PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE

Transkript

1 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2015/ Tilläggsanslag i utbildningsnämndens driftsbudget 2016 för ökade hyres- och städkostnader Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2015, 87, att avsätta medel i en utbildningsfond under finansförvaltningen för att möta ökade driftkostnader med anledning av den av kommunfullmäktige antagna omsättningsplanen av kommunens förskolor. Avsatta medel uppgår till 6,5 mnkr år 2016, 10,0 mnkr år 2017 samt 15,0 mnkr år Utbildningsnämndens utbildningsförvaltning har anhållit om att ianspråkta medel ur fonden under innevarande år som ett resultat av att ny förskola i Nyhamnsläge samt ny förskola på Litteraturvägen har färdigställts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 190, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 7 september 2016, Utbildningsförvaltningen, skrivelse den 5 september Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att bevilja utbildningsnämnden tilläggsanslag om tkr i driftbudgeten 2016 för finansiering ökade hyres- och städkostnader, att finansiera ovanstående tilläggsanslag genom ianspråktagande av tkr ur kommunfullmäktiges utbildningsfond. Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden Kommunledningskontoret (ekonomiavdelningen) SIGNATUR Sida 101 av 248

2 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Plan för användning av G.W. Nymbergs stiftelses avkastning för 2015 Sammanfattning av ärendet Den 26 mars 2009 tog Höganäs kommunfullmäktige emot kapitalet från G.W. Nymbergs donation, och bildade G.W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad. Stiftelsen har till ändamål att förvalta det ursprungliga donationskapitalet samt att utdela avkastningen att användas till något för staden nyttiga ändamål och till stadens bästa. Avkastningen per 2015 är kr och för att uppfylla fullföljdskravet bör minst 80 % av avkastningen användas under 2016 ( kr). En utsedd beredningsgrupp, har till uppdrag att ta fram förslag till hur avkastningen av donationen ska användas. Beredningsgruppen för användning av avkastning från G. W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad föreslår i en skrivelse den 8 juni 2016 nedanstående plan för år kronor till Vattenfontän, Kvickbadet kronor till Utsmyckning Stråket vid Finkeramiska kronor till Pump-track, mobil komplettering till BM-bana kronor till Minnesmärke över Thomas Stawford Utöver beredningsgruppens förslag beslutade kommunstyrelsen vid sitt sammanträde den 14 juni 2016, 148, att föreslå kommunfullmäktige besluta att upp till 200 tkr av avkastningen från G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad får användas till gruvhålet på Tjörrödområdet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 14 juni 2016, 148, Kultur- och fridisförvaltningen, tjänsteskrivelse den 8 juni 2016, Beredningsgruppen för G.W. Nymbergs stiftelse, skrivelse den 8 juni Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 82. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avkastningen från G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad får användas upp till kronor enligt förslag i beredningsgruppens skrivelse den 8 juni 2016, att utöver beredningsgruppens förslag får upp till 200 tkr av avkastningen från G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad användas till gruvhålet på Tjörrödområdet. SIGNATUR Sida 102 av 248

3 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Beslutet ska skickas till Kommunledningskontoret (ekonomiavdelningen) Kultur- och fritidsförvaltningen Teknik- och fastighetsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen SIGNATUR Sida 103 av 248

4 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2015/ Svar på motion om att minska matsvinnet Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2015, 111, att remittera motion om att minska matsvinnet, inkommen den 24 september 2015, till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Kjell Dahlin (SD) att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att göra en vetenskaplig undersökning om vad eleverna i kommunens skolor och vad de äldre och sjuka på våra vårdinrättningar och i hemtjänsten tycker om den mat som serveras och hur miljön ser ut runt måltiden. Syftet med uppdraget är att minska matsvinnet. I ett yttrande den 31 mars 2016 skriver kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning att matsvinnet kan bero på flera faktorer och att förvaltningen redan planerar att se över många av dessa faktorer under I ett yttrande den 14 april 2016 instämmer kommunstyrelsens ordförande i förvaltningens konstateranden och slutsatser. Med bakgrund i dessa föreslår kommunstyrelsens ordförande att motionen bifalls men att undersökningen ska ske först under 2018 och omfatta både kundnöjdhet och matsvinn. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 7 juni 2016, 138, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 14 april 2016, Teknik- och fastighetsförvaltningen, yttrande den 31 mars 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 24 september 2015, 111, Kjell Dahlin (SD): Motion om att minska matsvinnet, inkommen den 24 september Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 17 maj 2016, 69. Deltar i debatten Kjell Mårtensson (SD) samt Péter Kovács (M) deltar i överläggningarna av ärendet. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att bifalla motionen med tillägget att undersökningen ska ske först under 2018 och omfatta både kundnöjdhet och matsvinn. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Teknik- och fastighetsförvaltningen Kjell Dahlin SIGNATUR Sida 104 av 248

5 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2015/ Svar på motion om cykelinfrastrukturen i Höganäs Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2015, 145, att remittera motion om cykelinfrastrukturen i Höganäs till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Barbro Stigsdotter (MP) och Göran Lock (MP) att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltning uppdrag att ta fram en särskild cykelplan med tidsatta åtgärder, att i motionen nämnda förbättringsförslag tas med i cykelplanen, att en befattningshavare inom den kommunala förvaltningen utses att ha det övergripande ansvaret för cykelfrågor samt att kommunen utarbetar och genomför en informationskampanj för att öka cykelresorna i Höganäs. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltning konstaterar i ett yttrande den 29 mars 2016 att flertalet av motionärernas yrkanden ryms inom det arbete som redan pågår inom förvaltningen. Vidare skriver samhällsbyggnadsförvaltningen att ett flertal av kommunens förvaltningar samt avdelningar idag arbetar med cykelfrågor utifrån olika perspektiv. I och med detta konstaterar förvaltningen att det inte är önskvärt att en person ska utses att ha ansvar för alla de områden som täcks in i ordet cykelfrågor. I ett yttrande den 18 april 2016 instämmer kommunstyrelsens ordförande i samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Med hänvisning till det som redan görs inom kommunen föreslår kommunstyrelsens ordförande att motionen avslås. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 7 juni 2016, 139, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 18 april 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningen, yttrande den 29 mars 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 19 november 2015, 145, Barbro Stigsdotter (MP) och Göran Lock (MP): Motion om cykelinfrastrukturen i Höganäs, inkommen den 18 november Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 17 maj 2016, 70. Förslag till beslut Göran Lock (MP) yrkar bifall till motionen. Ulf Molin (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Emma Wennerholm (V) föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Deltar i debatten Marie von Rietberg (--) och Péter Kovács (M) deltar i överläggningarna av ärendet. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag SIGNATUR Sida 105 av 248

6 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE att avslå motionen. Reservationer Emma Wennerholm (MP) reserverar sig mot beslutet. Beslutet ska skickas till Göran Lock Barbro Stigsdotter SIGNATUR Sida 106 av 248

7 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE SIGNATUR KS/2016/ Svar på motion om hundträck i Höganäs med omnejd Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2016, 23, att remittera motion om hundträck i Höganäs med omnejd till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Kjell Mårtenson (SD) att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt teknik- och fastighetsförvaltningen att utse lämpliga platser för dessa stolpar alternativ tavlor med påsar, att montera upp desamma på av dom utsedda platserna, att i dessa stolpar/tavlors närhet finns en soptunna för att slänga påsarna samt att sätta upp skyltar med kommunens ordningsföreskrift om hundbajs. I ett yttrande den 8 mars 2016 skriver kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning att de gällande allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Höganäs kommun (KFS 2011:27) stipulerar att hundens ägare eller den som tar hand om hunden är skyldig att plocka upp fasta föroreningar inom merparten av Höganäs kommuns tätorter. Vidare konstaterar förvaltningen att föreskrifter om gångbanerenhållning (KFS 1996:29) anger att fastighetsägare inom område med detaljplan, där kommunen är huvudman för allmänna platser, ansvarar för renhållningen av gångbana och annat för gångtrafiken erforderligt utrymme utanför fastigheten. I detta ansvarar omfattas även eventuellt hundträck som hundens ägare eller den som tar hand om hunden inte plockat upp. Kommunstyrelsens ordförande skriver i ett yttrande den 14 april 2016 att förvaltningens svar är mycket tydligt samt att ordföranden inte tror att ytterligare skyltar skulle förbättra efterlevnaden av bestämmelserna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 7 juni 2016, 141, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 14 april 2016, Teknik- och fastighetsförvaltningen, yttrande den 8 mars 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 26 februari 2016, 23, Kjell Mårtensson: Motion om hundträck i Höganäs med omnejd, inkommen den 26 februari Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 17 maj 2016, 71. Förslag till beslut Kjell Mårtensson (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Kjell Mårtenssons (SD) förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avslå motionen Reservationer Kjell Dahlin (SD) reserverar sig mot beslutet för ledamöterna i sin partigrupp. Marie von Rietberg (--) reserverar sig mot beslutet. Sida 107 av 248

8 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Beslutet ska skickas till Kjell Mårtensson SIGNATUR Sida 108 av 248

9 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE SIGNATUR KS/2016/ Svar på motion om medborgarförslag Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 21 april 2016, 58, att remittera motion om medborgarförslag, inkommen den 18 april 2016, 58, till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Göran Lock (MP), Barbro Stigsdotter (MP) och Anja Rosengren (MP) att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att se till att möjligheten att lägga medborgarförslag i Höganäs kommun införs för alla kommuninvånare. Kommunstyrelsens ordförande hänvisar i ett yttrande den 19 maj 2016 att det i betänkande av 2014 års Demokratiutredning framkommer att kommuner som infört medborgarförslag vittnat om att ett begränsat antal medborgarförslag lämnats och att dessa har varit administrativt tunga att behandla för kommunen. De sammantagna erfarenheterna gör att kommunstyrelsens ordförande är tveksam till att införa medborgarförslag i Höganäs och att ordföranden hellre avvaktar lagstiftarens beslut avseende så kallad folkmotion som Demokratiutredningen föreslagit. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 185, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 19 maj 2016, Kommunfullmäktiges beslut den 18 april 2016, 58, Göran Lock (MP), Barbro Stigsdotter (MP) och Anja Rosengren (MP): Motion om medborgarförslag, inkommen den 18 april Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 89. Förslag till beslut Göran Lock (MP) samt Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till motionen. Louise Stjernquist (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Deltar i debatten Fredrik Johannesson (KD) deltar i överläggningarna av ärendet. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Göran Locks (MP) och Lennart Nilssons (S) förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ledamöterna godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Göran Locks (MP) och Lennart Nilssons (S) förslag. Med 26 ja-röster för bifall till kommunstyrelsens förslag och 15 nej-röster för bifall till Göran Locks (MP) och Lennart Nilssons (S) förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag Sida 109 av 248

10 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE att avslå motionen. Reservationer Göran Lock (MP) reserverar sig mot beslutet för ledamöterna i sin partigrupp. Beslutet ska skickas till Göran Lock Barbro Stigsdotter Anja Rosengren SIGNATUR Sida 110 av 248

11 VOTERINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE Voteringslista: 86 Ärende: Svar på motion om medborgarförslag, KS/2016/363 Voteringslist(or) Avseende kommunstyrelsens förslag mot Göran Lock (MP) med fleras förslag Ledamot Ja Nej Avstår Gustaf Wingårdh(M), ordförande Pia Möller(M), vice ordförande Wivi-Anne Broberg(S), 2:e vice ordförande Péter Kovács(M), ledamot Louise Stjernquist(L), ledamot Lennart Johansson(L), ledamot Fredrik Johannesson(KD), ledamot Anders Ståhl(M), ledamot Peter Schölander(M), ledamot Göran Bengtsson(M), ledamot Ulf Molin(C), ledamot Gertrud Green(C), ledamot Daniel Svensson(M), ledamot Margareta Ölwe(M), ledamot Olof Suneson(M), ledamot Ingemar Narheim(M), ledamot Gunvor Andersson(M), ledamot Ann-Britt Strufve(M), ledamot Anders Melin(M), ledamot Lennart Nilsson(S), ledamot Kerstin Björkäng Wirehed(S), ledamot Anneli Eriksson(S), ledamot Reinhold Knutsson(S), ledamot Gabriella Andersson(S), ledamot Per-Erik Lundberg(S), ledamot Barbro Stigsdotter(MP), ledamot Göran Lock(MP), ledamot Emma Wennerholm(V), ledamot Kjell Dahlin(SD), ledamot Kjell Mårtensson(SD), ledamot Ingemar Idegård(SD), ledamot Bengt Åström(M), ersättare Katarina Ljungkvist(M), ersättare Leif Örtendahl(M), ersättare Britt-Inger Hillhammar Ekberg(M), ersättare Bertil Ziegler(M), ersättare Sida Sida 1111 av 2482

12 VOTERINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE Roger Nilsson(S), ersättare Patrik Winér(MP), ersättare Julia Klingberg(M), ledamot Marie von Rietberg, ledamot Ros-Mari Paulsson(L), ledamot Resultat Sida Sida 1122 av 2482

13 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2015/ Svar på motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2015, 145, att remittera motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen, inkommen den 19 november 2015, till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Emma Wennerholm (V) att kommunfullmäktige beslutar att se över arbetssituationen för de anställda inom äldreomsorg och hemtjänst med fokus på stress, långtidssjukskrivning och arbetsmiljöproblem i syfte att undanröja dessa, att ta fram en plan för hur personalen inom äldreomsorg och hemtjänst ska belastas av mindre stress och utslitning genom att öka bemanningen samt att se över möjligheterna till att förkorta arbetstiden till 30 timmar i veckan med bibehållen lön för de anställda inom äldreomsorg och hemtjänst. Socialnämnden behandlade ett yttrande över motionen vid sitt sammanträde den 23 mars 2016, 50. I yttrandet redogör nämnden för hur man arbetar för att rekrytera kompetenta medarbetare, att man med schematekniska åtgärder ska minska andelen delade turer och att man med hjälp av statliga stimulansbidrag kommer att utöka antalet medarbetare något under vissa tider på dygnet. I ett yttrande den 18 maj 2016 skriver kommunstyrelsens ordförande att ordförande instämmer med socialnämndens yttrande. Vidare föreslår ordförande att anse att-sats 1 och 2 besvarade med hänvisning till socialnämndens yttrande samt att-sats 3 avslås. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 184, Kommunstyrelsens ordförande, yttrande den 18 maj 2016, Socialnämndens beslut den 23 mars 2016, 50, Kommunfullmäktiges beslut den 19 november 2015, 145, Emma Wennerholm: Motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorg!, inkommen den 19 november Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 91. Förslag till beslut Emma Wennerholm (V), Roger Nilsson (S) samt Barbro Stigsdotter (MP) yrkar bifall till motionen. Deltar i debatten Peter Schölander (M) deltar i överläggningarna av ärendet. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Emma Wennerholms (V) med fleras förslag till beslut mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag SIGNATUR Sida 113 av 248

