning om hur dessa kan påverka kvalitén och den upplevda kundnöjdheten. Utredningen ska redovisas till kommunstyrelsen den 13 september. Teknik- och fastighetsförvaltningen anser att ny undersökning av hur våra beställare och gäster upplever maten och måltidsmiljön ska göras, men att det inte bör ske förrän resultatet från den av kommunstyrelsen beställda utredningen är redovisat och implementerat i verksamheten. Detta innebär i praktiken först senare delen av HÖGANÄS KOMMUN TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 189 av 906

192 2 Beslutsunderlag Kjell Dahlin samt Leif Löwegren (Sverigedemokraterna): Motion om Minska matsvinnet, inkommen den 24 september Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut den 23 februari 2016, 27. Yttrande Förvaltningen anser att en ny kundenkät ska genomföras, men först efter det att resultatet från den av kommunstyrelsen beställda utredningen är redovisat och implementerat i verksamheten. Detta innebär i praktiken först senare delen av Förslag till beslut: att bifalla motionen med tillägget att undersökningen ska ske först under den senare delen av Margareta Engkvist Björkenhall Förvaltningschef HÖGANÄS KOMMUN TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 190 av 906

193 Sida 191 av 906

194 Sverij ~k;_p;!;! M,... H::;: Ö~ G;::: A: :N: ::Ä =S : K.O.._M_M_U_N_ ~ KOMMUNKANSLIET l ~"J R= K)ho 1) /]:z..3 MOTION Minska matsvinnet Sverigedemokraterna i Höganäs föreslår fullmäktige : att: Med anledning av det stora matsvinn som förekommer i hela landet och i Höganäs kommun vill vi ge Kommunens Kostavdelning i uppdrag att göra en vetenskaplig undersökning om vad eleverna i kommunens skolor och vad de äldre och sjuka på våra vårdinrättningar och i hemtjänsten tycker om den mat som serveras och hur miljön ser ut runt måltiden. Naturvårdsverket har i samarbete med Livsmedelsverket och Jordbruksverket fått i uppdrag av regeringen att minska matsvinnet. Bakgrunden är att den svenska livsmedelshanteringen svarar för en stor del av vår totala påverkan på miljön. En kartläggning av mängden matavfall i Sverige 2012 visar att det uppkommer ungefär 1,2 miljoner ton matavfall per år. Matavfall uppkommer i flera olika led i livsmedelskedja n; vid tillverkning, hos grossister, leverantörer, butiker, restauranger och storkök samt hos hushållen. Höganäs kommuns kostavdelning arbetar hårt för att minska matsvinnet. "Vi slänger på tok för mycket mat både i Sverige och internationellt. Vi vill bidra till minskat matsvinn genom att informera våra gäster, erbjuda fler alternativ och hela tiden se över våra rutiner'', säger Ann Louise Luttre n, kostchef. På en direkt fråga till kostrådgivare Luttrenom vad kommunen gjort för att förstå vad det stora matsvinnet kan bero på, hänvisar hon till en undersökning som gjorts om vad avnämarna i skola och äldrevården tycker om maten som serveras och om miljön runt omkring måltiden. Men när man granskar denna Sida 192 av 906

195 undersökning upptäcker man snabbt att den är både bristfällig och oveten skaplig, med ett dåligt statistiskt underlag. l anslutning till punkt 9 i Höganäs Kommuns utkast till nytt miljöprogram för hur man ska minska matsvinnet föreslår därför vi Sverigedemokrater i Höganäs att kommunen ska genomföra en ny, vetenskaplig undersökning där man undersöker vad eleverna i kommunens skolor och vad de äldre och sjuka på våra vårdinrättningar och i hemtjänsten tycker om den mat som serveras och hur miljön ser ut runt måltiden. Sverigedemokraterna Höganäs Kjell Dahlin k; 'ett 1Ja 41, ''l F u Il mäktigeleda mot Sverigedemokraterna Höganäs 'd Leif Löwegren Ledamot Socialnämn n IJ utb ~ lc:h...~ V\. J.$ Y\~ \11 \IA d ~' '1 Sida 193 av 906

196 Svar på motion om cykelinfrastrukturen i Höganäs 11 KS/2015/862 Sida 194 av 906

197 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE SVAR PÅ MOTION OM CYKELINFRASTRUKTUREN I HÖGANÄS KS/2015/862 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2015, 145, att remittera motion om cykelinfrastrukturen i Höganäs till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Barbro Stigsdotter (MP) och Göran Lock (MP) att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltning uppdrag att ta fram en särskild cykelplan med tidsatta åtgärder, att i motionen nämnda förbättringsförslag tas med i cykelplanen, att en befattningshavare inom den kommunala förvaltningen utses att ha det övergripande ansvaret för cykelfrågor samt att kommunen utarbetar och genomför en informationskampanj för att öka cykelresorna i Höganäs. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltning konstaterar i ett yttrande den 29 mars 2016 att flertalet av motionärernas yrkanden ryms inom det arbete som redan pågår inom förvaltningen. Vidare skriver samhällsbyggnadsförvaltningen att ett flertal av kommunens förvaltningar samt avdelningar idag arbetar med cykelfrågor utifrån olika perspektiv. I och med detta konstaterar förvaltningen att det inte är önskvärt att en person ska utses att ha ansvar för alla de områden som täcks in i ordet cykelfrågor. I ett yttrande den 18 april 2016 instämmer kommunstyrelsens ordförande i samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Med hänvisning till det som redan görs inom kommunen föreslår kommunstyrelsens ordförande att motionen avslås. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 7 juni 2016, 139, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 18 april 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningen, yttrande den 29 mars 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 19 november 2015, 145, Barbro Stigsdotter (MP) och Göran Lock (MP): Motion om cykelinfrastrukturen i Höganäs, inkommen den 18 november Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 17 maj 2016, 70. Beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 195 av 906

198 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde Kommunstyrelsen, Ordförande Péter Kovács Justerande Margareta Ölwe Sekreterare Niklas Åkerström Protokollet har justerats den 14 juni 2016 Anslaget på kommunens anslagstavla den 14 juni 2016 HÖGANÄS KOMMUN Höganäs Sida 196 av 906

199 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN HÖGANÄS KOMMUN KS/2015/ SVAR PÅ MOTION OM CYKELINFRASTRUKTUREN I HÖGANÄS Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2015, 145, att remittera motion om cykelinfrastrukturen i Höganäs till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Barbro Stigsdotter (MP) och Göran Lock (MP) att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltning uppdrag att ta fram en särskild cykelplan med tidsatta åtgärder, att i motionen nämnda förbättringsförslag tas med i cykelplanen, att en befattningshavare inom den kommunala förvaltningen utses att ha det övergripande ansvaret för cykelfrågor samt att kommunen utarbetar och genomför en informationskampanj för att öka cykelresorna i Höganäs. Samhällsbyggnadsförvaltningen konstaterar i ett yttrande den 29 mars 2016 att flertalet av motionärernas yrkanden ryms inom det arbete som redan pågår inom förvaltningen. Vidare skriver samhällsbyggnadsförvaltningen att ett flertal av kommunens förvaltningar samt avdelningar idag arbetar med cykelfrågor utifrån olika perspektiv. I och med detta konstaterar förvaltningen att det inte är önskvärt att en person ska utses att ha ansvar för alla de områden som täcks in i ordet cykelfrågor. I ett yttrande den 18 april 2016 instämmer kommunstyrelsens ordförande i samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Med hänvisning till det som redan görs inom kommunen föreslår kommunstyrelsens ordförande att motionen avslås. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 17 maj 2016, 70, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 18 april 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningen, yttrande den 29 mars 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 19 november 2015, 145, Barbro Stigsdotter (MP) och Göran Lock (MP): Motion om cykelinfrastrukturen i Höganäs, inkommen den 18 november Förslag till beslut på sammanträdet Göran Lock (MP) föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionärernas förslag om att en befattningshavare inom den kommunala förvaltningen utses att ha det övergripande ansvaret för cykelfrågor samt atti övrigt anse motionen besvarad. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Göran Locks (MP) förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 197 av 906

200 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN att avslå motionen. Reservationer Göran Lock (MP) reserverar sig mot beslutet. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige HÖGANÄS KOMMUN Höganäs Sida 198 av 906

201 YTTRANDE 1 (1) SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2015/862 SVAR PÅ MOTION ANGÅENDE CYKELINFRASTRUKTUREN I HÖGANÄS Sammanfattning av ärendet Motion har inkommit från Göran Lock (mp) och Barbro Stigsdotter (mp) den 18 november Motionärerna yrkar att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en särskild cykelplan med tidsatta åtgärder, att de i motionen nämnda förbättringsförslagen tas med i cykelplanen, att en befattningshavare inom den kommunala förvaltningen utses att ha det övergripande ansvaret för cykelfrågor samt att kommunen utarbetar och genomför en informationskampanj för att öka cykelresorna i Höganäs. Yttrande Jag instämmer i förvaltningschefens yttrande över motionens sakfrågor. Återigen kan vi konstatera att Miljöpartiets ledamöter inte har koll på vad man själva varit med att besluta om. I princip allt de nämner i motionen är antingen redan gjort, på väg att genomföras eller planerat att genomföras inom kort. Som framgår av förvaltningens svar beslöt kommunstyrelsen redan i februari 2014 om en trafikstrategi för staden där principer för cykelplaneringen finns med tillsammans med ett första förslag till cykelnät. Miljöpartiet var även vid den tiden representerat i kommunstyrelsen och borde således vara införstådda med det beslutet. För fyra månader sedan, i december 2015, antog kommunfullmäktige ett nytt miljöprogram med tillhörande åtgärdsplan där många av motionärernas önskade åtgärder fanns med, miljöpartiet var med och fattade beslut om detta i kommunfullmäktige. Slutligen vill jag påminna om kommunens handlingsprogram, beslutat i fullmäktige med miljöpartiet närvarande, som bl a konstaterar att vi ska arbeta för att göra Höganäs till en cykelvänlig kommun. Med hänsyn till ovanstående föreslår jag att motionen ska avslås. Ordförandes förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen Péter Kovács Kommunstyrelsens ordförande HÖGANÄS KOMMUN NÄMNDSSERVICE KLK Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 199 av 906

202 YTTRANDE 1 (2) SLUTLIG INSTANS: KS/2015/862 YTTRANDE ÖVER MOTION ANGÅENDE CYKELINFRASTRUKTUREN I HÖGANÄS Sammanfattning av ärendet Motion har inkommit från Göran Lock (MP) och Barbro Stigsdotter (MP) den 18 november Motionärerna yrkar att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en särskild cykelplan med tidsatta åtgärder, att i motionen nämnda förbättringsförslag tas med i cykelplanen, att en befattningshavare inom den kommunala förvaltningen utses att ha det övergripande ansvaret för cykelfrågor, samt att kommunen utarbetar och genomför en informationskampanj för att öka cykelresorna i kommunen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har samrått med teknik- och fastighetsförvaltningen inför yttrandet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut den 19 november Göran Lock (MP) och Barbro Stigsdotter (MP): Motion angående cykelinfrastrukturen i Höganäs, inkommen den 18 november Yttrande Den senaste resvaneundersökningen (RVU 2013) visar att andelen resor med cykel som huvudfärdmedel utgör 17 procent av resorna i kommunen. Motsvarande siffra för resor med start och mål inom tätorten Höganäs är 23 procent. Samhällsbyggnadsförvaltningen instämmer med motionärerna om att cykling är viktigt av många skäl. De geografiskt goda förutsättningarna i kommunen för cykling gör att det finns potential att öka cykelresornas andel. I februari 2014 antog kommunstyrelsen TrafikPM; Trafikstrategi för staden. I trafikstrategin har en system- och flödesinriktad ansats gjorts i form av principer för cykelplaneringen och ett första förslag till cykelnät. Detta arbete fördjupas nu inom ramen för den trafikplan som samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning just nu arbetar med att ta fram. Motionens olika förbättringsförslag beaktas i arbetet med trafikplanen. I december 2015 antogs också Miljöprogram med tillhörande åtgärdsplan. Ett av målen i miljöprogrammet anger att Andelen resor med kollektivtrafik, cykel och gång ska vara minst 35 procent år En av åtgärderna för att åt nå detta mål är åtgärd 4:2 Skapa sammanhängande cykelstråk. I beskrivningen av åtgärden står att planavdelningen, stadsmiljöavdelningen och gata-/parkavdelningen gemensamt ska ta initiativ till ett projekt per år som syftar till att bygga ihop delar av cykelbanor till sammanhängande cykelstråk. Det anges också att säkerheten ska förbättras, speciellt vid vägkorsningar. Åtgärd 4:3 Montera tio cykelpumpar genomförs under våren HÖGANÄS KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 200 av 906

203 2 Åtgärd 4:6 Beteendepåverkande åtgärder för att öka andelen hållbara transporter ska enligt åtgärdsplanen starta 2017, men redan under våren/sommaren 2016 kommer en informationskampanj för att öka andelen pendlingsresor med cykel att genomföras tillsammans med Helsingborgs stad och Ängelholms kommun. Ansvaret för cykelfrågor är fördelat på flera förvaltningar och avdelningar. Till exempel har plan- och bygglovsavdelningen hand om översikts- och detaljplaner. Gata- /parkavdelningen har bland annat hand om lokala trafikföreskrifter, montering av cykelpumpar samt drift och underhåll av cykelvägar i form av beläggning, belysning och snöröjning. Geodataavdelningen tar fram kartmaterial. Näringslivsavdelningen har hand om den delen som berör marknadsföring av cykelturism. Miljöavdelningen kommer från år 2017 ha en miljöprojektledare som bland annat ska arbeta med information och beteendepåverkan. Att en person ska utses att ha ansvar för alla de områden som täcks in i ordet cykelfrågor anser inte samhällsbyggnadsförvaltningen är önskvärt. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att att avslå motionärernas förslag om att en befattningshavare inom den kommunala förvaltningen utses att ha det övergripande ansvaret för cykelfrågor, samt i övrigt anse motionen besvarad. Torsten Rosin Förvaltningschef Annica Owesson Miljöstrateg HÖGANÄS KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 201 av 906

204 HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNKANSLIET miljöpartiet DNR de gröna Miljöpartiet de Gröna i Höganäs Motion angående cykelinfrastrukturen i Höganäs Cykling är viktigt för klimatet, hälsan, samhälls och privatekonomin. Höganäs kommun och i synnerhet tätorten Höganäs är i många avseenden optimal för cykling. Det saknas backar, knappast någon cykelsträcka inom tätorten överstiger 3 kilometer och biltrafiken är ganska gles. l nuläget är cykelresornas andel av de totala persontransporterna blygsam, förmodligen bara några enstaka procent inom kommunen som helhet och något mer inom själva tätorten Höga näs. Detta i kombination med de goda förutsättningarna för cykling, gör att det finns en stor potential för att öka cyklingen i synnerhet inom tätorten Höganäs. Varje investerad skattekrona kan förväntas ge stor utdelning i form av ökad cykling. Tyvärr är cykelinfrastrukturen inom tätorten allt annat än god. Här och där finns det fina och natursköna cykelvägar men på de sträckor som har den största potentialen för cykling saknas det i vissa fall helt cykelvägar/ banor. l andra fall är cykelinfrastrukturen fragmentarisk eller på annat sätt bristfällig. Det handlar framför allt om sträckor inom de mest frekventerade affärsområdena, Köpmansgatan och Storgatan. Men även Bruksgatan och långarödsvägen har feltänkta och ibland direkt farliga trafiklösningar. Vid konflikter med bilen har cykeln oftast fått stryka på foten. Det skulle behövas mycket mer av en system och flödesansats för cykelinfrastrukturen i tätorten Höganäs. Cykelvägnät bör konstrueras och vidareutvecklas från principen att det skall gå att ta sig säkert med cykel mellan två platser på kortast möjliga sätt. Man bör vidare försöka minimera antalet nödvändiga stopp för cyklister. Varje stopp motsvarar en genomsnittligt cyklad extra sträcka på hela 150 meter. För att förbättra cykelinfrastrukturen bör en särskild cykelplan tas fram. Vidare bör ett övergripande ansvar för cykelfrågor läggas på en särskild kommunal befattningshavare. Följande åtgärder bör ges prioritet vid framtagandet av en cykelplan: a. Köpmans, Bruks, och Storgatan samt Långarödsvägen får cykelväg/cykelbana med lämplig beläggning längs hela sina sträckningar och helst på båda sidor av gatorna, b. Köpmansgatan dubbelriktas för cyklister, c. brytning av lll:ans barriäreffekt genom att cykling på lämpligt sätt möjliggörs över lll:an längs Långgatan snarast möjligt och oberoende av en ny dragning av 111:an från Vikenförbifarten till Väsbyrondel/en Sida 202 av 906

205 d. ordna andra tvärkommunikationer för cyklar, t.ex. en sammanhängande cyk Vasagatan Viaduktgatan Höganäsbolaget Bruksgatan, e. cykelpendlingsleden mellan Höganäs och Helsingborg ses över, görs sammanhängande och väl skyltad, f. cyklister ges företräde framför bilar längs cykelvägen på den gamla banvallen vid infarten till CityGross, g. maxhastigheten sänks till 30 kilometer i timmen på kritiska gatuavsnitt t.ex. på Bruksgata n, h. gator med parkeringsfickor, farthinder och höga och alltför tvära kanter vid uppfarter till cykelvägar åtgärdas så att cyklister kan passera problemfritt och beläggning med hål och ojämnheter inventeras och lagas, i. kommunen förser befintliga cykelparkeringar med väderskydd samt anlägger parkeringsplatser med väderskydd, pumpstationer och laddstolpar för cyklar/elcyklar på lämpliga ställen, t.ex. vid de största busshållplatserna och vid de största dagligvarubutikerna, vid behov i samarbete med de privata fastighetsägarna, j. kommunen förbättrar skyltning för cyklister, förbättrar befintliga kartor för cykling, tar fram en förbättrad cykelkarta som även görs för internet och mobil publicering, Med hänvisning till ovanstående föreslår MP kommunfullmäktige: 1. att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en särskild cykelplan med tidssatta åtgärder 2. att ovannämnda förbättringsförslag tas med i cykelplanen, 3. att en befattningshavare inom den kommunala förvaltningen utses att ha det övergripande ansvaret för cykelfrågor, 4. att kommunen utarbetar och genomför en informationskampanj för att öka cykelresorna i Höganäs För Miljöpartiet i Höganäs Göran Lock Barbro Stigsdotter Sida 203 av 906

206 Sida 204 av 906

207 Sida 205 av 906

208 Svar på motion om hundträck i Höganäs med omnejd 12 KS/2016/182 Sida 206 av 906

209 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE SVAR PÅ MOTION OM HUNDTRÄCK I HÖGANÄS MED OMNEJD KS/2016/182 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2016, 23, att remittera motion om hundträck i Höganäs med omnejd till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Kjell Mårtenson (SD) att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt teknik- och fastighetsförvaltningen att utse lämpliga platser för dessa stolpar alternativ tavlor med påsar, att montera upp desamma på av dom utsedda platserna, att i dessa stolpar/tavlors närhet finns en soptunna för att slänga påsarna samt att sätta upp skyltar med kommunens ordningsföreskrift om hundbajs. I ett yttrande den 8 mars 2016 skriver kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning att de gällande allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Höganäs kommun (KFS 2011:27) stipulerar att hundens ägare eller den som tar hand om hunden är skyldig att plocka upp fasta föroreningar inom merparten av Höganäs kommuns tätorter. Vidare konstaterar förvaltningen att föreskrifter om gångbanerenhållning (KFS 1996:29) anger att fastighetsägare inom område med detaljplan, där kommunen är huvudman för allmänna platser, ansvarar för renhållningen av gångbana och annat för gångtrafiken erforderligt utrymme utanför fastigheten. I detta ansvarar omfattas även eventuellt hundträck som hundens ägare eller den som tar hand om hunden inte plockat upp. Kommunstyrelsens ordförande skriver i ett yttrande den 14 april 2016 att förvaltningens svar är mycket tydligt samt att ordföranden inte tror att ytterligare skyltar skulle förbättra efterlevnaden av bestämmelserna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 7 juni 2016, 141, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 14 april 2016, Teknik- och fastighetsförvaltningen, yttrande den 8 mars 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 26 februari 2016, 23, Kjell Mårtensson: Motion om hundträck i Höganäs med omnejd, inkommen den 26 februari Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 17 maj 2016, 71. Beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avslå motionen HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 207 av 906

210 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs Sida 208 av 906

211 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN UTDRAG UR PROTOKOLL Sammanträde Kommunstyrelsen, Ordförande Péter Kovács Justerande Margareta Ölwe Sekreterare Niklas Åkerström Protokollet har justerats den 14 juni 2016 Anslaget på kommunens anslagstavla den 14 juni 2016 HÖGANÄS KOMMUN Höganäs Sida 209 av 906

212 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN 141 SVAR PÅ MOTION OM HUNDTRÄCK I HÖGANÄS MED OMNEJD KS/2016/182 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2016, 23, att remittera motion om hundträck i Höganäs med omnejd till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Kjell Mårtenson (SD) att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt teknikoch fastighetsförvaltningen att utse lämpliga platser för dessa stolpar alternativ tavlor med påsar, att montera upp desamma på av dom utsedda platserna, att i dessa stolpar/tavlors närhet finns en soptunna för att slänga påsarna samt att sätta upp skyltar med kommunens ordningsföreskrift om hundbajs. I ett yttrande den 8 mars 2016 skriver teknik- och fastighetsförvaltningen att de gällande allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Höganäs kommun (KFS 2011:27) stipulerar att hundens ägare eller den som tar hand om hunden är skyldig att plocka upp fasta föroreningar inom merparten av Höganäs kommuns tätorter. Vidare konstaterar förvaltningen att föreskrifter om gångbanerenhållning (KFS 1996:29) anger att fastighetsägare inom område med detaljplan, där kommunen är huvudman för allmänna platser, ansvarar för renhållningen av gångbana och annat för gångtrafiken erforderligt utrymme utanför fastigheten. I detta ansvarar omfattas även eventuellt hundträck som hundens ägare eller den som tar hand om hunden inte plockat upp. Kommunstyrelsens ordförande skriver i ett yttrande den 14 april 2016 att förvaltningens svar är mycket tydligt samt att ordföranden inte tror att ytterligare skyltar skulle förbättra efterlevnaden av bestämmelserna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 17 maj 2016, 71, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 14 april 2016, Teknik- och fastighetsförvaltningen, yttrande den 8 mars 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 26 februari 2016, 23, Kjell Mårtensson: Motion om hundträck i Höganäs med omnejd, inkommen den 26 februari Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. HÖGANÄS KOMMUN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 210 av 906

213 PROTOKOLLSUTDRAG KOMMUNSTYRELSEN Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige HÖGANÄS KOMMUN Höganäs Sida 211 av 906

