PROTOKOLL MILJÖTILLSYNSNÄMNDEN

Transkript

1 1 (8) NÄRVARANDE Ordförande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Lars-Ivar Kahl (M) Malcolm Hansson (S) Hans Grahn (M) Per-Erik Lundberg (S) Anita Bäck (KD) Annica Elvefors (FP) ( ) Fredrik Johannesson (KD) Katarina Ljungkvist (M) Emma Wennerholm (V) Mårten Wennerholm (FP) Ingvar Gunnarsson (MP) Övriga Sekreterare Miljöchefen Anneli Gille Miljöinspektören Max Sambergs ( ) Miljöinspektören Martin Sundén ( ) Lena Askeroth, Höganäshem ( ) Lars Wallin, Höganäshem ( ) Håkan Gillisson, Gyllenstiernska Krapperupsstiftelsen ( ) Nämndsekreteraren Pernilla Stjernkvist FRÅNVARANDE Ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Anita Bäck (KD) Christina Linnea Örtendahl (M) Suzane Erlandsson (M) Sammanträdestid kl Paragrafer 81-84

2 2 (8) JUSTERING Utsedd justera Emma Wennerholm (V) UNDERSKRIFTER Sekreterare Pernilla Stjernkvist Ordförande Justerande Lars-Ivar Kahl Emma Wennerholm Tillkännagivandet av justeringen har den år anslagits på kommunens anslagstavla, intygar Anslaget nedtaget den år

3 3 (8) ÄRENDEN 1. Förslag - avloppsanslutningar Krapperup 19:1 2. Förslag miljötillsynsnämndens riktlinjer för undervisningsverksamhet 3. Anmälan om delegeringsbeslut för perioden Informationsärenden a. Legionella Höganäshem informerar b. Sammanträdesdagar 2014 justering av krockar c. Kommunfullmäktiges anmälningsärenden miljöstipendium d. Justering av nämndernas budgetramar med anledning av löneöversyn 2013

4 4 (8) 2013/ BESLUTSFÖRSLAG - AVLOPPSANSLUTNINGAR KRAPPERUP 19:1 Sammanfning av ärendet Gyllenstiernska Krapperuppsstiftelsen hade anmält ett förslag till plan för åtgärder mot bristfälliga enskilda avlopp på stiftelsens fastigheter. Vid inspektioner har miljöavdelningen konstaterat flera av Krapperupsstiftelsens bostäder har undermåliga avloppsanläggningar, och uppmanat stiftelsen anmäla en plan för åtgärder. (Planen ersätter inte gällande krav på ansökan för varje enskild anläggning, se nedan.) Den 24 september 2013 anmälde Håkan Gillisson vid Valvets mäklarfirma stiftelsens förslag till åtgärdsplan. Planen är sorterad efter år för planerad åtgärd, och inom varje år har avloppens aktuella standard markerats. Enligt planen ska alla avlopp i den sämsta klassen (som saknar längre gående rening än slamavskiljning av spillven från WC) åtgärdas före den sista december 2015 med undantag av två avlopp som enligt planen åtgärdas Beslutsunderlag Skrivelse samt plan från Gyllenstiernska Krapperuppsstiftelsen genom Valvets mäklarfirma (dnr ). Minnesanteckning från samtal med Håkan Gillisson (dnr ). Miljötillsynsnämndens beslut Miljötillsynsnämnden beslutar förelägga Gyllenstiernska Krapperuppsstiftelsen, organisationsnummer följa den plan för sanering av bristfälliga enskilda avlopp som stiftelsen har lämnat till nämnden, med ändringen även de två avlopp som stiftelsen hade planerat åtgärda 2016 ska åtgärdas senast förelägga Gyllenstiernska Krapperuppsstiftelsen, organisationsnummer tillse alla avlopp som finns vid bostäder som är utarrenderade och som markerats som röda i planen (saknar längre gående rening än slamavskiljning) åtgärdas senast förelägga Gyllenstiernska Krapperuppsstiftelsen, organisationsnummer lämna en årlig redogörelse för vilka åtgärder som har utförts senast i januari månad efterföljande år. Skäl för beslutet I 2 kap 3 miljöbalken, MB, föreskrivs alla som bedriver eller vidtar en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för förebygga, hindra eller motverka verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl anta en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