14 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE att anse att-sats 1 och 2 besvarade med hänvisning till socialnämndens yttrande, att avslå att-sats 3. Reservationer Emma Wennerholm (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutet ska skickas till Emma Wennerholm SIGNATUR Sida 114 av 248

15 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Godkännande av ägarbyte av aktier i NSR AB Sammanfattning av ärendet Helsingborgs stad strukturerar om sin organisation och har för avsikt att samla alla bolag som ägs direkt av Helsingborgs stad i ett helägt bolag, Helsingborgs Stads Förvaltnings AB (organisationsnummer ). Som en del i den omstruktureringen avser Helsingborg stad att överlåta sina aktier i Nordvästra Skånes Renhållnings Aktiebolag (NSR AB) till Helsingborgs Stads Förvaltning AB. Helsingborgs Stads Förvaltning AB övertar då samtliga rättigheter och förpliktelser enligt NSR:s konsortialavtal. Helsingborg stad kommer i och med övergången av ägandet solidariskt att ansvara för Helsingborgs Stads Förvaltnings AB:s rätta fullgörande av befintligt konsortialavtal. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 179, Helsingborgs stad, skrivelse inkommen den 10 juni 2016, Kommunledningskontorets kommunkansli, tjänsteskrivelse den 24 maj 2016, Helsingborgs stad, skrivelse inkommen den 10 maj 2016, Nordvästra Skånes Renhållning AB, konsortialavtal. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 88. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslunder under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkännande ägarbyte av aktier i NSR AB enligt skrivelse från Helsingborgs stad inkommen den 10 maj 2016 Beslutet ska skickas till Kommunledningskontoret (kommunchefen) Helsingborgs stad SIGNATUR Sida 115 av 248

16 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Godkännande av utökad borgensram åt Sydvatten AB Sammanfattning av ärendet Sydvatten AB ägs av 15 skånska kommuner: Bjuv, Burlöv, Eslöv, Helsingborg, Höganäs, Kävlinge, Landskrona, Lomma, Lund, Malmö, Skurup, Staffanstorp, Svalöv, Svedala, Vellinge och Ängelholm. Av hela bolaget äger Höganäs kommun 2,93 %. Bolaget skall uppföra, äga och driva vattenförsörjningsanläggningar för delägarkommunerna samt förse delägarkommunerna med vatten. Sydvatten AB ansvarar för vattenleveranserna från sjön Bolmen, Vombsjön samt vid behov Ringsjön, fram till en eller flera anslutningspunkter i respektive kommun. Sydvatten AB står inför stora finansieringsbehov. Sydvatten AB är skyldiga att ersätta Statkraft Sverige AB för de kraftförluster som föranleds av vattenuttaget i sjön Bolmen. Styrelsen för Sydvatten AB har valt att utbetala totalt 445 mnkr till Statkraft AB. Därtill pågår en projektering av en ny råvattenledning mellan Äktaboden och Ringsjön samt flera större investeringar de kommande åren samt att förvärva mark i Vomb. Med anledning av det ökade finansieringsbehovet önskar Sydvatten AB att höja borgensramen från totalt mnkr till mnkr vilket kommer att behandlas på en extra bolagsstämma. Om den extra bolagsstämman beslutar att utöka borgensramen kommer Höganäs kommun enligt konsortialavtalet behöva att öka sin borgensram från 41,5 mnkr till 73 mnkr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 180, Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, tjänsteskrivelse den 1 september 2016, Sydvatten AB, skrivelse den 8 augusti 2016, Sydvatten AB, kallelse till extra bolagsstämma den 8 augusti 2016, Sydvatten AB, protokoll bolagsstämma per capsulam. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att uppdra följande åt kommunens ombud vid Sydvatten AB:s extra bolagsstämma 2016: att godkänna att den totala borgensramen utökas från mnkr till mnkr, att bemyndiga kommunstyrelsen att teckna sammanlagd borgensram som för egen skuld för Sydvatten AB:s upplåning intill ett belopp av kr jämte ränta och kostnader. Beslutet ska skickas till Kommunledningskontoret (ekonomiavdelningen) Sydvatten AB Kommunens ombud vid Sydvatten AB:s stämma SIGNATUR Sida 116 av 248

17 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2014/ Antagande av detaljplan för delar av "Sydöstra Höganäs, söder" Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 3 juni 2014, 147, att godkänna planprogram för delar av sydöstra Höganäs (förlängning av Allégatan). I samband med beslutet fick även kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltning i uppdrag att påbörja detaljplanearbeten enligt etappindelning föreslagen i planprogrammet. Detaljplan för delar av "Sydöstra Höganäs, söder" är en del i detta uppdrag. Planområdet sträcker sig från Lexikonvägen i norr, förbi Höganäs sportcenter och ner till Lagårdsvägen. Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att ändra befintlig användning av kvartersmark från industri till verksamheter, besöksanläggningar, tillfällig vistelse, skola och kontor samt att bygga ut gatunätet. Detaljplanen har stöd i Höganäs kommuns översiktsplan. Planprocessen har genomförs med normalt planförfarande. Inför antagande kvarstår erinringar från sakägare. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 172, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, tjänsteskrivelse den 22 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, plankarta den 18 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, planbeskrivning den 18 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, granskningsutlåtande den 18 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, samrådsredogörelse den 7 april Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 30 augusti 2016, 61, Kommunstyrelsens beslut den 3 juni 2014, 147. Planprocessen Planprogram för delar av "Sydöstra Höganäs", upprättat den 14 maj 2014, godkänt av kommunstyrelsen den 3 juni 2014, 147. Samrådsförslag för delar av" Sydöstra Höganäs, söder", upprättat den 7 oktober 2015, godkänt av planutskottet inför samråd den 20 oktober 2015, 60. Samråd genomfördes mellan den 11 november och den 2 december Granskningsförslag för delar av "Sydöstra Höganäs, söder", upprättad 7 april 2016, godkänt av planutskottet den 19 april 2016, 27. Granskning genomfördes mellan den 18 maj och den 8 juni Förslag till beslut Péter Kovács (M) samt Ulf Molin (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Deltar i debatten Anders Ståhl (M) deltar i överläggningarna av ärendet. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta detaljplan för delar av "Sydöstra Höganäs, söder", daterad den 18 augusti SIGNATUR Sida 117 av 248

18 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Protokollsanteckning Anders Ståhl (M), Pia Möller (M) samt Katarina Ljungkvist (M) anmäler att de vill bifoga en anteckning till protokollet. Ordförande Gustaf Wingårdh (M) godkänner protokollsanteckningen. KF-Bilaga 20/2016 Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen (plan- och bygglovsavdelningen) SIGNATUR Sida 118 av 248

19 KF-Bilaga 20/ ~ PROTOKOLLSANTECKNING K.S / VJ 1 "l/ )O 8 Vi vill till protokollet i ärende 17 ha antecknat att vi anser att vägen förbi Sportcentrets östra sida och driving rangen är felplacerad och inte bör placeras där. Området frek-venteras dagligen av ett mycket stort antal människor i alla åldrar (dock främst barn och ungdomar) och är därför synnerligen olämpligt för en ny väg. ~ Anders Ståhl (m) Pia Mäller (m) Sida 119 av 248

20 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2014/ Antagande av detaljplan för Stubbarp 37:2 med flera (Vikenskolan) Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 2 september 2014, 170, att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning att genomföra planprocess och ta fram en detaljplan som möjliggör för utbyggnad/nybyggnad av Vikenskolan. Kommunstyrelsen beslutade även att ge teknik- och fastighetsförvaltningen i uppdrag att påbörja projektering för utbyggnad av Vikenskolan. Detaljplaneläggningen av det aktuella området syftar till att möjliggöra för utbyggnad av Vikenskolan med tillhörande idrottshall och utemiljö. Planarbetet ska också medföra att en sammankoppling av vägnätet i området kan genomföras. Planförslaget har varit på samråd och har därefter blivit bedömt i en miljökonsekvensbeskrivning med fokus på trafik. Efter avslutat samråd har planens handlingar reviderats och en samrådsredogörelse har upprättats. Planförslaget har därefter genomgått en granskning. Efter granskning har ett granskningsutlåtande upprättats. Granskningen har inte föranlett någon förändring av planens innehåll. Planprocessen har genomförts med normalt planförfarande. Under tiden för samråd och granskning har två öppna möten med allmänheten genomförts. Inför antagande finns kvarstående icke tillgodosedda yttranden gällande sammankopplingen av gatunätet i detaljplanen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 173, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, plankarta den 18 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, planbeskrivning den 18 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, granskningsutlåtande den 18 augusti Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 30 augusti 2016, 56, Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning, behovsbedömning den 9 april 2015, Tyréns, miljökonsekvensbeskrivning den 21 januari 2016, Tyréns, trafikutredning den 21 januari Planprocessen Samrådsförslag, upprättat den 1 maj 2015, godkänt av kommunstyrelsens planutskott den 19 maj 2015, 28. Samråd genomfördes mellan den 25 maj och 22 juni Granskningsförslag, upprättat den 8 april 2016, godkänt av kommunstyrelsens planutskott den 19 april 2016, 26. Granskning genomfördes mellan den 2 maj och 23 maj Förslag till beslut Péter Kovács (M), Ros-Mari Paulsson (L), Fredrik Johannesson (KD) samt Gustaf Wingårdh (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och i ändring att möjligheten att koppla samman Björkvägen genom en förlängning upp till Bokvägen, möjligheten att koppla samman Bokvägen med Poppelvägen samt att koppla samman Poppelvägen och Hyllevägen försvinner. Emma Wennerholm (V) samt Göran Lock (MP) yrkar bifall till Lennart Nilssons (S) förslag till beslut. SIGNATUR Sida 120 av 248

21 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer Lennart Nilssons (S) ändringsyrkande under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå yrkandet. Omröstning begärs. Ledamöterna godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag till tilläggsyrkandet. Nej-röst för bifall till tilläggsyrkandet. Med 27 ja-röster för avslag och 13 nej-röster för bifall till tilläggsyrkandet beslutar kommunfullmäktige att avslå tilläggsyrkandet. 1 ledamot avstår från att rösta. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta detaljplan för Stubbarp 37:2 med flera, upprättat den 18 augusti Protokollsanteckning Ros-Mari Paulsson (L), Louise Stjernquist (L) samt Lennart Johansson (L) anmäler att de vill bifoga en anteckning till protokollet. Ordförande Gustaf Wingårdh (M) godkänner protokollsanteckningen. KF- Bilaga 21/2016 Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen (plan- och bygglovsavdelningen) SIGNATUR Sida 121 av 248

22 VOTERINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE Voteringslista: 91 Ärende: Antagande av detaljplan för Stubbarp 37:2 med flera (Vikenskolan), KS/2014/576 Voteringslist(or) Avseende Lennart Nilssons (S) ändringsyrkande Ledamot Ja Nej Avstår Gustaf Wingårdh(M), ordförande Pia Möller(M), vice ordförande Wivi-Anne Broberg(S), 2:e vice ordförande Péter Kovács(M), ledamot Louise Stjernquist(L), ledamot Lennart Johansson(L), ledamot Fredrik Johannesson(KD), ledamot Anders Ståhl(M), ledamot Peter Schölander(M), ledamot Göran Bengtsson(M), ledamot Ulf Molin(C), ledamot Gertrud Green(C), ledamot Daniel Svensson(M), ledamot Margareta Ölwe(M), ledamot Olof Suneson(M), ledamot Ingemar Narheim(M), ledamot Gunvor Andersson(M), ledamot Ann-Britt Strufve(M), ledamot Anders Melin(M), ledamot Lennart Nilsson(S), ledamot Kerstin Björkäng Wirehed(S), ledamot Anneli Eriksson(S), ledamot Reinhold Knutsson(S), ledamot Gabriella Andersson(S), ledamot Per-Erik Lundberg(S), ledamot Barbro Stigsdotter(MP), ledamot Göran Lock(MP), ledamot Emma Wennerholm(V), ledamot Kjell Dahlin(SD), ledamot Kjell Mårtensson(SD), ledamot Ingemar Idegård(SD), ledamot Bengt Åström(M), ersättare Katarina Ljungkvist(M), ersättare Leif Örtendahl(M), ersättare Britt-Inger Hillhammar Ekberg(M), ersättare Bertil Ziegler(M), ersättare Sida Sida 1221 av 2482

23 VOTERINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE Roger Nilsson(S), ersättare Patrik Winér(MP), ersättare Julia Klingberg(M), ledamot Marie von Rietberg, ledamot Ros-Mari Paulsson(L), ledamot Resultat Sida Sida 1232 av 2482

24 - --::------HÖGANÄS KOMMUN KO rv~~ 1 -\ ''UET g Sida 124 av 248

25 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2015/ Antagande av detaljplan i syfte att upphäva delar av detaljplan för Viken 129:1 med flera Sammanfattning av ärendet Plan- och bygglovsavdelning vid kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltning har utarbetat förslag på tillägg till rubricerade detaljplaner. Tilläggets syfte är att pröva ett upphävande av gällande Byggnadsplan för del av Viken Kommun (12-VIK-195) och att upphäva del av detaljplan för Viken 129:1 mm (1284- P97/180), då dessa har spelat ut sin roll och är ej längre aktuella. Upphävandeprocessen Samrådsförslag, upprättat den , godkänt av kommunstyrelsens planutskott den , 8. Samrådsredogörelse upphävandeförslag, daterad den Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 167, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, tjänsteskrivelse den 9 juni 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, samrådsredogörelse den 12 maj 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, antagandehandling den 12 maj Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 14 juni 2016, 50. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna upprättad samrådsredogörelse, daterad den 12 maj 2016, att kvarstående erinringar inte tillgodoses, att anta ett upphävande av gällande detaljplaner för del av Viken kommun (12-vik-195), samt del Viken 129:1 med flera (1284-P97/180), upprättad den Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen (plan- och bygglovsavdelningen) SIGNATUR Sida 125 av 248

