Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

Transkript

1 kommunstyrelsen i Falkenberg Överföring av verksamhets- och kostnadsansvaret för trygghetslarm och natthemtjänst till Räddningstjänsten Väst (RVäst). (AU 363) Dnr KS KF Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Utöka kompetensen för Räddningstjänsten Väst i enlighet med föreliggande förslag 2 Från återlämna Socialnämndens kostnadsram för trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm.) samt natthemtjänst till Kommunfullmäktiga Beslutsunderlag Förslag från Glimstedts Advokatbyrå: Tillägg till Förbundsordning för Räddningstjänsten Väst Bilaga med beskrivning av verksamheten, statistik och redovisning av budgetmedel Sammanfattning av ärendet Socialnämnden beslöt Upphäva nämndens beslut i den delen det avser uppdrag till förvaltningen att externt upphandla trygghetslarm och natthemtjänst - Uppdra åt förvaltningen att utarbeta överenskommelse med Räddningstjänsten Väst om övertagande av utföraransvaret för trygghetslarm och natthemtjänst Förvaltningen har låtit Glimstedts advokatbyrå bedöma om trygghetslarm och natthemtjänst kan överföras till Räddningstjänsten Väst utan ändring av förbundsordningen. Glimstedts bedömning är att förbundsordningen behöver ändras vilket kräver Kommunfullmäktigebeslut i både Varberg och Falkenberg. Efter samråd med RVäst och Varbergs kommun har Glimstedt fått i uppdrag att tillsammans med Varbergs kommun utarbeta ett förslag till ändring av förbundsordningen för RVäst. Förslaget redovisas. Förvaltningen har tidigare redovisat för nämnden skälen för en överföring av verksamheten till RVäst. Det handlar om - Ett förestående teknikskifte där förvaltningen saknar kompetens inom området - Trygghetslarm som en del av det skadeförebyggande arbete där kopplingen till Räddningsförbundets verksamhet kan ge brukarna ett mervärde

2 kommunstyrelsen i Falkenberg Forts. 13 Trygghetslarm och natthemtjänst bedrivs i dag av Floragården ekonomisk förening. Avtalet med Floragården upphör varför en snabb lösning är nödvändig. Under förutsättning att Kommunfullmäktige i Falkenberg och Varberg fattar beslut om utökningen av kompetensen för Räddningstjänsten väst avser Socialnämnden - Att nämndens verksamhets- och kostnadsansvar for trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm) och natthemtjänst enligt socialtjänstlagen resp. lagen om vissa kommunala befogenheter upphör Att RVäst övertar verksamhets- och kostnadsansvaret för trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm) och natthemtjänst enligt socialtjänstlagen resp. lagen om vissa kommunala befogenheter från Att kostnadsramen för verksamheten överförs från Socialnämnden till RVäst väst, varefter RVäst själv äskar medel hos kommunen för ev. volymförändringar - Att ansvaret för myndighetsutövning, regler för servicetjänst och avgiftssättning kvarstår hos Socialnämnden Personalen i verksamheten är idag anställd av Floragården ekonomisk förening. Överenskommelser om personalövergång träffas direkt mellan Floragården och Räddningsförbundet väst. Ekonomi Förslaget har inga konsekvenser för nämnden. Yrkande Jan Dickens (S), Herman Fältström (M) och Ingemar Johansson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets forslag. Vid protokollet Henrik Lundahl Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande

3 socialnämnden i Falkenberg Kommunludnlngskcmlörcl Knnslienhelen Dnr ics<20)a.-m/a. Dpi 00 Överföring av verksamhets- och kostnadsansvaret för trygghetslarm och natthemtjänst till Räddningstjänsten väst (RVäst). Dnr SN Beslut Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta föreslå kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Utöka kompetensen för Räddningstjänsten Väst i enlighet med föreliggande förslag. 2 Från återlämna socialnämndens kostnadsram (9,4 Mkr) för trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm.) samt natthemtjänst (3 nattpatruller) till Kommunfullmäktige. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 3 Nämndens verksamhets- och kostnadsansvar för trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm) och natthemtjänst enligt socialtjänstlagen resp. lagen om vissa kommunala befogenheter upphör Under förutsättning att Räddningstjänsten Väst samtycker att RVäst övertar verksamhets- och kostnadsansvaret för trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm) och natthemtjänst enligt socialtjänstlagen resp. lagen om vissa kommunala befogenheter från Ansvaret för myndighetsutövning, regler för servicetjänster och avgiftssättning kvarstår hos socialnämnden. Beslutsunderlag Förslag från Glimstedts Advokatbyrå: Tillägg till Förbundsordning för Räddningstjänsten Väst. Socialförvaltningens skrivelse och ärendebilaga. (Bilaga till protokollet). Sammanfattning av ärendet Socialnämnden beslöt Upphäva nämndens beslut i den delen det avser uppdrag till förvaltningen att externt upphandla trygghetslarm och natthemtjänst. - Uppdra åt förvaltningen att utarbeta överenskommelse med Räddningstjänsten Väst om övertagande av utföraransvaret för trygghetslarm och natthemtjänst Förvaltningen har låtit Glimstedts advokatbyrå bedöma om trygghetslarm och natthemtjänst kan överföras till Räddningstjänsten Väst utan ändring av förbundsordningen. Glimstedts bedömning är 31 I 80 Falkenberg. Telefon växel: Fax:

4 socialnämnden i Falkenberg att förbundsordningen behöver ändras vilket kräver Kommunfullmäktigebeslut i både Varberg och Falkenberg. Efter samråd med RVäst och Varbergs kommun har Glimstedt fått i uppdrag att tillsammans med Varbergs kommun utarbeta ett förslag till ändring av förbundsordningen för RVäst. Förslaget redovisas. Förvaltningen har tidigare redovisat för nämnden skälen för en överföring av verksamheten till RVäst. Det handlar om - Ett förestående teknikskifte där förvaltningen saknar kompetens inom området. - Trygghetslarm som en del av det skadeförebyggande arbete där kopplingen till Räddningsförbundets verksamhet kan ge brukarna ett mervärde. Trygghetslarm och natthemtjänst bedrivs i dag av Floragården ekonomisk förening. Avtalet med Floragården upphör varför en snabb lösning är nödvändig. Under förutsättning att Kommunfullmäktige i Falkenberg och Varberg fattar beslut om utökningen av kompetensen för Räddningstjänsten väst avser Socialnämnden att nämndens verksamhets- och kostnadsansvar för trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm) och natthemtjänst enligt socialtjänstlagen resp. lagen om vissa kommunala befogenheter upphör RVäst övertar verksamhets- och kostnadsansvaret för trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm) och natthemtjänst enligt socialtjänstlagen resp. lagen om vissa kommunala befogenheter från kostnadsramen för verksamheten överförs från socialnämnden till RVäst väst, varefter RVäst själv äskar medel hos kommunen för ev. volymförändringar ansvaret för myndighetsutövning, regler för servicetjänst och avgiftssättning kvarstår hos socialnämnden Personalen i verksamheten är idag anställd av Floragården ekonomisk förening. Överenskommelser om personalövergång träffas direkt mellan Floragården och Räddningsförbundet väst. Ekonomi Förslaget har inga ekonomiska konsekvenser för nämnden. Jäv På grund av jäv deltar Britt-Marie Jonsson (S) inte i handläggningen av detta ärende. I hennes ställe tjänstgör Ester Lindstedt- Staaf (KD).

