Den sammanlagda budgeten för programmet är 450 miljoner euro. Programmet är riktat till företag som årligen kan ansöka om ungefär 60 miljoner euro.

Transkript

1 Programmet Marco Polo II i korthet 1. Mål Europeiska kommissionens program Marco Polo II genomförs under åren Programmet Marco Polo II stöder projekt som minskar landsvägstrafiken, trafikstockningar och transporternas miljöpåverkan. Målet är att förflytta transporter från landsvägarna till närsjöfart, järnvägar eller insjöar eller till intermodala transporter som förenar dessa transportformer. Den sammanlagda budgeten för programmet är 450 miljoner euro. Programmet är riktat till företag som årligen kan ansöka om ungefär 60 miljoner euro. Ansökningsperioden året 2010 öppnades den 15 mars Sista inlämningsdag för ansökan är de 18 maj Ansökningen rör projekt som inleddes tidigast den 1 juli 2009 eller inleds senast den 1 juli Information om ansökningen finns på webbplatsen för programmet Marco Polo II Ansökningsdokumenten finns på webbplatsen Årligen offentliggörs ett arbetsprogram (work programme) där ansökningens politiska prioriteter definieras. Vid ansökningen 2010 prioriteras transport på inre vattenvägar samt sjömotorvägar. Europeiska kommissionen uppskattar att den internationella godstrafiken på landsvägarna ökar med ungefär 60 procent, vilket motsvarar en ökning på 20,5 miljarder tonkilometer i EU:s 25 medlemsstater under tiden då programmet genomförs. Målet för programmet Marco Polo är att hjälpa till att förflytta minst den förutsedda helhetsökningen till övriga transportformer. 2. Förnyelser i ansökningen år 2010 Från och med ansökningen år 2010 finns det många förnyelser inom programmet, vars mål är att underlätta särskilt de små företagens deltagande i programmet. till exempel övergången av transportsätt (modal shift) ska vara minst 60 miljoner tonkilometer per år (tidigare 250 miljoner tonkilometer per ett projekt på tre år). Denna övergång av transportsätt beräknas på de länders territorier som deltar i programmet Marco Polo.

2 även transportenheter och tomma containrar tas i beaktande förutom frakten, även då man beräknar övergången av transportsätt. ansökan kan inlämnas av ett företag från ett medlemsland (tidigare minst 2 EU-länder eller ett EU-land och ett s.k. tredje land som deltar i programmet). Projekten bör emellertid vara internationella, inte nationella. Mängden EU-understöd per överförda tonkilometer ökade redan i ansökningen år Understödets belopp är 2 euro per 500 överförd tonkilometer (tidigare 1 euro). understöd för s.k. tilläggsinfrastruktur klargjordes o högst 20 % av projektets godkända sammanlagda kostnader kan vara tilläggsinfrastruktur. Programmet Marco Polo finansierar inte rena infrastrukturprojekt. projekten kan enligt fall förlängas med 6 månader. 3. Krav för understödet Marco Polo Projekten som finansieras av programmet Marco Polo II bör vara internationella. Projekten bör genomföras på en internationell rutt antingen inom EU:s område eller EU:s och ett nära beläget tredje lands område. Ansökan kan inlämnas av ett företag från ett EU-medlemsland eller ett land som deltar i programmet eller ett konsortium som består av flera medlemmar. Med företag avses här vilket som helst samfund (entity) som har ekonomisk verksamhet oberoende av samfundets lagliga status eller dess finansieringssätt. Offentligträttsliga samfund kan delta i projekten som en del av deras ekonomiska verksamhet enligt den nationella lagstiftningen. Även projekt som utvecklar den nuvarande servicen är möjliga. Sökanden bör klargöra hur man undviker eventuella konkurrenssnedvridningar och beskriva hur den nya tjänsten påverkar redan befintliga tjänster. Projekten bör genomföras mellan minst två EU-medlemsstater eller ett EUmedlemsland och ett närliggande tredje land. Alla 27 EU-medlemsländer samt Island, Norge, Liechtenstein och Kroatien kan delta i projekten. Kostnaderna ersätts inom dessa länders områden. Man bör påvisa en s.k. europeisk dimension inom projekten. Programmet Marco Polo II finansierar tjänster men inte forskningsprojekt eller basinfrastruktur. Projekten bedöms även enligt deras miljö- och samhällspåverkan. Vid bedömning av externa kostnader beaktar man buller, föroreningar och