214 YTTRANDE 1 (1) SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/182 SVAR PÅ MOTION OM HUNDTRÄCK Sammanfattning av ärendet Motion har inkommit från Kjell Mårtensson (sd) den 25 februari Motionären yrkar att ge i uppdrag åt teknik- och fastighetsförvaltningen att utse lämpliga platser för stolpar med skyltar om kommunens ordningsföreskrifter vad gäller hundbajs, att montera upp desamma på de utsedda platserna, att i dessa stolpars närhet sätta soptunna för att slänga påsarna och att sätta upp skyltar med kommunens ordningsföreskrift om hundbajs. Yttrande Som förvaltningen redovisar i sitt svar är ordningsföreskrifterna tydliga i denna punkt. Det åligger alla att känna till dessa för de områden som man berörs av. Det finns idag en mängd med skyltar som uppmanar oss till visst beteende eller visar på omständigheter i vår omgivning som vi måste ta hänsyn till. Att ytterligare spä på denna skyltdjungel skulle troligen inte leda till bättre efterlevnad utan snarare trötta ut våra invånare så att de t o m läser färre skyltar än idag. Ordförandes förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Péter Kovács Kommunstyrelsens ordförande HÖGANÄS KOMMUN NÄMNDSSERVICE KLK Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 212 av 906

215 YTTRANDE 1 (1) SLUTLIG INSTANS: KS/2016/182 SVAR PÅ MOTION OM HUNDTRÄCK Sammanfattning av ärendet Enligt kommunalförfattningssamling, Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Höganäs kommun, (KFS 2011:27) 16 Hundens ägare, den som tagit emot en hund för underhåll eller nyttjande eller den som endast tillfälligt vårdar en hund är skyldig att följa bestämmelserna 18 Fasta föroreningar efter hundar skall plockas upp dels på offentlig plats, eller plats som jämställs med offentlig plats, inom Höganäs, Väsby, vikens, Lerbergets, Nyhamnsläge, Mölle, Arilds och Jonstorps tätorter, dels inom område som angivits som badplats Enligt kommunalförfattningssamling, Föreskrifter om gångbanerenhållning, (KFS 1996:29) Det åligger innehavare av fastighet inom område med detaljplan, där kommunen är huvudman för allmänna platser, att svara för renhållningen av gångbana och annat för gångtrafiken erforderligt utrymme utanför fastigheten Gångbana och annat för gångtrafiken erforderligt utrymme utanför fastigheten skall genom renhållnings-, snöröjnings- och liknande åtgärder enligt 18 i renhållningslagen hållas i sådant skick att uppkomsten av sanitär olägenhet hindras samt de krav tillgodoses som med hänsyn till hörhållandena på platsen och övriga omständigheter kan ställas ifråga om trevnad framkolikhet och trafiksäkerhet. Höganäs kommun har 190 stycken hundlatrintunnor utplacerade någorlunda jämt placerade över förorterna. Kommunen har även hundlatrinpåsar strategiskt utplacerade över hela kommunen. I ordningslagen står även att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot lagen kan dömas till penningböter i så fall måste polisanmälan göras. Teknik-och fastighetsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att motionen anses besvarad med ovanstående information Margareta Engkvist Björkenhall Förvaltningschef teknik- och fastighetsförvaltningen Magnus Svederberg Parkingenjör HÖGANÄS KOMMUN TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 213 av 906

216 r HÖGANÄS KOMMUN j KOMMUNKANSLIET t DNR K~!wtbA$L Motion hundträck i Höganäs med omnejd. Under sommaren som varit har vi i SD Höganäs med flera sett en ökning av hundträck på våra trottoarer och i vissa fall också på fönsterblecken till ett antal butiker i tätorten, detta kan ju inte gå invånarna och våra gästande turister förbi och bör vi på något vis finna en lösning på problemet. Efter att vintern nu sakta men säkert släpper taget så kommer också det som gömts i snö fram och ännu mer ser vi behovet av fler stolpar med bajspåsar och tunnor för träeket Vid våra strövområden runtom i kommunen finns det stolpar uppsatta med plastpåsar för dom som har glömt att ta med egna, liknande stolpar/tavlor med påsar borde sättas upp på utvalda ställen i centrum och längs med en del av grönområdena cykelbanor. som skär genom tätorten med tillhörande Näringsidkarna i Höganäs och kommunen själv borde vara intresserade av en dylik lösning eftersom att ingen skulle tycka om att få någons nersmutsade sko avdragen på sin entrematta med tillhörande odör. Eftersom det inte är hundens fel att husse eller matte inte plockar upp efter uträttat behov så kan det också vara på sin plats att i anslutning till dessa tavlor/stolpar sätta upp en skylt med kommunens ordningsföreskrift vad som gäller för hundbajs. Därför förordar vi i Sverigedemokraterna: att: Ge i uppdrag åt teknik och fastighetsförvaltningen att utse lämpliga platser för dessa stolpar alternativ tavlor med påsar. att: montera upp desamma på av dom utsedda platserna. att: i dessa stolpar/tavlors närhet finns en soptunna för att slänga påsarna. att: sätta upp skyltar med kommunens ordningsföreskrift om hundbajs. Sverigedemokraterna Höganäs Sida 214 av 906

217 Sida 215 av 906

218 Sida 216 av 906

219 Svar på motion om medborgarförslag 13 KS/2016/363 Sida 217 av 906

220 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE SVAR PÅ MOTION OM MEDBORGARFÖRSLAG KS/2016/363 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 21 april 2016, 58, att remittera motion om medborgarförslag, inkommen den 18 april 2016, 58, till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Göran Lock (MP), Barbro Stigsdotter (MP) och Anja Rosengren (MP) att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att se till att möjligheten att lägga medborgarförslag i Höganäs kommun införs för alla kommuninvånare. Kommunstyrelsens ordförande hänvisar i ett yttrande den 19 maj 2016 att det i betänkande av 2014 års Demokratiutredning framkommer att kommuner som infört medborgarförslag vittnat om att ett begränsat antal medborgarförslag lämnats och att dessa har varit administrativt tunga att behandla för kommunen. De sammantagna erfarenheterna gör att kommunstyrelsens ordförande är tveksam till att införa medborgarförslag i Höganäs och att ordföranden hellre avvaktar lagstiftarens beslut avseende så kallad folkmotion som Demokratiutredningen föreslagit. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 185, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 19 maj 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 18 april 2016, 58, Göran Lock (MP), Barbro Stigsdotter (MP) och Anja Rosengren (MP): Motion om medborgarförslag, inkommen den 18 april Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 89. Beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 218 av 906

221 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN NÄRVARANDE Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Péter Kovács (M) (ordförande) Anders Ståhl (M) Göran Bengtsson (M) Margareta Ölwe (M) Lars-Ivar Kahl (M) Ulf Molin (C) (vice ordförande) Ros-Mari Paulsson (L) Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande) Kerstin Björkäng Wirehed (S) Göran Lock (MP) Kjell Dahlin (SD) Solweig Adam Stjernvall (M) Ingemar Narheim (M) Fredrik Johannesson (KD) Gertrud Green (C) Louise Stjernquist (L) Reinhold Knutsson (S) Emma Wennerholm (V) Leif Löwegren (SD) kommunchefen Herman Crespin kanslichefen Martin Fransson kommunikationschefen Charlotte Vathera Sammanträdestid kl 14:00-18:30 Paragrafer 185 JUSTERING Utsedd att justera UNDERSKRIFTER Sekreterare Ordförande Justerande Ulf Molin Niklas Åkerström Péter Kovács Ulf Molin Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla SIGNATUR Sida Sida 2191 av 906 4

222 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN KS/2016/ Svar på motion om medborgarförslag Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 21 april 2016, 58, att remittera motion om medborgarförslag, inkommen den 18 april 2016, 58, till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Göran Lock (MP), Barbro Stigsdotter (MP) och Anja Rosengren (MP) att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att se till att möjligheten att lägga medborgarförslag i Höganäs kommun införs för alla kommuninvånare. Kommunstyrelsens ordförande hänvisar i ett yttrande den 19 maj 2016 att det i betänkande av 2014 års Demokratiutredning att kommuner som infört medborgarförslag vittnat om att ett begränsat antal medborgarförslag lämnats och att dessa har varit administrativt tunga att behandla för kommunen. De sammantagna erfarenheterna gör att kommunstyrelsens ordförande är tveksam till att införa medborgarförslag i Höganäs och att ordföranden hellre avvaktar lagstiftarens beslut avseende så kallad folkmotion som Demokratiutredningen föreslagit. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 89, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 19 maj 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 18 april 2016, 58, Göran Lock (MP), Barbro Stigsdotter (MP) och Anja Rosengren (MP): Motion om medborgarförslag, inkommen den 18 april Förslag till beslut Göran Lock (MP) och Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Göran Locks (MP) och Lennart Nilssons (S) förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Ledamöterna godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till Göran Locks (MP) och Lennart Nilssons (S) förslag. Omröstningsresultat Med 7 ja-röster mot 4 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att bifalla arbetsutskottets förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige SIGNATUR Sida Sida 2202 av 906 4

223 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN SIGNATUR Sida Sida 2213 av 906 4

224 VOTERINGSLISTA KOMMUNSTYRELSEN Voteringslista: 36 Ärende: Svar på motion om medborgarförslag, KS/2016/363 Voteringslist(or) Avseende arbetsutskottets förslag mot Göran Lock (MP) och Lennart Nissons (S) förlsag Ledamot Ja Nej Avstår Péter Kovács(M), ordförande X Anders Ståhl(M), ledamot X Göran Bengtsson(M), ledamot X Margareta Ölwe(M), ledamot X Lars-Ivar Kahl(M), ledamot X Ulf Molin(C), vice ordförande X Ros-Mari Paulsson(L), ledamot X Lennart Nilsson(S), 2:e vice ordförande X Kerstin Björkäng Wirehed(S), ledamot X Göran Lock(MP), ledamot X Kjell Dahlin(SD), ledamot X Resultat Sida Sida av

225 YTTRANDE 1 (2) SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/363 SVAR PÅ MOTION ANGÅENDE MEDBORGARFÖRSLAG Sammanfattning av ärendet Motion har inkommit från Göran Lock (mp), Barbro Stigsdotter (mp) och Anja Rosengren (mp) den 18 april Motionärerna yrkar att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att se till att möjligheten att lägga medborgarförslag i Höganäs kommun införs för alla kommuninvånare. Yttrande Följande finns att läsa i 2014 års Demokratiutrednings betänkande Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5): Att införa en möjlighet för medborgarna att lämna medborgarförslag är frivilligt för kommuner och landsting. Undersökningar har visat att tre av fyra kommuner och landsting infört förslagsrätten SCB har också kartlagt hur många förslag som kommunerna och landstingen mottagit under mandatperioden Enligt denna undersökning tog varje kommun i snitt emot 20 förslag per år. Andelen bifall uppges vara runt 20 procent. Även enligt denna kartläggning råder det stora skillnader i hur många förslag som kommer in till de olika kommunerna och landstingen. Resultaten kan jämföras med Montins rapport från 2004 där det framgår att bara tio procent av förslagen bifölls. Man kan i betänkandet också läsa att många kommuner, och även landsting, vittnar om att hanteringen av medborgarförslagen är administrativt tung. Även de förslag som avslås kräver en utredning och sammantaget blir administrationen för att hantera frågor som inte beslutas i fullmäktige omfattande. Umeå är en kommun som 2015 valde att avskaffa medborgarförslaget på grund av arbetsbördan och den låga andel förslag som bifallits, 10 av totalt 319 förslag. Även Melleruds kommun har valt att ta bort möjligheten för kommuninvånarna att lämna medborgarförslag med motivet att det var för tungrott och Hässleholm avskaffade medborgarförslag redan ett år efter införandet då antalet inkomna förslag uppgick till endast ett (!). Sammantaget gör erfarenheterna som beskrivits ovan mig tveksam till att införa medborgarförslag i Höganäs. Till detta kommer det förslag som betänkandet beskriver, att ersätta medborgarförslag med ett nytt verktyg som man kallar folkmotion. Ärende i fullmäktige skulle då få väckas om en folkmotion får stöd av minst en procent av de folkbokförda i kommunen. Om betänkandets förslag vinner lagstiftarens gillande kommer detta då också att vara tvingande för kommunerna att införa. Eftersom vi idag inte vet var detta landar anser jag att vi inte ska införa något som kanske är på väg att avskaffas utan istället avvakta Demokratiutredningens remissrunda och eventuella beslut som kan följa på denna. Ordförandes förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta HÖGANÄS KOMMUN NÄMNDSSERVICE KLK Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 223 av 906

226 2 att avslå motionen Péter Kovács Kommunstyrelsens ordförande HÖGANÄS KOMMUN NÄMNDSSERVICE KLK Höganäs Sida 224 av 906

227 Sida 225 av 906

228 Sida 226 av 906

229 Svar på motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen 14 KS/2015/864 Sida 227 av 906

230 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE SVAR PÅ MOTION OM ARBETSTIDSFÖRKORTNING OCH ÖKAD BEMANNING INOM ÄLDREOMSORGEN KS/2015/864 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2015, 145, att remittera motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen!, inkommen den 19 november 2015, till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Emma Wennerholm (V) att kommunfullmäktige beslutar att se över arbetssituationen för de anställda inom äldreomsorg och hemtjänst med fokus på stress, långtidssjukskrivning och arbetsmiljöproblem i syfte att undanröja dessa, att ta fram en plan för hur personalen inom äldreomsorg och hemtjänst ska belastas av mindre stress och utslitning genom att öka bemanningen samt att se över möjligheterna till att förkorta arbetstiden till 30 timmar i veckan med bibehållen lön för de anställda inom äldreomsorg och hemtjänst. Socialnämnden behandlade ett yttrande över motionen vid sitt sammanträde den 23 mars 2016, 50. I yttrandet redogör nämnden för hur man arbetar för att rekrytera kompetenta medarbetare, att man med schematekniska åtgärder ska minska andelen delade turer och att man med hjälp av statliga stimulansbidrag kommer att utöka antalet medarbetare något under vissa tider på dygnet. I ett yttrande den 18 maj 2016 skriver kommunstyrelsens ordförande att ordförande instämmer med socialnämndens yttrande. Vidare föreslår ordförande att anse att-sats 1 och 2 besvarade med hänvisning till socialnämndens yttrande samt att-sats 3 avslås. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 184, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 18 maj 2016, Socialnämndens beslut den 23 mars 2016, 50, Kommunfullmäktiges beslut den 19 november 2015, 145, Emma Wennerholm: Motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorg!, inkommen den 19 november Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 91. Beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anse att-sats 1 och 2 besvarade med hänvisning till socialnämndens yttrande, HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 228 av 906

231 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE att avslå att-sats 3. Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs Sida 229 av 906

232 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN NÄRVARANDE Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Péter Kovács (M) (ordförande) Anders Ståhl (M) Göran Bengtsson (M) Margareta Ölwe (M) Lars-Ivar Kahl (M) Ulf Molin (C) (vice ordförande) Ros-Mari Paulsson (L) Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande) Kerstin Björkäng Wirehed (S) Göran Lock (MP) Kjell Dahlin (SD) Solweig Adam Stjernvall (M) Ingemar Narheim (M) Fredrik Johannesson (KD) Gertrud Green (C) Louise Stjernquist (L) Reinhold Knutsson (S) Emma Wennerholm (V) Leif Löwegren (SD) kommunchefen Herman Crespin kanslichefen Martin Fransson kommunikationschefen Charlotte Vathera Sammanträdestid kl 14:00-18:30 Paragrafer 184 JUSTERING Utsedd att justera UNDERSKRIFTER Sekreterare Ordförande Justerande Ulf Molin Niklas Åkerström Péter Kovács Ulf Molin Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla SIGNATUR Sida Sida 2301 av 906 3

233 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN KS/2015/ Svar på motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2015, 145, att remittera motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen!, inkommen den 19 november 2015, till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Emma Wennerholm (V) att kommunfullmäktige beslutar att se över arbetssituationen för de anställda inom äldreomsorg och hemtjänst med fokus på stress, långtidssjukskrivning och arbetsmiljöproblem i syfte att undanröja dessa, att ta fram en plan för hur personalen inom äldreomsorg och hemtjänst ska belastas av mindre stress och utslitning genom att öka bemanningen samt att se över möjligheterna till att förkorta arbetstiden till 30 timmar i veckan med bibehållen lön för de anställda inom äldreomsorg och hemtjänst. Kommunstyrelsen beslutade den 12 januari 2016, 13, att remittera motion om arbetsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen!, inkommen den 19 november 2015, till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden har nu inkommit med sitt yttrande. I yttrandet redogör nämnden för hur man arbetar för att rekrytera kompetenta medarbetare, att man med schematekniska åtgärder ska minska andelen delade turer och att man med hjälp av statliga stimulansbidrag kommer att utöka antalet medarbetare något under vissa tider på dygnet. I ett yttrande den 18 maj 2016 skriver kommunstyrelsens ordförande att ordförande instämmer med socialnämndens yttrande. Vidare föreslår ordförande att anse att-sats 1 och 2 besvarade med hänvisning till socialnämndens yttrande samt att-sats 3 avslås. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 91, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 18 maj 2016, Socialnämndens beslut den 23 mars 2016, 50, Kommunfullmäktiges beslut den 19 november 2015, 145, Emma Wennerholm: Motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorg!, inkommen den 19 november Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens beslut den 12 januari 2016, 13. Förslag till beslut Göran Lock (MP) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Göran Locks (MP) förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. SIGNATUR Sida Sida 2312 av 906 3

234 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse att-sats 1 och 2 besvarade med hänvisning till socialnämndens yttrande, att avslå att-sats 3. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige SIGNATUR Sida Sida 2323 av 906 3

235 YTTRANDE 1 (1) SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2015/864 SVAR PÅ MOTION ANGÅENDE ARBETSTIDSFÖRKORTNING OCH ÖKAD BEMANNING INOM ÄLDREOMSORGEN Sammanfattning av ärendet Motion har inkommit från Emma Wennerholm (v) den 19 november Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar att se över arbetssituationen för de anställda inom äldreomsorg och hemtjänst med fokus på stress, långtidssjukskrivning och arbetsmiljöproblem i syfte att undanröja dessa, att ta fram en plan för hur personalen inom äldreomsorg och hemtjänst ska belastas av mindre stress och utslitning genom att öka bemanningen samt att se över möjligheterna till att förkorta arbetstiden till 30 timmar i veckan med bibehållen lön för de anställda inom äldreomsorg och hemtjänst. Yttrande Liksom socialnämnden instämmer jag med motionären om att äldreomsorgen är en viktig välfärdsfråga. Äldreomsorgens olika arbetsplatser omfattar ett stort antal anställda och befolkningen i de äldre åldersgrupperna ökar stadigt vilket ställer stora krav på kommunen och våra medarbetare. Socialnämnden är väl medveten om de utmaningar som detta medför och som framgår av deras yttrande över motionen pågår ett ständigt utvecklingsarbete på förvaltningen bl. a kring bemanning och sjukfrånvaro. Jag anser därför att motionens två första att-satser kan anses besvarade med socialnämndens yttrande som grund. Den tredje att-satsen anser jag dock ska avslås då det idag inte är möjligt eller önskvärt att förkorta arbetstiden till 30 timmar i veckan. Idag är det brist på utbildad personal inom vårdyrkena och en arbetstidsförkortning skulle ytterligare försämra det läget. Ordförandes förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anse att-sats 1 och 2 besvarade med hänvisning till socialnämndens yttrande, samt att avslå att-sats 3 Péter Kovács Kommunstyrelsens ordförande HÖGANÄS KOMMUN NÄMNDSSERVICE KLK Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 233 av 906

236 PROTOKOLL SOCIALNÄMNDEN Sida 9 av SN/2016/16 50 GODKÄNNA YTTRANDE AVSEENDE MOTION OM ARBETSTIDSFÖRKORTNING OCH ÖKAD BEMANNING INOM ÄLDREOMSORGEN Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade , 13, att remittera motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen!, till socialnämnden för yttrande. Socialförvaltningen har tagit fram förslag till yttrande. Roger Nilsson (S) yrkar på att godkänna förvaltningens förslag till yttrande efter att det sista stycket, Att förkorta arbetstiden till, tas bort. Peter Schölander (M) yrkar på att godkänna förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsgång Ordföranden Peter Schölander (M) ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden bifaller ordförandens förslag. Votering begärs. Ledamöterna godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till ordförandens förslag. Nej-röst för bifall till Roger Nilssons (S) förslag. Omröstningsförslag Med 6 nej-röster Mira Gerxhaliu (M), Anna Hedbrant (C), Roger Nilsson (S), Ann-Margreth Larsson (S), Peter Graff (S) och Leif Löwegren (SD) för bifall till Roger Nilssons (S) förslag mot 5-ja röster - Peter Schölander (M), Mufida Dizdar (L), Gunilla Tengvall (M), Leif Örtendahl (M), Ingemar Narheim (M) för bifall till ordförandens förslag, beslutade socialnämnden enligt Roger Nilssons förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yttrande avseende motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen, Socialnämndens yttrande över motion arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen!, Kommunstyrelsens beslut, , 13. Arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen!, Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till yttrande efter att det sista stycket, Att förkorta arbetstiden till, tagits bort och översända det till kommunstyrelsen. SIGNATURER UTDRAGSBESTYRKANDE Sida 234 av 906

237 PROTOKOLL SOCIALNÄMNDEN Sida 10 av Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen SIGNATURER UTDRAGSBESTYRKANDE Sida 235 av 906

238 (2) SN/2016/16 SOCIALNÄMNDENS YTTRANDE ÖVER MOTION ARBETSTIDSFÖRKORTNING OCH ÖKAD BEMANNING INOM ÄLDREOMSORGEN! Socialnämnden instämmer med motionären om att äldreomsorgen är en viktig välfärdsfråga och att det är självklart att de äldre i Höganäs och deras anhöriga ska känna trygghet i den äldreomsorg som bedrivs i kommunen. Inom äldreomsorgen arbetar cirka 350 medarbetare med att ge en god omsorg och för att utveckla den enskildes inflytande över hur och när insatserna ska ges. Antalet invånare över 65 år ökar stadigt. Mellan åren 2014 och 2015 ökade den äldre delen av befolkningen i Höganäs med 200 personer, främst i åldersgrupperna år. Under samma tid ökade antalet personer som har hemtjänst med fem procent. Även antalet hemtjänsttimmar per vårdtagare ökade markant. Detta kräver på sikt ett ökat antal medarbetare med kunskap, kompetens och fallenhet för uppgiften. ARBETET MED ATT FÖRBÄTTRA ARBETSSITUATIONEN INOM VÅRD OCH OMSORG Idag är undersköterskor ett bristyrke. För att klara kompetens- och rekryteringsbehovet av personal de närmaste åren, krävs att vi blir attraktiva som arbetsgivare och bibehåller och vidareutvecklar kompetensnivån. Höganäs kommun har som arbetsgivare nyligen anslutit sig till vård- och omsorgscollege i Skåne. Vård- och omsorgscollege är en sammanslutning av arbetsgivare, utbildare och fackföreningar som arbetar för att ge studerande en modern vårdutbildning. Vi hoppas därigenom kunna attrahera fler unga att välja vårdyrket och Höganäs kommun som arbetsgivare. En starkt bidragande orsak till den stress som kan uppstå i äldreomsorgen är svårigheten att hitta tillräckligt med utbildad personal som kan täcka upp vid sjukdom, utbildningar, semestrar och annan frånvaro. Förvaltningen arbetar medvetet med frågan tillsammans med Kullabemanning. Bland annat ser man över om antalet tillsvidareanställda kan ökas i förhållande till antalet timanställda. På socialförvaltningen pågår en utredning av vilka möjligheter som finns att genom förändrad schemaläggning eller andra åtgärder minska eller avveckla de delade turerna inom vård- och omsorg. Även i övrigt pågår ett systematiskt arbetsmiljöarbete utifrån en analys av de olika enheternas behov. HÖGANÄS KOMMUN SOCIALFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 236 av 906

239 2 (2) Med hjälp av statliga stimulansbidrag kommer under 2016 nattbemanningen på vårdboendena att utökas något, en förstärkning kan ske med 1,5 paramedicinare och en särskild larmpatrull kommer att tillskapas inom hemtjänsten. Sjukfrånvaron är hög inom vård- och omsorg, (10,1 procent 2015) och det är högt prioriterat för förvaltningen att under 2016 göra en plan för hur denna kan minska. HÖGANÄS KOMMUN SOCIALFÖRVALTNINGEN Höganäs Sida 237 av 906

240 Sida 238 av 906

241 Sida 239 av 906

242 HÖGANÄS KOMMUN j KOMMUNKANSLIET l O"' R \ ~S / wls/~6j Arbetstidsförkortning ökad bemanning inom äldreomsorgen! och För oss i Vänsterpartiet är det en självklarhet att vi ska känna en trygghet i tillvaron och få den omsorg vi behöver när vi blir äldre. Dagens och framtidens äldreomsorg berör oss alla. Antingen är vi själva äldre och befinner oss i äldreomsorgen eller så kommer vi förr eller senare att hamna där. Eller så kanske vi arbetar där under stressiga arbetsförhållanden med låga löner. Säkert har de flesta av oss familjemedlemmar eller släktingar som bor på ett boende för äldre eller har hemtjänst. En bra äldreomsorg är inte bara en välfårdsfråga, den har också ett tydligt jämställdhetsperspektiv. Kvinnor är klart överrepresenterade bland personalen och bland de anhöriga som tar ett stort ansvar för äldre familjemedlemmar. Kvinnor är också i majoritet i den äldre befolkningen på grund av en längre livslängd. I dag rapporterar dessvärre personalen inom äldreomsorgen och hemtjänst i vår kommun om ökad stress. Detta leder till en hög risk för att de anställda ska bli utslitna i förtid. Dessutom är risken att omsorgen om de äldre brister. Detta är varken rimligt eller framtidsinriktat. För att kommunen ska vara en attraktiv arbetsgivare i framtiden måste personalen ha goda villkor. För detta krävs en högre bemanning för att kunna ge de äldre en god omsorg, högre löner och rimliga arbetstider. Personalen måste även få nödvändig kompetensutveckling. Detta är också ett minimikrav för att personalen ska kunna utföra sitt jobb på ett bra sätt, nämligen att ge omsorg av god kvalite till de äldre. I flera kommuner har det tidigare gjort försök med arbetstidsförkortning, främst för anställda inom äldreomsorgen. Bland annat genomförs just nu försök med 6 h arbetsdag med bibehållen lön på Svartedalens äldrecentrum i Göteborgs stad. En arbetstidsförkortning i kombination med ökad bemannjng skulle leda till en bättre situation både för de anställda inom äldreomsorgen och för de äldre. Mot denna bakgrund föreslår vi kommunfullmäktige besluta Att se över arbetssituationen för de anställda inom äldreomsorg och hemtjänst med fokus på stress, långtidssjukskrivning och arbetsmiljöproblem i syfte att undanröja dessa. Att ta fram en plan för hur personalen inom äldreomsorg och hemtjänst ska belastas av mindre stress och utslitning genom att öka bemanningen. Att se över möjligheterna till att förkorta arbetstiden till 30 timmar i veckan med bibehållen lön för de anställda inom äldreomsorg och hemtjänst. Emma Wennerholm Vänsterpartiet Höganäs Sida 240 av 906

243 Godkännande av ägarbyte av aktier i NSR AB 15 KS/2016/442 Sida 241 av 906

244 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE GODKÄNNANDE AV ÄGARBYTE AV AKTIER I NSR AB KS/2016/442 Sammanfattning av ärendet Helsingborgs stad strukturerar om sin organisation och har för avsikt att samla alla bolag som ägs direkt av Helsingborgs stad i ett helägt bolag, Helsingborgs Stads Förvaltnings AB (organisationsnummer ). Som en del i den omstruktureringen avser Helsingborg stad att överlåta sina aktier i Nordvästra Skånes Renhållnings Aktiebolag (NSR AB) till Helsingborgs Stads Förvaltning AB. Helsingborgs Stads Förvaltning AB övertar då samtliga rättigheter och förpliktelser enligt NSR:s konsortialavtal. Helsingborg stad kommer i och med övergången av ägandet solidariskt att ansvara för Helsingborgs Stads Förvaltnings AB rätta fullgörande av befintligt konsortialavtal. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 179, Helsingborgs stad, skrivelse inkommen den 10 juni 2016, Kommunledningskontorets kommunkansli, tjänsteskrivelse den 24 maj 2016, Helsingborgs stad, skrivelse inkommen den 10 maj 2016, Nordvästra Skånes Renhållning AB, konsortialavtal. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 88. Beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkännande ägarbyte av aktier i NSR AB enligt skrivelse från Helsingborgs stad inkommen den 10 maj 2016 Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 242 av 906

245 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN NÄRVARANDE Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Péter Kovács (M) (ordförande) Anders Ståhl (M) Göran Bengtsson (M) Margareta Ölwe (M) Lars-Ivar Kahl (M) Ulf Molin (C) (vice ordförande) Ros-Mari Paulsson (L) Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande) Kerstin Björkäng Wirehed (S) Göran Lock (MP) Kjell Dahlin (SD) Solweig Adam Stjernvall (M) Ingemar Narheim (M) Fredrik Johannesson (KD) Gertrud Green (C) Louise Stjernquist (L) Reinhold Knutsson (S) Emma Wennerholm (V) Leif Löwegren (SD) kommunchefen Herman Crespin kanslichefen Martin Fransson kommunikationschefen Charlotte Vathera Sammanträdestid kl 14:00-18:30 Paragrafer 179 JUSTERING Utsedd att justera UNDERSKRIFTER Sekreterare Ordförande Justerande Ulf Molin Niklas Åkerström Péter Kovács Ulf Molin Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla SIGNATUR Sida Sida 2431 av 906 2

246 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN KS/2016/ Godkännande av ägarbyte av aktier i NSR AB Sammanfattning av ärendet Helsingborgs stad strukturerar om sin organisation och har för avsikt att samla alla bolag som ägs direkt av Helsingborgs stad i ett helägt bolag, Helsingborgs Stads Förvaltnings AB (organisationsnummer ). Som en del i den omstruktureringen avser Helsingborg stad att överlåta sina aktier i Nordvästra Skånes Renhållnings Aktiebolag (NSR AB) till Helsingborgs Stads Förvaltning AB. Helsingborgs Stads Förvaltning AB övertar då samtliga rättigheter och förpliktelser enligt NSR:s konsortialavtal. Helsingborg stad kommer i och med övergången av ägandet solidariskt att ansvara för Helsingborgs Stads Förvaltnings AB rätta fullgörande av befintligt konsortialavtal. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 88, Helsingborgs stad, skrivelse inkommen den 10 juni 2016, Kommunledningskontorets kommunkansli, tjänsteskrivelse den 24 maj 2016, Helsingborgs stad, skrivelse inkommen den 10 maj 2016, Nordvästra Skånes Renhållning AB, konsortialavtal. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkännande ägarbyte av aktier i NSR AB enligt skrivelse från Helsingborgs stad inkommen den 10 maj Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige SIGNATUR Sida Sida 2442 av 906 2

247 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/442 FÖRFRÅGAN OM GODKÄNNANDE AV ÄGARBYTE AV AKTIER I NSR AB Sammanfattning av ärendet Förfrågan om godkännande av ägarbyte av aktier i NSR AB har inkommit från Helsingborg stad den 10 maj Helsingborg stad strukturerar om sin organisation och har för avsikt att samla alla bolag som ägs direkt av Helsingborgs stad i ett helägt bolag, Helsingborgs Stads Förvaltnings AB. Som en del i den omstruktureringen avser Helsingborg stad att överlåta sina aktier i NSR AB till Helsingborgs Stads Förvaltning AB Helsingborgs Stads Förvaltning AB övertar då samtliga rättigheter och förpliktelser enligt gällande konsortialavtal. Helsingborg stad kommer i och med övergången av ägandet solidariskt att ansvara för Helsingborgs Stads Förvaltnings AB rätta fullgörande av befintligt konsortialavtal. Övergången av ägandet av NSR AB från Helsingborgs stad till Helsingborgs Stads Förvaltnings AB bedöms således inte att medföra några konsekvenser för Höganäs kommun. Beslutsunderlag Helsingborgs stad, skrivelse angående godkännande av ägarbyte av aktier, inkommen den 10 maj 2016, Helsingborgs stad, godkännande av ägarbyte av aktier i NSR AB ej undertecknad, inkommen den 10 maj 2016, Konsortialavtal för regionalt avfallsbolag för nordvästra Skåne godkänt av bolagsstämman den 13 april Kommunledningskontorets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna ägarbyte av aktier i NSR AB enligt skrivelse angående godkännande av ägarbyte av aktier från Helsingborgs stad inkommen den 10 maj Martin Fransson Kanslichef Veronica Gates Carlsson Trainee HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 245 av 906

248 Sida 246 av 906

249 Sida 247 av 906

250 Ang. godkännande av ägarbyte av aktier Helsingborgs stad arbetar med att strukturera om sin organisation av de bolag som ägs direkt av Helsingborgs stad. Avsikten är att få en organisation där Helsingborg stad bättre kan kontrollera sitt ägande, men även för att ha en mer lättarbetad struktur genom att samla alla bolag i samma organisation. Omorgansationen innebär att de bolag som Helsingborgs stad äger direkt, bl a NSR AB, kommer att överföras till ett av Helsingborgs stad helägt bolag, Helsingborgs Stads Förvaltning AB. Ägandet av NSR AB avses att överlåtas den 1 januari Förändringen innebär alltså att Helsingborgs stad, överlåter sina aktier i NSR AB till Helsingborgs Stads Förvaltning AB, , vilket också övertar samtliga rättigheter och förpliktelser enligt gällande kon sortialavtal. Helsingborgs stad kommer att solidariskt ansvara för Helsing borgs Stads Förvaltning AB:s rätta fullgörande av befintligt konsortialavtal. Övergången av ägandet av NSR AB från Helsingborgs stad till Helsingborgs Stads Förvaltning AB kommer således inte att medföra några konsekvenser för övriga aktieägare. Mot bakgrund av det anförda ber vi om godkännande av ägarbyte av aktierna till NSR AB. Var vänlig och se till att behörig företrädare undertecknar den bifogade handlingen och återsänder den sedan i det medföljande frankerade och adresserade kuvertet. Har ni några frågor går det bra att kontakta mig på eller Med vänlig hälsning Rebecca Törner stadsjurist, Helsingborgs stad Sida 248 av 906

251 Godkännande av ägarbyte av aktier Höganäs kommun, org nr , medger härmed att Helsingborgs stads aktier i Nordvästra Skånes Renhållnings Aktiebolag, , får överlåtas till Helsingborg Stads Förvaltning AB, Efter att Helsingborgs stad överlåtit aktierna tillträder Helsingborgs Stads Förvaltning AB som ny ägare till aktierna och träder också in som part i befint ligt konsortialavtal. Helsingborgs stad kommer att solidariskt ansvara för Helsingborgs Stads Förvaltning AB:s rätta fullgörande av konsortialavtalet. Höganäs kommun Ort: Datum: Namn: Titel: Sida 249 av 906

252 Sida 250 av 906

253 Sida 251 av 906

254 Sida 252 av 906

255 Sida 253 av 906

256 Sida 254 av 906

257 Sida 255 av 906

258 Sida 256 av 906

259 Godkännande av utökad borgensram åt Sydvatten AB 16 KS/2016/712 Sida 257 av 906

260 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE GODKÄNNANDE AV UTÖKAD BORGENSRAM ÅT SYDVATTEN AB KS/2016/712 Sammanfattning av ärendet Sydvatten AB ägs av 15 skånska kommuner: Bjuv, Burlöv, Eslöv, Helsingborg, Höganäs, Kävlinge, Landskrona, Lomma, Lund, Malmö, Skurup, Staffanstorp, Svalöv, Svedala, Vellinge och Ängelholm. Av hela bolaget äger Höganäs kommun 2,93 %. Bolaget skall uppföra, äga och driva vattenförsörjningsanläggningar för delägarkommunerna samt förse delägarkommunerna med vatten. Sydvatten AB ansvarar för vattenleveranserna från sjön Bolmen, Vombsjön samt vid behov Ringsjön, fram till en eller flera anslutningspunkter i respektive kommun. Sydvatten AB står inför stora finansieringsbehov. Sydvatten AB är skyldiga att ersätta Statkraft Sverige AB för de kraftförluster som föranleds av vattenuttaget i sjön Bolmen. Styrelsen för Sydvatten AB har valt att utbetala totalt 445 mnkr till Statkraft AB. Därtill pågår en projektering av en ny råvattenledning mellan Äktaboden och Ringsjön samt flera större investeringar de kommande åren samt att förvärva mark i Vomb. Med anledning av det ökade finansieringsbehovet önskar Sydvatten AB att höja borgensramen från totalt mnkr till mnkr vilket kommer att behandlas på en extra bolagsstämma. Om den extra bolagsstämman beslutar att utöka borgensramen kommer Höganäs kommun enligt konsortialavtalet behöva att öka sin borgensram från 41,5 mnkr till 73 mnkr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 180, Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, tjänsteskrivelse den 1 september 2016, Sydvatten AB, skrivelse den 8 augusti 2016, Sydvatten AB, kallelse till extra bolagsstämma den 8 augusti 2016, Sydvatten AB, protokoll bolagsstämma per capsulam. Beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att uppdra följande åt kommunens ombud vid Sydvatten AB extra bolagsstämma 2016: att godkänna att den totala borgensramen utökas från mnkr till mnkr, att bemyndiga kommunstyrelsen att teckna sammanlagd borgensram som för egen skuld för Sydvatten AB:s upplåning intill ett belopp av kr jämte ränta och kostnader. Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 258 av 906

261 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN NÄRVARANDE Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Péter Kovács (M) (ordförande) Anders Ståhl (M) Göran Bengtsson (M) Margareta Ölwe (M) Lars-Ivar Kahl (M) Ulf Molin (C) (vice ordförande) Ros-Mari Paulsson (L) Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande) Kerstin Björkäng Wirehed (S) Göran Lock (MP) Kjell Dahlin (SD) Solweig Adam Stjernvall (M) Ingemar Narheim (M) Fredrik Johannesson (KD) Gertrud Green (C) Louise Stjernquist (L) Reinhold Knutsson (S) Emma Wennerholm (V) Leif Löwegren (SD) kommunchefen Herman Crespin kanslichefen Martin Fransson kommunikationschefen Charlotte Vathera Sammanträdestid kl 14:00-18:30 Paragrafer 180 JUSTERING Utsedd att justera UNDERSKRIFTER Sekreterare Ordförande Justerande Ulf Molin Niklas Åkerström Péter Kovács Ulf Molin Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla SIGNATUR Sida Sida 2591 av 906 2

262 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN KS/2016/ Godkännande av utökad borgensram för lån åt Sydvatten AB Sammanfattning av ärendet Sydvatten AB ägs av 15 skånska kommuner: Bjuv, Burlöv, Eslöv, Helsingborg, Höganäs, Kävlinge, Landskrona, Lomma, Lund, Malmö, Skurup, Staffanstorp, Svalöv, Svedala, Vellinge och Ängelholm. Av hela bolaget äger Höganäs kommun 2,93 %. Bolaget skall uppföra, äga och driva vattenförsörjningsanläggningar för delägarkommunerna samt förse delägarkommunerna med vatten. Sydvatten AB ansvarar för vattenleveranserna från sjön Bolmen, Vombsjön samt vid behov Ringsjön, fram till en eller flera anslutningspunkter i respektive kommun. Sydvatten AB står inför stora finansieringsbehov. Sydvatten AB är skyldiga att ersätta Statkraft Sverige AB för de kraftförluster som föranleds av vattenuttaget i sjön Bolmen. Styrelsen för Sydvatten AB har valt att utbetala totalt 445 mnkr till Statkraft AB. Därtill pågår en projektering av en ny råvattenledning mellan Äktaboden och Ringsjön samt flera större investeringar de kommande åren samt att förvärva mark i Vomb. Med anledning av det ökade finansieringsbehovet önskar Sydvatten AB att höja borgensramen från totalt mnkr till mnkr vilket kommer att behandlas på en extra bolagsstämma. Om den extra bolagsstämman beslutar att utöka borgensramen kommer Höganäs kommun enligt konsortialavtalet behöva att öka sin borgensram från 41,5 mnkr till 73 mnkr. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, tjänsteskrivelse den 1 september 2016, Sydvatten AB, skrivelse den 8 augusti 2016, Sydvatten AB, kallelse till extra bolagsstämma den 8 augusti 2016, Sydvatten AB, protokoll bolagsstämma per capsulam. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra följande åt kommunens ombud vid Sydvatten AB extra bolagsstämma 2016: att godkänna att den totala borgensramen utökas från mnkr till mnkr, att bemyndiga kommunstyrelsen att teckna sammanlagd borgensram som för egen skuld för Sydvatten AB:s upplåning intill ett belopp av kr jämte ränta och kostnader. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige SIGNATUR Sida Sida 2602 av 906 2

263 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige KS/2016/712 Utökad borgensram för lån åt Sydvatten AB Sammanfattning av ärendet Sydvatten AB ägs av 15 skånska kommuner: Bjuv, Burlöv, Eslöv, Helsingborg, Höganäs, Kävlinge, Landskrona, Lomma, Lund, Malmö, Skurup, Staffanstorp, Svalöv, Svedala, Vellinge och Ängelholm. Av hela bolaget äger Höganäs kommun 2,93 %. Bolaget skall uppföra, äga och driva vattenförsörjningsanläggningar för delägarkommunerna samt förse delägarkommunerna med vatten. Sydvatten AB ansvarar för vattenleveranserna från sjön Bolmen, Vombsjön samt vid behov Ringsjön, fram till en eller flera anslutningspunkter i respektive kommun. Sydvatten AB står inför stora finansieringsbehov. Sydvatten AB är skyldiga att ersätta Statkraft Sverige AB för de kraftförluster som föranleds av vattenuttaget i sjön Bolmen. Styrelsen för Sydvatten AB har valt att utbetala totalt 445 mnkr till Statkraft AB. Därtill pågår en projektering av en ny råvattenledning mellan Äktaboden och Ringsjön samt flera större investeringar de kommande åren samt att förvärva mark i Vomb. Enligt konsortialavtalets 7 gäller följande avseende borgensåtagande:... Samtliga delägarkommuner är skyldiga att vid behov ställa borgen för Sydvattens upptagande av lån inom den borgensram som bolagsstämman har beslutat att begära i enlighet med denna punkt. Varje nytt borgensåtagande ska fördelas mellan delägarkommunerna i förhållande till delägarkommunernas andel i aktiekapitalet.... Beslut om att begära utökad borgensram från delägarkommunerna ska fattas av bolagsstämman. Ett sådant beslut är giltigt om det har biträtts av delägare med minst två tredjedelar av de avgivna rösterna. Delägarkommunerna förbinder sig att bifalla en sådan begäran av bolagsstämman och att tillse att nödvändiga åtgärder omgående Av Sydvatten AB:s totala låneskuld på Mnkr har Höganäs kommuns tecknat borgen för 39,2 mnkr. Med anledning av det ökade finansieringsbehovet önskar Sydvatten AB att höja borgensramen från totalt mnkr till mnkr. I enlighet med konsortialavtalet kommer Höganäs kommun öka sin borgensram från 41,5 mnkr till 73 mnkr. Beslutsunderlag Skrivelse från Sydvatten AB inkl. bilagor Förslag till protokoll för extra bolagstämma Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunens ombud vid Sydvatten AB extra bolagsstämma 2016, att godkänna att den totala borgensramen utökas från mnkr till mnkr. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 261 av 906

264 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: Kommunfullmäktige KS/2016/712 att bemyndiga kommunstyrelsen att teckna sammanlagd borgensram som för egen skuld för Sydvatten AB:s upplåning intill ett belopp av kr jämte ränta och kostnader Herman Crespin Kommunchef Tommy Lindvall Ekonom HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs Sida 262 av 906

265 fa SVDVATTEN Vår referens Carina Hertzman Datum Er referen s S idnr 1(4) Till delägarkommunerna OGANÄ:~ KOMMUN KO ' '3UET o., 'hs(~o \'P/'116 Borgensram för lån Sydvatten AB Sydvattens styrelse har beslutat att kalla till extra bolagsstämma och föreslå stämman att besluta om utökad borgensram. En utökning av borgensramen behövs då Sydvatten står inför ett flertal större investeringar de kommande åren i enlighet med den l O års plan som antagits av styrelsen och som redovisats för ägarna både på samråd och senast på årsstämman. Vidare har förhandling skett med Malmö stad om förvärv av den mark i Vomb som Sydvatten använder. Detta är en tillkommande investering på ca 80 mnkr som planeras utbetalas under Till detta ska läggas Mark och miljödomstolens deldom i statkraftmålet där Sydvatten ålades att ersätta Statkraft med 445 mnkr. För att inte riskera att behöva betala dröjsmålsränta enligt räntetagens 6, om inte Sydvatten vinner framgång i sitt överklagande av domen, ska detta belopp erläggas senast För att genomföra ovanstående behöver nya lån upphandlas och nya borgensramar beslutas hos delägarna. Totalt kommer bolagsstämman att behandla frågan om utökat borgensåtagande får sydvatten med l 057 mnkr, från l 443 mnkr till mnkr. Bilagt finns respektive kommuns borgensåtagande. Borgensåtagande och bolagsstämma Enligt konsortialavtalets 7 gäller följande avseende borgensåtagande:... Samtliga delägarkommuner är skyldiga att vid behov ställa borgen för Sydvattens upptagande av lån inom den borgensram som bolagsstämman har beslutat att begära i enlighet med denna punkt. Varje nytt borgensåtagande skafördelas mellan delägarkommunerna i förhållande till delägarkommunerna s andel i aktiekapitalet..... Beslut om att begära utökad borgensram från delägarkommunerna ska fattas av bolagsstämman. Ett sådant beslut är giltigt om det har biträtts av delägare med minst två tredjedelar av de avgivna rösterna. Delägarkommunerna förbinder sig att bifalla en sådan begäran av bolagsstämman och att tillse att nödvändiga åtgärder omgående ADRESS TFN FAX ORG.NR POSTGIRO Hyllie stationstorg 21, Malmö BANKGIRO H:\Administration\Bolaget\Ägare\Extra bolagsstämma 2016\Borgensram for lån Sydvatten AB skrivelse till delägare.docx Sida 263 av 906