5 socialnämnden i Falkenberg Yrkanden, propositionsordning och beslut Göran Persson (S) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. I yrkandet instämmer Thomas Fagenheim (S), Runar Kaattari (S) och Irhan Kasic (S). Monica Hansson (C) och Gerd Stenström (M) yrkar bifall. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att socialnämnden beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Vid protokollet Anders Hedenby / Protokollet jwerat och anslaget samma dag. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Planeringschef Heinrich Schöpf

6 Förslag till tillägg till Förbundsordning för Räddningstjänsten Väst Följande föreslås som nytt stycke ett till 2. Därefter följer vad som redan nu framgår av samma paragraf. 2 Ändamål Förbundet skall administrera och tillhandahålla sådana individuella insatser som medlem efter behovsprövning enligt socialtjänstlagen och annan vårdlagstiftning har skyldighet att tillförsäkra enskilda personer, som själva inte kan tillgodose sina behov, för att de skall kunna leva ett tryggt och självständigt liv. Vidare skall förbundet administrera och tillhandahålla servicetjänster enligt Lag (2006:492) om kommunal befogenhet att tillhandahålla servicetjänster åt äldre. I förbundets uppgifter ingår inte myndighetsutövning. Advokatfirman Glimstedt i Lund AB Byggmästaregatan 5, Box 1246 Västra Storgatan Org.nr LUND KRISTIANSTAD Bankgiro Tel Tel PlusGiro Fax Klientmedel STOCKHOLM GÖTEBORG MALMÖ ÖREBRO NORRKÖPING JÖNKÖPING HELSINGBORG LUND KALMAR VÄXJÖ FALUN VILNIUS RIGA TALLINN MINSK

7 sida 1 (1) Bilaga till protokoll socialnämnden Bilaga till ärende: Överföring av verksamhets- och kostnadsansvaret för trygghetslarm och natthemtjänst till Räddningstjänsten väst (RVäst) Omfattning av överlämnandet: Överlämnandet av verksamhets- och kostnadsansvaret omfattar 1. Trygghetslarm som har beviljats enligt Socialtjänstlagen eller enl. lagen om vissa kommunala befogenheter, däri ingår 1.1. Mottagning av larm från trygghetslarm som har installerats i ordinära bostäder i kommunen samtliga årets dagar kl med därtill nödvändig teknisk utrustning Initiering av åtgärd pga. inkomna larm samtliga årets dagar kl Avhjälpande av hjälpbehov som har uppkommit pga. larm genom Alarmering av personal hos kommunens hemtjänstorganisation alla årets dagar kl Alarmering av personal hos RVäst alla årets dagar kl Alarmering av annan samhällsinsats eller närstående Användande av anpassade tekniska anordningar hos brukaren 1.4. Tillhandahållande av fungerande, till brukares funktionsförmågan anpassad adekvat teknisk utrustning för initiering av larm 1.5. Installation, driftsäkring, support och funktionskontroll av nödvändig teknisk utrustning hos brukaren 2. Natthemtjänst till personer som har erhållit biståndsbeslut därtill genom kommunens biståndsenhet alla årets dagar kl Natthemtjänstens närmare omfattning bestäms av resp. brukares biståndsbeslutet Trygghetslarm per Installerade larm hos brukare (via fast ledning) 967 Installerade larm hos brukare (via GSM nät) 7 Larm där brukaren larmar via egen mobiltelefon 1 Totalt antal installerade larm 975 Larm i lager (ej installerade hos brukare) Nyare larm 15 - GSM larm 10 - Äldre larm 57 Totalt antal tillgängliga larm 1057 Natthemtjänst Aktuellt (dec 2012) antal fast inplanerade tillsynsbesök per natt 72 Antal unika brukare som regelbundet har hemtjänst natt 62 Därtill kommer tillfälliga /kortvariga och akuta insatser med natthemtjänst Socialnämnden budget för verksamheten 2012 Socialnämnden budgeterar under 2012 för i överlämnande ingående verksamheter kr. I det ingår kostnader för - Ersättning för larmmottagning och utryckning - Nödvändig teknik för initierande och besvarande av larm inkl. utsättning av larm, programmering, support, utbyte vid fel mm samt - befintliga nattpatruller (3 patruller) Socialförvaltningen, Planeringsavdelningen, filnamn: räddningstjänst väst bilaga 2, sen rev: :28:00

