om_trafiktillsta nd_for_lastbil_och_buss.pdf

Transkript

1 Trafiktillstånd Villkoren för att erhålla trafiktillstånd för att bedriva yrkesmässiga godstransporter på väg eller yrkesmässiga persontransporter på väg återfinns i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1071/2009 (trafiktillståndsförordningen) samt i landskapslag (1976:33) om yrkesmässig trafik och landskapsförordning (2000:6) om yrkesmässig trafik. Enligt artikel 3 trafiktillståndsförordningen krävs att sökanden (och innehavare) uppfyller kraven att vara faktiskt och fast etablerad i medlemsstaten, ha gott anseende, ha tillräckliga ekonomiska resurser och ha erforderligt yrkeskunnande för att kunna erhålla (eller inneha) ett trafiktillstånd för godstransporter eller persontransporter på väg. Ytterligare krav som ställs på en sökande enligt landskapslag om yrkesmässig trafik är att den sökande ska råda över sig själv och sin egendom (sökanden som är en fysisk person samt den trafikansvarige i en juridiks person). Den sökanden, om denne är fysisk person, samt den trafikansvarige ska enligt landskapslag om yrkesmässig trafik lämna in en utredning över att han eller hon råder över sig själv och sin egendom. En juridisk person ska istället lämna in ett utdrag ur handelseller föreningsregistret samt bolagsordningen, bolagsstadgarna eller bolagsavtalet (har enbart krävts första gången en juridisk person ansöker om trafiktillstånd). Den sökanden, om denne är fysisk person, samt den trafikansvarige ska även lämna in intyg från utsökningsregistret, ett självrådighetsintyg samt vid en ny ansökan/byte av trafikansvarig ett ämbetsbetyg. Sökanden ska även ha rätt att bedriva näring i landskapet Åland. Vid ansökan om bedrivande av yrkesmässig persontransport på väg ska landskapsregeringen göra en behovs- och ändamålsprövning enligt 6 1 mom. landskapslag om yrkesmässig trafik. I artikel 4 trafiktillståndsförordningen föreskrivs vem som kan vara trafikansvarig för ett företag samt att den trafikansvarige måste uppfylla kraven gott anseende samt erforderligt yrkeskunnande. Ansökningsblankett om_trafiktillsta nd_for_lastbil_och_buss.pdf Landskapsregeringen för ett register över beviljade trafiktillstånd. Avgiften för beviljande av trafiktillstånd är 165. För mer information se förordning (EG) nr 1071/2009, landskapslag (1976:33) om yrkesmässig trafik och landskapsförordning (2000:6) om yrkesmässig trafik. Trafikansvarig