266 2(4) vidtas. För undvilwnde av tvivel utgör det ett väsentligt brott mot detta avtal att inte bifalla ett beslut av bolagsstämman om begäran om utölwd borgensram. En extra bolagsstämma kan genomföras per capsulam. För att detta ska kunna ske behöver delägarna snarast utse ombud. I stället för att kalla till bolagsstämma bifogas förslag till stämmoprotokoll för hantering hos varje delägare, varefter ett original cirkuleras för underskrift av respektive ombud. Investeringar Den huvudsakliga inriktningen för sydvatten är arbetet för ett säkert vatten. Detta innebär satsningar på säkerhetshöjande åtgärder i form av utökad redundans i råvattensystemen samt ökat skydd av våra råvattentäkter och anläggningar. Under de senaste tio åren har ett intensivt arbete skett med att realisera förädlings värden vilket resulterat i nya kommunanslutningar (Vellinge, Bjuv, Skurup, Ängelholm och Svedala). Byggnation av överföringsledning till Ängelholm är fårdigställd i år. Det som återstår är nyinvestering av en överföringsledning till Skurup, vilken planeras till Investeringsvolymen i flerårsplanen för är totalt l 800 mnkr vilket följer den tidigare lagda planen Beräkning har även gjorts för 2025 och då kommer volymen för att vara mnkr. Detta beror på uppstart av investeringen i råvattenledning från Ringsjöholm till Vomb (totalt l 000 mnkr) samt på investering i ledning mellan Bjuv och Ängelholm för ökad redundans (totalt 120 mnkr). Diagrammet visar investeringsvolymen under perioden samt den lånevolym som behövs för att genomföra investeringarna. lnvesterfnpr (mnkr) I.Jn (mnkr) j 100 i 50 j o l Samhällsekonomiskt lönsamma Företagsekonomiskt lönsamma (F) L;\ n 2017 T Tvingande Företagsekonomiskt lönsamma underhåll (FU) T o Sida 264 av 906

267 3(4) Tabellen nedan visar de större investeringar som planeras. Investeringar Totalt Rävartenledning Ringsjöho lm Rävartenledning Vomb MarkVomb Nyanslutning Skurup Tredje ledn ing Vomb Ugglarp ledn ing Bjuv Ängelholm Övriga samhä llsekonomiska o Tvingade o o Övriga företagsekonomiska o 600 o o o Underhå llsinve steringar Under perioden finns upptaget 21 mnkr for övergripande skydd och säkerhet samt 11 mnkr får skyddsområden får vattentäkter. Löpande investeringar for att bibehålla anläggningarnas status uppgår till ca 25 mnkr per år. Lån tas i fårsta hand får de samhällsekonomiskt lönsamma investeringarna eller på grund av nyanslutningar. De fåretagsekonomiskt lönsamma investeringarna ska finansieras inom verksamheten via avskrivningar och ökade intäkter i form av nyanslutningar. De investeringarna som behövs inom verksamheten for att upprätthålla anläggningarna ska finansieras helt inom verksamheten. En normal nivå for bolaget är att dessa ligger på ca 40% av avskrivningskostnaden. Resterande del av avskrivningar används får att finansiera nyinvesteringar och större reinvesteringar. Ekonomiska samrådet har diskuterat vilken nivå borgensramen bör ha. Samrådet kom fram till att en investeringshorisont fram till 2021 skulle vara rimlig som utgångspunkt. Denna inriktning har Sydvattens styrelse antagit och därfår beslutat att kalla till extra bolagsstämma for beslut om en utökad borgensram. Markförvärv i Vom b Sydvatten bedriver dricksvattenproduktion inom stora markarealer ivombs fure. Beredningen sker genom infiltration av råvatten från Vombsjön i ett femtiotal dammar med en sammanlagd yta av 40 ha. Vombs vattenverk forsörjer i huvudsak kommunerna Malmö, Staffanstorp, Svedala och Vellinge, ca människor, med dricksvatten. Malmö stad har bedrivit dricksvattenproduktion på platsen sedan 1940 talet. Av den anledningen forvärvade Malmö stad ett område om totalt ca ha, i och kring Vomb i Lunds kommun. Idag är området fordelat på sex fastigheter och utgörs av ca 275 ha åkermark, 80 ha bete, l 400 ha skogsmark, 600 ha vatten samt en del tomtmark och impediment. Med anledning av att dricksvattenproduktionen vid Vombanläggningen övergick till Sydvatten på 1980 talet har markfrågan diskuterats vid ett flertal tillfållen genom åren. Under senaste halvåret har fåreträdare for Sydvatten och Fastighetskontoret vid Malmö stad diskuterat ett affårsupplägg som utgår ifrån Sydvattens behov, idag och i framtiden Sida 265 av 906

268 4(4) och som även tar höjd for såväl gällande som planerade vattenskyddsaspekter med bland annat skyddsområdesutbredning och forskrifter. Genom att forvärva den aktuella marken skulle Sydvatten få värdefull rådighet över den mark som idag är Nordens största infiltrationsanläggning for dricksvattenproduktion och som kommer att vara avgörande for sydvästra Skånes dricksvattenproduktion under mycket lång tid framöver. Mot bakgrund av Sydvattens planer på att utöka produktionen vid anläggningen med råvatten från sjön Bolmen får rådigheten över markområdet ännu högre värde. Dom i Mark och miljödomstolen Mark och miljödomstolen meddelade deldom i mål nr. AD 3/ 1971 (DVA 36/1986) avseende ersättning till Statkraft Sverige AB avseende kraftf6rluster med anledning av Sydvattens tillståndsgivna vattenuttag ur sjön Bolmen. Mark och miljödomstolen har dömt ut ersättning for kraftförluster till statkraft dels for perioden om kr, dels från och for all framtid om kr. Enligt domen ska beloppen betalas den 8 augusti Om så inte sker utgår dröjsmålsränta enligt räntejagen 6, vilket är referensränta plus 8 %. För att undvika risken att behöva utge denna dröjsmålsränta om inte Mark och miljööverdomstolen biträder sydvattens överklagande, har sydvattens styrelse beslutat att utbetala totalt 445 mnkr till Statkraft. För att kunna hantera utbetalning till Statkraft Sverige AB har lån upptagits hos Nordea och Handelsbanken. Borgenshandlingar for dessa lån kommer att sändas ut separat. Nuvarande borgensåtagande Enligt konsortialavtal för regional vattenförsörjning 7, träffat 2014 mellan Sydvattens delägare tecknar delägarkommunema borgen for bolagets lån i forhållande till sin andel i aktiekapitalet. Borgensåtagandena har inte skrivits om i samband med att nya delägare har tillkommit utan detta har skett efter hand som lånen f6rfallit, därför har vissa delägare ett lägre borgensengagemang än andra. Den forestagna borgensramen grundar sig på den beräknade totala lånefinansieringen de närmsta åren och fördelas efter andelen i aktiekapitalet. Med vänlig hälsning SYDVA TIEN AB Ordförande Bilaga: Beräknat borgensåtagande fram till 2021 Konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB Sida 266 av 906

269 (il SVDVATTEN Delägarnas Borgensåtaganden Borgensåtagandet fordelas efter vid var tidpunkt gällande ägorandel Delägare Ägorandel Nuvarande Borgens Bebo' nya lån Lån Sununa Nuvarande Ökning Ny borgensram efter Borgens åtagande Statkraft dom borgens borgensram borgensram Avrundat nyemission åtagande efter refmansiering 761 Mkr 445Mkr åtagande av llldre lån Bjuv 1,76% Burlöv 1,94% Eslöv 3,75% Helsingborg 15,32% Höganäs 2,93% Kävlinge 3,26% Landskrona 4,93% Lomma 2,33% lo Lund 12,87% Malmö 34,05% Skurup 1,74% Staffanstorp 2,58% Svalöv 1,64% Svedala 2,36% lo V eliinge 3,99% Ängelholm 4,55% Summa 100,00% l l l l l borgensåtagande for 2016 fmns lån som nya delägare inte ingån borgensflirbindelse for. Dessa lån forfaller under 2017 och kommer an refinansieras. Sida 267 av 906

270 KONSORTIALAVTAL FÖR REGIONAL VATTENFÖRSÖRJNING GENOM SVDVATTEN AB h \F _..?7 ' 'o~\ { \ ~ ~A//1~. / 1 Il Il (.. fji}( i, 'J('{).,.,,..',. 'tl 'v l u.. '4 Il ;l... r/.,.. l Sida 268 av 906 l. r /. '.1. :. ~ (t?~ (.~ t /:t J.. :1 t i, ~

271 1 Avtalsslutande kommuner Delägarkommunema är Bjuv, Burlöv, Eslöv, Helsingborg, Höganäs, Kävlinge, Landskrona, Lomma, Lund, Malmö, Skurup, Staffanstorp, Svalöv, Svedala, V eliinge och Ängelholm. 2 Samarbetsform Samarbetet ska ske genom Sydvatten AB, nedan Sydvatten eller bolaget, som bildats år För bolaget gäller bifogade bolagsordning med de tillägg eller ändringar som beslutas av bolagsstämma. 3 Bolagets ändamål sydvattens uppgift är att uppföra, äga och driva vattenförsörjningsanläggningar får delägarkommunema samt att förse delägarkommunerna med vatten från dessa regionala vattenfårsörjningsanläggningar. Delägarkommunema svarar var och en får den lokala distributionen. Anläggningarna består dels av produktionsanläggningar och dels av erforderliga tunnelsystem och ledningar får rå och dricksvatten fram till förbindelsepunktema får respektive delägarkommun. Sydvatten ska även kunna sälja vatten till kommun, kommunalförbund eller kommu nalt företag som inte är delägare. En sådan försäljning får endast ske under fårutsätt ning att delägarkommunemas löpande behov av vatten är tryggat och att delägar kommunernas intressen i övrigt inte skadas. Styrelsen beslutar i varje enskilt fall om genomfårande av en sådan affår. sydvatten ska även kunna fårvärva och driva delägarkommunernas vattentjänst anläggningar. Varje sådan affår ska regleras i ett särskilt avtal som bygger på att aktuell delägarkommun svarar får samtliga kostnader som avser dessa anläggningar. styrelsen beslutar j varje enskilt fall härom. Sydvatten ska därjämte verka får solidarisk samverkan mellan delägarkommunema i syfte att uppnå en rationell och långsiktig hushållning med tillgängliga vatten resurser, vilket bör beaktas av delägarkommunema vid investeringar i deras egna anläggningar. Sydvattens verksamhet ska präglas av långsiktighet, hög säkerhet och kvalitet samt affärsmässighet, får maximal samhällsnytta. Sida 269 av 906

272 4 sydvattens delägare sydvatten har bildats för att uppfylla delägarkommunernas skyldighet att ordna vattenförsörjning. Delägarkommunerna är därför överens om att endast kommuner till vilka Sydvatten ska leverera vatten kan vara delägare i Sydvatten. 5 Aktiekapitalet och dess fördelning Sydvattens aktiekapital uppgår till kronor. Andelarna i aktiekapitalet fördelas mellan delägarkommunerna efter folkmängd. Vid undertecknandet av detta avtal är andelarna i aktiekapitalet fördelade i enlighet med följande: B j uv 1,76% Lund 12,87% Burlöv 1,94% Malmö 34,05% Eslöv 3,75% Skurup 1,74% Helsingborg 15,32% Stammstorp 2,58% Höganäs 2,93% Sval ö v 1,64% Kävlinge 3,26% Svedala 2,36% Landskrona 4,93% V eliinge 3,99% Lomrna 2,33% Ängelholm 4,55% 100% Fördelningen är baserad på delägarkomrnunernas respektive folkmängd den 31 december 2011, enligt statistiska Centralbyråns statistik. Delägarkommunernas andelar i aktiekapitalet ska omfördelas vart tionde år. Delägarkomrnunerna är skyldiga medverka till sådan omfördelning av aktiekapitalet som följer vid tillämpning av bestämmelserna i 9 om nytillträde av kommun. Aktie ska vid omfördelningen enligt ovan överlåtas till kvotvärdet (aktiens andel i aktiekapitalet). Vid ökning av aktiekapitalet ska delägarkommunerna deltaga i proportion tiii sina andelar i aktiekapitalet. Förbud mot överlåtelse och pantsättning av aktie Aktie tär inte, utöver vad som uttryckligen följer av detta avtal, överlåtas. Pantsättning av aktie får inte ske. 6 Sida 270 av 906

273 7 Finansiering Delägarkommunema åtar sig att lämna sin medverkan till bolagets finansiering enligt vad som anges i denna paragraf. sydvattens investeringar ska finansieras i första hand genom upptagande av lån på kreditmarknaden. Sydvatten får också uppta lån av en eller flera delägarkommuner under förutsättning att så sker till marknadsmässiga villkor. Samtliga delägarkommuner är skyldiga att vid behov ställa borgen för Sydvattens upptagande av lån inom den borgensram som bolagsstämman har beslutat att begära i enlighet med denna punkt. Borgensramens storlek vid undertecknandet av detta konsortialavtal framgår av bilaga l. Varje nytt borgensåtagande ska fördelas mellan delägarkommunema i förhållande till delägarkommunernas andel i aktiekapitalet. sydvatten ska för ställd borgen betala en årlig borgensavgift till delägarkommunerna i förhållande till borgensåtagandet Borgensavgiften ska betalas årsvis i efterskott. Borgensavgiftens storlek ska bestämmas av bolagsstämman. Ett sådant beslut är giltigt om det har biträtts av delägare med mer än hälften av de avgivna rösterna. Beslut om att begära utökad borgensram från delägarkommunerna ska fattas av bolagsstämman. Ett sådant beslut är giltigt om det har biträtts av delägare med minst två tredjedelar av de avgivna rösterna. Delägarkommunerna förbinder sig att bifalla en sådan begäran av bolagsstämman och att tillse att nödvändiga åtgärder omgående vidtas. För undvikande av tvivel utgör det ett väsentligt brott mot detta avtal att inte bifalla ett beslut av bolagsstämman om begäran om utökad borgensram. sydvatten ska ge delägarkommunema erforderliga underlag för budgetarbete och ekonomisk långtidsplanering. 8 Fördelning av kostnader Delägarkommunemas procentuella andelstal i anläggningarnas kapacitet ska bestämmas i förhållande till delägarkommunernas folkmängd vid ingången av före gående kalenderår enligt statistiska Centralbyråns statistik. Styrelsen kan medge viss jämkning av dessa andelstal med hänsyn till bl.a. att antalet anslutna vatten förbrukare i delägarkommunen är särskilt lågt i förhållande till folkmängden eller att industriförbrukningen är särskilt hög. Andelstalen kan omprövas när särskilda omständigheter föreligger. Sida 271 av 906

274 sydvattens fasta kostnader ska fordelas mellan delägarkommunema efter deras relativa andelstal enligt ovan med två decimaler. Rörliga kostnader, d.v.s. kostnader som varierar med vattenproduktionen på marginalen, ska fördelas efter levererad vattenmängd. Den ersättning Sydvatten erhåller av delägarkomrnunema for del i anläggningarnas kapacitet och för vattenleverans ska motsvara bolagets självkostnader på så sätt att intäkter och kostnader i princip balanserar varandra. Villkor för nytiiiträdande kommuner Bolagsstämman beslutar om upptagande av ny delägarkommun. Kommun som inträder i bolaget efter den [ange nytt relevant datum] ska 9 l. biträda mellan delägarkommunerna gällande konsortialavtal, och 2. vid nyemission teckna aktier enligt fördelningsprincipen i 5 till en teckningskurs motsvarande aktiernas andel i bolagets nettotillgångar, baserade på bokförda värden enligt fastställd balansräkning for närmast föregående år. Ny delägarkommun ska svara for kostnader for anslutningen enligt styrelsens beslut i varje enskilt fall. 10 Vissa bestämmelser om vattenleverans Sydvattens vattenleveranser till delägarkommunerna ska ske på platser som är lämpliga i förhållande till sydvattens ledningsnät och det lokala nätets utformning, varvid en totalekonomisk lösning ska eftersträvas. Tekniska krav i övrigt och andra föreskrifter for Sydvattens leveranser fastställs av styrelsen. Delägarkommunerna är skyldiga att godtaga vattenleverans oavsett i vilken av de regionala anläggningarna vattnet produceras. Delägarkommun får inte utan Sydvattens godkännande distribuera vatten från sydvatten till mottagare utanfor kommungränsen. Sida 272 av 906

275 11 styrelse sydvattens styrelse ska bestå av 13 ledamöter med 14 suppleanter. styrelsen utses av delägarkommunerna på foljande sätt: Eslöv Helsingborg Landskrona Lund Malmö Ledamöter l 2 l 2 4 Suppleanter l l l l 2 Övriga delägarkommuner ska gemensamt utse 3 ledamöter och 8 suppleanter. För dessa övriga delägarkommuner ska det finnas en valberedning med särskild arbets ordning om vilken dessa delägarkommuner ska träffa överenskommelse. Kommun som senare inträder i bolaget ska hänforas till denna grupp av övriga delägarkom muner och biträda överenskommelsen om valberedning, varvid antalet suppleanter ökas med en per ny delägarkommun. Samtliga delägarkommuner garanteras representation genom minst en suppleant. Ordning för inträde som ledamot regleras i styrelsens arbetsordning. Styrelsens uppdrag gäller till slutet av den årsstämma som hålls året efter det år då ordinarie val av kommunfullmäktige har forrättats i hela landet (d.v.s. årsstämmorna år 2015, år 2019 o.s.v.). 12 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaper samt styrelsens och verkställande direktörens forvaltding utses av bolagsstämman en auktoriserad revisor och en suppleant. De två största delägarkommunema utser vardera en lekmannarevisor och en suppleant. Samtliga revisorers och suppleanters uppdrag gäller till slutet av den årsstämma som hå1ls under det fjärde räkenskapsåret efter det år då revisorn utsågs (jämlikt 9 kap. 21 aktiebolagslagen). Lekmannarevisorerna och dessas suppleanter ska utses vid den årsstämma som hålls året efter det år då ordinarie val av kommunfullmäktige har forrättats i hela landet,( d.v.s. årsstämmorna år 2015, år 2019 o.s.v.). Sida 273 av 906

276 13 Bolagets redovisningshandlingar Från bolaget ska varje delägarkommun i samband med kallelse till årsstämma erhålla avskrifter av de av bolagets redovisningshandlingar som ska behandlas på årsstämma. Delägarkommunemas revisorer äger rätt att om de så önskar få insyn i bolagets räkenskapshandlingar. 14 Löpande samråd och information För löpande samråd och information ska finnas: Ett tekniskt samrådsorgan med en (l) ordinarie ledamot och en (l) suppleant från samtliga delägarkommuner. Ordinarie ledamot och suppleant ska vara antingen i delägarkommun anställd tjänsteman med ansvar får vattenforsörj ningsfrågor, eller, i fårekomtnande fall, i extern, helägd eller tillsammans med andra kommuner delägd, driftsorganisation anställd tjänsteman med motsva rande ansvar. Detta organ ska behandla tekniska och driftsmässiga frågor utifrån en helhetssyn på fårsörjningskedjan. 2 Ett ekonomiskt samrådsorgan med sex (6) ordinarie ledamöter och sex (6) suppleanter. Delägarkommunerna Malmö, Helsingborg, Landskrona, Eslöv och Lund utser vardera en ordinarie ledamot och en suppleant. Övriga delägarkom muner utser genom den i 11 nämnda valberedningen tillsammans en ordinarie ledamot och en suppleant. Detta organ ska behandla ekonomiska och finansiella frågor av ägarkaraktär, vilket bland annat innefattar framtagandet av styrdokument Det tekniska och ekonomiska samrådsorganet ska sammanträda minst fyra gånger varje år. Tjänsteman från Sydvatten kallar till och ska vara ordförande vid samman träde. Vid samrådsorganens sammanträden och övriga arbete ska deltaga de tjänstemän inom Sydvatten som har ansvaret för Sydvattens verksamhet inom respektive fackområden. 15 Utövande av rösträtt m.m. Delägarkommunerna förbinder sig att vid utövande av sin rösträtt på bolagsstämma och genom sina representanter i styrelsen ävensom eljest tillse att bestämmelserna i detta avtal uppfylls. 1'1.\ J ' f\ ' '< {) "~ ~' ( ~~1 /11 ~).J, u ~~~ ~ Sida < ;; ~( 274 av j}v~ 906 ~/l(

277 16 Avtalsbrott Delägarkommun som gör sig skyldig till väsentligt brott mot detta avtal, samt inte efter skriftlig erinran därom vidtar rättelse inom sextio (60) dagar efter mottagandet av sådan erinran, är skyldig att på begäran av annan delägarkommun omgående begära utträde ur detta avtal i enlighet 17 nedan. 17 Utträde Delägarkommun har rätt att begära utträde ur detta avtal. Utträde ska ske vid den tidpunkt som övriga delägarkommuner bestämmer, dock senast tolv (12) månader efter det att begäran om utträde framställdes. Övriga delägarkommuner ska inlösa den utträdande delägarkommunens aktier senast på dagen för utträdet. Inlösen ska ske i förhållande till delägarkomrnunemas andelar i aktiekapitalet vid tidpunkten för framställan om begäran om utträde. Mot bakgrund av skälen till sydvattens bildande, ändamålet med sydvattens verksamhet och upp rättandet av detta aktieägaravtal är delägarkommunema överens om att lösenbelop pet per aktie vid inlösen enligt denna punkt ska motsvara aktiens kvotvärde, oavsett dess verkliga värde. Delägarkommun som träder ur detta avtal ska dessutom ersätta Sydvatten för den kostnad, skada och förlust som Sydvatten eller delägarkommunerna åsamkas på grund av att delägarkommunen träder ur avtalet. Om en delägarkommun träder ur detta avtal som en följd av ett väsentligt avtalsbrott ska den utträdande delägarkom munen dessutom ersätta Sydvatten för den kostnad, skada och förlust som Sydvatten eller delägarkommunema åsamkas på grund av delägarkommunens avtalsbrott. Om delägarkommunema inte inom fyra (4) månader efter det att begäran om utträde fran1ställdes kan kornrna överens om den ersättning som den utträdande delägar kommunen ska betala till Sydvatten enligt denna punkt ska utlåtande om ersätt ningen inhämtas från en oberoende värderingsman utsedd av delägarkommunerna. Om delägarkommunema inte inom sex (6) månader efter det att begäran om utträde framställdes enats om vem som ska utses till sådan värderingsman, ska värderings mannen på delägarkommuns begäran utses av Stockholms Handelskarnmare. Värderingsmannen ska bestårruna ersättningen enligt bestämmelserna i denna punkt, beräknat per tidpunkten för framställan om begäran om utträde. Kostnaderna för värderingsutlåtandet från den oberoende värderingsmannen ska till hälften betalas av den utträdande delägarkommunen och till återstående del av övriga delägarkommuner i förhållande till delägarkommunernas andelar i aktie kapitalet vid tidpunkten för framställan om begäran om utträde. Sida 275 av 906

278 Uth äde ur detta avtal påverkar inte giltigheten av eventuella avtal mellan den utträ dande delägarkommunen och Sydvatten. Utträde ur detta avtal påverkar inte heller giltigheten av åtaganden som den utträdande delägarkommunen må ha gentemot Sydvatten eller alulan delägarkommun på grund av detta avtal och som uppkommit fdre tidpunkten för utträdet. Vid utträde ska delägarkommunerna upptaga förhandlingar om övriga villkor för den utträdande delägarkommunens utträde ur detta avtal. 18 Avtalets giltighet Detta avtal träder i kraft då det undertecknats av samtliga parter och gäller till och med den 31 december Om inte någon av delägarkommunerna skriftligen till övriga delägarkommuner säger upp avtalet senast fem (5) år före utgången av avtalstiden, förlängs avtalet automatiskt med femton (15) år i taget med fem (5) års uppsägningstid. Om uppsägning som nu sagts sker, upphör avtalet att gälla mellan samtliga parter, såvida inte alulat överenskoms. Delägarkommunerna är överens om att genomföra en gemensam översyn av avtalet vid utgången av den initiala avtalsperioden samt därefter, om tillämpligt, vid utgången av de förlängda avtalsperioderna om femton (15) år. Om detta avtal sägs upp ska delägarkommunerna upptaga förhandlingar om villko ren för delägarkommunernas fortsatta samarbete i bolaget och bolagets bestånd. 19 Tidigare avtals upphörande m.m. När detta avtal godkänts och undettecknats av delägarkommunerna upphör det tidigare konsortialavtalet att gälla. Val enligt 11 forrättas vid första årsstämma och val enligt 12 förrättas vid första tillämpliga årsstämma efter avtalets godkännande och undertecknande. Av detta avtal har delägarkomrnunerna tagit var sitt exemplar. Sida 276 av 906

279 Il\ DÄ 'l(') Bjuv den 2Ḋ l 1 BJUVS KOMMUN 1/r Namnförtydligande Burlöv den ;_x; t4 Q() 0 g' BURLÖVS KOMMUN Eslöv den ;JJ (4 (Jij l') ESLÖVS KOMMUN ~w Namnförtydligande Namnllirtydligande Helsingborg den ioiy (h 2 2 HELSINGBORGs STAD Namnförtydligande Namnförtydligande l o (13) Sida 277 av 906

280 Höganäs den t t% {).\ HÖGANÄS KOMMUN NamnfOrtydligande Kävlinge den KÄ VLINGE KOMMUN NamnfOrtydligande NamnfOrtydligande Landskrona den NamnfOrtydligande Namnförtydligande Lommaden LOMMA KOMMUN N am n förtydligande Namnförtydligande Il (13) Sida 278 av 906

281 Lund den ~ 1 (b /U /~ LUNDS KOMMUN /td~,mqf, 1 [j"" f,ij Namnfl:irtydligande Malmö den "1/l _\L f MALMÖSTAD Skurup den /r 7 /'7 S KOMMUN r ' 'N d mnt&tlf dti M~ & l N ' c J O t flll.;) 1\ vflillilillvl)'ll i A Ii':. U I U I JI~I I id6 Staffanstorp den ILJ/g ;z (J l L( STAFFANSTORPS KOMMUN kl 6!1 NamnfOrtydligande Ctu s/~l {'/If.. r:11 A V SloiJ ~~ Namnfi>rtydligande o>tu 12 (13) Sida 279 av 906

282 Svalöv den SV ALÖVS KOMMUN ' 3 f2'd<i ( ; ;;~~.6/ L 4./;; /r) c. A ;/w rso/\j Namnförtydligande Svedala den ;;_ V f ' l y Namnförtydligande Namnförtydligande V eliinge den c28 ~ LINGEKOMM vj,~ Namnförtydligande ~DrV\rvt.il\111\~ ve l ben~ Clr 4 F> d t' Ängelholm den 2olf r::>"? as ÄNGELHOLMS KOMMUN Namnförtydligande 13 (13) Sida 280 av 906

283 Bilaga 1 (a SVDVATTEN Delägamas Borgensåtaganden Borgensåtagandet ilirdelas efter vid var tidpunkt gällande agarandel Delägare Ä garande l UnEIB Lån Nordea Lån SHB Lån SHB LånSHB Lån SHB Lån SHB Lån NIB Summa Borgensram efter 135 MkT 220Mlcr 149Mkr 152 Mlcr 121Mkr 1SO MkT 100 MkT 67 Mlcr borgensnyemission l o åtagande S S B j uv 1,76% l l Burlöv 1,94% S Eslöv 3,75% s s soo 5 62S Helsingborg 15,32% S lo Höganäs 2,93% SOOOO l Kävlinge 3,26% 499S s Landskrona 4,93% 7 69S s 96S S S8 000 Lomma 2,33% s l soo Lund 12,87% Malmö 34,0S% Skurup 1,74% l lo Slaffanstorp 2,58% soo l Svalöv 1,64% 2 S l l l Svedala 2,36% l V eliinge 3,99% Ängelholm 4,55% Summor 100,00% l ~ M:\Lån\Borgensåtaganden\Borgensåtagande och borgensavgift ~ ~ Sida 281 av 906

284 SVDVATTEN AKTIEBOLAG Extra bolagsstämma PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016 xx xx l (3) Plats Protokoll fört vid extra bolagsstämma per capsulam Närvarande Närvarande aktieägare: Bjuvs kommun Burlövs kommun Eslövs kommun Helsingborgs stad Höganäs kommun Kävlinge kommun Landskrona stad Lomma kommun Lundskommun Malmö stad Skurups kommun statfanstorps kommun Svalövs kommun Svedala kommun V eliinge kommun Ängelholms kommun Totalt Antal aktier och röster l stämmans öppnande Stämman öppnas av styrelsens ordfårande Håkan Fäldt. 2 Val av ordförande Håkan Fäldt utses att såsom ordfårande leda stämman. 3 Val av sekreterare Marie Nordkvist Persson väljs att fåra protokollet. 4 Anteckning av de närvarande aktieägarna och fastställande av röstlängden Ovanstående fårteckning över närvarande aktieägare godkänns som röstlängd. Sida 282 av 906

285 SVDVATTEN AKTIEBOLAG Extra bolagsstämma PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016 xx xx 2 (3) 5 Dagordning 6 Utseende av justerare Dagordningen godkänns. 7 stämmans behöriga utlysande Stämman beslutar att samtliga aktieägare ska justera protokollet. Då samtliga aktier är representerade, förklaras stämman vara sammankallad i behörig ordning. 8 Utökad borgensram Med anledning av att bolaget står inför ett flertal större investeringar de kommande åren samt att förvärv av mark i Vomb kommer att genomföras beslutar stämman att utöka delägarkommunemas borgensram med 612 mnkr. Vidare beslutas att utöka borgensramen med ytterligare 445 mnkr, motsvande den ersättning som kommer att betalas till Statkraft i enlighet med Mark och miljödomsstolens deldom för att inte riskera att behöva betala dröjsmålsränta enligt räntejagen 6 om Mark och miljööverdomstolen inte biträder sydvattens överklagande av domen. Den totala borgensramen utökas därmed från l 443 mnkr till mnkr. 9 Borgensavgift Stämman beslutar att borgensavgiften för den utökade borgensramen ska utgå med samma procentstats (0,25 %) som gäller för delägarkommunemas nu gällande borgensram. 1 O Bolagsstämmans avslutande Då inget annat förekom avslutades stämman. Vid protokollet Marie Nordkvist Persson Sida 283 av 906

286 SYDVATIEN AKTIEBOLAG Extra bolagsstämma PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016 xx xx 3 (3) Justeras Håkan Fäldt Ordförande Namn Bjuvs kommun Namn Burlövs kommun Namn Eslövs kommun Namn Helsingsborgs stad Namn Höganäs kommun Namn Kävlinge kommun Namn Landskrona stad Namn Lomma kommun Namn Lundskommun Namn Malmö stad Namn Skurups kommun Namn statfanstorps kommun Namn Svalövs kommun Namn Svedala kommun Namn V eliinge kommun Namn Ängelholms kommun Sida 284 av 906

287 (l' K ~ SVDVATTEN l v U1 J T Diarienummer 1 Q SV/2016/ l (l) Till Sydvattens delägarkommuner Extra bolagsstämma avseende ökad borgensram Styrelsen i Sydvatten har vid styrelsesammanträde beslutat att kalla till extra bolagsstämma. Detta sker med anledning av att borgensramen för bolaget behöver utökas. styrelsen föreslår bolagsstämman att utöka delägarnas borgensåtagande för sydvatten med mnkr. Total borgensram kommer då att uppgå till2 500 mnkr. Bakgrunden till ett ökat borgensåtagande sker dels då Sydvatten står inför ett flertal större investeringar de kommande åren i enlighet med antagen långtidsplan som finns i bolaget dels med anledning av Mark och miljödomstolens deldom i statkraftmålet där Sydvatten ålades att ersätta statkraft med 445 mnkr. sydvatten har överklagat domen men utbetalning ska genomfåras innan domen vunnit Jaga kraft. Den extra bolagsstämman kommer att genomfåras per capsulam. Följande bilagor finns till detta brev: skrivelse Borgensram får lån Sydvatten AB inkl. bilagor styrelseprotokoll med beslut om extra bolagsstämma förslag till protokoll får e;x.tra bolagsstämma Beslut om borgensåtagande samt utseende av ombud vid extra bolagsstämma För att följa reglerna i konsortialavtalet behöver varje delägare fatta beslut om borgensåtagande samt utse ombud får extra stämma. Vänligen meddela senast den 1 O oktober vem/vilka i er kommun som är utsedda ombud vid en extra bolagsstämma, per capsulam. Frågor med anledningen av brevet besvaras av Carina Hertzman, telefon alternativt carina.hertzman@sydvatten.se. Med vänlig hälsning SYDVATTEN AB ~rt~ Carina Hertzman Ekonomi och fmanschef ADRESS TFN Hyllie stationstorg 21, Malmö FAX ORG.NR PLUSGIRO BANKGIRO Sida 285 av 906

288 Antagande av detaljplan för delar av sydöstra Höganäs, söder 17 KS/2014/568 Sida 286 av 906

289 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2014/568 ANTAGANDE AV DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 3 juni 2014, 147, att godkänna planprogram för delar av Sydöstra Höganäs (förlängning av Allégatan). I samband med beslutet fick även kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltning i uppdrag att påbörja detaljplanearbeten enligt etappindelning föreslagen i planprogrammet. Detaljplan för delar av Sydöstra Höganäs, Söder är en del i detta uppdrag. Planområdet sträcker sig från Lexikonvägen i norr, förbi Höganäs sportcenter och ner till Lagårdsvägen. Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att ändra befintlig användning av kvartersmark från industri till verksamheter, besöksanläggningar, tillfällig vistelse, skola och kontor samt att bygga ut gatunätet. Detaljplanen har stöd i Höganäs kommuns översiktsplan. Planprocessen genomförs med normalt planförfarande. Inför antagande kvarstår erinringar från sakägare. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 172, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, tjänsteskrivelse den 22 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, plankarta den 18 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, planbeskrivning den 18 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, granskningsutlåtandeden 18 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, samrådsredogörelse den 7 april Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 30 augusti 2016, 61, Kommunstyrelsens beslut den 3 juni 2014, 147. Planprocessen Planprogram för delar av Sydöstra Höganäs, upprättat den 14 maj 2014, godkänt av kommunstyrelsen den 3 juni 2014, 147. Samrådsförslag för delar av Sydöstra Höganäs, söder, upprättat den 7 oktober 2015, godkänt av planutskottet inför samråd den 20 oktober 2015, 60. Samråd genomfördes mellan den 11 november och den 2 december Granskningsförslag för delar av Sydöstra Höganäs, söder, upprättad 7 april 2016, godkänt av planutskottet den 19 april 2016, 27. Granskning genomfördes mellan den 18 maj och den 8 juni Beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 287 av 906

290 KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG KOMMUNFULLMÄKTIGE att anta detaljplan för delar av Sydöstra Höganäs, söder, daterad den 18 augusti Beslutet ska skickas till HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs Sida 288 av 906

291 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN NÄRVARANDE Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Péter Kovács (M) (ordförande) Anders Ståhl (M) Göran Bengtsson (M) Margareta Ölwe (M) Lars-Ivar Kahl (M) Ulf Molin (C) (vice ordförande) Ros-Mari Paulsson (L) Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande) Kerstin Björkäng Wirehed (S) Göran Lock (MP) Kjell Dahlin (SD) Solweig Adam Stjernvall (M) Ingemar Narheim (M) Fredrik Johannesson (KD) Gertrud Green (C) Louise Stjernquist (L) Reinhold Knutsson (S) Emma Wennerholm (V) Leif Löwegren (SD) kommunchefen Herman Crespin kanslichefen Martin Fransson kommunikationschefen Charlotte Vathera Sammanträdestid kl 14:00-18:30 Paragrafer 172 JUSTERING Utsedd att justera UNDERSKRIFTER Sekreterare Ordförande Justerande Ulf Molin Niklas Åkerström Péter Kovács Ulf Molin Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla SIGNATUR Sida Sida 2891 av 906 3

292 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN KS/2014/ Antagande av detaljplan för delar av sydöstra Höganäs, söder Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 3 juni 2014, 147, att godkänna planprogram för delar av Sydöstra Höganäs (förlängning av Allégatan). I samband med beslutet fick även samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning i uppdrag att påbörja detaljplanearbeten enligt etappindelning föreslagen i planprogrammet. Detaljplan för delar av Sydöstra Höganäs, Söder är en del i detta uppdrag. Planområdet sträcker sig från Lexikonvägen i norr, förbi Höganäs sportcenter och ner till Lagårdsvägen. Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att ändra befintlig användning av kvartersmark från industri till verksamheter, besöksanläggningar, tillfällig vistelse, skola och kontor samt att bygga ut gatunätet. Detaljplanen har stöd i Höganäs kommuns översiktsplan. Planprocessen genomförs med normalt planförfarande. Inför antagande kvarstår erinringar från sakägare. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 30 augusti 2016, 61, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, tjänsteskrivelse den 22 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, plankarta den 18 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, planbeskrivning den 18 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, granskningsutlåtande den 18 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, samrådsredogörelse den 7 april Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens beslut den 3 juni 2014, 147. Planprocessen Planprogram för delar av Sydöstra Höganäs, upprättat den 14 maj 2014, godkänt av kommunstyrelsen den 3 juni 2014, 147. Samrådsförslag för delar av Sydöstra Höganäs, söder, upprättat den 7 oktober 2015, godkänt av planutskottet inför samråd den 20 oktober 2015, 60. Samråd genomfördes mellan den 11 november och den 2 december Granskningsförslag för delar av Sydöstra Höganäs, söder, upprättad 7 april 2016, godkänt av planutskottet den 19 april 2016, 27. Granskning genomfördes mellan den 18 maj och den 8 juni Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer planutskottets förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för delar av Sydöstra Höganäs, söder, daterad den 18 augusti Protokollsanteckning SIGNATUR Sida Sida 2902 av 906 3

293 PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Anders Ståhl (M) anmäler att han vill föra nedanstående anteckning till protokollet: "Jag anser att vägen förbi Sportcentrets baksida och driving-rangen är felplacerad och inte bör placeras där." Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige SIGNATUR Sida Sida 2913 av 906 3

294 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSEN SLUTLIG INSTANS: KF KS/2014/568 DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER, INFÖR ANTAGANDE Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 3e juni 2014 att godkänna planprogram för delar av Sydöstra Höganäs (förlängning av Allégatan) och att även uppdra åt planavdelningen att påbörja detaljplanearbeten enligt, i planprogrammet, föreslagen etappindelning. Detaljplan för delar av Sydöstra Höganäs, Söder är en del i detta uppdrag. Berört planområde sträcker sig från Lexikonvägen i norr, förbi Sportcentret och ner till Lagårdsvägen. Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att ändra befintlig användning av kvartersmark från industri till verksamheter, besöksanläggningar, tillfällig vistelse, skola och kontor samt att bygga ut gatunätet. Detaljplanen har stöd i Höganäs kommuns översiktsplan. Planprocessen genomförs med normalt planförfarande. Inför antagande kvarstår erinringar från sakägare. Beslutsunderlag Plankarta för rubricerad detaljplan, daterad 18 augusti 2016 Planbeskrivning för rubricerad detaljplan, daterad 18 augusti 2016 Granskningsutlåtande för rubricerad detaljplan, daterad 18 augusti 2016 Samrådsredogörelse för rubricerad detaljplan, daterad 7 april 2016 Samhällsbyggnadsförvaltningen, plan- och bygglovsavdelningen, tjänsteskrivelse den 18 augusti 2016, inför antagande. Planprocessen Planprogram för delar av Sydöstra Höganäs, upprättat den 14 maj 2014, godkänt av kommunstyrelsen den 3e juni 2014, 147. Samrådsförslag för delar av Sydöstra Höganäs, söder, upprättat den 7 oktober 2015, godkänt av planutskottet inför samråd den 20e oktober 2015, 60. Samråd genomfördes mellan den 11 november och den 2 december Granskningsförslag för delar av Sydöstra Höganäs, söder, upprättad 7 april 2016, godkänt av planutskottet den 19 april 2016, 27. Granskning genomfördes mellan den 18 maj och den 8 juni Förslag till beslut Planutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för delar av Sydöstra Höganäs, söder, daterad den 18 augusti 2016 Mila Sladic Plan- och bygglovschef Madeleine Meibyy Planarkitekt HÖGANÄS KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 292 av 906

295 PLANKARTA PLANENS SYFTE PLANBESTÄMMELSER Sporthallsvägen 49:698 49:697 Lexikonvägen 49:796 Litteraturvägen 49:707 49:699 63:1 Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att ändra befintlig användning av kvartersmark från industri till verksamheter, besöksanläggningar, tillfällig vistelse, skola och kontor samt att bygga ut gatunätet. Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. GRÄNSBETECKNINGAR Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns Egenskapsgräns och administrativ gräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser med kommunalt huvudmannaskap CYKEL, GÅNG GATA P-PLATS1 TORG1 NATUR Torräng, kan vid enstaka tillfällen användas som evenemangsparkering efter beviljat tillstånd från Höganäs kommun,4 kap 5 NATUR1 2 PBL Anlagd park, 4 kap 5 2 PBL PARK Cykel och gång, 4 kap 5 2 PBL Lokaltrafik, 4 kap 5 2 PBL Evenemangsparkering, 4 kap 5 2 PBL Torgplats för parkering, kollektivtrafik, övrig trafik och publika verksamheter, 4 kap 5 2 PBL Naturområde,4 kap 5 2 PBL ORIENTERINGSKARTA PARK1 Anlagd park med dagvattenfördröjning, 4 kap 5 2 PBL Kvartersmark 49:710 E Z Tekniska anläggningar, 4 kap 5 3 PBL Verksamhetsområde, 4 kap 5 3 PBL 49:707 O R Tillfällig vistelse, 4 kap 5 3 PBL Besöksanläggningar, 4 kap 5 3 PBL S Skola, 4 kap 5 3 PBL K Kontor, 4 kap 5 3 PBL EGENSKAPSBESTÄMMELSER ALLMÄN PLATS KOMMUNAL Mark och vegetation trädridå Trädridå ska finnas mellan gata och befintlig golfbana, 4 kap. 5 2 PBL infltr Marken får inte hårdgöras, 4 kap 8 2 PBL Väg 111 EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Bebyggandets omfattning e1 Byggnadsarean får uppgå till 50% av fastighetsarean under förutsättning att angöring, lastning, lossning, parkering, avfallshantering, tillgänglighet för räddningstjänstens fordon och eventuellt behov av tekniska anläggningar kan lösas inom den egna fastigheten, 4 kap 11 1 PBL Marken får inte förses med byggnad, 4 kap 11 1 PBL Högsta totalhöjd i meter, Komplementbyggnader ska vara tydligt lägre än huvudbyggnad. 4 kap 11 1 PBL )0,0 Placering p1 Huvudbyggnads entré ska placeras mot Lexikonvägen, 4 kap 16 1 PBL p2 Huvudbyggnads baksida ska inte placeras mot Litteraturvägen, 4 kap 16 1 PBL Friluftsvägen 49:696 49:707 GRUNDKARTANS BETECKNINGAR 49:710 Fastighetsbeteckning Befintliga fastighetsgränser Kant för bilväg Kant för gång- och cykelväg Markkantlinje Byggnad Grundkartan är upprättad av Geodataavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen i Höganäs genom kopiering av digital primärkarta framställd med fotogrammetrisk metod under 1990, flyghöjd 800 m. Fältkomplettering av grundinformation och fastighetsutredning i augusti Utformning Stängsel och utfart l f1 Utformning av bebyggelse ska vara variationsrik och fasader mot allmän platsmark ska gestaltas som framsidor, 4 kap 16 1 PBL Markens anordnande och vegetation n1 Träd ska finnas, 4 kap 10, 13 och 30 PBL n2 n3 Ø ( ( Ø l Utfartsförbud, 4 kap 9 PBL ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetiden är 10 år från det datum planen vinner laga kraft, 4 kap 21 PBL a1 Varje fastighet får anordna högst en körbar in- och utfart som är upp till 10 meter bred mot Lexikonvägen. Högst tre körbara in- och utfarter får finnas mot Lexikonvägen, 4 kap 13 1 PBL Varje fastighet får anordna högst en körbar in- och utfart som är upp till 10 meter bred mot Litteraturvägen. Högst tre körbara in- och utfarter får finnas mot Litteraturvägen, 4 kap 13 1 PBL Uppförande av stängsel, plank och mur är bygglovspliktigt, 4 kap 15 och 30 PBL Markreservat för allmännyttiga ändamål u Marken ska vara tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar, 4 kap 6 PBL N Meter Lagårdsvägen 49:707 Skala=1:2000 Standard 1 Koordinatsystem i plan Sweref Höjdsystem: RH2000 Upphovsrätt/kontaktperson: Geodataavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen i Höganäs /Anders Skoog Höganäs ANTAGANDE: LAGA KRAFT: UPPRÄTTAD: DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER HÖGANÄS STAD, HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN ANTAGANDEHANDLING SKALA 1:2000 (A1) NORMALT PLANFÖRFARANDE Mila Sladic Madeleine Meiby Plan- och bygglovschef Planarkitekt Sida 293 av 906

296 KS/2014/568 PLANBESKRIVNING DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER I HÖGANÄS STAD, HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN ANTAGANDEHANDLING, Sida 294 av 906

297 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER INNEHÅLLSFÖRTECKNING FÖRORD... 3 INLEDNING... 4 PLANDATA... 6 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 8 KOMMUNALA PLANERINGSUNDERLAG RIKSINTRESSEN REGIONALA PLANERINGSUNDERLAG FÖRUTSÄTTNINGAR OMRÅDET IDAG OMRÅDETS HISTORIA LANDSKAPSBILD BEBYGGELSE ALLMÄN OCH KOMMERSIELL SERVICE TRAFIK TEKNISK FÖRSÖRJNING HÄLSA, SÄKERHET PLANFÖRSLAG ILLUSTRATION AV PLANFÖRSLAGET SAMMANFATTNING FÖRESLAGEN STRUKTUR, BEBYGGELSE FÖRESLAGEN NATUR, REKREATION FÖRESLAGEN TRAFIK, GATUSTRUKTUR FÖRESLAGEN TEKNISK FÖRSÖRJNING DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDE FRÅGOR EKONOMISKA FRÅGOR TEKNISKA FRÅGOR KONSEKVENSER AV DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE MILJÖKONSEKVENSER SOCIALA KONSEKVENSER EKONOMISKA KONSEKVENSER SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 295 av 906

298 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER FÖRORD OM DETALJPLAN En detaljplan är en karta med bestämmelser som anger vad marken får användas till och hur bebyggelsen skall se ut och ordnas. En detaljplan är ett juridiskt bindande dokument mellan kommunen och markägarna. Den reglerar vad såväl enskilda som myndigheter får och inte får göra inom ett markområde. En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och redovisa de syften, förutsättningar och konsekvenser planen har samt hur planen ska genomföras. Planbeskrivningen ska också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan. I beskrivningen ska skälen till planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan. HANDLINGAR PLANHANDLINGARNA BESTÅR AV: Plankarta i skala 1:2 000 med tillhörande bestämmelser Planbeskrivning (denna handling) Planprogram Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Grundkarta Fastighetsförteckning Behovsbedömning ÖVRIGA HANDLINGAR I ÄRENDET ÄR: Geoteknisk utredning Trafikutredning BILDER Höganäs kommun har rätten att använda samtliga bilder som är använda i planhandlingarna. I de fall någon annan än kommunen är upphovsman till bilden redovisas detta i bildtexten. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN I planarbetet har följande tjänstemän medverkat: Madeleine Meiby, planarkitekt och planförfattare Mila Sladic, chef för plan- och bygglovsavdelningen André Persson, planarkitekt Lars R. Nilsson, trafikplanerare Pär Ragvald, exploateringsansvarig Erika Persson, exploateringsingenjör Joachim Runesson, VA-ingenjör Sverker Tingdal, stadsarkitekt Richard Åkesson, kommunekolog 3 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 296 av 906

