Heby kommuns författningssamling

Transkript

1 Heby kommuns författningssamling KOMMUNFULLMÄKTIGE ISSN X Reglemente för beredningen för äldre- och omsorgsfrågor; HebyFS 2010:12 Infördes i författningssamlingen den 16 november 2010 Kommunfullmäktige beslutade 1 den 19 oktober 2010 om följande reglemente. Utöver det som föreskrivs om nämnder i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i detta reglemente. ANSVARSOMRÅDE Allmänt 1 Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor är huvudman för och/eller myndighet inom nedan angivna ansvarsområden. Detta innebär att beredningen har ansvar för finansiering, målformulering och uppföljning av verksamheten samt för att de som verksamheten riktar sig till får en allsidig information om verksamheten och hur den fullgörs. Äldreomsorgen 2 Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor ansvarar för beslut om hemtjänst, trygghetslarm, dagvård, avlastning, korttidsboende, matdistribution, färdtjänst, riksfärdtjänst, boende för äldre. Funktionshindrade 3 Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor ansvarar för beslut om stöd i form av boende, sysselsättning och daglig verksamhet, korttidsvistelse, personlig assistans, ledsagarservice, kontaktperson, avlösarservice i hemmet och korttidstillsyn för skolungdom över 12 år. Rätten till insatser prövas både enligt socialtjänstlagen, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och lag om assistansersättning (LASS). Psykiskt funktionshindrade 1 Kf 124/ PM, 12 oktober

2 4 Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor har att tillgodose behovet av boende, boendestöd, socialt stöd, dagverksamhet och sysselsättning samt övriga stödinsatser för psykiskt funktionshindrade. Hälso- och sjukvård 5 Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor är tillika sjukvårdshuvudman för den hälso- och sjukvård. Beredningen har vidare att tillgodose tekniska hjälpmedel i både ordinära och särskilda boendeformer. Lagstöd för beredningens ansvarsområde 6 Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor ansvarar för ärenden med stöd av följande lagar: Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) LSS-förordningen Lagen om assistansersättning (LASS) Socialtjänstlagen Socialtjänstförordningen Lagen om färdtjänst Lagen om riksfärdtjänst Lagen om tillsyn över hälso- och sjukvården Smittskyddslagen Övriga uppgifter 7 Övriga uppgifter för beredningen för äldre- och omsorgsfrågor är; politiska mål för verksamheten. lämna förslag till budget inom sitt uppgiftsområde. uppföljning och utvärdering av verksamheten inom beredningens uppgiftsområde. bereda strategiska frågor inom följande områden; - äldre- och handikappomsorg - hälsa och sjukvård inkl. hjälpmedel - LSS BEREDNINGSUPPGIFTER 8 Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor ansvarar för utvecklingen av medborgar- och brukarinflytandet inom sitt uppgiftsområde. Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor skall inom sitt uppgiftsområde, utifrån fullmäktiges politiska vision och den insamlade kunskapen lägga fram förslag till planer, program och inriktningar (långsiktiga mål). 9 Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor skall följa den verksamhet inom kommunen som hör till dess uppgiftsområde och hos fullmäktige göra de framställningar som beredningen finner påkallade. 2

3 10 Beredningen får från kommunens nämnder, de övriga beredningarna och kommunförvaltningen begära in de upplysningar och de yttranden som behövs för att beredningen skall kunna fullgöra sina uppgifter. Beredningen får även kalla en ledamot eller en ersättare i fullmäktige, en annan nämnd eller beredning, en revisor eller en revisorsersättare, en anställd hos kommunen eller en särskild sakkunnig att närvara vid ett sammanträde med beredningen för att lämna upplysningar. Beredningen skall hålla löpande kontakt med medborgarna. 11 Beredningen bereder de ärenden som fullmäktige beslutar att överlämna till beredningen. Beredningen får väcka ärenden i fullmäktige inom sitt uppgiftsområde. TAXOR 12 Kommunfullmäktige bemyndigar beredningen för äldre- och omsorgsfrågor att inom sitt ansvarsområde fastställa sådana avgifter som inte är av större ekonomisk betydelse eller av principiell vikt och av dessa skäl ska fastställas av kommunfullmäktige. Vid inrättande av sådan avgift skall beredningen iaktta självkostnadsprincipen enligt 8 kap. 3 c kommunallagen (1991:900). Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor ska vidare ansvara för debiteringen av de avgifter som utgår med stöd av ovan nämnda taxor. Om beredningen anser att taxorna behöver ändras ska den ta initiativ härtill. RAPPORTERINGSSKYLDIGHET 13 Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor skall inom ramen för sitt uppgiftsområde regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor skall inom ramen för sitt uppgiftsområde regelmässigt till fullmäktige rapportera hur nämnderna fullgör sitt uppdrag. BEREDNINGEN FÖR ÄLDRE OCH OMSORGSFRÅGORS ARBETSFORMER Sammansättning 14 Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor består av sju ledamöter och sju ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 15 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. 3