2 Enligt artikel 4 trafiktillståndsförordningen ska de trafikansvariga uppfylla kraven gott anseende och erforderligt yrkeskunnande. Till trafikansvarig ska utses en person som faktiskt och fortlöpande leder företagets transportverksamhet, har verklig anknytning till företaget och är bosatt i gemenskapen. Att en person har verklig anknytning till företaget innebär att denne är anställd, styrelseledamot, ägare eller aktieägare, eller förvaltar företaget eller, om företaget är en fysisk person, är denna person. Om företaget inte uppfyller kravet på yrkeskunnande får den behöriga myndigheten ge företaget tillstånd att bedriva yrkesmässig trafik utan att ha utsett en trafikansvarig enligt det ovannämnda förutsatt att företaget utser en person som är bosatt i gemenskapen som uppfyller kraven gott anseende och erforderligt yrkeskunnande och som enligt avtal har befogenhet att genomföra uppdrag som trafikansvarig för företagets räkning. Etableringskravet I artikel 5 trafiktillståndsförordningen preciseras etableringskravet. Ett företag ska förfoga över ett driftsställe i den medlemsstat där företaget bedriver eller ämnar att bedriva yrkesmässiga godstransporter på väg. På driftstället ska företaget bevara sin centrala företagsinformation. Företaget ska så snart trafiktillstånd beviljats förfoga över ett eller flera fordon som ska vara registrerade i eller på annat sätt användas i enlighet med medlemsstatens lagstiftning. Företaget ska likväl effektivt och kontinuerligt med nödvändig administrativ utrustning och lämplig teknisk utrustning och andra hjälpmedel bedriva sin verksamhet med de fordon som nämns ovan, vid ett driftscentrum som är beläggen i medlemsstaten. Gott anseende I artikel 6 trafiktillståndsförordningen preciseras kravet gott anseende. Vid bedömandet om företaget uppfyller kravet gott anseende ska det beaktas hur företaget, dess trafikansvariga och andra relevanta personer uppträder. I 6c landskapslag om yrkesmässig trafik anges när kravet tillförlitlighet (gott anseende) inte är uppfyllt. Tillförlitlighetsvillkoret är inte uppfyllt om den sökande har dömts för allvarliga brott eller dömts för allvarliga överträdelser av landskapslag om yrkesmässig trafik och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, bestämmelser om löne- och anställningsförhållanden i branschen, författningar om vägtrafik och vägtransporter eller bestämmelser av väsentlig betydelse för trafiken, trafiksäkerheten eller skyddet av miljön. 6c landskapslag om yrkesmässig trafik måste läsas tillsammans med artikel 6 i trafiktillståndsförordningen. Tillräckliga ekonomiska resurser Tillräckliga ekonomiska resurser regleras i artikel 7 i trafiktillståndsförordningen. Enligt artikel 7.1 trafiktillståndsförordningen ska ett företag fortlöpande kunna uppfylla sina finansiella skyldigheter under räkenskapsåret. Företaget ska därför, på grundval av årliga räkenskaper som har bestyrkts av en revisor eller annan ackrediterad person, kunna bevisa att det varje år förfogar över kapital och reserver till ett värde av minst euro om endast ett

3 fordon används och minst euro för varje ytterligare fordon som används. Enligt artikel 7.2 trafiktillståndsförordningen får den behöriga myndigheten godta eller kräva att ett företag styrker sina ekonomiska resurser genom ett intyg från en eller flera banker eller andra finansinstitut som går i borgen för företaget för det belopp som företaget ska ha kapital och reserver för. I 1 landskapsförordning om yrkesmässig trafik föreskrivs att landskapsregeringen får godta eller kräva bekräftelse eller försäkran från en bank eller en revisor. En sådan bekräftelse eller försäkran får tillhandahållas genom bankgaranti, eventuellt genom pantförskrivning eller borgen, eller i annan liknande form. Erforderligt yrkeskunnande I artikel 8 och 9 trafiktillståndsförordningen regleras kravet yrkeskunnande. I artikel 8.1 trafiktillståndsförordningen anges att den eller de berörda personerna ska besitta kunskaper som svarar mot den nivå som anges i del 1 i bilaga I till trafiktillståndsförordningen i de ämnen som förtecknas i bilagan. Kunskaperna ska styrkas genom ett obligatoriskt skriftligt examensprov. Enligt artikel 8.7 trafiktillståndsförordningen får en medlemsstat bevilja en person som innehar bevis i högre utbildning eller teknisk utbildning och som uttryckligen har utfärdats i detta syfte i medlemsstaten undantag från examensprov i de ämnen som omfattas av examensbeviset. Ett intyg ska uppvisas som bevis på yrkeskunnande. I artikel 9 trafiktillståndsförordningen föreskrivs att medlemsstaterna får bevilja undantag från examensprov som avses i artikel 8.1 trafiktillståndsförordningen för personer som kan bevisa att de fortlöpande har lett ett vägtransportföretag för gods- eller persontransporter i en eller flera medlemsstater under tioårsperioden före den 4 december I artikel 21.1 trafiktillståndsförordningen föreskrivs att medlemsstaterna ska som tillräckliga bevis för yrkeskunnande godta ett intyg som överensstämmer med mallen i bilaga III till trafiktillståndsförordningen och som har utfärdats av myndighet eller organ som vederbörligen godkänts för detta. I artikel 21.2 trafiktillståndsförordningen föreskrivs att ett intyg som före den 4 december 2011 har utfärdats som bevis på yrkeskunnande i enlighet med de bestämmelserna som var i kraft fram till och med 4 december 2011 ska likställas med de intyg som överensstämmer med mallen i bilaga III till trafiktillståndsförordningen. I 6b landskapslag om yrkesmässig trafik föreskrivs att kravet på yrkeskunnande ska anses uppfyllt av den som godkänts vid ett skriftligt prov anordnat av landskapsregeringen. I 2 landskapsförordning om yrkesmässig trafik anges att undantag från kravet att i visst eller vissa ämnen avlägga prov får ges till den som kan styrka att han eller hon med godkänt resultat har genomgått relevant gymnasieutbildning eller utbildning på högre nivå. Landskapsregeringen får även befria sökanden som kan styrka minst fem års praktisk erfarenhet på företagsledningsnivå i ett transportföretag från kravet att genomgå prov på villkor att sökanden genomgår ett kontrollprov. Således kan landskapsregeringen bevilja undantag från det skriftliga examensprovet om någon har utbildningsbevis från Åland/riket som visar att denne har kunskaper som motsvarar ämnena i bilaga I till trafiktillståndsförordningen eller om någon lett ett vägtransportföretag fortlöpande i 10 år före den 4 december 2009 (ett