299 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER INLEDNING PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att ändra befintlig användning av kvartersmark från industri till verksamheter, besöksanläggningar, tillfällig vistelse, skola och kontor samt att bygga ut gatunätet. Huvudidén med planförslaget är att, i samband med att en ny stadsdel utvecklas i sydöstra Höganäs, möjliggöra utbyggnad av verksamheter, förbättra angöring av rekreationsområdet, Höganäs sportcenter, och binda ihop befintliga återvändsgränder till ett sammanhängande gatunät. Planförslaget syftar även till att bekräfta och möjliggöra utveckling av befintlig skola och kontor. PLANFÖRSLAGET INNEFATTAR: En ändring av kvartersmarkens funktion från industriändamål till ett område för verksamheter, besöksanläggningar samt tillfällig vistelse och ett område för skola och kontor. Utökning av allmän platsmark i form av ett utökat gatunät, parkeringsytor, parkmark och naturmark Markreservat för underjordiska ledningar inom kvartersmark. BAKGRUND, PLANBESKED Höganäs växer och enligt den Fördjupade Översiktsplanen för Höganäs och Väsby (FÖP) som vann laga kraft sommaren 2012 är målsättningen att bygga ut staden med 200 bostäder om året. Detta ger ett totalt utbyggnadsbehov på 3000 nya bostäder fram till år Hälften av utbyggnaderna ska ske inom orten genom förtätning och andra hälften genom två nya utbyggnadsområden, ett i norra och ett i sydöstra Höganäs. I samband med utbyggnad av staden behöver trafikstruktur, VA- system och grönstruktur utvecklas. Dessutom behöver de nya bostadsområdena integreras på ett bra sätt med den befintliga stadsstrukturen, för att skapa ett levande och hållbart samhälle. För att kunna ta ställning till dessa frågor har ett planprogram för sydöstra delarna av Höganäs tagits fram. Programmets intentioner är att utreda förutsättningarna för utbyggnad av staden på ett hållbart sätt. Planprogrammet ligger till grund för framtagandet av sammanlagt tre nya detaljplaner för området, varav denna behandlar den sydligaste delen. Planprogrammet godkändes av kommunstyrelsen den 3 juni Efter planarbetets start, hösten 2014, beslutade Kommunstyrelsen den 5 maj 2015 att även inkludera den privatägda fastigheten Lerberget 49:710 i detaljplaneprocessen. PLANPROCESSEN Planen genomförs med normalt planförfarande, dvs. med plansamråd och formell granskning. 4 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 297 av 906

300 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER Detaljplaneprocessen normalt planförfarande enligt Plan- och Bygglagen 2010:900. PLANPROGRAM Detaljplanen föregås av ett program som beskriver förutsättningarna och huvudidén för projektet. I programskedet sker ett första samråd. Samrådsförslaget skickas ut till medborgare, myndigheter och kommunala förvaltningar som ges möjlighet att komma med synpunkter. Inkomna synpunkter ligger sedan till grund för det formella programförslaget som godkänns i Kommunstyrelsen. Planprogram har upprättats den som underlag för föreslagen detaljplan och programsamråd hölls mellan till Synpunkter som inkom under programsamrådet har sammanfattas och besvarats i programsamrådsredogörelsen. Sammanfattningsvis kom synpunkter som berör detta detaljplaneområde att handla om: Hur Allégatans förlängning ska kopplas ihop med Lagårdsvägen förbi Sportcentret. Huruvida det är passande att planera för bostäder och skola intill befintlig flygplats. SAMRÅD Det formella planförslaget har tagits fram av kommunens planhandläggare i samarbete med fastighetsägaren. Efter beslut i kommunstyrelsen har planen sänts ut på samråd till medborgare, myndigheter och kommunala förvaltningar som får lämna synpunkter på förslaget. Plansamråd genomfördes den 11 november till den 2 december, 2015, och ett samrådsmöte hölls den 11 november i fotbollens klubbhus vid Höganäs sportcenter. Efter samrådet har förslaget bearbetas, och alla inkomna synpunkter redovisas i en samrådsredogörelse. I den anges också om och hur synpunkterna tillgodoses. GRANSKNING Efter beslut om granskning i planutskottet genomförs granskning då medborgare, myndigheter och kommunala förvaltningar ges möjligheter att än en gång komma med synpunkter. De som vill ha möjlighet att överklaga detaljplanen när den är antagen måste inkomma med synpunkter skriftligen senast under granskningen. Efter granskningen bearbetas förslaget, och alla inkomna synpunkter redovisas i ett granskningsutlåtande. I den anges också om och hur synpunkterna tillgodoses. ANTAGANDE Det slutliga planförslaget lämnas över till kommunfullmäktige för antagande. EVENTUELLT ÖVERKLAGANDE Eventuella överklaganden ska inom 3 veckor skickas till den instans som tagit beslutet om antagande. LAGA KRAFT Om planen inte överklagas vinner handlingen laga kraft, cirka 4 veckor efter beslutet om antagande. 5 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 298 av 906

301 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER PLANDATA PLANOMRÅDETS LÄGE OCH AVGRÄNSNING Det aktuella planområdet är placerat i sydöstra Höganäs och sträcker sig från Lexikonvägen i norr till Friluftsvägen i söder. Planområdet omfattar cirka m 2. Aktuellt planområde i kommunen Aktuellt planområde i tätorten MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Det aktuella planområdet innefattas av fastigheterna: Lerberget 49:696 Lerberget 49:697 Lerberget 49:698 Lerberget 49: 699 Lerberget 49:710 Lerberget 49:796 Lerberget 63:1 Lerberget 49:798 och del av Lerberget 49:707. Lerget 49:710 ägs privat av Jefast AB. Resterande fastigheter inom planområdet ägs av Höganäs kommun. 6 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 299 av 906

302 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER 49:699 49:697 49:796 Del av 63:1 49:698 49:710 Del av 49:707 Del av 49:696 Del av 49:707 Aktuella fastigheter som ingår i planområdet (planområdesgränsen är markerad med en svart streckad linje) 7 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 300 av 906

303 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTLIGA PLANER FÖRDJUPNING AV ÖVERSIKTSPLAN FÖR HÖGANÄS KOMMUN Kartutsnitt av Fördjupad Översiktsplan för Höganäs och Väsby 8 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 301 av 906

304 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER Fördjupad översiktsplan för Höganäs och Väsby vann laga kraft I fördjupningen sägs bland annat, som berör aktuellt planområde: Väg 111 utgör i dagsläget en av de största barriärerna i Höganäs. För att minska barriärverkan samt avlasta vägen och skapa utrymme för andra trafikslag föreslås ett antal åtgärder, däribland förlängning av Allégatan söderut till Lagårdsvägen samt nytt nord-sydligt gång- och cykelstråk längs Allégatan. Höganäs stad har som mål att öka sin befolkning till invånare år Detta motsvarar ca bostäder. FöP har dock en planeringshorisont fram till 2030 och tar som utgångspunkt att Höganäs fortsätter att växa i motsvarande takt som fram till Detta ger sammantaget ett totalt utbyggnadsbehov på 3000 nya bostäder fram till år Höganäs strävar efter att förnya och utveckla sitt näringsliv samtidigt som befintliga verksamheter beaktas. I anslutning till Allégatans sträckning söderut planeras området öster om den nybyggda ICA-butiken vidareutvecklas med volymhandel. I anslutning till flyplatsen söder om planområdet har ett utredningsområde pekats ut. Användning av detta område är starkt beroende av flygplatsens fortsatta verksamhet. Det är kommunens intention att flygfältet finns kvar minst till (Flygfältet har, efter den fördjupade översiktsplanen framtagande, år 2015 fått sitt arrende förlängt till år 2028.) DETALJPLANER OCH FÖRORDNANDEN GÄLLANDE DETALJPLANER Inom och i anslutning till planområdet gäller följande detaljplaner:tern 30/78 Långaröd 6:1, Lerberget 49:21 m fl /82 Lerberget 49: /98 Lerberget 49:707 m fl /08 del av Lerberget 49:707, Höganäs sportcenter /10 del av Höganäs 37:40 m fl /72 Långaröd 1:11 m fl SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 302 av 906

305 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER 14/10 13/72 15/82 14/08 6/98 30/78 Karta över gällande detaljplaner. Interna beteckningar. PÅGÅENDE DETALJPLANEARBETE Strax norr om berört planområde pågår ytterligare planarbete till följd av tidigare nämnt planprogram för delar av Sydöstra Höganäs. Planen syftar främst till utveckling av bostäder, volymhandel samt förlängning av Allégatan. Pågående detaljplanearbete intill som tas fram parallellt med detta planförslag. 10 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 303 av 906

306 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER KOMMUNALA PLANERINGSUNDERLAG PARKERINGSNORM I parkeringsnormen för Höganäs kommun, antagen i kommunfullmäktige kategoriseras behovstal för bilplatser efter vad för funktion lokalen har. Behovstalet räknas per 1000 m 2 bruttoarea och ser ut på följande sätt för de verksamheter som planeras inom planområdet: Lokalkategori Normalvärde Boende/ Arbetande Besökande 2. Industri och hantverk Skolor, lärare och personal Kontor Butiker Hotell/Restaurang PARKERINGSPOLICY I Höganäs kommuns parkeringspolicy redovisas förutsättningar då det kan vara rimligt att sänka kraven i parkeringsnormen. Tillfällen som det kan vara möjligt att sänka kraven i parkeringsnormen, som berör planområdet, är: I kollektivtrafiknära lägen Skånetrafiken har utifrån studier ställt upp ett antal brytvärden för hur långt de anser det vara rimligt att förflytta sig till och från en busshållplats beroende på trafikslag. För regionbuss, som finns här i Höganäs, är detta avstånd meter. Det vill säga att det är så nära att det är enkelt och bekvämt att pendla till t.ex. jobbet eller handel. Detta gör att behovet av att äga en bil minskar. I lägen med god tillgänglighet till handel och service När man talar om närheten till handel och service så är det först och främst livsmedelshandel och skolor som avses i detta sammanhang. Enligt Boverkets utredning kan vi finna oss i att ta oss upp till 1000 meter utan bil, för att handla eller lämna barn på skolan, om det finns ett bra utbyggt nät för gång- och cykelvägar. I lägen med tillgång till väl utbyggda gång och cykelvägar som även är väl integrerade i det övriga trafiksystemet samt särskilda anordningar/anläggningar för service och parkering/förvaring. Genom bra utbyggda möjligheter för gång och cykel som binds samman med det resterande transportnätet kan vi minska biltrafiken och öka säkerheten för fotgängare och cyklister. Vi kan minska utsläpp och bygga ett mer attraktivt samhälle. För att underlätta och öka möjligheterna för cyklister så är det viktigt att det finns bra möjligheter att parkera sin cykel. Därför är det viktigt att vid nybyggnationer även bygga cykelparkeringar. 11 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 304 av 906

307 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER I lägen där det går att samnyttja befintliga eller nya parkeringar mellan olika behov, verksamheter, eller exploatörer. Det är bra om vi kan samnyttja parkeringar mellan olika verksamheter. T.ex. så är det ofta så att parkeringen för de som arbetar på dagen står tom på kvällen. Det kan då finnas möjlighet för boende i närheten att använda den och på det sättet minska kostnaderna och antalet parkeringar. TRAFIKPM TrafikPM: Trafikstrategi för Höganäs stad, godkänd av kommunstyrelsen den 4 februari 2014, är ett dokument som med utgångspunkt från Fördjupad Översiktsplan för Höganäs och Väsby (FöP) ger fördjupat underlag till planeringen för trafiken och kommande detaljplanering. Avsikten är att TrafikPM ska ge en aktuell och samlad bild av hur trafiksystemet ska utvecklas inom stadsområdet. I TrafikPM står, som berör aktuellt planområde, att viktiga huvudstråk för gående och cykel är lokaliserade längs Lexikonvägen norr om planområdet, längs Litteraturvägen i östra sidan av planområdet och längs Aktivitetsstråket i västra sidan inom planområdet. Kommande behov av kopplingar redovisas även i närheten till planområdet, över väg 111. En viktig utgångspunkt i framtagandet av strategin är kommunens ambition att Höganäs stad bli en cykelstad. En utveckling av kollektivtrafiken i form av superbussar, för att stärka möjligheten att pendla mellan Höganäs och Helsingborg, föreslås gå samma sträckning som befintlig busslinje 220, vilken har en hållplats längs väg 111 cirka 150 meter från planområdets nordvästra del. Det förslag som tagits fram i FöP över ett framtida bilnät behöver kompletteras med bland annat Allégatans förlängning ner mot sportområdet. Karta från TrafikPM med gångstråk. Grönt markerar befintliga huvudstråk, Rött markerar framtida behov av kopplingar. Karta från TrafikPM med bilstråk: Grön streckad linje markerar framtida kopplingar enligt FöP för Höganäs och 12 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 305 av 906

308 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER HANDELSUTREDNING Höganäs kommun har år 2010 utarbetat en handelsutredning i syfte att belysa kommunens handelsplatser och handelsförutsättningar som skall ligga till grund för vision Riktlinjer som föreslås i handelsutredningen är att lokalisera handeln till de mer betydande befolkningskoncentrationerna i kommunen. Höganäs som centralort är en viktig del av den utvecklingen. Här finns en större befolkning men också en tradition av uppbyggd handel med designinriktning. Däremot poängteras att orten är för liten för att bära flera handelsområden. En kraftfull etablering i anslutning till ICA i kommunens södra del, en utvidgning av detaljhandeln vid väg 112 och City Gross i kommunens norra del samt en fortsatt utveckling av detaljhandel av sällanköpskaraktär invid Höganäs Design Outlet innebär att vi får separerade handelsområden, vilka i sig kan utvecklas positivt som egna handelsplatser. Dessa ska däremot inte konkurera med den sortens handel och aktiviteter som vi finner i stadskärnan. I centrum behöver en alternativ strategi utvecklas. En strategi som tar vara på centrums kvaliteter och utgör en mötesplats för kommunens invånare. I centrum kan utvecklingen gå mot att se och ses, d.v.s. restaurang, kultur, mötesplatser kring utbildning och kommunal service mm. KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT Kommunen arrenderar mark till två olika verksamhetsutövare inom planområdet. Inom det planerade verksamhetsområdet, parkmarken och evenemangsparkeringen i östra delen av planområdet arrenderas mark för äng och slåtter. Öster om den planerade nya kopplingen mellan Litteraturvägen och befintlig parkering söder om sportcentret arrenderar golfklubben mark för sin verksamhet. I arrendeavtalet finns den föreslagna nya kopplingen mellan Litteraturvägen och Friluftsvägen inskriven som möjlig framtida förbindelseled, vilket ger kommunen rätt att återta del av arrenderad mark för att anlägga en gata. Höganäs Energi har även nyttjanderätt för ledningar för fjärrvärme, brunnar mm. i anslutning till aktivitetsstråket längs Sporthallsvägen samt till befintlig bebyggelse, Blåkulla och Krusets förskola. Även E.ON gas har nyttjanderätt inom västra delen av planområdet. Karta över fastigheter som Höganäs kommun äger. Gul färg anger kommunägd mark. Karta över områden som Höganäs kommun arrenderar ut till privata verksamhetsutövare. De olika nyanserna av turkos representerar olika verksamheter. 13 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 306 av 906

309 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER RIKSINTRESSEN KUSTZON Planområdet ingår i område definierat som riksintresse för högexploaterad kustzon enligt 4 kap miljöbalken. Längs hela Skånes kust ligger ett mellan 3-5 kilometer brett bälte som är riksintresse för kustzon. Riksintresset omfattar därmed nästan hela kommunen. Inom riksintresset ska ny bebyggelse prövas restriktivt så att allmänhetens tillgång och tillgänglighet till strandområdena inte påverkas negativt. Kustzonen är också av riksintresse ur häckningsoch rastningssynpunkt för fågel. Riksintresset ska även se till att friluftslivet och turismen utvecklas på ett sådant sätt att områdena som är särskilt känsliga för slitage, eller med hänsyn till floran och faunan skyddas så att erforderlig hänsyn ta till naturvårdsintressena. Det finns undantagsbestämmelser i 1, sista stycken miljöbalken som lyder Bestämmelserna utgör inte hinder för utvecklingen av befintliga tätorter eller lokala näringslivet eller för utförandet av anläggningar som behövs för totalförsvaret. Förslaget utgör ingen konflikt med riksintresset. REGIONALA PLANERINGSUNDERLAG PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR FÖR SKÅNES KUSTZON Länsstyrelsen i Skåne och Region Skåne har tagit fram ett planeringsunderlag för kustkommunerna i Skåne, rapporten Skånes kustområden ett nationallandskap, 2001:35. I rekommendationerna för det aktuella kustavsnittet framgår att Komplettering av bebyggelse bör främst lokaliseras på insidan av etablerad kustbebyggelse. Kustzonen har stora värden för naturvård-, kulturmiljövård och friluftsliv. Planförslaget är i linje med de rekommendationer som finns i rapporten. SKÅNE NORDVÄST Strukturplan för Skåne Nordväst, godkänd i Skåne Nordvästs styrelse 29 november 2013, visar de elva kommunernas gemensamma ställningstaganden, konkretiserar Region Skånes strukturbild och ger stöd till respektive kommuns översiktsplan. I strukturplanen nämns, som berör aktuellt planområde, att lokalisering av verksamheter med mycket personal eller besökande ska prioriteras i närheten av det planerade huvudstråket för utveckling av kollektivtrafik längs väg 111. Detta stråk är redan idag det starkaste pendlingsstråket inom kommunen. Genom att stärka och möjliggöra för effektivare och mer robust infrastruktur stärks banden mellan orterna samtidigt som förbindelser på regional och interregional nivå förbättras. Dessutom skapas en region där invånarna snabbt och enkelt når flera arbets- och mötesplatser. Även utbyggnad av cykelnätet prioriteras för att möjliggöra effektiv pendling och effektiva byten mellan kollektivtrafikslagen. Planförslaget är i linje med de gemensamma ställningstaganden som gjorts inom Skåne Nordväst, som även innebär en konkretisering av de strategier som finns med i Region Skånes strukturbild. 14 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 307 av 906

310 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER FÖRUTSÄTTNINGAR OMRÅDET IDAG Det aktuella planområdet ligger i den sydöstra delen av Höganäs stad. Det innefattar kommunens aktivitetsstråk, Blåkullas verksamhet, mark för äng, slåtter, ett område med uppvuxen skog, Krusets förskola, del av golfklubbens drinvingrange, en torräng och en parkering söder om sportcentret. Området ramas in av Sporthallsvägen i väster, Lexikonvägen i norr, flygplatsen samt golfbanan i öster och omsluter även nästan hela sportcentrets fastighet. Se karta nedan: NUVARANDE ANVÄNDNING Blåkulla resursverksamhet Aktivitetsstråk under utveckling/ GC- väg som sträcker sig från sportcentret till Höganäs centrum. Mark för äng och slåtter Jordbruksmark Befintlig småindustri Krusets förskola Flygplats Drivingrange för golf Parkering Sportcentret inklusive simhall och gym Väg 111 Friidrott Höganäs golfklubb och utslagsplats för hål 1 Befintlig parkering Konstgräsplaner Torräng 15 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 308 av 906

311 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER FLYGBILD ÖVER PLANOMRÅDET, TAGET FRÅN NORR FLYGPLATS ÖSTRA LERBERGET SPORTCENTRET ICA VÄG 111 LÅNGARÖDSVÄGEN VYER I PLANOMRÅDET 1 1 BLÅKULLA AKTIVITETSSTRÅKET GC-STRÅKET MOT SPORTCENTRET SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 309 av 906

312 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER 4 4 SÖDRA PARKERINGEN 5 GOLFBANAN/ PLANERAD VÄGDRAGNING 6 SPORTCENTRETS PERSONALPARKERING 7 PLANERAD VÄGDRAGNING 10 8 KRUSETS FÖRSKOLA 9 PLANERAT VERKSAMHETSOMRÅDE 10 LITTERATURVÄGEN 11 TORRÄNG/ PLANERAD TILLFÄLLIG PARKERING 17 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 310 av 906

313 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER OMRÅDETS HISTORIA Under lång tid har jordbruket varit den dominerande markanvändningen i de numera sydöstra delarna av Höganäs stad. Det var först i början av 70-talet som området runtomkring började bebyggas, i samband med att väg 111 rätades ut. Till följd av att kommunikationerna blev bättre fanns möjlighet för bebyggelsen att spridas. Först bebyggdes Pålstorps industriområde som ligger väster om aktuellt planområde. Några år därefter togs en detaljplan fram över den norra delen av aktuellt planområde för ytterligare utbyggnad av industriverksamheter. Området bebyggdes dock inte av industri. Istället tilläts under 2000-talet befintlig skola och Blåkulla uppföras. Idrottsplatsen och friluftsbadet som idag innefattas i sportcentrets verksamhet byggdes ut under 70-talet och har därefter moderniserats och byggts till under 2000-talet. Golfbanan i öster byggdes ut i slutet av 90-talet. Flygfoto över planområdet från 1960-talet. Häradsekonomiska kartan från SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 311 av 906

314 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER LANDSKAPSBILD LANDSKAPSBILD OCH TOPOGRAFI Planområdet ligger i ett väldigt flackt landskap, cirka 5,5 7 meter över havet. Området lutar svagt åt nordöstra hörnet och den största höjdskillnaden inom hela planområdet är 1,5 meter. Siktlinjerna är långa och bryts endast av sportcentrets framträdande bebyggelse eller av skogspartier eller alléer av popplar i prydliga rader, planterade för att markera gamla ägogränser och stråk. 5,7 5,5 6,5 5,5 6,9 5,5 7 6,7 6,4 VATTEN Grundvattenytan har vid senaste mätning inmätts till 0,5-1 meter under marknivå. Grundvattennivån kan variera något under året på grund av nederbörd. Den ligger generellt som lägst i september och oktober i Södra Sverige och de högsta nivåerna brukar uppmätas i april och maj. 19 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 312 av 906