3 klimatkostnader, samt olyckor, kostnader förorsakade av infrastrukturen och trafikstockning. Projekten får inte generera vinst. Ifall projektet genererar vinst, minskar EUunderstödet i motsvarande förhållande. Då man avgör projektets vinst beaktar man både de kostnader som godkänts för Marco Polo och övriga utgifter som riktas till projektet. Maximibeloppet för det understöd som beviljats som statligt understöd och samfundets finansiering får inte överstiga EU:s Marco Polo-understödsprocent som nedan har presenterats enligt verksamhetsform. Till exempel i projekt för övergången av transportsätt är understödsprocenten 35 % av projektets sammanlagda godkända kostnader. 3. Marco Polo II programmets verksamhetsformer Projekttyperna och verksamhetsformerna är projekt för övergång av transportsätt, modal shift actions katalytiska projekt, catalyst actions motorvägar till havs, Motorways of the Sea trafikundvikande åtgärder, traffic avoidance gemensamma åtgärder för inlärning, common learning actions 3.1. Projekt för övergång av transportsätt Modal shift actions Mål: Förflyttning av transporterna från landsvägstrafiken till närsjöfart, järnvägar, insjövägar eller till intermodala transporter som förenar dessa trafikformer och där transportetapperna som sker på landsvägar är så korta som möjligt. Understödet riktas till nya tjänster eller till utvecklingen av tjänster som redan finns. Den gamla och den nya rutten bör presenteras så överskådligt som möjligt. Projekten behöver inte vara innovativa t.ex. i fråga om teknik eller de metoder som används. Projekten varar 3 år och måste vara livsdugliga då de tar slut. Den krävda överföringen av transportsätt Överföringen av transportsätt innehåller: den transporterade varan, en intermodal transportenhet eller transportredskap för landsväg samt tomma intermodala transportenheter samt transportredskap för landsvägar om de är flyttade bort från landsvägarna

4 Överföringen av transportsätt beräknas i tonkilometer En tonkilometer innebär en kilometers transport av ett fraktton (eller motsvarande volymmängd) Projekt inom närsjöfart och på järnvägar: inom projektet bör man årligen överföra minst 60 miljoner tonkilometer eller enligt volymmängd motsvarande godsmängd från landsvägar till andra transportformer. Inom insjöprojekt krävs en årlig överföring på minst 13 miljoner tonkilometer under projektet. Ifall s.k. tredje länder (såsom Ryssland) deltar i projektet räknas inte överföringen som sker på deras territorium med i den krävda tonkilometeröverföringen. EU-understödet är det minsta av följande alternativ: enligt överförda tonkilometer 2 euro per överförda 500 tonkilometer eller 2 euro per 2000 kubikkilometer högst 35 % av de totala kostnaderna som godkänts för projektet projektet får inte generera vinst kostnader för den kompletterande infrastrukturen (ancillary infrastructure) får vara högst 20 % av de totala kostnaderna. kostnader som inte beaktas som Marco Polo-kostnader kan räknas som projektets förlust o t.ex. kostnader i ett s.k. tredje land Katalytiska projekt Catalyst Actions Målet är att avlägsna strukturella hinder för intermodala transporter. Med projekten strävar man efter att konkret förändra sättet på vilket man sköter transporttjänster i Europa. Inom projektet (1) definierar man det strukturella marknadshindret inom närsjöfarten, järnvägs- eller insjötrafiken, (2) en innovativ lösning för att lösa det, (3) en överföring av transportsätt som har tillväxtpotential och som det är möjligt att upprepa. Katalytiska projekt är mycket innovativa på europeisk nivå. Den krävda överföringen av transportsätt: minst 30 miljoner tonkilometer per år under projektet EU-understödet är det minsta av följande alternativ: enligt överförda tonkilometer 2 euro per överförda 500 tonkilometer eller 2 euro per 2000 kubikkilometer högst 35 % av de totala kostnaderna som godkänts för projektet projektet får inte generera vinst

5 kostnader som inte beaktas som Marco Polo-kostnader kan räknas som projektets förlust kostnader för den kompletterande infrastrukturen (ancillary infrastructure) får vara högst 20 % av de totala kostnaderna Projekten varar högst 5 år och i undantagsfall finns det möjlighet till en förlängning på 6 månader. Exempel på katalytiska projekt kan vara bl.a. snabba internationella godståg samt insjötransporter i grunda vatten Motorvägar till havs Motorways of the Sea Projekten för motorvägar till havs är innovativa. Målet är att förflytta godstransporter från landsvägstrafiken till närsjöfarten eller kombinationstransporter där avståndet för transport på landsvägar är så kort som möjligt. Målet är att främja förbindelser för intermodala motorvägar till havs där det skulle finnas mycket stora trafikmängder och där trafiktätheten skulle vara stor. Motorvägar till havs är regelbundna linjer som trafikerar mellan TEN-T-hamnar. De hamnar som deltar bör vara av kategori A i TEN-T, dvs. hamnar vars årliga totala trafikmängd är minst 1,5 miljoner ton eller minst passagerare. Projektens innovativitet kan vara kopplad till logistik, teknik, metoder, medel, produkter eller tjänster. Man fäster även uppmärksamhet vid hög kvalitet på tjänster, förenklade procedurer och kontroller, uppfyllande av säkerhetskraven, infarten till hamnar, effektiva förbindelser till avlägsna trakter samt flexibel och effektiv hamnservice. Den krävda överföringen av transportsätt: minst 200 miljoner tonkilometer per år under projektet EU-understödet är det minsta av följande alternativ: enligt överförda tonkilometer 2 euro per överförda 500 tonkilometer eller 2 euro per 2000 kubikkilometer högst 35 % av de totala kostnaderna som godkänts för projektet projektet får inte generera vinst kostnader som inte beaktas som Marco Polo-kostnader kan räknas som projektets förlust kostnader för den kompletterande infrastrukturen (ancillary infrastructure) får vara högst 20 % av de totala kostnaderna

6 3.4. Trafikundvikande åtgärder Traffic Avoidance Målet med trafikundvikande åtgärder är att minska transportbehovet på landsvägarna. Projekten är innovativa på europeisk nivå och integrerar transporten effektivare i produktionslogistiken. Målet är att effektivera internationella landsvägstransporter: till exempel genom att förbättra lastningsgrader, koncentrera sig på att ändra produktions- och/eller distributionsprocesser, förkorta resor, minska körning utan last, avfallsflöden, mängder och/eller vikt eller genom annan inverkan som avsevärt kan minska godstrafiken på landsvägarna. Projekten påverkar inte produktionsmängden eller arbetskraften negativt. Åtgärden riktas förutom till transportnäringen även till andra näringsutövare såsom industrin. Målet för trafikundvikande åtgärder är att främja den internationella godstrafikens effektivitet på den europeiska marknaden utan att störa den ekonomiska tillväxten. Den krävda överföringen av transportsätt: minst 80 miljoner tonkilometer per år eller minst 4 miljoner fordonskilometer per år Projekten varar högst 5 år och i undantagsfall finns det möjlighet till en förlängning på 6 månader. EU-understödet är det minsta av följande alternativ: enligt överförda tonkilometer 2 euro per överförda 500 tonkilometer eller 2 euro per 2000 kubikkilometer högst 35 % av de totala kostnaderna som godkänts för projektet projektet får inte generera vinst kostnader för den kompletterande infrastrukturen (ancillary infrastructure) får vara högst 20 % av de totala kostnaderna kostnader som inte beaktas som Marco Polo-kostnader kan räknas som projektets förlust 3.5. Gemensamma åtgärder för inlärning Common learning actions Målet är att öka informationen och samarbetet och därigenom förbättra till exempel förfaringssätt och utbildning. Det väsentliga i projekten är resultatens offentlighet och informationsspridningen. Projekten bör ha europeiskt mervärde. Projekten varar 2 år och om det är motiverat kan projekten vara till och med 52 månader.

7 Understödets mängd är högst 50 % av de godkända kostnaderna, minst euro per projekt. Projektet får inte generera vinst. Inom projektet tar man inte kostnader för kompletterande infrastruktur (ancillary infrastructure) i beaktande. 4. Ansökningar Det ordnas årligen ansökning till Marco Polo II programmet. Då ansökningen börjat finns noggranna uppgifter om ansökningstiden samt ansökningsdokumenten på webbplatsen för programmet Marco Polo II På webbplatsen finns även projektavtalet (grant agreement) för Marco Polo som ingås för godkända projekt. På webbplatsen finns även presentationer från informationsmöten samt Marco Polo-projekt som tidigare godkänts. Bra tips på upprättande av ansökan finns t.ex. i presentationerna från informationsmötet i Bryssel den 10 februari Se särskilt länken Mastering the Application Process, pdf Ansökan innehåller: Del I 1. en sammanfattning av ansökan (2 3 sidor); project overview form (I.1), 2. den sökandes försäkran av alla partner; declaration by the applicants form (I.2), 3. en mottagningsanmälan: an acknowledgement of receipt form (I.3) där den sökande kompletterat punkterna (a) och (b), adress och förkortning av ansökan 4. vid behov en avsiktsförklaring av de sökande parterna Joint Letter of Intent (I.4). Del II Ansökningens huvudtext, högst sidor med fontstorlek 12. Del III Ansökningens bilagor såsom kartor, affärsverksamhetsplan, bokslut, meritförteckningar, marknadsundersökning och avsiktsförklaring (letter of intent) av eventuella kunder. Alla partner bör skicka det senaste bokslutet och partner som mottar minst euro även en revisionsrapport. Sammanfattningen (del I.1.) är offentlig. Ansökningens huvudtext står till programkommitténs förfogande. Konfidentiella uppgifter inkluderas i bilagorna.