26 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2015/ Antagande av detaljplaner för del av Stubbarp 39:2 med flera och Stubbarp 39:3 med flera Sammanfattning av ärendet Plan- och bygglovsavdelningen vid kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltning har utarbetat förslag på tillägg för detaljplanerna Stubbarp 39:2 och Stubbarp 39:3 med flera inför samråd. Ändringen avser att inom ett avgränsat område i gällande detaljplaner upphäva mark som inte får bebyggas. Ändringen avser också att lägga till möjligheten att inom området få uppföra byggnad för verksamhet och kontor som ej är störande för sin omgivning. Inför antagande finns kvarstående erinringar. Planprocessen Samrådsförslag, upprättat , godkänt av kommunstyrelsens planutskott den , 67. Samråd genomfördes mellan den 21 januari och den 4 februari Granskningshandlingar och upprättad samrådsredogörelse, upprättade den , godkänt genom delegationsbeslut av planchefen inför granskningssamråd. Granskningssamråd genomfördes mellan den 22 mars och den 5 april med anstånd till 8 april. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 7 juni 2016, 142, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, tjänsteskrivelse den 5 maj 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, förslag på detaljplan den 4 april 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, granskningsutlåtande den 4 april Jäv Ordförande Gustaf Wingårdh (M) anmäler jäv och deltar varken i handläggningen av ärendet eller i beslutet. Marie Tidedal (M) ersätter. 1:e vice ordförande Pia Möller (M) tjänstgör som ordförande. Beslutsgång 1:e vice ordförande Pia Möller (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta ändring av gällande detaljplaner för Stubbarp 39:2 med flera (14/07) och Stubbarp 39:3 med flera (1/13), Höganäs kommun, upprättad den 14 april 2016 och godkänna granskningsutlåtande upprättad 14 april Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen (plan- och bygglovsavdelningen) SIGNATUR Sida 126 av 248

27 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE SIGNATUR KS/2015/ Antagande av detaljplan för Arilds södra del (146/97) Sammanfattning av ärendet Mark- och miljödomstolen beslutade den 8 april 2015 att bifalla ett överklagande gällande Höganäs kommuns byggnation av ett fördröjningsmagasin på exploateringsområdet Blossalyckan i Arild. Anledningen är att domstolen anser att Höganäs kommun gjort avsteg från gällande detaljplan genom att placera ett fördröjningsmagasin i den del av området som i detaljplanen är avsatt för allmän platsmark, bollspel. Med anledning av mark- och miljödomstolens dom beslutade kommunstyrelsen den 8 juni 2015, 129, att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning att genomföra planprocess för ändring av gällande detaljplan Arilds södra del. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsförvaltning har nu utarbetat ett förslag på detaljplan för Arilds södra del (146/97) som efter antagande möjliggör byggnation av ett fördröjningsmagasin på exploateringsområdet Blossalyckan i Arild. Inför antagandet finns inga kvarstående erinringar från bedömda sakägare. Planprocessen Samrådsförslag, upprättat den , godkänt av kommunstyrelsens planutskott den Samråd genomfördes mellan den 20 januari och den 4 februari Samrådsredogörelse och granskningsförslag, , godkänt av på delegation inför granskning Granskning genomfördes mellan den 22 mars till den 5 april Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 7 juni 2016, 143, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, tjänsteskrivelse den 4 maj 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, granskningsutlåtande den 4 maj 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, detaljplan den 4 maj Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 17 maj 2016, 42. Deltar i debatten Göran Lock (MP) deltar i överläggningarna av ärendet. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta ändring av gällande detaljplan för Arilds södra del (146/97), Höganäs kommun, upprättad den 4 maj 2016, att godkänna upprättat granskningsutlåtande upprättade den 4 maj Sida 127 av 248

28 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen (plan- och bygglovsavdelningen) SIGNATUR Sida 128 av 248

29 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Godkännande av köpekontrakt för försäljning av del av fastigheten Steglinge 1:1 Sammanfattning av ärendet Jungnäsbådan AB ( ) har inkommit med önskemål om att förvärva del av fastigheten Steglinge 1:1. Jungnäsbådan AB avser att på fastigheten uppföra kombinerad lokal- och kontorsbyggnation för uthyrning. Med anledning av Jungäsbådan AB:s förfrågan har kommunstyrelsens kommunledningskontor utarbetat förslag på köpekontrakt. Fastigheten är ca kvm stor och köpeskillingen är kronor. Fastigheten är obebyggd och detaljplanelagd för ändamålet industri. Jungnäsbådan AB svarar för förrättningskostnaden, lagfartskostnaden, stämpelskatt samt de anslutningsavgifter som tillkommer för exempelvis vatten, avlopp, fibernät och elnät. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 168, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 12 augusti 2016, Kommunledningskontoret, förlag på köpekontrakt för del av Steglinge 1:1 mellan Höganäs kommun ( ) och Jungnäsbådan AB ( ). Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 30 augusti 2016, 67, Kommunledningskontoret, företagspm. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna köpekontrakt för del av Steglinge 1:1 mellan Höganäs kommun ( ) och Jungnäsbådan AB ( ), KF-Bilaga 22/2016 att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna avtalet. Beslutet ska skickas till Kommunledningskontoret (exploateringsansvarige) SIGNATUR Sida 129 av 248

30 KF-Bilaga 22/2016 Sida 130 av 248

31 KF-Bilaga 22/2016 Sida 131 av 248

32 KF-Bilaga 22/2016 Sida 132 av 248

33 KF-Bilaga 22/2016 Sida 133 av 248

34 KF-Bilaga 22/2016 Sida 134 av 248

35 KF-Bilaga 22/2016 Sida 135 av 248

36 KF-Bilaga 22/2016 Sida 136 av 248

37 KF-Bilaga 22/2016 Sida 137 av 248

38 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2009/ Godkännande av tillägg till exploateringsavtal för kvarteret Sjöcrona Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2009, 60, att godkänna ett exploateringsavtal avseende kvarteret Sjöcrona. Syftet med exploateringsavtalet var att utifrån detaljplanen för kvarteret reglera kommunens och exploatörens åtaganden avseende utbyggnaden av den allmänna platsmarken. Grundprincipen för avtalet var att exploatören skulle stå för alla kostnaderna samt utbyggnaden av den allmänna platsmarken. I en tjänsteskrivelse den 11 augusti 2016 konstaterar kommunstyrelsens kommunledningskontor att exploatören inte har uppfyllt sina åtaganden. För att underlätta kommunens arbeten och utveckling av området i stort har kommunledningskontorets utarbetat ett förslag på tillägg till exploateringsavtalet. Genom tillägget åtar sig exploatören att betala en exploateringsavgift på 2,1 mnkr till kommunen och kommunen åtar sig att genomföra åtgärderna på den allmänna platsmarken. Enligt kommunledningskontorets beräkningar kommer exploateringsavgiften täcka kostnaderna för arbetena på den allmänna platsmarken. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 169, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 11 augusti 2016, Kommunledningskontoret, förslag på tillägg till exploateringsavtal den 15 juni 2016, Kommunledningskontoret, exploateringsavtal. Ytterligare underlag i ärendet Kommunfullmäktiges beslut den 17 maj 2009, 60. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna upprättat tillägg till exploateringsavtal för kvarteret Sjöcrona mellan Höganäs kommun ( ) och Sjö&Crona i Höganäs AB ( ), KF-Bilaga 23/2016 att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna avtalet. Beslutet ska skickas till Kommunledningskontoret (exploateringsansvarige) SIGNATUR Sida 138 av 248

39 KF-Bilaga 23/2016 Sida 139 av 248

40 KF-Bilaga 23/2016 Sida 140 av 248

41 KF-Bilaga 23/2016 Sida 141 av 248

42 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2015/ Godkännande av marköverlåtelseavtal avseende del av fastigheterna Höganäs 38:29, Höganäs 38:35 och Höganäs S:38, kvarteret Sågcrona Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 25 februari 2016, 21, att anta detaljplan för Sågcrona 1 och del av Höganäs 38:29 med flera i Höganäs. Detaljplanen ger möjlighet att uppföra cirka bostäder i olika storlekar och upplåtelseformer. Kommunstyrelsen beslutade den 2 juni 2015, 133, att uppdra kommunledningskontoret att genomföra markanvisningar för Sågcronaområdet och efter genomförd tävling beslutade kommunstyrelsen den 1 december 2015, 244, att uppdra åt kommunledningskontoret att fortsätta förhandlingarna med GBJ Bostadsutveckling AB ( ). Kommunstyrelsens kommunledningskontor skriver i en tjänsteskrivelse den 12 augusti 2016 att förvaltningen med anledning av kommunstyrelsens beslut har utarbetat ett förslag till marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun och GBJ Bostadsutveckling AB. Avtalet reglerar parternas åtaganden med anledning av exploateringen och överlåtelse av mark i samband därmed. Kommunen överlåter till GBJ Bostadsutveckling AB den del som är markerat med gult i marköverlåtelseavtalets kartbilaga, bilaga 1. Marken överlåtes i befintligt skick. GBJ Bostadsutveckling AB ska bygga cirka 18 kedjehus med bostadsrätt som upplåtelseform. Köpeskillingen uppgår till kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 170, Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning, tjänsteskrivelse den 12 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning, förslag på marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun ( ) och GBJ Bostadsutveckling AB ( ). Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 30 augusti 2016, 65, Kommunstyrelsens beslut den 1 december 2015, 244, Kommunstyrelsens beslut den 2 juni 2015, 133, Kommunfullmäktiges beslut den 25 februari 2016, 21. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i med kommunstyrelsens förslag att godkänna marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun ( ) och GBJ Bostadsutveckling AB ( ), KF-Bilaga 24/2016 att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna avtalet. Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen (stadsmiljöavdelningen) SIGNATUR Sida 142 av 248

43 KF-Bilaga 24/2016 Sida 143 av 248

44 KF-Bilaga 24/2016 Sida 144 av 248

45 KF-Bilaga 24/2016 Sida 145 av 248

46 KF-Bilaga 24/2016 Sida 146 av 248

47 KF-Bilaga 24/2016 Sida 147 av 248

48 KF-Bilaga 24/2016 Sida 148 av 248

49 KF-Bilaga 24/2016 Sida 149 av 248

50 KF-Bilaga 24/2016 Sida 150 av 248

51 KF-Bilaga 24/2016 Sida 151 av 248

52 KF-Bilaga 24/2016 Sida 152 av 248

53 KF-Bilaga 24/2016 Sida 153 av 248

54 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE SIGNATUR KS/2011/ Godkännande av marköverlåtelseavtal avseende fastigheterna Tumlaren 18, Månstorp 34, Läktaren 1 och Tumlaren 19 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 21 maj 2015, 77, att anta detaljplan för Folkparken och Julivallen. Detaljplanen innefattar cirka 200 bostäder i blandade upplåtelseformer och området kommer att bebyggas ut i upp till tre etapper med målet att allt ska vara färdigställt år Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2015, 102, att godkänna markanvisningsavtal mellan Höganäs kommun och Riksbyggen ekonomisk förening. Avtalet gav Riksbyggen ekonomisk förening rätt att ensam förhandla med kommunen om överenskommelse om exploatering och förvärv av det anvisade markområdet. Därefter har fortsatta förhandlingar mellan parterna fortsatt och Riksbyggen ekonomisk förening avser att på Folkparken och Julivallen uppföra 75 lägenheter. Med anledning av ovanstående har ett förslag till marköverlåtelseavtal tagits fram som reglerar parternas åtaganden med anledning av exploateringen och överlåtelse av mark i samband därmed. Kommunen överlåter till Riksbyggen ekonomisk förening fastigheterna Månstorp 34, Läktaren 1 och Tumlaren 19 i befintligt skick. Köpeskillingen uppgår till kronor. Kommunen har ansökt och bekostat för genomförandet av detaljplanen erforderliga fastighetsbildningsåtgärder. I detaljplaneprocessen deltog fyra exploatörer. Då en exploatör valde att inte fortsätta medverka i projektet anordnades efter kommunstyrelsens beslut en markanvisning för att säkerställa bebyggelse på de områden som var aktuella den avhoppade exploatören. När markanvisningen var genomförd utvärderades anbuden och kommunstyrelsen beslutade den 12 januari 2016, 5, att uppdra åt kommunledningskontoret att fortsätta förhandlingarna med GBJ Bostadsutveckling AB ( ). Med anledning av ovanstående har ett förslag till marköverlåtelseavtal tagits fram som reglerar parternas åtaganden med anledning av exploateringen och överlåtelse av mark i samband därmed. Kommunen överlåter till GBJ Bostadsutveckling AB ( ) Tumlaren 18 i befintligt skick. Köpeskillingen uppgår till kronor. Kommunen har ansökt och bekostat för genomförandet av detaljplanen erforderliga fastighetsbildningsåtgärder. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 171, Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning, tjänsteskrivelse den 12 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning tjänsteskrivelse den 12 augusti 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning, förslag till marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun ( ) och Riksbyggen ekonomisk förening ( ). Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 30 augusti 2016, 30, Kommunfullmäktiges beslut den 21 maj 2015, Kommunstyrelsens beslut den 12 januari 2016, 5. Jäv Lennart Nilsson (S) anmäler jäv och deltar varken i handläggningen av ärendet eller i beslutet. Ann- Margreth Larsson (S) ersätter. Beslutsgång Sida 154 av 248

55 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun ( ) och GBJ Bostadsutveckling AB ( ), KF-Bilaga 25/2016 att godkänna marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun ( ) och Riksbyggen ekonomisk förening ( ), KF-Bilaga 26/2016 att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna avtalen. Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen (stadsmiljöavdelningen) SIGNATUR Sida 155 av 248