315 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER GEOLOGI Enligt SGU:s jordartskarta består ytjordlagren inom området framför allt av postglacial sand. Vid jordprovtagning våren 2015 har en i huvudsak homogen jordprofil visats. Det ytligaste lagret utgörs av sandig mulljord som mestadels är underlagrat av sand. Sanden underlagras i sin tur främst av varvig lera men på vissa områden snarare av lermorän, sandmorän eller sandig morän. FRITID OCH REKREATION Ett större rekreationsområde finns i direkt anslutning till planområdet, nämligen Höganäs sportcenter med simhall, gym, pingis, badminton, basket, innebandy samt utomhusaktiviteter: fotbollsplaner, golfbana, friidrottsanläggning, brukshundsklubb, skateboardramper, lekplats, motionsslinga, streetbasket, tennisbanor, gymnastikhall, paddeltennis, sol- och fikaplats, parkour, start och mål för hälsans stig. Årligen kommer cirka en halv miljon besökare till Höganäs sportcenter. I anslutning till sportcentrets södra parkering ligger även Höganäs golfklubb. VEGETATION OCH DJURLIV BIOTOP En del av området berörs av områdesskyddet biotopskyddsområde enligt 7 kap 11 miljöbalken. Denna är direkt skyddad genom förordningen 1998:1252 om områdesskydd enligt miljöbalken mm. Inom biotopskyddat område får ingen verksamhet bedrivas eller vidta en åtgärd som kan skada naturmiljön. Om det finns särskilda skäl, kan dispens sökas hos Länsstyrelsen. En cirka 320 meter lång allé, bestående av tätt placerade Höstpopplar, finns placerad i fastighetsgränsen mellan Höganäs sportcenter och en golfbana. Denna omfattas av biotopskydd. Troligtvis planterades allén på 1950-talet som vindskydd för ärtodling. Markvegetation i allén är trivial - består till största delen av gräs. Trädrader av liknande form och art finns bland annat österut parallellt med berörd trädrad. Dessa planeras i ett separat projekt att föryngras och kompletteras med bland annat silverpoppel. Allén bidrar till landskapets karaktär då den tillsammans med övriga alléer bryter av det annars väldigt öppna landskapet. Förslaget innebär att trädraden måste flyttas till en annan plats. 20 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 313 av 906

316 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER Höstpopplar/ biotopen j Planområde i förhållande till biotopen FORNLÄMNINGAR Inga registrerade fornlämningar finns inom eller i anslutning till föreslaget planområde. Skulle fornlämningar påträffas vid markingrepp skall arbetet omedelbart avbrytas och kontakt tas med Länsstyrelsen enligt 2 kap. 10 Kulturminneslagen. BEBYGGELSE Större del av planområdet är inte bebyggt sedan tidigare. Bebyggelse som däremot finns inom planområdet består av Blåkulla resursverksamhet och Krusets förskola. Båda är uppförda under 2000-talet och har ett mittenparti, som är aningen högre än resterande delar av byggnaden. Inom sportcentrets område är befintlig bebyggelse cirka 7 till 10 meter hög. Bebyggelsen inom Pålstorps industriområde är cirka 7 8 meter hög och detaljplanen för ICAs lokal norr om planområdet medger en största totala byggnadshöjd om 10 meter. ALLMÄN OCH KOMMERSIELL SERVICE Planområdet är lokaliserat precis intill sportcentret. De verksamheter som finns här förväntas kunna samspela med vissa av de verksamheter som kommer att kunna anläggas inom det föreslagna området för verksamhet, besöks- och tillfällig vistelse. Grundskolan Tornlyckeskolan och Kullagymnasiet ligger inom 500 meter från norra delen av planområdet. Inom planområdet finns även plats för skola och kontor med möjlighet till utveckling, vilket förväntas bli angeläget i samband med att ett nytt bostadsområde om minst 500 bostäder planeras precis nordost om aktuellt planområde. Vårdcentral finns i Höganäs stadskärna, cirka 5 minuter bort med kollektivtrafik. Precis i anslutning till den norra delen av planområdet, på andra sidan Lexikonvägen, ligger även ICA. Attraktionen kring ICA förväntas kunna fungera positivt för de 21 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 314 av 906

317 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER planerade verksamheterna inom aktuellt planområde, då det finns stora möjligheter till samverkan och synergieffekter som kan innebära vidare exploateringsmöjligheter. TRAFIK BILTRAFIK Den tillåtna hastigheten på bilvägarna inom och i gränsen för planområdet är 40 km/h förutom på Friluftsvägen där den tillåtna hastigheten är 50 km/h. Trafikflödet har mätts på ett antal punkter i Höganäs, som underlag till en trafikstrategi, som ska tas fram för Höganäs stad under våren och hösten Flödet på Lexikonvägen mättes in våren Det totala veckomedlet för fordon på ett dygn var 5243 fordon varav 174 bestod av tung trafik. (Riktningen västerut trafikerades av cirka 2600 fordon per dygn, varav 77 var tung trafik. Riktningen österut trafikerades av cirka 2643 bilar varav 93 var tung trafik såsom lastbilar.) Utmed väg 111 uppmätte Trafikverket år 2013 trafikflödena till ett totalt årsmedel av , varav tung trafik räknas till 667 av den totala summan. Den tillåtna hastigheten på väg 111, på den del som går förbi aktuellt planområde, är 80 km/ h. I den fördjupade översiktsplanen för Höganäs och Väsby ingår utbyggnad av Höganäs trafiknät med ambitionen att skapa ett huvudgatnät med en tätare maskvidd och bättre genomsilning av trafik. Inom och i anslutning till aktuellt planområde slutar samtliga bilvägar i återvändsgränder. GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Längs den västra delen av planområdet finns ett gång- och cykelstråk som även är utpekat som aktivitetsstråk i Höganäs. Aktivitetstråket sträcker sig från sportcentret i söder till Höganäs stadskärna och ska erbjuda motion, upplevelser och kultur. I anslutning till aktivitetsstråket har det än så länge anlagts en parkourbana intill sportcentret samt, inom aktuellt planområde, en hinderbana norr om Krusets förskola. Stråket är ännu under utveckling. Befintligt gång- och cykelstråk finns i övrigt från aktivitetsstråket söderut mot Östra Lerberget samt ett mindre stråk från Litteraturvägens slut, intill Krusets förskola, till sportcentret. Längs planerad ny gatudragning mellan golfbanan och sportcentret finns även en mindre stig som används sparsamt till följd av utsatthet från golfklubbens drivingrange. (Se karta på sid. 24) KOLLEKTIVTRAFIK Längs väg 111 går regionalbusslinjerna 220 samt 222 Helsingborg Höganäs- Mölle. Turtätheten är väldigt god på vardagarna med 10-minuterstrafik på morgnarna och eftermiddagarna samt 15-minuterstrafik mitt på dagen. På helgerna kör bussarna som minst varje halvtimme under hela dagen fram till nattrafiken som pågår nästan hela natten. Till sportcentret går Höganäs kommuns egen möjlighet till gratis kollektivtrafik, Flexlinjen. Bussen går i en slinga runt Höganäs från Lerberget via Höganäs Centrum till Långaröd. Turtätheten på vardagar är entimmestrafik från halv nio-tiden till sex-tiden. Flexlinjen är gratis och fungerar i viss mån som komplettering till färdtjänst. PARKERING, VARUMOTTAGNING, UTFARTER Vid stora evenemang och tävlingar saknas tillräcklig parkering i anslutning till sportcentret. Parkeringen väster om sportcentret tar cirka 85 personbilar och parkeringen 22 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 315 av 906

318 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER söder om sportcentret tar cirka 230 personbilar. Det finns även ett område detaljplanelagt för cirka 140 parkeringsplatser intill Sporthallsvägens södra del. I dagsläget används befintlig torräng inom planområdet, söder om konstgräsplanerna, som tillfällig parkering vid behov. Även handikapparkering kan behöva kompletteras i anslutning till omklädningsrummen för simhallen och rehab. Sportcentrets personalparkering och in- och utfart för leveranser är placerad på baksidan, öster om sportcentret. Golfbanan nyttjar den södra parkeringen tillsammans med besökare till sportcentret. Väster om aktuellt planområde, längs med Sporthallsvägen, ligger flera varumottagningar till Pålstorps industriområde, vilket innebär angöring av lastbilar flera gånger per dag. Recipharm förväntas även att utöka sin verksamhet, vilket innebär ytterligare transporter. GATURUMMEN Befintliga bilvägar inom och i anslutning till planområdet är väldigt breda, vilket inbjuder till olovlig parkering längs vägkanterna. Vägarna är överdimensionerade och rumsskapande element saknas vilket, på vissa platser inom planområdet, kan ge ett aningen tomt och ödsligt intryck. På grund av ledningar i marken kan tyvärr inte träd eller annan rumsskapande växtighet planteras längs aktivitetsstråkets västra del. 23 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 316 av 906

319 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER Karta över befintliga bil-, cykel- och gångstråk, befintliga parkeringsmöjligheter samt angöringsmöjligheter 24 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 317 av 906

320 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER FLYGTRAFIK Öster om planområdet ligger en mindre flygplats som sköts på ideell basis av Nordvästra Skånes flygklubb med cirka 170 medlemmar. Flygplatsen är anpassad efter mindre flygplan och innefattar även en flygskola som också drivs av Nordvästra Skånes flygklubb. Bana 14/32 går i nordvästlig- sydostlig riktning med start-, stig- och inflygningsyta som korsar det föreslagna verksamhetsområdet. Inom start-, stig- och inflygningsytan får inga hinder finnas. Kartan nedan visar hur den hinderbegränsande ytan förhåller sig till landningsbanan. För varje 100 meter vi förflyttar oss bort från landningsbanan ökar också den hinderbegränsande ytans höjd med 5 meter. Det föreslagna verksamhetsområdet börjar cirka 270 meter från landningsbanan. Den hinderbegränsande ytan är då beräknad till en höjd av cirka 13 meter. Karta som visar den hinderbegränsande ytan i förhållande till planområdet 25 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 318 av 906

321 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER TEKNISK FÖRSÖRJNING VATTEN OCH AVLOPP Fastighet 49: 697 och fastighet 49:710 är kopplade till kommunalt VA. Resterande område har i dagsläget möjlighet att kopplas till kommunalt VA. DAGVATTENHANTERING Fastighet 49: 697 och fastighet 49:710 är kopplade till kommunal dagvattenanslutning. Resterande område har i dagsläget möjlighet till kommunal dagvattenanslutning. VÄRME Fastigheterna 49: 697 och 49:710 är kopplade till Höganäs Energi fjärrvärmenät, vars huvudstråk går i parkmarken i västra delen av planområdet. E.ON Gas har dessutom distributionsledningar för natur- och biogas i området. ELFÖRSÖRJNING Höganäs Energi har i gällande detaljplan en stationsplats i nordöstra hörnet av aktuellt planområde. Ingen transformatorstation är i dagsläget uppförd. AVFALL Fastighet 49: 697 och fastighet 49:710 har avtal för upphämtning av sopor med Höganäs kommun, vilket övriga delar av området även kan teckna. Återvinningsstation planeras precis norr om planområdet. ÖVRIGA LEDNINGAR Fastigheter kan kopplas till Skanovas nät för bredband och telefoni. Höganäs Energi kan även erbjuda fiberanslutning till stadsnätet. HÄLSA, SÄKERHET TRAFIKBULLER I en bullerkartläggning över de större vägarna inom Höganäs stad, som Tyréns tagit fram år 2011, framgår tydligt att planområdet inte påverkas negativt av vägbuller från väg 111 och Långarödsvägen. Hela planområdet beräknas ligga under 45 dba ekvivalent ljudnivå och under 60 dba maximal ljudnivå. BULLER FRÅN VERKSAMHETER Industribuller från verksamheterna inom Pålstorps industriområde beräknas inte heller påverka planområdet. Recipharm, som tillverkar läkemedel och läkemedelsnära produkter, är den verksamhet som ligger närmast befintlig förskola inom planområdet. Enligt mätning utförd 2011 ligger buller från verksamheten under/ eller nattetid i paritet med gällande villkor. Nuvarande verksamhet har även måttlig påverkan på miljön genom små utsläpp till luft och inga direkta utsläpp till vatten. Recipharm planerar att utöka produktionsmängd men inte ändra hur och vad som produceras. Förändringar innebär en något längre driftstid, dock det mesta under dagtid med måttlig miljö- och bullerpåverkan. Trafiken förväntas ökar från ca 1-2 till 3-4 transporter/dygn i medel. FLYGBULLER Buller från Flygtrafiken har utretts i en utredning av Vectura ( ). Utredningen grundas på de riktvärden som regeringen angivit i infrastrukturpropositionen 1996/97:53 och 2008/09:35 Framtidens transporter och resor. Riktvärdena berör 26 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 319 av 906

322 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER flygbuller som normalt inte bör överskridas i nybyggda bostäder eller vid nybyggnation alternativt väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur. Flygbullernivå FBN 55 db(a) utomhus (vid fasad). Maximal ljudnivå LAmax 70 db(a) vid uteplats i anslutning till bostad. Ekvivalent ljudnivå LAeq 30 db(a) inomhus. Maximal ljudnivå LAmax 45 db(a) inomhus nattetid. Vid tillämpning av dessa riktvärden i samband med åtgärder i trafikinfrastrukturen anges i propositionen att hänsyn bör tas till vad som är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt. I Vecturas rapport har ändock den mest restriktiva maximalnivån (maximalnivå som överskrider 70 dba minst 3 gånger per dag-kväll) samt FBN 55 dba beräknats. Resultaten visar ett område, som sträcker sig över det planerade verksamhetsområdet, där den maximala ljudnivån överskrider 70 dba minst 3 gånger per årsmedeldygn. Bullerkurvor för FBN påverkar inte planområdet. Bilden visar planområdet( markerat i svart) samt inom vilket område (markerat i rött) som den maximala ljudnivån, om 70 dba minst 3 gånger per årsmedeldygn, överskrids. FARLIGT GODS Led för farligt gods finns längs väg 111 som ligger väster om Sportcentret, cirka meter från planområdet. JORDBRUK Jordbruk bedrivs på fastigheten Lerberget 49:707, som Höganäs kommun arrenderar ut på årsbasis. MARKFÖRORENINGAR Området innefattas varken av någon känd förorenad mark eller kartlagd deponi. RADON Höganäs kommun ligger inom låg- eller normalriskområde för radon. Radonmätning för det specifika planområdet har inte genomförts. 27 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 320 av 906

323 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER PLANFÖRSLAG ILLUSTRATION AV PLANFÖRSLAGET 28 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 321 av 906

324 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER SAMMANFATTNING Huvudidén med planförslaget är att, i samband med att en ny stadsdel utvecklas i sydöstra Höganäs, möjliggöra utbyggnad av verksamheter, förbättra angöring av rekreationsområdet, Höganäs sportcenter, och binda ihop befintliga återvändsgränder till ett sammanhängande gatunät. Planförslaget syftar även till att bekräfta och möjliggöra utveckling av befintlig skola och kontor. Det totala planområdet är cirka m 2 stort. PLANFÖRSLAGET INNEFATTAR: En ändring av kvartersmarkens funktion från industriändamål till ett område för verksamheter, besöksanläggningar samt tillfällig vistelse och ett område för skola och kontor. Utökning av allmän platsmark i form av ett utökat gatunät, parkeringsytor, parkmark och naturmark Markreservat för underjordiska ledningar inom kvartersmark. Förslaget följer fördjupad översiktsplans intentioner eftersom: Den nya markanvändningen möjliggör en förlängning av Allégatan söderut till Lagårdsvägen. Väg 111 utgör i dagsläget en av de största barriärerna i Höganäs. För att minska barriärverkan samt avlasta vägen och skapa utrymme för andra trafikslag på väg 111 har bland annat en förlängning av Allégatan föreslagits. Den nya markanvändningen möjliggör ett tätare huvudgatunät med färre återvändsgator och en bättre genomsilning av trafik, vilket skapar större rörelsefrihet och mindre barriärverkan. Den nya markanvändningen, verksamheter, möjliggör utveckling och förnyelse av Höganäs kommuns näringsliv. FÖRESLAGEN STRUKTUR, BEBYGGELSE Planförslaget innefattar kvartersmark för verksamheter, besöksanläggningar och tillfällig vistelse samt kvartersmark för skola och kontor. VERKSAMHETER, BESÖKSANLÄGGNING OCH TILLFÄLLIG VISTELSE Ett större område för verksamheter, besöksanläggningar samt tillfällig vistelse planeras i den norra delen av planområdet. Eftersom området är relativt stort, cirka m 2, förväntas det byggas ut under en längre tid. Därför föreslås en mycket flexibel användning och möjlighet till utformning, för att på så sätt möjliggöra ett utbyggnadsområde som kan anpassas efter kommunens utveckling och föränderlighet. Området omkring är också varierat i sin användning och bedöms tåla ett flexibelt nyttjande av marken utan att påverkas negativt. Aktivitetsstråket som framför allt riktas till barn och ungdomar, i västra delen av planområdet, är det som kan anses mest känsligt i samband med områdets utveckling. För att avgränsa detta och behålla dess funktion, som en grön och säker korridor för barn och ungdomar, föreslås en trädridå längs verksamhetsområdets västra fastighetsgräns. Detta verkar också rumsskapande i, ett annars, mycket stort och avskalat gaturum. Uppförande av eventuella staket, mur eller motsvarande är lovpliktigt för att säkerställa att de utförs med stor hänsyn till aktivitetsstråket, så att detta inte riskerar att uppfattas som en baksida. 29 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 322 av 906

325 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER Z: VERKSAMHETER Användningen avser service, lager, tillverkning med tillhörande försäljning, handel med skrymmande varor och andra ytkrävande verksamheter av likartad karaktär med begränsad omgivningspåverkan. Verksamheter förväntas vara den huvudsakliga funktionen inom området. R: BESÖKSANLÄGGNINGAR Användningen avser verksamheter som vänder sig till besökare, såsom museer, folkparker, religiösa byggnader och liknande verksamheter med kulturellt innehåll. Det avser också idrotts- och sportanläggningar av alla slag med tillhörande byggnader. Mindre butiker, restauranger och verkstäder för deltagarnas och publikens behov kan också inrymmas om det är lämpligt på platsen. O: TILLFÄLLIG VISTELSE Användningen avser alla typer av tillfällig övernattning samt konferenslokaler. Men utöver hotell, vandrarhem och liknande kan även sådant som ses som komplement till det tillfälliga boendet ingå såsom restauranger, servicehus, garage, parkering och lekplats. U: MARKRESERVAT FÖR UNDERJORDISKA LEDNINGAR E.ON gas har en distributionsledning för gas som går in på kvartersmarken i verksamhetsområdets nordvästra hörn. Ett fem meter brett u-område, kombinerat med prickmark, är placerat över detta för att tydliggöra att marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. SKOLA OCH KONTOR Fastigheten Lerberget 49:710 som idag används för skola finns inom planområdet. Användningen bekräftas genom föreslagen plan och utökas till att även innefatta kontorsverksamhet. Fastigheten är cirka m 2 stor. S: SKOLA Användningen innefattar alla slag av skolor och andra undervisnings- och forskningslokaler. Även förskolor och fritidshem räknas som skolor. K: KONTOR Användningen avser i huvudsak vanlig kontorsverksamhet och liknande personaltät verksamhet med liten eller ingen varuhantering. Verksamheten ska inte medföra störning av betydelse för omgivningen, exempelvis genom utomhusverksamhet. Däremot kan personalbutiker förekomma i mindre omfattning. ALLMÄN SERVICE E: TRANSFORMATORSTATION: Det föreslagna området för Teknisk anläggning är cirka 220 m 2 stort och avser offentlig och privat anläggning för produktion, distribution eller omvandling av elektricitet, tele-, TV- och radiosignaler samt värme, vatten, avlopp och avfall eller annan teknisk anläggning. Området i planen är avsett för Höganäs energis transformatorstation, varifrån ledningar kommer att dras för el till aktuellt planområde samt planerat bostadsområde nordost om aktuell plan. RIKTLINJER FÖR BEBYGGELSENS UTFÖRANDE OCH UTFORMNING Den totala byggnadshöjden är 12 meter inom hela planområdet, förutom i den del av verksamhetsområdet som ligger närmast flygplatsen, som påverkas av den hinderbegränsande ytan, och därför har en total byggnadshöjd av 10 meter. Eventuella skyltar får inte överskrida den totala byggnadshöjden och ska placeras på byggnaderna. 30 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 323 av 906

326 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER Byggnadsarean får uppgå till 50 % av fastighetsytan under förutsättning att angöring, lastning, lossning, parkering, avfallshantering, tillgänglighet för räddningstjänstens fordon och eventuellt behov av tekniska anläggningar kan lösas inom den egna fastigheten. På grund av den höga tillåtna höjden och den höga exploateringsgraden är det viktigt att eftersträva en utformning som är variationsrik, så att området samspelar med omgivningen. Byggnaders fasader ska vara av permanent karaktär och kan förses med blandade material, exempelvis stenmaterial, trä eller puts, för att bryta upp långa fasader och större volymer. Viktigast är utformningen i anslutning till de allmänna platserna, för att hindra att de stora volymerna uppfattas som slutna baksidor som avskiljer stråken från liv och rörelse. Utformning av bebyggelse och förgård i anslutning till Lexikonvägen är speciellt viktig eftersom gatan förväntas få en ny funktion som entré till Höganäs. Eftersom planen avses hålla över en längre tid och möjliggöra ett mycket brett spann av användningsområden föreslås inga ytterligare begränsningar i själva utformningen. Den flexibla markanvändningen förväntas i sig innebära en naturlig variation i byggnaders volymer och utformning. Den föreslagna bebyggelsen ligger inte i närheten av befintlig bebyggelse som kan påverkas av skuggbildning. PLACERING AV ENTRÉER Planförslaget tar väl fasta på de stråk som förväntas utvecklas och få en viktigare roll, i samband med framtagandet av denna och den kommande detaljplanen åt nordost. Litteraturvägen i östra delen av aktuellt planområde kommer att få en nya roll i gatustrukturen och Lexikonvägen kan komma att utvecklas till ett framtida huvudstråk. För att skapa attraktiva stråk med möjligheter för möten och aktiviteter är det viktigt att entréer på ny bebyggelse placeras mot de allmänna platserna och stråken. På fastigheter i anslutning till Lexikonvägen ska huvudbyggnaders framsida placeras mot gatan. Uppförandet av staket, plank eller mur i nära anslutning till gatan är lovpliktigt, för att säkerställa att utformning görs med stor hänsyn till upplevelsen av den allmänna platsen. KOMPLEMENTSBYGGNADER Komplementbyggnader ska vara tydligt lägre än huvudbyggnad. HÅLLBART BYGGANDE Höganäs kommun är positivt till placering av solceller på tak för att underhålla byggnader med värme samt användningen av gröna tak inom området. FÖRESLAGEN NATUR, REKREATION I anslutning till befintligt småindustriområde västerut är gestaltningen mycket storskalig, bland annat till följd av ledningar i marken, som försvårar plantering och anläggning av rumskapande element mellan aktivitetsstråket och bilvägen. De få rumskapande element som finns idag, som också inger ett mjukare avbrott i en annars ganska avskalad, asfalterad miljö, är befintlig grönstruktur i aktivitetsstråkets östra gräns. Grönområdet består främst av björk men det finns även ett antal ekar, en art som har stor positiv inverkan på det lokala djurlivet. Grönstrukturen närmast aktivitetsstråket föreslås därmed bevaras och utvecklas. En av huvudidéerna med planförslaget är att koppla ihop Höganäs sydöstra delar med Lerberget i söder genom en komplettering i gatunätet. En ny gata föreslås därmed att anläggas på samma sträcka som idag utgörs av en trädrad med Höstpoppel. Trädraden 31 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 324 av 906