8 En marknadsundersökning samt beskrivning av eventuella problem och utmaningar, fraktens mängd och kvalitetsbeskrivning samt avsiktsförklaring (letters of intent/commitment) av potentiella kunder och transportoperatörer ökar projektets trovärdighet. Det lönar sig att lämna in ansökan på engelska, fastän det är berättigat att använda vilket som helst av de officiella språken inom EU. Ansökningarna inlämnas till EACI (Executive Agency for Competitiveness and Innovation) som förvaltar projektet för Europeiska kommissionens del. 5. Godkända kostnader personalkostnader (stadigvarande och tillfällig personal) resor och kostnader för uppehälle utgifter för apparatur konsumtionsvaror och material typiska utgifter för underleverans utgifter för genomförande av projektet (information, översättningar osv.) flyttbar egendom såsom fartyg, pråmar, lok, järnvägsvagnar och lastenheter om de är avsedda för genomförande av projektet. man tar i beaktande högst 20 % kompletterande infrastruktur av de totala kostnaderna o bör skiljas åt från basinfrastrukturen 6. Projektutvärdering Vid utvärderingen tas följande kriterier i beaktande. Varje kriterium har dessutom ett tröskelvärde. Olika projekttyper har olika vikt i kriterierna. 1. pålitlighet och livsduglighet samtliga projekt marknadsundersökning, eventuella problem med förverkligande, antal returfrakter, avsiktsförklaringar eller förbindelser från potentiella kunder 2. nytta för miljön och samhället inga åtgärder för gemensamt lärande 3. mängden förflyttad frakt inga åtgärder för gemensamt lärande marknadsundersökning, trovärdighet, Marco Polo-räknare 4. nytänkande inte modal shift

9 5. europeiskt mervärde endast åtgärder för gemensamt lärande 6. informationsspridningsplan endast åtgärder för gemensamt lärande 6. Resultaten från ansökningen år 2009 Ansökningarna var sammanlagt 70, varav man bedömde att 38 var bra projekt. 22 projekt får projektstöd och 17 projekt lämnades kvar på reservlistan. Budgeten som presenterades i ansökningarna var sammanlagt 224 miljoner euro. Man beviljade sammanlagt 61,2 miljoner euro för de godkända projekt. Ansökningarna fördelades enligt följande: Ansökningar enligt Inlämnade Under förhandling (22) trafikform ansökningar (70) järnvägar 33 9 kombinerad järnväg och 2 1 sjöfart trafik undvikande 3 2 insjötrafik och närsjöfart 4 2 motorvägar till havs, (MoS) och närsjöfart (SSS) 16 4 (SSS) 1 MoS gemensamma åtgärder för 9 2 inlärning insjötrafik 3 1 Projekttyper projekt för överföring av transportsätt 66% katalytiska projekt 10% gemensamma åtgärder för inlärning 13% motorvägar till havs 7% trafikundvikande åtgärder 4%

10 6. Ytterligare information om programmet Marco Polo II: Projektrådgivning och -information: "Help-desk för programmet Marco Polo II (EACI) Tfn Fax: e-post: eaci-marco-polo-helpdesk (at) ec.europa.eu Bra information finns framför allt i presentationerna från informationsmötet i Bryssel den 10 februari SPC Finland Specialplanerare Riitta Pöntynen Tfn GSM e-post: riitta.pontynen(at) shortsea.fi Kommunikationsministeriet, Logistik- och Rysslandsenheten Överingenjör Jari Gröhn Tfn (09) e-post: jari.grohn(at)mintc.fi