56 KF-Bilaga 25/2016 Sida 156 av 248

57 KF-Bilaga 25/2016 Sida 157 av 248

58 KF-Bilaga 25/2016 Sida 158 av 248

59 KF-Bilaga 25/2016 Sida 159 av 248

60 KF-Bilaga 25/2016 Sida 160 av 248

61 KF-Bilaga 25/2016 Sida 161 av 248

62 KF-Bilaga 25/2016 Sida 162 av 248

63 KF-Bilaga 25/2016 Sida 163 av 248

64 KF-Bilaga 25/2016 Sida 164 av 248

65 KF-Bilaga 25/2016 Sida 165 av 248

66 KF-Bilaga 25/2016 Sida 166 av 248

67 KF-Bilaga 25/2016 Sida 167 av 248

68 KF-Bilaga 25/2016 Sida 168 av 248

69 KF-Bilaga 25/2016 Sida 169 av 248

70 KF-Bilaga 26/2016 Sida 170 av 248

71 KF-Bilaga 26/2016 Sida 171 av 248

72 KF-Bilaga 26/2016 Sida 172 av 248

73 KF-Bilaga 26/2016 Sida 173 av 248

74 KF-Bilaga 26/2016 Sida 174 av 248

75 KF-Bilaga 26/2016 Sida 175 av 248

76 KF-Bilaga 26/2016 Sida 176 av 248

77 KF-Bilaga 26/2016 Sida 177 av 248

78 KF-Bilaga 26/2016 Sida 178 av 248

79 KF-Bilaga 26/2016 Sida 179 av 248

80 KF-Bilaga 26/2016 Sida 180 av 248

81 KF-Bilaga 26/2016 Sida 181 av 248

82 KF-Bilaga 26/2016 Sida 182 av 248

83 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Godkännande av försäljning av fastigheterna Mölle 15:16, Mölle 15:103, Mölle 15:104 och Mölle 15:105 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 maj 2016, 71, att godkänna ett köpekontrakt avseende fastigheterna Mölle 15:16, Mölle 15:103, Mölle 15:104, Mölle 15:105 och förvärvade således fastigheterna. Köpeskillingen uppgick till sammanlagt kronor och kommunen skulle också erlägga säljaren de anslutningsavgifter för vatten och avlopp som säljaren tidigare erlagt, totalt kronor exklusive moms. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 174, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 15 augusti Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 30 augusti 2016, 66, Kommunfullmäktiges beslut den 19 maj 2016, 71. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att uppdra åt kommunstyrelsen att sälja fastigheterna Mölle 15:103, Mölle 15:104, Mölle 15:105 samt Mölle 15:16 för 700 tkr per tomt ifall fastigheterna säljs som fyra tomter eller 850 tkr per tomt ifall fastigheterna säljs som tre tomter. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret (exploateringsansvarige) SIGNATUR Sida 183 av 248

84 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Antagande av Familjen Helsingborgs strategi för infrastruktur och kollektivtrafik inför planperioden Sammanfattning av ärendet Familjen Helsingborgs infrastrukturgrupp har tagit fram en strategi för infrastruktur och kollektivtrafik inför planperioden Syftet med strategin är att visa vilka infrastruktur- och kollektivtrafiksatsningar som kommunerna i Familjen Helsingborg prioriterar och att fungera som ett underlag till nationell och regional åtgärdsplanering. Vidare syftar strategin till att utgöra struktur och vision för Familjen Helsingborgs långsiktiga planering för infrastruktur och kollektivtrafik. Strategin godkändes av Familjen Helsingborgs styrelse den 3 juni Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 176, Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning, tjänsteskrivelse den 19 augusti 2016, Familjen Helsingborg, strategi för infrastruktur och kollektivtrafik inför planperioden Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 30 augusti 2016, 59. Deltar i debatten Barbro Stigsdotter (MP) deltar i överläggningarna av ärendet. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta Familjen Helsingborgs strategi för infrastruktur och kollektivtrafik inför planperioden Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen (stadsmiljöavdelningen) SIGNATUR Sida 184 av 248

85 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2013/ Godkännande av köpeavtal för försäljning av del av Lerberget 49:698 samt köpeavtal för förvärv av del av Lerberget 49:834 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 5 november 2013, 228, att genomföra en markanvisningstävling för att undersöka intresset för byggnation av övernattningsmöjligheter i anslutning till Höganäs Sportcenter. Efter genomförd markanvisning beslutade kommunstyrelsen den 4 februari 2014, 29, att utse Locant AB ( ) till vinnare av markanvisningstävlingen. Kommunstyrelsen beslutade även att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utarbeta förslag på avtal avseende försäljning av fastigheten och kommunfullmäktige beslutade den 24 april 2014, 48 att godkänna ett markanvisningsavtal avseende försäljningen av fastigheten. Kommunstyrelsens kommunledningskontor skriver i en tjänsteskrivelse den 9 juni 2016 att sedan köpet genomfördes har Locant AB utvecklat sin idé och sitt koncept till den grad att det inte längre är möjligt att genomför utbyggnaden på den tänkta ytan. Bland annat ska Friskis & Svettis erbjudas nya lokaler. Med anledning av förändringen föreslås att en ny yta erbjuds istället till företaget AB Grundstenen (organisationsnr ) (AB Grundstenen är under namnändring till Sport Lodge i Höganäs AB) som är inköpt av ägarna till Locant AB (organisationsnr ). I samband med försäljningen av del av Lerberget 49:698 ska kommunen återköpa tidigare såld fastighet Lerberget 49:834. Med hänvisning till detta så har kommunstyrelsens kommunledningskontor utarbetat två förslag på avtal. Ett som innebär att Höganäs kommun säljer del av Lerberget 49:698 och ett som innebär att Höganäs kommun köper Lerberget 49:834. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 175, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 9 juni 2016, Kommunledningskontoret, köpeavtal mellan Höganäs kommun ( ) och Locant AB ( ) för fastigheten Lerberget 49:834, Kommunledningskontoret, köpeavtal mellan Höganäs kommun ( ) AB Grundstenen (organisationsnr ) för del av fastigheten Lerberget 49:698. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 14 juni 2016, 51, Kommunstyrelsens beslut den 5 november 2014, 228, Kommunstyrelsens beslut den 4 februari 2014, 29, Kartbilaga Köpeavtal för del av fastigheten Lerberget 49:696, mellan Höganäs kommun ( ) och Locant AB ( ). Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag SIGNATUR Sida 185 av 248

86 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE att godkänna köpeavtalet mellan Höganäs kommun ( ) och Locant AB ( ) för fastigheten Lerberget 49:834, KF-Bilaga 27/2016 att godkänna köpeavtalet mellan Höganäs kommun ( ) AB Grundstenen (organisationsnr ) för del av fastigheten Lerberget 49:698, KF-Bilaga KF-Bilaga 28/2016 att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna båda köpeavtalen. Beslutet ska skickas till Kommunledningskontoret (exploateringsansvarige) SIGNATUR Sida 186 av 248

87 KF-Bilaga 27/2016 Sida 187 av 248

88 KF-Bilaga 27/2016 Sida 188 av 248

89 KF-Bilaga 27/2016 Sida 189 av 248

90 KF-Bilaga 27/2016 Sida 190 av 248

91 KF-Bilaga 27/2016 Sida 191 av 248

92 KF-Bilaga 27/2016 Sida 192 av 248

93 KF-Bilaga 27/2016 Sida 193 av 248

94 KF-Bilaga 27/2016 Sida 194 av 248

95 KF-Bilaga 27/2016 Sida 195 av 248

96 KF-Bilaga 27/2016 Sida 196 av 248

97 KF-Bilaga 27/2016 Sida 197 av 248

98 KF-Bilaga 27/2016 Sida 198 av 248

99 KF-Bilaga 28/2016 Sida 199 av 248

100 KF-Bilaga 28/2016 Sida 200 av 248

101 KF-Bilaga 28/2016 Sida 201 av 248

102 KF-Bilaga 28/2016 Sida 202 av 248

103 KF-Bilaga 28/2016 Sida 203 av 248

104 KF-Bilaga 28/2016 Sida 204 av 248

105 KF-Bilaga 28/2016 Sida 205 av 248

106 KF-Bilaga 28/2016 Sida 206 av 248

107 KF-Bilaga 28/2016 Sida 207 av 248

108 KF-Bilaga 28/2016 Sida 208 av 248

109 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Antagande av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Sammanfattning av ärendet För att skydda människors hälsa och miljön har kommunen, inom vissa områden, rätt att ta fram egna lokala föreskrifter. De nu gällande föreskrifterna, KFS 2001:05, antogs Till följd av förändrad lagstiftning och förändrade behov inom vissa områden har miljötillsynsnämnden utarbetat förslag på utarbetat förslag på nya föreskrifter. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 7 juni 2016, 144, Kommunledningskontoret, förslag på lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön (KFS 2016:14), Miljötillsynsnämndens beslut den 23 mars 2016, 11, Lokala föreskrifter för människors hälsa och miljön (KFS 2001:05). Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 17 maj 2016, 73. Förslag till beslut Daniel Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, KFS 2016:14. KF-Bilaga 29/2016 Beslutet ska skickas till Miljötillsynsnämnden SIGNATUR Sida 209 av 248

110 KOMMUNAL FÖRFATTNINGSAMLING KF-Bilaga 29/ (2) Ersätter KFS 2001: :14 LOKALA FÖRESKRIFTER FÖR ATT SKYDDA MÄNÄNNISKORS HÄLSA OCH MILJÖN Med stöd av 9 kap. 7-8 och miljöbalken (1998:808), 13, 17,39-40 och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd meddelar kommunfullmäktige följande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. 1 Inledande bestämmelser Utöver bestämmelserna i miljöbalken (1998:808) och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) gäller följande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Vissa punkter gäller bara i eller kring detaljplanelagda områden, karta över dessa områden finns på kommunens hemsida. 2 Andra toaletter än wc Det krävs anmälan till miljötillsynsnämnden för att inrätta 1. förmultningstoalett 2. kem-, el/förbrännings- eller frystoalett. 3 Djurhållning Det krävs tillstånd av miljötillsynsnämnden för att hålla 1. nötkreatur, häst, get, får eller svin, 2. pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur, 3. giftorm inom detaljplanelagt område. 4 Tomgångskörning Inom område med detaljplan får en förbränningsmotor i stillastående motordrivet fordon hållas igång utomhus i högst en (l) minut. Detta gäller inte 1. om trafikförhållanden föranlett fordonet att stanna, t.ex. i trafikkö, 2. om motorn hålls igång för att, i den mån det behövs för fordonets ändamålsenliga brukande, driva annan anordning på fordonet än sådan som avser uppvärmning. 5 Spridning av gödsel Vid spridning av naturlig gödsel, slam eller annan orenlighet inom eller upp till 100meter utanför område med detaljplan för boende gäller följande 1. tidpunkten för spridning ska anpassas till sådana väder och vindförhållanden som minskar risken för luktolägenheter. Torrt och blåsigt väder med vind från bebyggelsen innebär minst risk, 2. nedbrukningen ska ske i omedelbar anslutning till spridningen. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 210 av 248

111 KF-Bilaga 29/ Värmepumpar Det krävs tillstånd av miljötillsynsnämnden för att inrätta sådan värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur grundvatten där grundvattnet lyfts upp ur marken för att tappas av på annat ställe (öppna system). Tillstånd enligt denna paragraf krävs inte för en värmepumpsanläggning som kräver tillstånd enligt 5 eller anmälan enligt 21 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. 7 Eldning Eldning av trädgårdsavfall inom område med detaljplan är endast tillåten under månaderna mars och oktober. Förbudet gäller inte traditionella bål som till exempel valborgsmässobål och som arrangeras för allmänheten. Räddningstjänsten ska höras innan sådana bål anordnas. Eldning får aldrig ske i strid med gällande brandföreskrifter. 8 Ansökan och anmälan Enligt 46 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, ska en ansökan eller anmälan till miljötillsynsnämnden enligt lokala föreskrifter meddelade med stöd av 39, 40 och 42 i förordningen vara skriftlig och innehålla de uppgifter som behövs för ärendet samt de ritningar och tekniska beskrivningar som behövs för att bedöma de anordningar, lokaler eller anläggningar som avses i ansökan eller anmälan. Miljötillsynsnämnden kan medge anmälan per telefon i de ärenden där så bedöms vara tillräckligt. 9 Sanktioner I 29 kapitlet miljöbalken finns straffbestämmelser. I 30 kapitlet miljöbalken samt förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter finns bestämmelser om miljösanktionsavgifter. 10 Dispens Miljötillsynsnämnden får medge dispens från vad som gäller enligt 2-7 i dessa föreskrifter, om det är uppenbart att risk för olägenhet för människors hälsa och miljön inte föreligger. 11 Avgifter Miljötillsynsnämnden tar ut en avgift för prövning av ansökningar om tillstånd eller dispens, för handläggning av anmälan samt för tillsyn i övrigt enligt dessa föreskrifter enligt den taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område som kommunfullmäktige antagit. Dessa lokala föreskrifter träder i kraft Äldre lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön ska tillämpas på ärenden som har inletts dessförinnan. Antaget av kommunfullmäktige den HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 211 av 248

112 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Antagande av tjänstefordonspolicy för Höganäs kommun Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsförvaltning har utarbetat förslag till tjänstefordonspolicy. Syftet med policyn är att tillgodose Höganäs kommuns tillgång till fordon samt reglera fordonsinnehavet för förvaltningarna inom Höganäs kommun. Policyn gäller samtliga inköp och leasing av bilar som får framföras med B-kort (under 3,5 ton) och anger bland annat att 75 % av kommunens fordonsflotta ska vara fossilfri senast Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 177, Teknik- och fastighetsförvaltningen, förslag på tjänstefordonspolicy. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 30 augusti 2016, 100. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta tjänstefordonspolicyn för Höganäs kommun. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Teknik- och fastighetsförvaltningen SIGNATUR Sida 212 av 248

