Tjänstgörande ersättare Irhan Kasíc (s) för Britt-Marie Jonsson (s) till Dan Roskvist (m) för Irhan Kasíc (s) från 11.

Transkript

1 Protokoll Nr 10 Sammanträdesdatum Sammanträdestid Socialnämndens arbetsutskott Närvarande Ledamöter Rie Boulund (m), ordförande Monica Hansson (c), 1:e vice ordförande Göran Persson (s) Gert Persson (ap) Tjänstgörande ersättare Irhan Kasíc (s) för Britt-Marie Jonsson (s) till Dan Roskvist (m) för Irhan Kasíc (s) från Ersättare Tjänstemän Elisabet Karlsson (fp) Ester Lindstedt-Staaf (kd) Sergio Garay, socialchef Anders Hedenby, nämndsekreterare Malin Krantz, ekonomichef, Wolf Zughaft, avdchef, Dusanka Reljanovic, avdchef, 75 Heinrich Schöpf, avdchef, Eva Jonsson, avdchef, Anneli Ask, utredningssekr, 75 Mona Ericsson, gymnasiechef, 75 Annika Ulfström, avdchef, 77 Paragrafer Justering Ordföranden och Monica Hansson Underskrifter Sekreterare... Anders Hedenby Ordförande... Rie Boulund Justerande... Monica Hansson

2 Protokollet justerat och anslaget Underskrift... Anders Hedenby 2

3 75 Gymnasieutbildning för neuropsykiatriskt funktionshindrade elever Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Ställa sig bakom de delar i utredningen som omfattar socialnämndens verksamhetsområde. 2 Överlämna utredningen till kommunstyrelsen. sunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens och socialförvaltningens gemensamma utredning i ärendet med bilagor. Ärende Förslag till anpassad gymnasieutbildning och kompletterande insatser från socialtjänsten till elever med neuropsykiatriska funktionshinder. I kommunens budget för 2008 fick socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen kommunfullmäktiges uppdrag att se över insatser och kostnader avseende gymnasieutbildning till elever med neuropsykiatriska funktionshinder. Uppdraget har preciserats av kommunchefen i en uppdragshandling. Barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen har gemensamt utrett ärendet. Yrkande Monica Hansson (c) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. 76 Lokalbehov inom daglig verksamhet Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna informationen. 2 Medge att medel ut budgeten får tas i anspråk för nödvändig anpassning av de lokaler som måste anskaffas för verksamhetens behov. 3 I första hand kommunala lokaler utnyttjas om det är möjligt. 3

4 Socialchef Sergio Garay och avdelningschef Eva Jonsson informerar om akuta och långsiktiga behov av lokaler inom daglig verksamhet. När lokaler anskaffas måste ekonomisk beredskap finnas för sådana anpassningar som behövs för att göra lokalerna ändamålsenliga. 77 Temporära riktlinjer för parboende i äldreomsorgen Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Temporära riktlinjer avseende make/parboende/sambo fastställs av socialnämnden. 2 Frågan om utökade möjligheter för ej biståndsbedömd make/maka/parboende/sambo att erhålla plats, taxor och hyresrättsliga konsekvenser ska utredas av förvaltningen. 3 Att nuvarande boenden, som har plats för två personer, och som hittills räknats som en plats, fortsättningsvis räknas som två platser om den bebos av två personer. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse. I Falkenbergs kommun finns ett antal lägenheter i särskilda boenden som storleksmässigt kan rymma två boende. Totalt finns 84 större lägenheter varav 12 är i bruk för parboende idag. Det finns i dag ingen klart uttalad policy hur dessa lägenheter ska upplåtas. Detta kan medföra problem i samband med dödsfall i de fall den kvarvarande personen ej har behov av särskilt boende. Det innebär bl a att personen kan hävda sitt besittningsskydd. Det finns i dag ingen uttalad rätt för make/maka/parboende/sambo att flytta med i det fall den ena parten beviljats plats i vård- och omsorgsboende enligt SoL. I nuläget finns flera olika scenarier som kan verka motstridiga och i syfte att öka tydligheten bör klarlägganden ske på politisk nivå. Makar/parboende/sammanboende, som båda bedöms ha ett behov av insatser i form av vård- och omsorgsboende, kan inte nekas plats enligt gällande lag. I ett regeringsbeslut 2006 beslutades att makar, sambo eller registrerade partners, där båda är i behov av boende i en särskild boendeform, ska med skälig levnadsnivå förestås att båda bereds plats i samma boende om de begär det. Socialstyrelsen anser att med samma boende ska avses samma rum, lägenhet eller särskilda boende. Socialstyrelsen anser även att socialnämnden bör ha möjlighet att avgöra om de enskilda kan bo i samma rum eller inte. Socialnämnden bör dock i första hand tillgodose de enskildas önskemål. Problemområde Frågan är om tilldelningsgrunden ska vara den ena partens behov av särskilt boende medan den andra parten ej kan anses ha detta behov. Bedömningen blir då frivillig (från fall till fall). Detta kan 4