5 5 (8) Av 2 kap 7 MB framgår kraven gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt uppfylla dem. Vid bedömningen ska särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärderna och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. I 26 kap 9 MB stadgas en tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för balken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av den ska efterlevas. Miljötillsynsnämnden har alltså skyldighet ingripa om verksamheter medför olägenheter för de närboendes hälsa eller miljön. Miljötillsynsnämnden konstaterar Gyllenstiernska Krapperupsstiftelsens plan för åtgärder mot de avlopp som saknar längre gående rening än slamavskiljning överensstämmer tidsmässigt med de krav som nämnden riktar mot andra ägare till fastigheter med enskilda avlopp, med undantag av två bostäder som enligt planen skulle åtgärdas Ett antal av stiftelsens bostäder är utarrenderade, och stiftelsen anser eventuella krav bör riktas mot arrendatorerna istället för mot stiftelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningens jurist, Torsten Rosin, anser dock det är rimligt kraven ställs på fastighetsägaren, som kan rikta dem vidare mot arrendatorerna med stöd av arrendeavtalen. Miljöavdelningen har bett stiftelsens ombud, Håkan Gillisson, kommentera saken och dennes svar redovisas i bilagd handling. Nämnden har i sitt beslut inte tagit ställning till eventuella kommande krav på åtgärder mot avlopp på de bostäder som i planen markerats med rubriken Avvakta. (Här ingår avlopp med mindre brister, men där krav kan bli aktuella i framtiden. Nämnden förutsätter stiftelsen följer de bestämmelser och krav (allmänna råd, förordningar eller liknande) som är aktuella när varje avlopp ska åtgärdas. (Till exempel en tillståndsansökan ska lämnas till miljötillsynsnämnden innan varje enskilt avlopp åtgärdas.) Beslutet ska skickas till Akten Gyllenstiernska Krapperuppsstiftelsen

6 6 (8) 82 FÖRSLAG S RIKTLINJER FÖR UNDERVISNINGSVERKSAMHET Sammanfning av ärendet Miljötillsynsnämnden föreslog på föregående möte en revidering av riktlinjerna för undervisningsverksamheterna ska göras. Förslaget är skickat på remiss till utbildningsförvaltningen, teknik- och fastighetsförvaltningen samt till bygglovsavdelningen. Beslutsunderlag Miljöavdelningens utkast Miljötillsynsnämndens riktlinjer för undervisningsverksamhet. Miljötillsynsnämndens beslut Miljötillsynsnämnden beslutar godkänna miljöavdelningens utkast Miljötillsynsnämndens riktlinjer för undervisningsverksamhet. efter remisstidens utgång ta beslut om Miljönämndens riktlinjer för undervisningsverksamhet på nästkommande nämnd i november. Miljötillsynsnämndens rekommendation är minst 7,5 m² yta för barn i förskolan som en strävan mot en så optimal inomhusmiljö som möjligt och en tillfredsställande ventilation. OVK, obligatorisk ventilationskontroll, ska utföras enligt gällande föreskrifter, dock minst vart tredje år. Beslutet ska skickas till Akten Utbildningsförvaltningen Teknik- och fastighetsförvaltningen Bygglovsavdelningen

7 7 (8) 83 ANMÄLAN OM DELEGERINGSBESLUT FÖR PERIODEN Sammanfning av ärendet Miljöavdelningen har under perioden 1 september 1 oktober 2013 tagit följande delegeringsbeslut med nummer Beslutsunderlag Ärendelista över delegeringsbeslut upprättad 2 oktober. Miljötillsynsnämndens beslut Miljötillsynsnämnden beslutar godkänna redovisningen av miljöavdelningens delegeringsbeslut. Beslutet ska skickas till Miljötillsynsnämnden

8 8 (8) 84 INFORMATIONSÄRENDEN a. Legionella Höganäshem informerar b. Sammanträdesdagar 2014 justering av krockar Kommentar: Mejl har kommit från kommunsekreteraren Niklas Åkerström om sammanträdesdagar för 2014 där mötestider mellan olika nämnder krockar. Miljötillsynsnämndens arbetsutskott eller nämnd har följande krockar under januari MTN au KS Kultur- och fritidsutskott 29 januari MTN Socialnämnden 17 februari MTN au KS Budgetutskott KS Kultur- och fritidsutskott 17 mars MTN au KS Kultur- och fritidsutskott 8 september MTN au Valnämnden 15 oktober MTN Överförmyndarnämnden, Kommunfullmäktige 17 december MTN KS Näringslivsutskott Socialnämnden Kommunfullmäktige Förslag från arbetsutskottet är sammanträdesdagarna ändras för 29 januari och 17 december till den 27 januari respektive 16 december. Pernilla skickar ut nytt sammanträdesschema med justerade datum. c. Kommunfullmäktiges anmälningsärenden miljöstipendium d. Justering av nämndernas budgetramar med anledning av löneöversyn 2013