113 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Kommunal parkeringsövervakning Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige behandlade vid sina sammanträden den 7 maj 2009, 41, samt den 7 november 2011, 130, frågan om kommunal parkeringsövervakning. Dessa beslut behöver nu uppdateras. Enligt lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning med mera får en kommun, om det behövs parkeringsvakter, besluta att kommunen själv ska svara för övervakningen. I beslutet ska anges det område som parkeringsövervakningen ska omfatta och det minsta antal parkeringsvakter som behövs där. Kommunen ska underrätta polismyndigheten om beslutet och om ändringar i sådana beslut. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 29 september 2016, 182, Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 24 maj 2016, Teknik- och fastighetsförvaltningen, avtal den 28 november 2009, Kommunfullmäktiges beslut den 7 maj 2009, 41, Kommunfullmäktiges beslut den 7 november 1996, 130. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 30 augusti 2016, 96. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att Höganäs kommun ska fortsätta svara för parkeringsövervakning enligt 2 lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning med mera, att övervakningsområdet ska omfatta hela Höganäs kommun, med inriktning i första hand på centrala Höganäs, därefter vid skolor och när behov finns i övriga tätorter och vid övriga vägar och områden, att godkänna avtal med Securitas Sverige AB, undertecknat den 10 december 2009, att från och med den 1 januari 2010 utföra den kommunala parkeringsövervakningen om i genomsnitt åtta [8] timmar per vecka, att delegera till kommunstyrelsen att förordna den personal som ska fullgöra övervakningen samt att dels fördela timmarna på ett med hänsyn till målet med övervakningen rationellt sätt, dels vidta erforderliga åtgärder enligt lagen om parkeringsövervakning, att upphäva tidigare beslut avseende parkeringsövervakning, kommunfullmäktiges beslut den 7 november 1996, 130. Beslutet ska skickas till Teknik- och fastighetsförvaltningen SIGNATUR Sida 213 av 248

114 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2014/ Kriterier för bidrag till organisationer för funktionshindrade, pensionärer samt ansvar för bidrag till familjefrids- och brottsofferjouren Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 9 februari 2016, 32, att uppdra åt kommunledningskontoret att se över hur bedömningskriterierna för bidraget till funktionshinder- och pensionärsorganisationerna kan revideras i syfte att stimulera medlemsantal och föreningsutveckling samt att lämna förslag på vilken nämnd eller vilket utskott som ska ansvara för huvudmannaskapet för bidrag till familjefridsjouren och brottsofferjouren. Bakgrunden till uppdraget är ett initiativ från det kommunala funktionshinderrådet, 15 september 2014, 46, där organisationerna önskar en översyn av bedömningskriterierna med syfte att skapa ett system som stimulerar fler medlemmar. Även pensionärsorganisationerna har utretts. Kommunstyrelsens kommunledningskontor har nu slutfört utredningen i enlighet med kommunstyrelsens beslut den 9 februari 2016, 32, och redovisar utredningen samt slutsatsen i en tjänsteskrivelse den 18 maj Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 178, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 18 maj 2016, Kommunstyrelsens beslut den 9 februari 2016, 32, Brottsofferjouren, skrivelse inkommen den 8 juni 2016, KFS 2013:30 Normer för bidrag till handikapporganisationer, KFS 2016:09 Normer för bidrag till pensionärsorganisationer. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 85. Förslag till beslut Ulf Molin (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Deltar i debatten Roger Nilsson (S) deltar i överläggningarna av ärendet. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att föreningsbidragen kan totalt uppgå till högst fyra prisbasbelopp för funktionshinder-organisationerna och till högst två prisbasbelopp för pensionärsorganisationerna, att föreningsbidragen årligen revideras utifrån förändring av prisbasbeloppet men endast kan sänkas om prisbasbeloppet sjunker mer än 1 %, SIGNATUR Sida 214 av 248

115 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE att för både pensionärs- och för funktionshinderorganisationerna utgår grundbidrag med kronor, samt särskilt grundbidrag till HSO med kronor, att för funktionshinderorganisationerna utgår bidrag med 166 kronor per medlem, att för pensionärsorganisationerna utgår bidrag med 41 kronor per medlem, att socialnämnden ansvarar för bidrag till familjefrids- och brottsofferjourerna. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Socialnämnden Kommunledningskontoret SIGNATUR Sida 215 av 248

116 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Återremiss av inköps- och upphandlingspolicy Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har genom sitt kommunledningskontor upprättat förslag på ny upphandlingspolicy. Bakgrunden till förslaget på ny upphandlingspolicy är förändrad lagstiftning och utveckling av arbetssättet kring upphandlingar. Syftet med policyn är att utöver gällande lagstiftning, som exempelvis lagen om offentlig upphandling samt lagen om upphandling inom försörjningssektorn, ange vad som gäller vid upphandling inom Höganäs kommun. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 29 september 2016, 181, Kommunledningskontorets kommunkansli, tjänsteskrivelse den 8 maj 2016, Kommunledningskontoret, förslag på inköps- upphandlingspolicy, Kommunledningskontoret, gällande upphandlingspolicy. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 juni 2016, 90. Förslag till beslut Göran Lock (MP) yrkar att ärendet återremitteras för att komplettera policyn med en bilaga som beskriver upphandlingsetik, miljökrav samt sociala krav och att punkterna 5.4 Miljökrav och sociala krav och 5.5 Upphandlingsetik utgår. Anneli Eriksson (S) yrkar att ärendet återremitteras för revidering av punkten 5.5 Upphandlingsetik i enlighet med motivering i inlämnad bilaga, KF-Bilaga 30/2016. Péter Kovács (M) samt Emma Wennerholm (V) yrkar bifall till Göran Locks (MP) samt Anneli Erikssons (S) yrkande avseende återremiss. Daniel Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång - avseende yrkanden om återremiss Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer Göran Locks (MP) samt Anneli Erikssons (S) yrkande avseende återremiss under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla yrkandena. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret (kommunkansliet) SIGNATUR Sida 216 av 248

117 KF-Bilaga 30/2016.S" \;av \i:t{se_n \; \~S Q j~ {-r_o \h (\O o \-e. rna Sida 217 av 248

118 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE SIGNATUR KS/2016/ Antagande av personalpolicy Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 15 mars 2012, 30, att anta den nu gällande personalpolicyn för Höganäs kommun. HR-avdelningen vid kommunstyrelsens kommunledningskontor har utarbetat förslag på ny personalpolicy som är en revidering av den nu gällande policyn. Revideringen innebär att ett av policyns profilområde, den goda arbetsplatsen, har bytt namn till arbetsmiljö och hälsa. Syftet med ändringen är att ytterligare betona vikten av det arbetsmiljöarbetets betydelse. Revideringen innebär också att visionen om odla en lärande kultur har vävts in i stycket om mål. I syfte att förtydliga vem som är ansvarig för personalpolicyns efterlevnad är ansvarsdelen i den reviderade policyn uppdelad på medarbetare och chefer. Tidigare arbetsgivardelen har tagits bort då det blev för diffusa skillnader mellan arbetsgivare och chef. Därmed är även punkterna under varje ansvarsdel mer konkreta och fler. I den reviderade policyn hänvisas till kommunens övriga policys, eftersom en röd tråd har saknats mellan kommunens policys och riktlinjer. Förslaget på policy presenterades för den centrala samverkansgruppen den 17 mars Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 19 september 2016, 186, Kommunledningskontorets HR-avdelning, tjänsteskrivelse den 17 maj 2016, Kommunledningskontorets HR-avdelning, förslag på personalpolicy, Protokoll från den centrala samverkansgruppen den 17 mars 2016, Kommunledningskontorets HR-avdelning, nu gällande personalpolicy. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 30 augusti 2016, 99, Kommunfullmäktiges beslut den 15 mars 2012, 30. Deltar i debatten Barbro Stigsdotter (MP) deltar i överläggningarna av ärendet. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta personalpolicyn. KF-Bilaga 31/2016 Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Samtliga förvaltningar Sida 218 av 248

119 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunledningskontoret (HR-avdelningen) SIGNATUR Sida 219 av 248

120 KF-Bilaga 31/2016 PERSONALPOLICY Sida 220 av 248

121 KF-Bilaga 31/2016 DEFINITION: En personalpolicy är ett arbetsgivardokument som uttrycker kommunens personalpolitiska värderingar och övergripande mål. Fastställt av: Kommunfullmäktige För revidering ansvarar: HR-avdelningen För eventuell uppföljning och tidplan ansvarar: HR-avdelningen Dokumentet gäller för: chefer och medarbetare Sida 221 av 248

122 KF-Bilaga 31/ (7) INLEDNING Det här är en policy för dig som arbetar i Höganäs kommun. Den är en vägledning i vad vi som arbetsgivare står för och vad vi vill uppnå med vår personalpolitik. Personalpolicyn är ett övergripande idéoch styrdokument som gäller för kommunens samtliga arbetsplatser. HÖGANÄS KOMMUN VÄER TILLSAMMANS HAR VI ETT GEMENSAMT UPPDRAG! Det finns många skäl till att arbeta i Höganäs kommun. Den viktigaste är att vi arbetar med meningsfulla uppgifter som våra medarbetare kan känna stolthet över. Vi spelar en viktig roll i kommunens utveckling som ger höganäsborna service av god kvalité inom många verksamhetsområden. Vi ska göra det så bra som möjligt för så många som möjligt och vi ska vara proffs i livets alla skeden. Personalpolicyn beskriver värderingar och förhållningssätt som är viktiga både i relationerna mellan arbetskamrater på kommunens arbetsplatser och till de människor vi möter i arbetet. Policyn beskriver också vilka förväntningar Höganäs kommun har på dig som medarbetare och vad du kan förvänta dig av oss som arbetsgivare. Att arbeta i en mindre kommun kan sammanfattas med orden: närhet ger helhet! I Höganäs kommun arbetar vi nära varandra där samarbete mellan olika yrken är viktigt. Vi är även av den uppfattningen att chefer och medarbetare hör ihop och är varandras förutsättningar för att lyckas i sin verksamhet. Policyns struktur är därför uppdelad i såväl chefens ansvar som medarbetarens. MÅL OCH PROFILOMRÅDEN Vår personalpolitik bygger på kommunens vision och dess olika strategier En utav strategierna är odla lärandekultur som ur ett medarbetareperspektiv handlar om målet om att ha motiverade medarbetare som förstår helheten och känner till organisationens vision och mål. Våra ledord i måluppfyllandet är kommunikation och koncerntanke genom att kommunicera och samarbeta över avdelnings- och förvaltningsgränserna når vi bättre resultat. För att nå upp till våra ambitioner behöver vi som arbetar i Höganäs kommun särskilt uppmärksamma följande profilområden: Arbetsmiljö och hälsa Förnyelse och utveckling Attraktiva anställningsvillkor HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 222 av 248

123 KF-Bilaga 31/ (7) ARBETSMILJÖ OCH HÄLSA TILLSAMMANS SKAPAR VI DEN GODA ARBETSPLATSEN I Höganäs kommun vill vi ha arbetsplatser där alla medarbetare har likvärdiga möjligheter, rättigheter och skyldigheter och ett arbetsklimat som kännetecknas av öppenhet, respekt och kamratskap. På kommunens arbetsplatser tolereras inga former av kränkande särbehandling, diskriminering eller trakasserier. För verksamhetens utveckling krävs att medarbetarnas kunskap och idéer tas till vara i dialogbaserade arbetsformer. Arbetsmiljöarbetet bedrivs på ett sätt som ger förutsättningar för ett hållbart arbetsliv i enlighet med kommunens arbetsmiljöpolicy. ROLLER OCH ANSVAR Som medarbetare ska du Som chef ska du även ta ansvar för din möjlighet till inflytande och vara delaktig i syfte att utveckla verksamheten bemöta alla med respekt ta ansvar för ett gott samarbete och bidra till ett bra arbetsklimat delta i verksamhetens utformning och aktivt söka information/kunskap om verksamhetens mål och resurser medverka aktivt i arbetsmiljöarbetet följa arbetsmiljöregler anmäla olycksfall och tillbud rapportera misstankar om kränkande särbehandling, diskriminering eller trakasserier inse värdet och syftet med samverkan och ansvara för att skapa förutsättningar för att samverkan ska ske vara tillgänglig för dialog med medarbetare bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete förebygga sjukdom och olycksfall i arbetet organisera, leda, samordna och följa upp arbetsmiljöarbetet utreda olycksfall och tillbud väga in jämlikhetsperspektiv i alla verksamhetsfrågor och beslut HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 223 av 248

124 KF-Bilaga 31/ (7) FÖRNYELSE OCH UTVECKLING TILLSAMMANS SKAPAR VI EN LÄRANDE KULTUR Genom att fokusera på att utveckla våra medarbetares kompetenser parallellt med de utmaningar som medarbetarna och kommunen står inför ökar både arbetstillfredsställelse och kvaliteten på vår service. Därför stödjer vi utveckling och rörlighet tvärs i organisationen och uppmuntrar till kompetensutveckling, stödjer fritidsstudier och tar tillvara lärande som sker i det dagliga arbetet. Detta är ett förbättringsområde som ligger i fokus. Medarbetarsamtalen är det främsta verktyget för att chef och medarbetare att i dialog identifiera önskemål om utveckling och bygger på båda parters engagemang. ROLLER OCH ANSVAR Som medarbetare ska du Som chef ska du även ta ansvar för din utveckling genom att visa på engagemang under medarbetaresamtalet ta vara på lärsituationer och dela med dig av din kunskap och erfarenhet ta egna initiativ för att utvecklas i ditt arbete och använda din kompetens för att utveckla verksamheten bidra med konstruktiv kritik som leder till utveckling ansvara för att medarbetarsamtal ska genomföras minst en gång per år med alla medarbetare i kommunikation med medarbetarna vara lyhörd för utökad kompetens efter verksamhetens behov göra ditt bästa för att uppmärksamma den enskilda medarbetarens potential och använda denna på bästa möjliga sätt identifiera nätverk och använda dem för att få in nya idéer i organisationen HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 224 av 248

125 KF-Bilaga 31/ (7) ATTRAKTIVA ANSTÄLLNINGSVILLKOR TILLSAMMANS VERKAR VI FÖR EN INDIVIDUALISERAD MEDARBETARSYN Vi anser att attraktiva anställningsvillkor främst handlar om arbetstid och lönepolitik och ser positivt på att skapa möjligheter till flexibel arbetstid, önskad sysselsättningsgrad, distansarbete och förändrat arbetsinnehåll. Med andra ord eftersträvar vi individuella lösningar vad gäller detta i så hög utsträckning som det är möjligt för verksamheten. Kommunens lönepolitik ska främja måluppfyllelse och verksamhetsutveckling samt bidra till att vi kan rekrytera och behålla kompetenta medarbetare. Lönepolitiken måste vara konsekvent och väl förankrad för att lönesättningen ska motivera effektivitet och kvalitet. Därför är kommunens lönepolicy ett viktigt verktyg i sammanhanget där lönekriterier är tydligt formulerade, kommunicerade och diskuterade på arbetsplatsen. ROLLER OCH ANSVAR Som medarbetare ska du Som chef ska du även arbeta för att uppfylla de mål som gäller inom din verksamhet arbeta enligt de individuella målen och din utvecklingsplan vara engagerad i Höganäs kommuns lönekriterier ansvara för att alla medarbetare känner till verksamhetens mål och i dialog konkretiserar uppdraget så att arbetstiden används effektivt följa upp arbetsresultat så att kopplingen till lön blir tydlig sätta lön vid nyanställning följa upp varje medarbetares arbetsresultat genom medarbetaroch lönesamtal arbeta för ett hållbart arbetsliv med fokus på att upprätthålla balansen mellan privatliv och arbetsliv hålla en dialog utifrån lönekriterierna HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 225 av 248

126 KF-Bilaga 31/ (7) FRÅN ORD TILL HANDLING TILLSAMMANS TAR VI ANSVAR! Personalpolicyn blir verklighet när vi tar ett gemensamt ansvar för att gå från ord till handling. Den görs levande genom att varje arbetsplats kontinuerligt har en dialog om vad policyn innebär. Detta kan förslagsvis ske vid arbetsplatsträffar, vid introduktion av nya medarbetare, vid utbildningar med mera. Som hjälp i dialogen finns ett informationspaket med ett antal övningar kring personalpolicyn. Du hittar denna på arbetsnätet. Ett tips kan även vara att skicka ut policyn som ett läsartips via mejl. Policyns ambitioner kompletteras med kommunens övriga policyn som vägleder inom dels lagstadgade, dels personalpolitiska sakfrågor. De utgör ett stöd för både chefer och medarbetare i både det förebyggande arbetet, men även i situationer där en kommungemensam rutin är nödvändig. LÄS MER PÅ ARBETSNÄTET Arbetsmiljöpolicy Alkohol- och drogpolicy Handlingsplan mot kränkande särbehandling Jämlikhetsplan Lönepolicy Policy mot hot och våld Rehabiliteringspolicy HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 226 av 248

127 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Antagande av arbetsmiljöpolicy Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 23 mars 2013, 51, att anta den nu gällande arbetsmiljöpolicyn för Höganäs kommun. HR-avdelningen vid kommunstyrelsens kommunledningskontor har utarbetat förslag på ny arbetsmiljöpolicy som är en revidering av den nu gällande policyn. Revideringen omfattar ett förtydligande om att det till gällande policy finns riktlinjer och rutiner framtagna för att kommunen ska kunna leva upp till policyns intentioner. Vidare har också ett stycke lagts till om den lagstadgade årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet och vad den rutinen innefattar. Förslaget på policy presenterades för den centrala samverkansgruppen den 17 mars Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 187, Kommunledningskontorets HR-avdelning, tjänsteskrivelse den 18 maj 2016, Kommunledningskontorets HR-avdelning, förslag på arbetsmiljöpolicy, Protokoll från den centrala samverkansgruppen den 17 mars 2016, Kommunledningskontorets HR-avdelning, gällande arbetsmiljöpolicy. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 30 augusti 2016, 100. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta arbetsmiljöpolicyn. KF-Bilaga 32/2016 Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Samtliga förvaltningar Kommunledningskontoret (HR-avdelningen) SIGNATUR Sida 227 av 248

128 KF-Bilaga 32/2016 ARBETSMILJÖ- POLICY Sida 228 av 248

129 KF-Bilaga 32/2016 DEFINITION: Arbetsgivaren har huvudansvaret för arbetsmiljön och för att arbetsmiljöarbetet bedrivs systematiskt. I det systematiska arbetsmiljöarbetet ingår att alla arbetsgivare oavsett storlek, ska ha en arbetsmiljöpolicy. Policyn ska visa vilken arbetsmiljö arbetsgivaren vill uppnå och hur. Fastställt av: Kommunfullmäktige För revidering ansvarar: HR-avdelningen För eventuell uppföljning och tidplan ansvarar: HR-avdelningen Dokumentet gäller för: chefer och medarbetare Sida 229 av 248

130 KF-Bilaga 32/ (5) 1 INLEDNING För att effektivt uppnå en trygg och säker arbetsmiljö krävs av arbetsgivaren en arbetsmiljöpolicy som alla chefer och medarbetare känner till och arbetar efter (AFS 2001:01). I denna ska beskrivas hur det systematiska arbetsmiljöarbetet fungerar för att arbetsplatserna ska vara fria från olycksfall och ohälsa. Systematiskt arbetsmiljöarbete innebär att man i det dagliga arbetet uppmärksammar och tar hänsyn till både psykosociala och fysiska arbetsmiljöfrågor. Arbetsmiljöperspektivet ska således vara en naturlig del i et vardagliga arbetet genom en tydlig ansvarsfördelning och välkända rutiner. För att förverkliga policyn finns mål, rutiner, instruktioner och handlingsplaner för arbetsmiljöarbetet. Förhållandet mellan policy, rutiner och instruktioner ser ut enligt nedan: Exempel på förhållandet mellan policy, rutiner och instruktioner. 1.1 MÅL Höganäs kommuns målsättning är att skapa säkra och jämlika arbetsplatser som utöver fysisk och psykosocial trygghet också ger utrymme för en god samverkan, tydliggjorda krav vad gäller arbetsuppgifter samt möjligheter till utveckling för medarbetarna. Ledarskapet ska vara inriktat på att skapa sådana förutsättningar. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 230 av 248

131 KF-Bilaga 32/ (5) 2 ARBETSMILJÖANSVARET SKER I SAMVERKAN Det yttersta ansvaret för arbetsmiljön har politikerna. Arbetsgivaren ansvarar för arbetsmiljön genom att bland annat se till att arbetsmiljöarbetet ingår naturligt i verksamheten. Enligt 3 kap. 1a arbetsmiljölag (1977:1160) underlättar det om både arbetsgivare och medarbetare samverkar för att åstadkomma en god arbetsmiljö, därför tydliggörs alla parters ansvar enligt nedan: 2.1 VARJE MEDARBETARE SKA: känna till målen med sitt arbete och förstå sin roll i organisationen visa ett personligt ansvar för hälsa och miljö verka för att mobbning inte förekommer i enlighet med kommunens handlingsplan mot kränkande särbehandling rapportera risker, tillbud, sjukdom och olycksfall följa de instruktioner som finns på arbetsplatsen samt använda de hjälpmedel som finns vid misstanke om missbruk rapportera till närmsta chef enligt kommunens alkohol- och drogpolicy 2.2 VARJE CHEF SKA: informera sin personal om gällande arbetsmiljöpolicy, alkohol- och drogpolicy, jämlikhetsplan samt policy mot hot och våld aktivt verka för att mobbing och misskötsamhet inte förekommer ge möjlighet för medarbetare att kunna påverka arbetets innehåll månatligen genomföra arbetsplatsträffar samt årligen genomföra medarbetarsamtal i enlighet med kommunens samverkansavtal aktivt verka för friskvård och tidig rehabilitering i enlighet med kommunens rehabiliteringspolicy se till att de företagshälsovårdstjänster som arbetsförhållandena kräver finns att tillgå samarbeta med skyddsombud i enlighet med samverkansavtalet agera vid misstanke om ohälsa/missbruk enligt rehabiliteringspolicy och/eller alkohol- och drogpolicy ha koll på personalens övertid och semesterdagar informera sin ledning om man anser att den delegerade arbetsmiljöuppgiften inte går att leva upp till på grund av bristande resurser och/eller kompetens 2.3 VARJE FÖRVALTNING SKA: ha klara och välkända delegationsordningar för arbetsmiljöuppgiften för sina chefer ha det systematiska arbetsmiljöarbetet som en naturlig del i den dagliga verksamheten genom sin samverkansgrupp: Varje samverkansgrupp på förvaltningsnivå är skyddskommitté enligt arbetsmiljölagen. Dessa grupper ska arbeta med arbetsmiljöfrågor inom förvaltningens område. Samverkansgrupperna på förvaltningsnivå ska årligen göra en sammanställning över det läge, den situation som råder i förvaltningen. Sammanställningen på förvaltningsnivå ska ske i samband med att budgetförslag redovisas. Det som ska fokuseras är framför allt följande punkter och en handlingsplan ska tas fram utifrån dessa: Personalomsättning Sjukskrivningsfrekvens samt arbetsskador delat på kön HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 231 av 248

132 KF-Bilaga 32/ (5) Sammanhängande sjukledigheter som överstiger 60 dagar Effekten av vidtagna rehabiliteringsåtgärder Behov av insatser i den fysiska och psykosociala arbetsmiljön 2.4 KOMMUNSTYRELSEN SKA: genom sin HR-avdelning var tredje år utvärdera och revidera arbetsmiljöpolicyn genom sin HR-avdelning årligen ta fram statistik och analys om de förutsättningar som finns i form av en personalredovisning genom den centrala samverkansgruppen (Cesam) ta del av de sammanställningar som tas fram ta del av förvaltningarnas årliga uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet Årlig uppföljning av arbetsmiljöåret som gått En gång per år görs en uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Denna syftar till att upptäcka och åtgärda eventuella brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Uppföljningen har således inte samma funktion som exempelvis skyddsronden där risker i arbetsmiljön undersöks, utan det är en utvärdering av vad som har gjorts i det systematiska arbetsmiljöarbetet under året som gått. Om inte rutinerna för arbetsmiljöarbetet är kända och följs ökar risken för arbetsmiljörelaterade sjukdomar och skador. Uppföljningen syftar till att synliggöra förbättringsområden och utgör även ett viktigt underlag för politiken eftersom resultatet presenteras för nämnder och kommunfullmäktige. Uppföljningen baseras på en enkät som HRavdelningen skickar ut till samtliga samverkansgruppen under november månad. 2.5 SKYDDSOMBUDET Skyddsombudet är en medarbetare utsedd av arbetstagarorganisationen på arbetsplatsen, som är med vid undersökning av arbetsförhållandena, planering av åtgärder och årliga uppföljningar. Om skyddsombudet anser att åtgärder behöver vidtas för att uppnå en tillfredställande arbetsmiljö, skall skyddsombudet vända sig till arbetsgivaren och begära sådana åtgärder. Innebär visst arbete omedelbar och allvarlig fara för medarbetares liv eller hälsa kan skyddsombudet bestämma att arbetet skall avbrytas i avvaktan på ställningstagande av arbetsmiljöverket. Som chef ska du samarbeta med skyddsombudet. Har ni inget skyddsombud ska huvudskyddsombud kontaktas. 2.6 FÖRETAGSHÄLSOVÅRDEN Företagshälsovården arbetar med arbetsmiljö och hälsofrågor för anställda i Höganäs kommun och de kommunala bolagen och är avsedd för arbetsrelaterade ärenden. Till uppgifterna hör till exempel att bistå arbetsgivaren med att införa ett gott arbetsklimat som främjar hälsa för arbetstagarna, att identifiera risker i arbetsmiljön och beskriva samband mellan arbete och sjukdom eller att fungera som stöd för både medarbetare och chefer i rehabilitering. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 232 av 248

133 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Antagande av rehabiliteringspolicy Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 23 mars 2013, 52, att anta den nu gällande arbetsmiljöpolicyn för Höganäs kommun. HR-avdelningen vid kommunstyrelsens kommunledningskontor har utarbetat förslag på ny rehabiliteringspolicy som är en revidering av den nu gällande policyn. Revideringen omfattar en ny inledning som betonar att alla verksamheter jobbar mot att sänka sjukfrånvaron. Med anledning av Föreskrifterna om organisatorisk och social arbetsmiljö (AFS 2015:4) har den nya rehabiliteringspolicyn ett bredare perspektiv och omfattar hela hälsoarbetet med betoning på det förebyggande arbetet. Till skillnad från den nu gällande policyn har förslaget på ny policy även bilagor och arbetsmaterial som stöd i rehabiliteringsärenden. Förslaget på policy presenterades för den centrala samverkansgruppen den 17 mars Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 188, Kommunledningskontorets HR-avdelning, tjänsteskrivelse den 18 maj 2016, Kommunledningskontorets HR-avdelning, förslag på rehabiliteringspolicy, Protokoll från den centrala samverkansgruppen den 17 mars 2016, Kommunledningskontorets HR-avdelning, nu gällande rehabiliteringspolicy. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 30 augusti 2016, 101, Kommunfullmäktiges beslut den 23 mars 2013, 52. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta rehabiliteringspolicyn. KF-Bilaga 33/2016 Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Samtliga förvaltningar Kommunledningskontoret (HR-avdelningen) SIGNATUR Sida 233 av 248

134 KF-Bilaga 33/2016 REHABILITERINGS- POLICY Sida 234 av 248

135 KF-Bilaga 33/2016 DEFINITION: Med rehabilitering menas åtgärder av medicinsk, social och arbetslivsinriktad art som görs för att hjälpa sjuka och skadade att få tillbaka bästa möjliga funktionsförmåga och förutsättningar för ett normalt liv. Med arbetslivsinriktad rehabilitering menas de insatser som behövs för att den som drabbats av sjukdom eller skada ska återfå arbetsförmåga och förutsättningar att försörja sig själv genom anställning. Fastställt av: Kommunfullmäktige För revidering ansvarar: HR-avdelningen För eventuell uppföljning och tidplan ansvarar: HR-avdelningen Dokumentet gäller för: chefer och medarbetare Sida 235 av 248

136 KF-Bilaga 33/2016 INLEDNING I Höganäs kommun är arbetet med förebyggande insatser och rehabilitering en viktig del av en god personalpolitik. En tydlig rehabiliteringsprocess syftar till att sjukskrivna medarbetare så snart som möjligt ska återgå i arbete. Alla kan drabbas av sjukdom, skada eller andra situationer i livet då sjukskrivning från arbetet under en kortare eller längre period kan bli aktuellt. Som arbetsgivare har Höganäs kommun en lagstadgad skyldighet att tidigt uppmärksamma ohälsa bland medarbetare och vidta åtgärder i förebyggande och rehabiliterande syfte. Detta dokument är ett stöd i arbetet med hantering av ohälsa och sjukfrånvaro och arbetslivsinriktad rehabilitering. Höganäs kommuns rehabiliteringspolicy tydliggör bland annat arbetsgivarens förhållningssätt, ansvar för rehabilitering och samverkan mellan olika parter som kan vara involverade i rehabiliteringsarbetet. Policyn lyfter även vikten av det förebyggande arbetet med ohälsa. MÅL OCH SYFTE Höganäs kommuns mål är att arbeta hälsofrämjande samt minimera sjukfrånvaron genom att bedriva en tidig och aktiv rehabilitering. STRATEGI Höganäs kommuns synsätt är att hälsa är en arbetsmiljöfråga och ska integreras i den dagliga verksamheten. En tidig och aktiv rehabilitering är viktig i arbetet med hälsa och sjuktal, men för att långsiktigt lyckas med hälsa som arbetsmiljöfråga måste även ett främjande och ett förebyggande arbete innefattas. Därför består rehabiliteringspolicyn av tre delar där det i varje del förtydligas hur man kan arbeta mot friskare arbetsplatser: en första del som belyser det hälsofrämjande arbetet med fokus på det friska en andra del som belyser det förebyggande arbetet med fokus på insatser en tredje del som belyser våra rutiner i en rehabiliteringsprocess och vem som ansvarar för vad Sida 236 av 248

137 KF-Bilaga 33/ ATT FRÄMJA HÄLSA För att långsiktigt kunna påverka sjukfrånvaron behöver vi tänka främjande. Det innebär att fokusera på det friska, inte bara det sjuka. Förutom friskvård och hälsosammare livsstil handlar hälsofrämjande till exempel om hur arbetet organiseras så att ansvar och befogenheter följs åt, hur chefen formulerar mål och följer upp dem, och hur stora arbetsgrupperna är i förhållande till vad det är för verksamhet man arbetar med. Genom att inventera, bevara och utveckla friskfaktorer kan medarbetarnas välmående gynnas. Arbetsplatsens friskfaktorer kan delas upp på arbetsuppgiften, arbetsgruppen och organisationen och är viktiga att ta hänsyn till i all planering: Arbetsuppgiftens friskfaktorer handlar om att i största mån vara delaktiga och ha eget ansvar, med möjlighet till utveckling och känslan av att det man gör är meningsfullt och att ens kunskaper tas tillvara. Arbetsgruppens friskfaktorer startar med rak kommunikation inom gruppen. Organisationens friskfaktorer utgår från ledarskapet: lyhörda chefer som har förståelse för medarbetarnas arbetssituation, är närvarande i det dagliga arbetet, ger tydliga riktlinjer och ger feedback för utfört arbete. DETTA KAN FÖRETAGSHÄLSOVÅRDEN OCH HR HJÄLPA TILL MED: I det hälsofrämjande arbetet kan du få stöd genom att HR kan stötta och vägleda i hur du arbetar i enlighet med kommunens samverkansavtal vars syfte är att öka medarbetarnas delaktighet och inflytande. Ibland behövs hjälp av utomstående för att klargöra organisationsstrukturer och få stöd i ledarskaps- och arbetsrättsfrågor för att få en tydlighet och struktur. Här kan både HR och företagshälsovården vara till hjälp beroende på vad det gäller. Sida 237 av 248

138 KF-Bilaga 33/ ATT FÖREBYGGA OHÄLSA Förbyggande handlar om att avvärja fysiska och psykosociala hälsoproblem, minska riskfaktorer för ohälsa och skydda från faror. För att förebygga ohälsa ska Höganäs kommun arbeta aktivt med att upptäcka ohälsa i tid med hjälp av ett utarbetat systematisk arbetsmiljöarbete. Att arbeta aktivt med arbetsmiljön handlar till stor del om att förebygga ohälsa och olycksfall i den fysiska, organisatoriska och sociala arbetsmiljön. Chefen ska vara uppmärksam på tidiga signaler på ohälsa (se bilaga 1) och medarbetare ska uppmuntras till att be om ett samtal om något inte är som det ska. Ett förebyggande arbete innebär även att: chefen kan och använder sig av rehabsystemet Adato som hjälp i det förebyggande och rehabiliterande arbetet chefen informerar alla medarbetare om de regler och rutiner som gäller vid sjukfrånvaro och rehabilitering chef går igenom frånvarostatistiken varje månad chef kontaktar den sjukskrivne inom fem dagar chefen genomför samtal med de medarbetare som ofta är borta (efter fyra tillfällen) eller visar tecken på ohälsa tillsammans se till att ordningsregeln rökfri arbetstid följs information om Höganäs kommuns friskvårdsbidrag och utbud DETTA KAN FÖRETAGSHÄLSOVÅRDEN OCH HR HJÄLPA TILL MED: I det förebyggande hälsoarbetet kan du få stöd genom utbildningar i arbetsmiljöarbetet och Höganäs kommuns rutiner. Med rehabiliteringsverktyget Adato får du som chef signaler om när ett rehabiliteringsärende ska påbörjas. Adato, som kommer att vara integrerat med Höganäs kommuns personalsystem, bevakar automatiskt sjukfrånvaron för alla medarbetare. Genom Företagshälsovården kan du få tillgång till expertresurser i form av arbetsmiljöingenjör eller ergonom som kan användas i samband med skyddsrond exempelvis. Likaså kan Företagshälsovården i god tid erbjuda samtalsterapi och konflikthanering. HR-avdelningens har även en friskvårdskoordinator som gärna kommer ut och informerar Sida 238 av 248

139 KF-Bilaga 33/ ATT ÅTGÄRDA OHÄLSA (ARBETSLIVSINRIKTAD REHABILITERING) När behov av arbetslivsinriktad rehabilitering uppstår ska rehabiliteringsprocessen påbörjas så snart det är möjligt. Detta görs genom att ett rehabiliteringsärende skapas i rehabsystemet Adato. Rehabiliteringens mål ska vara medarbetarens återgång till ordinarie arbete enligt gällande anställningsavtal. Går inte det ska återgång till arbete med placering inom den egna förvaltningen eftersträvas. Återgång till arbete med placering inom hela Höganäs kommun är ett tredje och sista omplaceringsalternativ. 3.1 NÄR INTRÄDER ARBETSGIVARENS REHABILITERINGSSKYLDIGHET? Om en eller flera av punkterna nedan är uppfyllda börjar Höganäs kommuns rehabiliteringsskyldighet att gälla. När medarbetaren har varit helt eller delvis sjukskriven i fyra veckor När medarbetaren har upprepad korttidssjukfrånvaro (4 sjuktillfällen under ett år) När medarbetaren själv begär en utredning När chefen anser att en utredning behöver göras 3.2 ETT FÖRSTA SAMTAL Chefen ska alltid ha en första kontakt med den sjukskrivne senast femte dagen för att stämma av hur det står till. När däremot någon av de tre orsakerna ovan förekommer kallar chefen medarbetaren till ett samtal för att undersöka om det finns behov av speciella insatser. Det är i detta samtal lämpligt att informera om processen för rehabilitering och arbetsgivarens riktlinjer för medarbetaren så att bägge parter vet vad som kan förväntas. Inför samtalet är det viktigt att informera medarbetaren att den har rätt att ha med sig en facklig företrädare. REHABILITERINGSBEHOV FÖRELIGGER INTE Om chef och medarbetaren vid samtalet kommer fram till att det inte finns behov av rehabiliterings- eller anpassningsåtgärder kan medarbetaren återgå i arbete och därmed avslutas arbetsgivarens rehabiliteringsutredning. Detta ska dokumenteras i rehabsystemet Adato. REHABILITERINGSBEHOV FÖRELIGGER Om det under samtalet mellan chef och medarbetare kommer fram att rehabiliteringsbehov finns ska chef göra en rehabiliteringsutredning och handlingsplan för återgång till arbete tillsammans med medarbetaren. Handlingsplanen ska innehålla planerade rehabiliterings- och anpassningsåtgärder som berörda kommit överens om. Även en utredning av arbetsförmåga kan behöva göras i detta skede. Särskilda dokument i form av guider och blanketter för dessa steg finns i rehabsystemet Adato. Sida 239 av 248

140 KF-Bilaga 33/ VEM ANSVARAR FÖR VAD? Ett väl fungerande rehabiliteringsarbete kännetecknas av ett gott samarbete mellan medarbetare, chef, försäkringskassa, företagshälsovård eller annan behandlande läkare och om medarbetaren så önskar, facklig företrädare. ARBETSGIVARE (CHEF) Chefer har ett lagstadgat rehabiliterings- och anpassningsansvar för sina medarbetare och ansvarar för att ta initiativ för rehabiliteringsprocessen genom att undersöka behov av rehabilitering. Chefer ska se till att rehabiliteringen kommer igång så tidigt som möjligt samt att en kontinuerlig kontakt upprätthålls under medarbetarens frånvaro och att det finns en fullgod dokumentation av åtgärder, aktiviteter och överenskommelser som gjorts i rehabiliteringsarbetet. Mycket av chefens ansvar handlar om att stödja sin medarbetare genom processen genom att informera om villkoren i rehabiliteringen och att närvara vid alla möten och följa hela processen. Det är chefen som ansvarar för uppföljning och planering av åtgärder samt att en kontinuerlig kontakt och möten sker med medarbetaren. Medarbetaren ska själv inte behöva ringa och boka sina möten utan det förväntas att chefen är den samordnande parten för att underlätta för den sjukskrivne. I rehabiliteringskedjan (se bilaga 2) som är framtagen av Försäkringskassan framgår på ett överskådligt sätt vad som ingår i de olika stegen från det att en medarbetare varit sjukskriven från och med 3 och upp till 12 månader. Det är viktigt som chef att känna till hur rehabiliteringskedjan fungerar eftersom det ökar förutsättningarna för att medarbetaren ska få rätt åtgärder i tid. Rehabsystemet Adato skickar automatiska påminnelser via e-post när de olika stegen i rehabiliteringskedjan nås. MEDARBETARE Medarbetare har ett lagstadgat ansvar att efter bästa förmåga aktivt medverka i sin rehabilitering. Om medarbetaren medvetet inte medverkar i sin rehabilitering kan arbetsgivaren inte fullfölja sin rehabiliteringsskyldighet. Att aktivt medverka innebär att lämna de upplysningar som behövs för att kartlägga behovet av rehabilitering, delta i utredningen och planeringen av lämplig rehabilitering samt anmäla ändrade förhållanden till Försäkringskassan och arbetsgivaren. Medarbetare ska även sjukanmäla sig första dagen till sin närmsta chef samt lämna läkarintyg från och med 8:e kalenderdagen. I alla delar av rehabiliteringsprocessen har medarbetaren rätt till att ha med en facklig företrädare och bör även informeras om detta. FÖRSÄKRINGSKASSAN Försäkringskassan ska utreda rehabiliteringsbehovet och samordna de insatser från arbetsgivare, hälso- och sjukvården, Arbetsförmedlingen, socialtjänsten och andra myndigheter som behövs för att den sjukskrivne ska kunna återgå i arbete. Samordningsansvaret betyder inte att Försäkringskassan övertar det ansvar respektive rehabiliteringsaktör har för genomförande och kostnader för insatser för den sjukskrivne. Vid bedömningen av individens rehabiliteringsbehov är det viktigt att ta med så mycket information som möjligt. Informationen ska bygga på vad individen själv anser, vad Sida 240 av 248

141 KF-Bilaga 33/2016 arbetsgivarens utredning om rehabiliteringsbehov visar, vad läkaren skrivit i sina intyg samt utlåtanden och vilka möjligheter det finns på arbetsplatsen. Har inte Försäkringskassan tillräcklig information kan den ta initiativ till ett avstämningsmöte under pågående sjukskrivning. I avstämningsmötet deltar individen, eventuell läkare eller person från företagshälsovården och arbetsgivare. På mötet diskuteras medicinskt tillstånd, arbetsförmåga samt behov av och möjligheter till rehabilitering. Medarbetaren ska även informeras om och ges möjlighet till att ha med sig en facklig representant. 3.4 PLAN FÖR ÅTERGÅNG I ARBETE Syftet med att göra en plan för återgång i arbete är dels att klarlägga vad medarbetaren på grund av sin sjukdom kan och inte kan göra, dels att ta ställning till vilka åtgärder som krävs för att medarbetaren ska komma tillbaka till arbetet. Om medarbetaren behöver arbetslivsinriktade rehabiliteringsåtgärder ska det diskuteras vilka åtgärder som är möjliga och lämpliga. För detta arbete med planen finns en mall som hjälp i Adato. OMPLACERING Om det efter genomförd rehabilitering, där arbetsgivaren har provat alla lämpliga åtgärder för rehabilitering och anpassning, har konstaterats att återgång till ordinarie arbete inte är möjligt, är det arbetsgivarens skyldighet att göra en omplaceringsutredning. En omplaceringsutredning omfattar hela kommunen, vilket innebär att samtliga arbetsplatser inom kommunen ska vara beredda på att det finns personer som har företrädesrätt till lediga tjänster. Detta under förutsättning att personen i fråga har tillräckliga kvalifikationer, eller genom mindre utbildningsinsatser erhåller tillräckliga kvalifikationer för den lediga tjänsten. När en omplaceringsutredning görs tittar man dels på alla tjänster som för tillfället är lediga samt om man känner till att någon tjänst kommer att bli ledig under den närmaste framtiden till exempel på grund av pension. Det är inte möjligt att gå förbi en sådan person och den ska då erbjudas tjänsten (LAS 7). En grundlig utredning av befintliga och kommande vakanta tjänster ska göras inom två veckor. För att den vakanta tjänsten ska bli aktuell för omplaceringen måste den inträda inom ramen för personens uppsägningstid. Använd mallen för omplaceringsutredning i Adato som hjälp. DETTA KAN FÖRETAGSHÄLSOVÅRDEN OCH HR HJÄLPA TILL MED: Företagshälsovården kan fungera som sakkunnig och opartisk rådgivare i samband med planering för återgång i arbete och kan även stå för medicinsk bedömning samt ge förslag till rehabiliteringsåtgärder. HR-avdelningen kan vid behov fungera som stöd i rehabiliteringsprocessen i form av rådgivning vid bidragsansökningar, ansvarar för utbildning av chefer och skyddsombud i rehabiliteringsarbetet. Sida 241 av 248