5 medföra problem med frigörande av platser i de fall medföljande part inte flyttar. Idag sker inget aktivt arbete för att motivera eller hjälp att anskaffa ordinärt boende. I dag tillämpas både medflytt med bistånd och medflytt med t ex hemtjänst och utan hemtjänst. De särskilda boenden som i dag har större rum/lägenheter lämpliga för två personer är: Slöinge/Björkhaga (hela verksamheten) Furugården Solhaga Floragården Värt att notera är att de platser som redovisas här endast är upptagna som enkelplatser i den interna statistiken, vilket i praktiken innebär att det finns ett antal platser där det saknas en ekonomisk reglering i nuläget. Detta påverkar också platskostnaden i den offentliga statistiken på ett negativt sätt. Överväganden Äldreomsorgsavdelningen har i samråd med förvaltningsgemensamma avdelningen diskuterat frågan och har gemensam syn på de problem som redovisas och förordar en klar policy i fördelningen av platser och tillämpning. Temporär lösning Förvaltningen föreslår att möjligheten till gemensamt boende enligt parboendeprincipen ska beviljas under förutsättning att båda parter har ett behov av ett vård- och omsorgsboende (särskilt boende). Fortsatt utredning Frågan om möjligheten för ej biståndsbedömd make/maka/parboende/ sambo att erhålla plats, taxor och hyresrättsliga konsekvenser bör utredas vidare av förvaltningen. Nuvarande platser tas fram som riktiga platser i avvaktan på kommande beslut. Detta förutsätter att de är tillgängliga för parboende. I de fall dessa lägenheter har två boende ska också budgetförutsättningarna omfatta två boende. Yrkande Gert Persson (ap) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. 78 Överlåtelse av avtal Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Medge överlåtelse av entreprenadavtal angående LSS-boende som drivs av Avesina AB till Avesina Äldreomsorg AB som är helägt dotterbolag till Avesina AB. 5

6 sunderlag Avesina AB, begäran om överlåtelse av avtal. Ärende Avesina AB, som på entreprenad från driver åtta bostäder med särskild service, begär i skrivelse att få överlåta entreprenadavtalet till Avesina Äldreomsorg AB, org-nr Övervägande Avesina AB har tecknat entreprenadavtal med socialnämnden om drift av bostäder med särskild service från Företaget har nu begärt att få överlåta avtalet till ett helägt dotterföretag, Avesina Äldreomsorg AB. Enligt entreprenadavtalets punkt B 3.2. får avtalet inte överlåtas på annan fysisk eller juridisk person utan beställarens skriftliga medgivande. Socialnämnden har inte fastställt riktlinjer för när sådant medgivande skall kunna ges. En princip bör kunna vara att det övertagande företaget uppfyller samma villkor enligt förfrågningsunderlaget som det företag som innehar entreprenadavtalet. Förvaltningen har därför begärt in kompletterande uppgifter och handlingar om Avesina Äldreomsorg AB. Företaget har inkommit med dessa. Revisionsberättelse för senaste verksamhetsåret saknas. Enligt uppgift har revisorn precis påbörjat revisionsarbetet. Intyget inges senare när det är upprättat. Förvaltningens ekonomichef har granskat inkomna dokument och uppgifter och finner dem tillfredställande. Nödvändiga tillstånd enligt LSS föreligger. Yrkanden Göran Persson (s) yrkar avslag på socialförvaltningens förslag. Monica Hansson (c) yrkar bifall. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutat bifalla förslaget. 79 Organisation och arbetsformer för Kommunala pensionärsrådet Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Fastställa dokumentet Organisation och arbetsformer för kommunala pensionärsrådet med de ändringar som anges nedan. sunderlag Förslag till organisation och arbetsordning för kommunala pensionärsrådet. Ärende Kommunala pensionärsrådet KPR har på eget initiativ utarbetat ett förslag till dokument för sin organisation och sina arbetsformer. 6