4 En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt, skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas, får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Ersättare skall ha rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet, men inte delta i beslutet. Växeltjänstgöring 16 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot eller en ersättare som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare 17 En ledamot, som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till beredningen för äldre- och omsorgsfrågors sekreterare eller annan anställd vid kommunförvaltningen som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordföranden 18 Om varken ordförande eller vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde utser styrelsen en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfälliga ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får beredningen för äldre- och omsorgsfrågor utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Närvarorätt 19 Parti i kommunfullmäktige som inte har ledamot eller ersättare i beredningen för äldre- och omsorgsfrågor har rätt till en insynsplats. Fullmäktige utser förtroendevald till sådan insynsplats. Den förtroendevalde har rätt att få närvara under beredningen för äldre- och omsorgsfrågors sammanträden och delta i överläggningarna men inte i besluten samt få sin mening antecknad till protokollet. Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor får kalla en ledamot eller en ersättare i fullmäktige, en annan nämnd eller beredning, en revisor eller en 4

5 revisorsersättare, en anställd hos kommunen eller en särskild sakkunnig att närvara vid ett sammanträde med beredningen för äldre- och omsorgsfrågor för att lämna upplysningar. Den som har kallats till ett sammanträde får, om beredningen för äldre- och omsorgsfrågor beslutar det, delta i överläggningarna men inte i besluten. Beredningen för äldre- och omsorgsfrågors sammanträden skall i övrigt hållas inom stängda dörrar. Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor får dock besluta att dess sammanträden skall vara offentliga. Sammanträdena Tidpunkt 20 Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor sammanträder på dag och tid som beredningen bestämmer. Kallelse 21 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare senast sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelse skall åtföljas av föredragningslista. Ordförande bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordförande eller vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den i tjänsten äldste ledamoten göra detta. Justering av protokoll 22 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan beredningen justerar den. Reservation 23 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning 24 Delgivning med beredningen för äldre- och omsorgsfrågor sker med ordföranden, om inte styrelsen beslutar annat. Undertecknande av handlingar 25 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av beredningen för äldreoch omsorgsfrågor skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av 5

6 vice ordförande och kontrasigneras av kommunchefen eller annan som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer beredningen för äldre- och omsorgsfrågor vem som skall underteckna handlingar. 26 I fråga om jäv, förfarandet vid fattande av beslut, protokollföring, protokollets innehåll och justering samt reservation äger vad i kommunallagen är föreskrivet om beredningen för äldre- och omsorgsfrågor motsvarande tillämpning. 27 Från kommunens nämnder, beredningar och tjänstemän får beredningen för äldre- och omsorgsfrågor infordra de yttrande och upplysningar som behövs för att beredningen för äldre- och omsorgsfrågor skall kunna fullgöra sina uppgifter. Närvarorätt vid sammanträden 28 Vid beredningen för äldre- och omsorgsfrågors sammanträden får, i den mån ej beredningen för särskilt fall annat beslutar, tjänstemän vara närvarande med rätt att delta i överläggningarna i ärende som berör vederbörandes verksamhetsområde. Detta reglemente träder i kraft den 1 januari Gösta Persson Kommunfullmäktiges ordförande Emma Burstedt T.f. kommunchef 6