142 BILAGA 1 KF-Bilaga 33/ (1) VARNINGSSIGNALER, SYMPTOM OCH BETEENDEN NÄR DU IDENTIFIERAR NÅGON MED PROBLEM Du som chef och kollega har ansvar för att känna igen och identifiera nedsatt och/eller förändrad arbetsplatsprestation och agera därefter. Du ska inte diagnostisera! Nyckelorden är upprepade och fortsatta arbetsrelaterade problem. Det är när du börjar se mönster som du ska dokumentera. Du kan använda följande lista som checklista. Går ifrån utan lov. Hög sjukfrånvaro. Upprepad sjukdomsfrånvaro på två till fyra dagar. Ser ovårdad ut, speciellt på morgnar eller efter lunch. Lovar saker men utför dem ej. Håller sig undan arbetsuppgifter. Konstiga förklaringar till frånvaro. Begär ofta kompledigt och/eller semester med kort varsel. Tar långa pauser. Vill ofta sluta tidigare. Isolerar sig från arbetskamraterna. Förnekar bestämt nedsatt arbetsprestation. Lynnig, tappar humöret, nedstämd. Besöker ofta andra enheter och/eller får ofta besök av någon från annan enhet. Oförklarliga minnesluckor. Ändrade vanor och/eller rutiner. Ser nedgången och härjad ut efter ledigheter. Stor motståndare mot även små förändringar i arbetsrutinerna. Gör osammanhängande och/eller irrelevanta uttalanden. Onormalt många privata telefonsamtal. Talar onormalt mycket om egna krämpor, ofta kroniska. Glädjelös, ingen entusiasm. Ökar eller minskar i vikt över en kort tid. Onormalt misstänksam. Extra känslig. Nervös, orolig, rastlös. Irriterar sig på allt och alla. Frustrerad. Passiv. Olyckor på arbetet och i hemmet. Säger sig vara ointresserad av arbetet. Allmänt glömsk. Svänger mellan superduktig och slarvig. Påverkad av alkohol/droger på arbetet. Försämrad omdömesförmåga. Håller ej tidsplaner när ett arbete ska vara klart. Klagomål från andra på personen. Konstiga förklaringar när ovanstående påpekas. Tar onödiga risker. Kommer inte ihåg instruktioner, glömmer detaljer. Tar sämre beslut. Klarar inte akuta situationer. Sämre kvalitet och kvantitet i arbetet. Överreagerar på verklig och/eller inbillad kritik. Stora svängningar i arbetsmoralen Lånar pengar från arbetskamrater. Upprepad och tvångsmässig kritik av kommunen/förvaltningen/ledningen. Upprepade krav på omplacering. Avundsjuk på andra. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 242 av 248

143 BILAGA 2 KF-Bilaga 33/2016 DAG 1 90 De första 90 dagarna av sjukperioden bedömer Försäkringskassan om den anställda kan klara av sitt vanliga arbete. Försäkringskassan ska också ta reda på om du som är arbetsgivare har möjlighet att tillfälligt erbjuda den anställda andra arbetsuppgifter, eller att anpassa arbetsplatsen eller arbetsförhållandena på ett sådant sätt att det blir möjligt för den anställda att arbeta trots sin sjukdom. Den anställda har bara rätt till sjukpenning om han eller hon varken kan utföra sitt vanliga arbete eller något annat arbete som du som arbetsgivare tillfälligt kan erbjuda. DAG När en anställd har varit sjukskriven en tid ska Försäkringskassan ta reda på om du som är arbetsgivare har möjlighet att erbjuda den anställda något annat arbete som han eller hon klarar av trots sin sjukdom. Efter 90 dagar har den anställda bara rätt till sjukpenning om han eller hon inte kan utföra något arbete alls hos sin arbetsgivare. Den anställda har rätt att vara ledig från sin anställning för att prova på ett annat arbete och se om han eller hon kan klara av det trots sin sjukdom. DAG Om den anställda fortfarande inte kan arbeta på grund av sin sjukdom när det har gått 180 dagar ska Försäkringskassan undersöka möjligheterna att ta tillvara den anställdas arbetsförmåga utanför din verksamhet. Om den anställda klarar av något arbete på den reguljära arbetsmarknaden har han eller hon inte rätt till sjukpenning. Det gäller dock inte om Försäkringskassan bedömer att den anställda med stor sannolikhet kommer att kunna gå tillbaka till ett arbete någonstans i din verksamhet före dag 366. Då bedöms arbetsförmågan i förhållande till ett arbete hos dig som arbetsgivare även efter dag 180. EFTER DAG 365 Från och med dag 366 bedöms den anställdes arbetsförmåga alltid i förhållande till alla arbeten på den reguljära arbetsmarknaden. Sida 243 av 248

144 PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE KS/2016/ Godkännande av förtydligande av ordingsregler om rökfri arbetstid Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars 2009, 28, bland annat att införa rökfri arbetstid från och med den 1 januari Syftet med ordningsregeln är att Höganäs kommun ska arbeta för att bevara och förbättra hälsan hos kommunens medarbetare samt kommunens brukare/kunder. Med anledning att ordningsregeln inte har efterlevts har HR-avdelningen vid kommunstyrelsens kommunledningskontor utarbetat ett förslag på förtydligande av ordningsregeln. Förtydligandet innefattar bland annat vilket stöd och vilka rättigheter man har som chef i sitt uppdrag att se till att ordningsregeln följs. Det är också tillagt i förslaget att elektroniska cigaretter omfattas av beslutet om rökfri arbetstid. Förslaget presenterades för den centrala samverkansgruppen den 17 mars Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 13 september 2016, 189, Kommunledningskontorets HR-avdelning, tjänsteskrivelse den 18 maj 2016, Kommunledningskontorets HR-avdelning, förslag på broschyr om rökfri arbetstid, Protokoll från den centrala samverkansgruppen den 17 mars Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 30 augusti 2016, 102. Beslutsgång Ordförande Gustaf Wingårdh (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna förtydligandet av ordningsregler om rökfri arbetstid. KF-Bilaga 34/2016 Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Samtliga förvaltningar Kommunledningskontoret (HR-avdelningen) SIGNATUR Sida 244 av 248

145 KF-Bilaga 34/2016 Datum 1 (3) ALLA HAR RÄTT TILL EN RÖKFRI ARBETSMILJÖ Från och med den 1 januari 2010 gäller rökfri arbetstid för all personal i Höganäs kommun. Detta innebär att det inte är tillåtet att röka under betald arbetstid inklusive kortare pauser. Lunchrasten räknas inte som arbetstid och berörs därför inte. Rökning är inte heller tillåten i direkt anslutning till arbetsplatsen. Detta innebär att du måste stå minst 10 meter från entréer, fönster och liknande. VAD INNEBÄR RÖKFRI ARBETSTID? Höganäs kommun som arbetsgivare vill arbeta för att bevara och förbättra hälsan hos sin personal, bland annat genom att skapa rökfria miljöer. Elektroniska cigaretter (e-cigg) omfattas också av regeln om rökfri arbetstid. VAD SÄGER LAGEN? Arbetsmiljölagen, Tobakslagen kontra Socialtjänstlagen Enligt arbetsmiljölagen är det arbetsgivaren som har huvudansvaret för arbetsmiljön och ska se till att arbetstagaren inte utsätts för risker i sin arbetsmiljö. Tobakslagen säger att arbetsgivare ansvarar för att ingen personal utsätts för tobaksrök under arbetstid. Socialtjänstlagen säger att kommunen är skyldig att bistå den som är i behov av hjälp i sitt hem. Framförallt för den personal som arbetar i andra människors hem, kan det innebära att medarbetare utsätts för passiv rökning under arbetstid. Om detta blir ett problem för den enskilde medarbetaren bör arbetsgivaren aktivt verka för att försöka hitta en bra lösning. I en del fall kan problemet lösas i samråd med vårdtagaren, genom att prata med varandra om saken och försöka skapa förståelse för varandras verklighet. MEDARBETARENS SKYLDIGHETER Alla medarbetare har genom sitt anställningsavtal en skyldighet att följa de ordningsregler som arbetsgivaren beslutar om. Utöver det har varje medarbetare ett ansvar för att bidra till en god arbetsmiljö. Detta omfattar även praktikanter, entreprenörer och annan inhyrd personal som vistas inom kommunens arbetsplatser. CHEFENS ROLL Som chef har du ett särskilt ansvar för att skapa en bra grund för en god arbetsmiljö. Du som chef ska informera din personal om att det råder rökfri arbetstid i Höganäs kommun samt vad det innebär för din personal. Som hjälp finns denna skrift att dela ut till medarbetare. I samband med denna information är det också viktigt att alla medarbetare får kännedom om vilken hjälp som erbjuds dem som eventuellt vill sluta med tobak helt. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 245 av 248

146 KF-Bilaga 34/ (3) I övrigt ska frågan om rökfri arbetstid hanteras på samma sätt som övriga ordningsfrågor som gäller på arbetsplatsen. Det vill säga, ett brott mot en ordningsregel är en fråga om misskötsamhet i anställningen och kan leda till disciplinära åtgärder. På arbetsnätet hittar du som chef information och blanketter om vad som gäller vid misskötsamhet och vad du förväntas göra; ett medvetandegörande samtal (en tillrättavisning om vad som ingår i ordningsregeln) meddelande om varning (disciplinär åtgärd om ordningsregeln trots det medvetandegörande samtalet fortsätter att brytas mot) VID NYREKRYTERING Alla som erbjuds arbete i Höganäs kommun ska i samband med anställningen informeras om rökfri arbetstid. De medarbetare som vill ha hjälp med att sluta röka i samband med att de anställs i Höganäs kommun ska så snart som möjligt få information om Företagshälsovården och det stöd som erbjuds där. FRÅGOR OCH SVAR Vad är syftet med att vara rökfri på arbetstid? För att öka kvaliteten i våra tjänster ska inga medarbetare, kunder/brukare eller medborgare utsättas för att anställda i kommunen röker eller luktar tobaksrök på arbetstid. Höganäs kommun arbetar aktivt för att förebygga ohälsa för kommunens medarbetare och rökning på arbetstid är inte förenligt att med detta arbete. Vad händer om jag inte följer ordningsregeln? Som grundkrav i ditt anställningsavtal står det att du ska följa de ordningsregler som arbetsgivaren har. Ett brott mot en ordningsregel är ett avtalsbrott och ska hanteras som misskötsamhet i anställningen. Misskötande beteende kan leda till ett medvetandegörande samtal och/eller en varning om beteendet inte upphör. Får jag röka på lunchrasten? Ja, lunchrasten räknas inte som arbetstid och är därmed undantagen. Rökning är inte tillåten i direkt anslutning till arbetsplatsen, till exempel utanför entréer eller fönster. Kan arbetsgivaren tvinga mig att sluta röka? Nej. Att sluta röka är ett högst personligt beslut. Det är inte förbjudet att vara rökare som anställd i Höganäs kommun, men det är inte tillåtet att röka under arbetstid. Jag arbetar kvällar/natt med måltidsuppehåll istället för rast, när får jag röka? Rökfri arbetstid gäller även under kvällar, nätter och helger. Måltidsuppehåll räknas som arbetstid. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 246 av 248

147 KF-Bilaga 34/ (3) Är det tillåtet att flexa ut om jag vill röka? Nej, det är inte tillåtet att flexa ut för att röka. Hur gör jag på tjänsteresa, kurs eller när jag går mellan olika arbetsplatser? Rökfri arbetstid gäller när du är i tjänst, oavsett var du arbetar. Får jag ersättning för nikotinersättningsmedel att använda under arbetstid? Nej. Kostnaden för nikotinersättningsmedel motsvarar i de flesta fall kostnaden för cigaretter. Eftersom det inte medför någon merkostnad för den enskilde har arbetsgivaren beslutat att inte subventionera nikotinersättningsmedel/läkemedel. Omfattas snus av beslutet? Nej. I dagsläget är det inte aktuellt att införa totalt tobaksförbud, bland annat därför att tobakslagen enbart stödjer rätten till rökfri miljö. Vad innebär beslutet för våra besökare? Ja, de omfattas delvis de får röka, men inte på området, det vill säga utanför entréer, innergårdar och utanför fönster till kommunens arbetsplatser. Kan en person som är rökare bli anställd i Höganäs Kommun? Ja, kravet på rökfrihet gäller endast under arbetstid. Avsikten med beslutet är inte på något sätt att diskriminera rökare, vare sig befintliga medarbetare eller vid nyanställning. Det är inte förbjudet att vara rökare som anställd i Höganäs kommun. Det är arbetstiden som är rökfri. Vad gäller om jag utsätts för tobaksrök hemma hos en vårdtagare? Informera din chef om detta! Arbetsgivaren kan inte förbjuda vårdtagare eller andra personer som anställda kommer i kontakt med att röka i sitt hem, men arbetsgivaren ska alltid försöka hitta en lösning för att skapa en rökfri arbetsmiljö. Detta ses som en del av det dagliga arbetsmiljöarbetet för att förhindra ohälsa på arbetsplatsen. Vänd dig till din chef för en fortsatt dialog. HÖGANÄS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Höganäs kommunen@hoganas.se Sida 247 av 248