327 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER bedöms tyvärr behöva bytas ut helt för att möjliggöra denna förbindelse. En ny trädrad planeras på samma sträcka, öster om planerad gata för att möjliggöra en utformning som tydligt markerar gränsen mellan sportcentrets verksamheter och golfklubbens, som ligger intill. Denna trädrad kan inte komplettera den borttagna biotopen eftersom det inte finns möjlighet att ta i anspråk den ytan som hade behövts. Istället kommer biotopen att kompletteras med ytterligare plantering inom den nya stadsdelen som planeras norr om aktuellt planområde, vars planarbete pågår parallellt med aktuellt. Kompensationen kommer att ske med motsvarande sträcka trädrad som tas bort, dvs. 320 meter eller mer. Ett område reserveras i den nordöstra delen av planområdet för hantering av dagvatten för såväl aktuellt planområde som parallellt framtagen detaljplan norrut. Torrängen som ligger i den sydligaste delen av planområdet föreslås användningen natur som kan användas som tillfällig parkering vid behov under en begränsad del av året. Att tillfälligtvis använda ängen för parkering kan ha en positiv effekt på ängen då den får en naturlig hävd istället för att behöva slås. Detta gäller däremot endast under säsonger då marken är tillräckligt torr för att bilarnas tyngd inte ska vålla permanenta skador på vegetationen. Möjligheten att nyttja ängen för parkering måste därför bedömas vid varje tillfälle i samarbete med Höganäs kommun. FÖRESLAGEN TRAFIK, GATUSTRUKTUR BILTRAFIK Genom planförslaget kopplas befintliga svaga länkar och återvändsgränder ihop och ett mer hållbart och robust gatunät skapas i sydöstra Höganäs. (Se bild på sida 36) Den föreslagna gatuförbindelsen mellan Lagårdsvägen och Litteraturvägen är en del i ett större projekt med ursprung i den Fördjupade Översiktsplanen 2012, nämligen att förlänga Allégatan söderut och därmed koppla ihop de östra delarna av Höganäs, ända från Långarödsvägen ner till Östra Lerberget. Detta görs enligt kommunens övergripande mål att Höganäs ska växa. En utredning av Atkins från 2012 visar att denna nya förbindelseled bör placeras öster om sportcentret, från Litteraturvägen till södra parkeringen, och därefter följa Friluftsvägen, väster om konstgräsplanerna. På så sätt bibehålls byggrätten för golfklubbens klubbhus och tillgängligheten till sportcentret stärks. Föreslagen högsta tillåtna hastighet på den nya förbindelsen är 30 km/ h. I planförslaget finns även en ny koppling för bil, cykel- och gångtrafik mellan befintlig förskola och verksamhetsområdet. Denna koppling ska ytterligare verka för ett mer rationellt gatunät med tätare maskvidd och ytterligare säkra angöring till rekreationsområdet, Sportcentret. Dessutom säkrar den en passage till, enligt TrafikPM, en möjlig framtida koppling från Sporthallsvägen till väg 111 i höjd med Sportcentret. (Se kartutsnitt ur TrafikPM på sida 12) En utbyggnad av verksamhetsområdet inom aktuellt planområde innebär en ökning av trafiken, framför allt på Lexikonvägen och Litteraturvägen. De tydligaste målpunkterna i området ligger däremot utanför aktuellt planområde, nämligen Höganäs sportcenter och ICA. Utifrån tidigare genomförda trafikutredningar från Tyréns och Atkins, trafikmätningar gjorda år 2015 och sportcentrets besöksresultat från 2015, har en prognos tagits fram över hur trafikfördelningen kommer att påverkas på 20 års sikt till följd av detaljplanens genomförande och antalet trafikrörelser som därmed kan förväntas på den del av Förlängningen av Allégatan som går genom aktuellt planområde. Prognosen tar höjd för såväl aktuellt planområdes utbyggnad som omkringliggande planerade utbyggnadsområdens genomförande inom en årsperiod. 32 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 325 av 906

328 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER Beräkningen visar en förväntad omfördelning av en del av befintlig trafik från såväl norr som söder som har sportcentret eller ICA som målpunkt, kombinerat med ny trafik till följd av utbyggnad av handelsområdet vid ICA och minst 500 nya bostäder norr om aktuellt planområde samt utveckling av målpunkter inom aktuellt planområde dvs. verksamhetsområdets- och skol- och kontorsområdets förväntade utveckling. I beräkningen bedöms att cirka 250 trafikrörelser som har ICA som målpunkt och kommer från Östra Lerberget kan förväntas ta den nya kopplingen istället för väg 111. Tillsammans med tillkommande genomfartstrafik, förväntas den nya gatan trafikeras av cirka fordon/ dygn inom en årsperiod. Framför allt förväntas trafik som har någon av sportcentrets verksamheter som målpunkt att omfördelas till följd av detaljplanens genomförande. I en jämförelse som endast berör trafik som uppkommer till följd av sportcentrets verksamheter tydliggörs hur trafikrörelser förväntas påverkas på 20 års sikt. Se bilder på nästa sida som beskriver två scenarier som jämförts: det ena hur trafiken kan förväntas fördelas ifall de föreslagna kopplingarna genomförs och det andra hur trafiken kan förväntas fördelas ifall kopplingarna inte genomförs. Bilderna beskriver skillnader i trafikrörelser för angöring till sportområdet och hur fördelningen av besökare inom sportområdet ser ut. Jämförelsen visar att detaljplanen möjliggör en jämnare fördelning och spridning av besökare till sportcentrets verksamheter på väg 111, Friluftsvägen, Sporthallsvägen, Litteraturvägen och dess förlängning. Trafik som kommer söderifrån, som inte hittar parkeringsplats på den södra parkeringen kan fortsätta till parkeringarna nordost och nordväst om sportcentret via nya kopplingen istället för via väg 111 och vice versa. Samma princip gäller för trafikanter med mer än en målpunkt i området, exempelvis de som både ska hämta barn från träning och handla mat på ICA. Även beläggningen på parkeringsplatser kan förväntas bli relativt jämn vid större event på grund av de nya kopplingarna. Den föreslagna utbyggnaden av gatunätet innebär därmed att angöringen till sportcentrets verksamheter kan säkras även vid en framtida utveckling av sportområdet. I en nollvision blir trafiken koncentrerad till Friluftsvägen, väg 111 och Sporthallsvägen, med en trolig övervikt åt Sporthallsvägen. Den trafik som kommer söderifrån och inte hittar parkering på södra parkeringen får ta Friluftsvägen och Lagårdsvägen tillbaka till väg 111 för att komma till de norra parkeringarna och vice versa. Samma princip gäller för trafikanter med mer än en målpunkt i området, exempelvis de som både ska hämta barn från träning och handla mat på ICA. I en nollvision kommer den nordöstra parkeringen förmodligen inte användas så mycket, eftersom orienteringen till parkeringsplatsen inte är logisk för framför allt nya besökare, eftersom parkeringen ligger på baksidan. 33 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 326 av 906

329 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER JÄMFÖRELSE AV TRAFIKFÖRDELNING AV BESÖKARE TILL SPORTCENTRETS VERKSAMHETER ÅR 2036 (Linjetjocklek och storlek på pilar är i proportion till antalet besökare till sportområdet och antal trafikrörelser på respektive gata per dygn) Scenario utan nya kopplingar, dvs. nollvision Trafiken med Höganäs sportcenter som målpunkt blir koncentrerad till Friluftsvägen, Sporthallsvägen och väg 111. Den trafik som kommer söderifrån och inte hittar parkering på södra parkeringen får ta Friluftsvägen och Lagårdsvägen tillbaka till väg 111 för att komma till de norra parkeringarna och vice versa. Samma princip gäller för trafikanter med mer än en målpunkt i området, exempelvis de som både ska hämta barn från träning och handla mat på ICA. Den nordöstra parkeringen kommer förmodligen inte användas så mycket, eftersom orienteringen till parkeringsplatsen inte är logisk för nya besökare, eftersom parkeringen ligger på baksidan. Scenario med föreslagna nya kopplingar genomförda Trafiken med Höganäs sportcenter som målpunkt blir relativt jämt fördelad över väg 111, Friluftsvägen, Sporthallsvägen, Litteraturvägen och dess förlängning, Trafik som kommer söderifrån, som inte hittar parkeringsplats på den södra parkeringen kan fortsätta till parkeringarna nordost och nordväst om sportcentret via nya kopplingen istället för via väg 111 och vice versa. Samma princip gäller för trafikanter med mer än en målpunkt i området, exempelvis de som både ska hämta barn från träning och handla mat på ICA. Parkeringarna kring sportcentret kan därmed förväntas nyttjas relativt jämt vid större event. 34 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 327 av 906

330 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Gång- och cykelnätet stärks i samband med en ny sträckning längs Allégatans förlängning. Befintligt aktivitetstråks status som prioriterat stråk tydliggörs i plankartan genom att gång- och cykelvägen överlappar den föreslagna nya vägen där de båda stråken korsars. Planen möjliggör även uppförande av laddningsstation för elcyklar. KOLLEKTIVTRAFIK Befintlig busslinje Flexlinjen får, med förlängningen av Allégatan, en mer rationell väg förbi sportcentret och kommer att kunna angöra antingen öster eller söder om sportcentret. PARKERING, VARUMOTTAGNING, UTFARTER Inom kvartersmarken ska parkering och varumottagning lösas inom verksamhetens egen fastighet. Inom planområdet finns övrig parkering som ska fungera för sportcentrets verksamhet samt vid större evenemang inom området. Sammanlagt omfattar de föreslagna möjliga parkeringsytorna inom planområdet cirka m 2. Befintlig torräng kan däremot endast användas restriktivt som parkeringsyta och bara under vissa tillfällen på året, på grund av den känsliga vegetationen. Befintlig parkering söder om sportcentret görs om till torgyta för parkering, kollektivtrafik, övrig trafik och publika verksamheter för att möjliggöra en flexibel utformning och användning. Ny möjlighet till tillfällig parkering föreslås öster om fastigheten Lerberget 49:710 i anslutning till förlängningen av Allégatan. Denna ska kunna användas vid sportcentrets större evenemang, då befintliga parkeringsplatser inte räcker till, och då det finns ett större behov för parkering av mer skrymmande fordon såsom bussar. Parkeringsytan ska inte hårdgöras så att markens möjlighet till infiltration samt naturnära utseende behålls och så att ytan fortsatt kopplar an till det angränsande öppna landskapet. Naturmark inramar och avgränsar parkeringsytan. In- och utfarter begränsas mot Lexikonvägen och Litteraturvägen för att förhindra osäkra backrörelser ut mot gatorna, samt uppmuntra till samordnade in- och utfarter verksamheter emellan. Högst tre utfarter får anordnas mot respektive gata. Ifall fler än tre fastigheter bildas mot respektive gata ska in- och utfart samordnas mellan fastigheter. 35 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 328 av 906

331 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER FÖRESLAGEN TRAFIKSTRUKTUR Kartan visar föreslagen gatustruktur 36 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 329 av 906

332 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER FÖRESLAGEN TEKNISK FÖRSÖRJNING VATTEN OCH AVLOPP Befintlig verksamhet på fastighet 49: 697 och fastighet 49:710 är kopplade till kommunalt VA. Resterande område har i dagsläget möjlighet att kopplas till kommunalt VA. DAGVATTENHANTERING Ny bebyggelse har möjlighet till kommunal dagvattenanslutning. Dagvattenhanteringen utvecklas med lokalt hanterande i nordöstra delen av planområdet och med ny infrastruktur, som ska avvattna såväl aktuellt planområde som parallellt framtaget planområde norrut. VÄRME Fastigheterna 49: 697 och 49:710 är kopplade till Höganäs Energi fjärrvärmenät, vars huvudstråk går i parkmarken i västra delen av planområdet. Det möjliggör att Höganäs Energi kan erbjuda fjärrvärme till området. E.ON Gas har dessutom distributionsledningar för natur- och biogas i området, vilket innebär att framtida bebyggelse och verksamheter även kan välja gas som energialternativ. ELFÖRSÖRJNING Höganäs Energi har i gällande detaljplan en stationsplats i nordöstra hörnet av aktuellt planområde. Denna plats kommer att flyttas enligt planområdeskartan till område markerat med markanvändning E: Tekniska anläggningar. Från denna plats kommer ledningar dras för el till området. AVFALL Befintlig verksamhet på fastighet 49: 697 och fastighet 49:710 har avtal för upphämtning av sopor med Höganäs kommun, vilket övriga delar av området även kan teckna. ÖVRIGA LEDNINGAR Fastigheter kan kopplas till Skanovas nät för bredband och telefoni. Höganäs Energi kan även erbjuda fiberanslutning till stadsnätet. 37 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 330 av 906

333 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR TIDSPLAN Målsättning är att detaljplanen ska antas inom tredje kvartalet GENOMFÖRANDETID Detaljplanens genomförandetid är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Vald genomförandetid ger skälig tid för utbyggnad av planområdet. Inom genomförandetiden har fastighetsägare garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med detaljplanen. Efter genomförandetidens slut är fastighetsägaren inte längre garanterad byggrätt. Kommunen kan då ändra eller upphäva planen. PLANAVTAL I samband med planläggningen har ett planavtal upprättats mellan Höganäs kommun och Jefast AB för kostnad av planläggning. ANSVARSFÖRDELNING Höganäs kommun är huvudman för all allmän platsmark inom planområdet. Huvudmannaskapet innebär ett ansvar för drift och underhåll. Kommunen ansvarar för anläggandet av ny väg mellan Litteraturvägen och befintlig parkering söder om planområdet. Exploatörer skall kontakta Räddningstjänsten innan utbyggnad av vattenledningsnätet för strategisk placering av brandposter och Luftfartsverket samt huvudmän för eldistrubition och gasdistrubition innan markarbeten utförs inom kvartersmark för markering av förekommande kablar. FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDE FRÅGOR FASTIGHETSÄGARE Nuvarande fastighetsägare och rättighetshavare framgår av den fastighetsförteckning som tillhör detaljplanen. FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSER Ingen fastighetsplan berörs av förslaget. Fastighetsindelningsbestämmelser krävs inte för genomförandet av detaljplanen. FASTIGHETSBILDNINGSÅTGÄRDER Ny fastighetsbildning kommer att ske inom hela verksamhetsområdet. I samband med att nya fastigheter bildas ska möjlighet till angöring av gata inom verksamhetsområdet säkras. Förslagsvis bildar de nya fastigheterna inom verksamhetsområdet en gemensamhetsanläggning varifrån alla kan säkra in- och utfarter. Detta är däremot inget som regleras i plankartan eftersom storlek och utformning av samtliga tillkommande fastigheter ännu inte är bestämd utan förväntas utvecklas under en längre tid. EKONOMISKA FRÅGOR KOSTNADER FÖR FRAMTAGANDE AV DETALJPLAN Detaljplanen bekostas av fastighetsägare och Höganäs kommun genom planavtal. 38 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 331 av 906

334 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER TEKNISKA FRÅGOR UTBYGGNAD AV ALLMÄNNA ANLÄGGNINGAR Transformatorstation ska anläggas i samband med utbyggnad av aktuellt planområde samt planerat exploateringsområde för bostäder och handel norr om aktuellt planområde. Ny dagvattenledning mot havet ska anläggas i samband med utbyggnad av aktuellt planområde samt exploateringsområde för bostäder och handel norr om aktuellt planområde. GEOTEKNISKA ÅTAGANDEN På grund av de lösare jordlagren och den höga grundvattennivån inom planområdet ska grundläggningsnivåer utredas för planerade byggnader när dessa är fastställda. Utredning av grundläggning av gator och ledningar ska utföras i samband med att höjdsättning av området planeras. 39 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 332 av 906

335 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER KONSEKVENSER AV DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE MILJÖKONSEKVENSER FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MB Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt Miljöbalken. BEHOVSBEDÖMNING Bestämmelserna i plan och bygglagen om miljöbedömning syftar till att integrera miljöaspekter i planen, så att en hållbar utveckling främjas. Detaljplaner ska miljöbedömas och MKB upprättas, om man vid en behovsbedömning kommer fram till att genomförandet av planen kan leda till en betydande miljöpåverkan. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap MB och i 4 kap 34 PBL (2010:900). Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. DISPENS FÖR FLYTT AV TRÄDRAD En trädrad av höstpopplar försvinner i samband med detaljplanens genomförande. Ansökan om dispens från biotopskyddet enligt 7 kap. 11 miljöbalken har sökts för att flytta trädraden till en annan plats utanför planområdet. Biotopen ska ersättas med ytterligare plantering inom den nya stadsdelen som planeras norr om aktuellt planområde, vars planarbete pågår parallellt med aktuellt. Kompensationen kommer att ske med motsvarande sträcka, dvs. 320 meter eller mer. Röd markering visar sträcka trädrad som tas bort inom aktuellt planområde. Grön markering visar de sträckor, inom intilliggande detaljplanområde, som kompensationsåtgärden ska ske på. 40 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 333 av 906

336 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER MILJÖKVALITETSNORMER LUFT UTOMHUS Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för sex typer av ämnen i luft. Dessa är kvävedioxider och kväveoxider (NO 2), partiklar (PM10), bensen, svaveldioxid, bly och kolmonoxid. Höganäs kommuns miljöavdelning har under de senaste fem åren kontinuerligt genomfört mätningar av luftens kvalitet vid mätpunkt i Höganäs centralort vad gäller kvävedioxider och partiklar. Dessa mätningar visar värden som inte överskrider miljökvalitetsnormerna. För bly och kolmonoxid görs idag inga mätningar av kommunen men tidigare mätningar har visat värden som generellt legat långt under normen. Det finns enligt miljöavdelningen inga skäl att anta att dessa värden ändrats påtagligt sedan senast utförd mätning. Tidigare kompletterande mätningar finns också från Kullaberg avseende kväve- och svaveldioxid vilka vid dessa mättillfällen inte heller överskred normvärdena. De värden som uppmäts i Höganäs centralort kan generellt anses gällande för hela kommunen och därför också för aktuellt planområde. BULLER Miljökvalitetsnormen för buller är en så kallad målsättningsnorm. I förordningen skriver regeringen: det ska eftersträvas att omgivningsbuller inte medför skadliga effekter på människors hälsa. Normen följs när strävan är att undvika skadliga effekter på människors hälsa av omgivningsbuller. Följande gällande riktvärden för trafikbuller, enligt regeringens proposition 1996/97:53, ligger till grund för planeringen. Bostäder, vård- och undervisningslokaler ekvivalentnivå ute frifältsvärde 55 dba inne 30 dba maxnivå ute frifältsvärde 70 dba ( vid uteplats) inne 45 dba ( nattetid ) Utifrån prognostiserad trafikutveckling har bullerförhållandena beräknats. Prognosen utgår från såväl detaljplanens genomförande som omkringliggande planerade utbyggnadsmöjligheter för de närmsta åren. Inom fastigheten Lerberget 49:710, som bland annat planläggs för markanvändningen SKOLA, visar mätpunkterna ute vid fasad mot öster och ute vid fasad mot väster att såväl ekvivalentnivån som maxnivån, max 5 % överskridanden per dygn, hålls inom regeringens riktvärden. Följande gällande riktvärde för externt industribuller, enligt Naturvårdsverkets rapport SNV 1978:5 ligger till grund för planeringen. Tabellen gäller frifältsvärden vid nyetablering av industri. Arbetslokaler för ej bullrande verksamhet 1 ekvivalentnivå dag (kl ) 60 dba kväll (kl och helgdag kl ) natt (kl ) 55 dba 55 dba maxnivå Momentana ljud nattetid (kl ) - Bostäder och rekreationsytor i bostäders grannskap samt utbildningslokaler och vårdbyggnader. 1 ekvivalentnivå dag (kl ) 50 dba kväll (kl och helgdag kl ) natt (kl ) 45 dba 40 dba 2 41 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 334 av 906

337 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER maxnivå Momentana ljud nattetid (kl ) 55 dba Områden för fritidsbebyggelse och rörligt friluftsliv där naturupplevelsen är en viktig faktor. 1,3 ekvivalentnivå dag (kl ) 60 dba kväll (kl och helgdag kl ) natt (kl ) 55 dba 55 dba maxnivå Momentana ljud nattetid (kl ) - 1) Vid de fall där kringliggande områden ej utgörs av angivna områdestyper bör bullervillkoren anges på annat sätt, t ex ljudnivå vid stadsplanegräns eller på ett visst avstånd från anläggningen. 2) Värdet för natt behöver ej tillämpas för utbildningslokaler. 3) Avser områden som planlagts för fritidsbebyggelse och rörligt friluftsliv. Sammantaget bedöms inte planförslagets genomförande påverkas negativt av buller. Sammantaget bedöms gällande miljökvalitetsnormer för buller inte riskera att påverkas negativt av planförslagets genomförande. VATTEN Sammantaget bedöms gällande miljökvalitetsnormer för vatten inte riskera att påverkas negativt av planförslagets genomförande. NATIONELLA OCH REGIONALA MILJÖMÅL All samhällsplanering innebär på något sätt, positivt eller negativt, påverkan på den omgivande miljön och kan därför anses att på något sätt alltid beröra miljömålen. I behovsbedömningen tas miljömålen i beaktande och en bedömning görs om planförslagets sammanlagda påverkan på miljömålen utgör negativ påverkan på dessa eller inte. Sammantaget bedöms inte gällande nationella och regionala miljömål påverkas negativt av planförslagets genomförande. SOCIALA KONSEKVENSER FRITID OCH FOLKHÄLSA Planens genomförande verkar för ett bättre utbyggt gång- och cykelnät i de sydöstra delarna av Höganäs vilket innebär bättre möjligheter att välja cykel eller gång som färdsätt istället för bil. Förutom möjlighet till en positiv påverkan för folkhälsan innebär fler säkra och mer rationella stråk för cykel och gång en möjlighet för ett mer jämlikt samhälle, eftersom privilegiet att ha tillgång till en privat bil blir mindre viktigt. Dessutom verkar planen för en enklare angöring av rekreationsområdet med kollektivtrafik och bil samt utveckling av rekreationsområdet. SÄKERHET OCH TRYGGHET Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen tagits. Stråken inom planområdet utvecklas till att användas av blandad trafik, vilket ökar trygghetskänslan då fler människor rör sig längs samma stråk under fler timmar på dygnet. 42 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 335 av 906

338 ANTAGANDEHANDLING, PLANBESKRIVNING, DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER TILLGÄNGLIGHET Kravet på god tillgänglighet och användbarhet för funktionshindrade har beaktats vid planläggning. Hur kraven på tillgänglighet i 12 (byggnader) byggnadsverksförordningen samt 2 kap 6 plan- och bygglagen (2010:900) (tomter) i detalj kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovprövning. EKONOMISKA KONSEKVENSER KONSEKVENSER FÖR KOMMUNEN Kommunen får en inkomst av försäljning av fastigheter inom verksamhetsområdet. Kommunen får en utgift för utbyggnad av gatunätet och VA- nätet samt för plantering av nya träd inom och utanför planområdet. Höganäs kommuns gata- och parkavdelning får en ökad driftkostnad för underhåll tillkommande allmän platsmark: Gatumark och parkeringsyta: cirka kr/ år Parkmark och naturmark: cirka kr/ år för dagvattenfördröjning, och cirka kr/ år ifall hela parkytan ska underhållas som parkmark. Fastighetsägare ska stå för kostnader för eventuell flytt av ledningar eller försiktighetsåtgärder som kan behövas inom den egna fastigheten till följd av detaljplanens genomförande. 43 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN Sida 336 av 906

339 KS/2014/568 GRANSKNINGSUTLÅTANDE DETALJPLAN FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS, SÖDER I HÖGANÄS STAD, HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN Sida 337 av 906