7 Det nya förslaget innebär bland annat en ny princip för representation i KPR vilket kommer att väsentligt minska antalet ledamöter. Vidare föreslås att ordförande ska utses inom socialnämnden och vice ordförande ur pensionärsorganisationerna. Kommunala pensionärsrådet är administrativt knutet till socialnämnden som därför ska fastställa arbetsordningen. Övervägande Arbetsutskottet föreslår följande förändringar i dokumentet: Under avsnittet ersättningar utgår förslaget om kommunalt sammanträdesarvode till vice ordförande samt stycket som handlar om att pensionärsorganisationerna istället för arvode kan ansöka om bidrag för kostnader i samband med information till sina föreningar i samverkansorganen. Under avsnittet utbildning utgår meningen om att ledamöter i KPR ska erhålla adekvat utbildning. Beträffande seminarier och studieresor kan ledamöter erbjudas att delta i studieresor, seminarier som kan beröra pensionärsorganisationernas uppdrag i KPR men detta ska inte vara tvingande för kommunen. 80 Inrättande av tjänst som lokalsamordnare Arbetsutskottet beslutar 1 Återremittera ärendet. Under 2007 inrättades en tjänst som lokalsamordnare i socialförvaltningen. Syftet var att få bättre kontroll och styrning i alla frågor som berörde lokaler och hyresavtal och att förvaltningen skulle vara representerad i olika typer av byggprojekt. Tjänsten inrättades som ett tvåårigt projekt och avslutades i september 2009 då tjänsteinnehavaren övergick till annan anställning. Förutom tjänsten som lokalsamordnare på socialförvaltningen inrättades en likvärdig tjänst inom barn- och utbildningsförvaltningen. Även stadsbyggnadskontoret, som i det har fallet har det yttersta ansvaret för uppföljning och kontroll av kommunens lokaler och byggprojekt, har en lokalsamordnare. Under 2009 har både kommunstyrelsen via budgetberedningen samt socialnämnden gett förvaltningsledningen i uppdrag att inventera och kostnadsberäkna samtliga lokaler förvaltningen disponerar. Syftet är att effektivisera nuvarande lokalanvändning genom bättre lokalutnyttjande och successivt avyttring av dyra lokaler. 7

8 Förvaltningen har också i egenskap av beställare ett verksamhetsansvar i samband med projektering och byggnation av nya byggnadsobjekt, såsom t.ex. Tallgläntan, Björkhaga samt planerade boenden inom handikappomsorgen. Det är viktigt att säkerställa att denna kompetens kommer att finnas i förvaltningsledningen. Övervägande Förvaltningens ledningsgrupp föreslår att man även i fortsättningen ska ha en tjänst (50%) som lokalsamordnare med ansvar för: Uppföljning av lokaler och hyreskontrakt Utarbeta effektiviseringsplan för lokalanvändandet Ansvara för att representera förvaltningen i olika typer av byggprojekt Vara kontaktperson i lokalfrågor internt och externt Säkerställa att planerade byggnadsobjekt tar hänsyn till verksamhetsspecifika krav när det gäller planlösning, färgsättning, hjälpmedel samt i övrigt relevanta krav med utgångspunkt från forskning och beprövad erfarenhet. Finansiering föreslås ske inom ram. Yrkande Göran Persson (s) yrkar med instämmande av Gert Persson (ap) att ärendet återremitteras till socialförvaltningen för förtydligande. 81 Ekonomisk uppföljning Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna informationen. Ärende Socialförvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning till och med september