4 kontrollprov krävs inte). Intyg om yrkeskunnande utfärdade i riket godkänns vid beviljande av trafiktillstånd. I 2013 års budget anges som målsättning att det examensprov som krävs att sökanden genomgår för att kunna beviljas trafiktillstånd för godstransporter eller persontransporter med buss börjar anordnas av landskapsregeringen. Diskussioner förs med riket så att det intyg om yrkeskunnande, som kommer att utfärdas av landskapsregeringen i enlighet med förordning (EG) nr 1071/2009 efter ett godkänt examensprov, godkänns av riksmyndighet vid beviljande av gemenskapstillstånd Kravet att inneha ett trafiktillstånd Trafiktillståndsförordningen är tillämplig på alla företag som är etablerade i gemenskapen och som bedriver yrkesmässig trafik och landskapslag om yrkesmässig trafik reglerar yrkesmässig trafik. Enligt trafiktillståndsförordningen definieras begreppet bedriva yrkesmässig trafik som yrkesmässigt bedrivande av persontransporter på väg eller yrkesmässigt bedrivande av godstransporter på väg. Yrkesmässigt bedrivande av godstransporter på väg definieras som verksamhet som bedrivs av ett företag som med motorfordon eller fordonskombinationer transporterar gods för annans räkning. Yrkesmässigt bedrivande av persontransporter på väg definieras som verksamhet som bedrivs av ett företag som, med motorfordon byggda och utrustade på sådant sätt att de är lämpliga att transportera fler än nio personer inklusive föraren och avsedda för detta ändamål, bedriver persontrafik för allmänheten eller särskilda användarkategorier mot ersättning som betalas av de transporterade personerna eller av organisatören. I landskapslag om yrkesmässig trafik innebär yrkesmässig trafik att motorfordon jämte förare mot betalning ställs till allmänhetens eller viss uppdragsgivares förfogande för person- eller godsbefordran på väg. I 2 2 mom. landskapslag om yrkesmässig trafik föreskrivs vilken trafik som är undantagna tillståndsplikt. Dessa är a) godstransporter med traktor som dess ägare behöver för lantbruk som han bedriver; b) transporter av lätta varuförsändelser med fordon eller fordonskombination vars totalvikt är högst kg; c) transporter avseende uteslutande bärgning och därmed jämförbar bogsering av fordon; d) transporter med ambulansbil, som innehas av staten, landskapet, kommun, kommunalförbund, sjukhus eller allmännyttigt samfund; e) avfallstransporter med fordon som innehas av kommun eller av kommuner gemensamt; f) befordran vid färd med personbil till eller från egen arbetsplats av högst fyra passagerare på väg till eller från arbetsplats. Transporter av egna maskiner, distribution av egna varor etc. är inte tillståndspliktigt.

5 Gemenskapstillstånd etc. Statens ämbetsverk på Åland beviljar gemenskapstillstånd som berättigar till att bedriva trafik i riket samt trafik i andra EES-stater enligt förordning (EG) nr 1072/2009 och förordning (EG) nr 1073/2009. För mer information kontakta Statens ämbetsverk på Åland,