8 socialnämndens arbetsutskott i Falkenberg Överföring av verksamhets- och kostnadsansvaret för trygghetslarm och natthemtjänst till Räddningstjänsten väst (RVäst) Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta föreslå kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Utöka kompetensen för Räddningstjänsten Väst i enlighet med föreliggande förslag. 2 Från återlämna socialnämndens kostnadsram för trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm.) samt natthemtjänst till Kommunfullmäktige. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 3 Nämndens verksamhets- och kostnadsansvar för trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm) och natthemtjänst enligt socialtjänstlagen resp. lagen om vissa kommunala befogenheter upphör Under förutsättning att Räddningstjänsten Väst samtycker att RVäst övertar verksamhets- och kostnadsansvaret för trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm) och natthemtjänst enligt socialtjänstlagen resp. lagen om vissa kommunala befogenheter från Ansvaret för myndighetsutövning, regler för servicetjänster och avgiftssättning kvarstår hos socialnämnden. Beslutsunderlag Förslag från Glimstedts Advokatbyrå: Tillägg till Förbundsordning för Räddningstjänsten Väst. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden beslöt Upphäva nämndens beslut i den delen det avser uppdrag till förvaltningen att externt upphandla trygghetslarm och natthemtjänst. - Uppdra åt förvaltningen att utarbeta överenskommelse med Räddningstjänsten Väst om övertagande av utföraransvaret för trygghetslarm och natthemtjänst Förvaltningen har låtit Glimstedts advokatbyrå bedöma om trygghetslarm och natthemtjänst kan överföras till Räddningstjänsten Väst utan ändring av förbundsordningen. Glimstedts bedömning är att förbundsordningen behöver ändras vilket kräver Kommunfullmäktigebeslut i både Varberg och Falkenberg. Efter samråd med RVäst och Varbergs kommun har Glimstedt fått i uppdrag att tillsammans med Varbergs kommun utarbeta ett förslag till ändring av förbundsordningen för RVäst. Förslaget redovisas.

9 socialnämndens arbetsutskott i Falkenberg Förvaltningen liar tidigare redovisat för nämnden skälen för en överföring av verksamheten till RVäst. Det handlar om - Ett förestående teknikskifte där förvaltningen saknar kompetens inom området. - Trygghetslarm som en del av det skadeförebyggande arbete där kopplingen till Räddningsförbundets verksamhet kan ge brukarna ett mervärde. Trygghetslarm och natthemtjänst bedrivs i dag av Floragården ekonomisk förening. Avtalet med Floragården upphör varför en snabb lösning är nödvändig. Under förutsättning att Kommunfullmäktige i Falkenberg och Varberg fattar beslut om utökningen av kompetensen för Räddningstjänsten väst avser Socialnämnden att nämndens verksamhets- och kostnadsansvar för trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm) och natthemtjänst enligt socialtjänstlagen resp. lagen om vissa kommunala befogenheter upphör RVäst övertar verksamhets- och kostnadsansvaret för trygghetslarm (larmmottagning, utryckning pga. larm, teknik, support mm) och natthemtjänst enligt socialtjänstlagen resp. lagen om vissa kommunala befogenheter från kostnadsramen för verksamheten överförs från socialnämnden till RVäst väst, varefter RVäst själv äskar medel hos kommunen för ev. volymförändringar ansvaret för myndighetsutövning, regler för servicetjänst och avgiftssättning kvarstår hos socialnämnden Personalen i verksamheten är idag anställd av Floragården ekonomisk förening. Överenskommelser om personalövergång träffas direkt mellan Floragården och Räddningsförbundet väst. Ekonomi Förslaget har inga ekonomiska konsekvenser för nämnden. Jäv På grund av jäv deltar Britt-Marie Jonsson (S) inte i handläggningen av detta ärende. 1 hennes ställe tjänstgör Lena Dygården (S). Yrkanden, propositionsordning och beslut Göran Persson (S) yrkar avslag på socialförvaltningens förslag. I yrkandet instämmer Lena Dygården (S). Monica Hansson (C) yrkar bifall. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att utskottet beslutat enligt socialförvaltningens förslag. e-post: komnuin@falkenberg.se

10 socialnämndens arbetsutskott i Falkenberg Vid protokollet Anders Hedenby Protokollet justerat och anslaget Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen