Ordföranden och Britt-Marie Jonsson. Underskrifter Sekreterare... Anders Hedenby. Ordförande... Rie Boulund. Justerare... Britt-Marie Jonsson

Transkript

1 Protokoll Nr 1 Sammanträdesdatum Sammanträdestid Socialnämndens arbetsutskott Närvarande Ledamöter Ersättare Tjänstemän Rie Boulund (m), ordförande Britt-Marie Jonsson (s), 2:e vice ordförande Monica Hansson (c), 1:e vice ordförande Göran Persson (s) Gert Persson (ap) Kerstin Rosell (s) Elisabet Karlsson (fp) Ester Lindstedt-Staaf (kd) Sergio Garay, socialchef Anders Hedenby, nämndsekreterare Wolf Zughaft, avdchef Malin Krantz, ekonomichef, 1-5 Heinrich Schöpf, avdchef, 6-8 Paragrafer 1-10 Justering Ordföranden och Britt-Marie Jonsson Underskrifter Sekreterare... Anders Hedenby Ordförande... Rie Boulund Justerare... Britt-Marie Jonsson Protokollet justerat och anslaget Underskrift... Anders Hedenby

2 1 Beställningshandling Björkhaga Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Användningsområdet för nytillkommande platser vid Björkhaga ska vara för personer med demenssjukdom. 2 Nytillkommande platser vid Björkhaga ska uppföras med iakttagande av bestämmelserna i nämndens Lokalprogram för särskilda boenden för äldre. sunderlag Lokalprogram för särskilda boenden för äldre. Ärende Stadsbyggnadskontoret har begärt att socialförvaltningen upprättar ett program för tillbyggnad/ombyggnation av Björkhaga. Programmet ska bearbetas tillsammans med arkitekt för att vara underlag för projekteringsstart. Övervägande I kommunens investeringsplan finns upptaget 20 Mkr för en ökning med 20 platser på Björkhaga. Dessutom finns 1,3 Mkr anslaget för inventarier. De nya platserna ska vara tillgängliga Tillskottet av platser ska användas som demensplatser. De nytillkommande platserna ska uppföras helt i överensstämmelse med kraven i av nämnden fastställt Lokalprogram för särskilda boenden för äldre. 2 Samordning av lokalfrågor i socialförvaltningen 1 Avsätta medel till lokalsamordnare (50%) enligt socialförvaltningens förslag. sunderlag Socialchefens skrivelse. 2

3 Socialförvaltningen har haft en tjänst som lokalsamordnare (100%) sedan I samband med att befattningshavaren övergått till annan anställning har frågan om huruvida tjänsten skulle återbesättas utretts av förvaltningsledningen. Slutsatsen är att socialförvaltningen även framledes har ett stort behov av lokalsamordnare, dock med halverad tjänstgöringsgrad i förhållande till tidigare tjänst. Förvaltningsledningens ställningstagande baseras på behovet av specifik kunskap i fastighetsfrågor kopplade till förvaltningens roll som beställare och förvaltare av lokaler. Socialförvaltningens lokalkostnader uppgår till ca 50 Mkr årligen. Förvaltningen har också i egenskap av beställare ett verksamhetsansvar i samband med projektering och byggnation av nya byggnadsobjekt, som t.ex. Tallgläntan och Björkhaga samt planerade boenden inom handikappomsorgen. Både kommunens stadsbyggnadskontor och externa fastighetsägare har efterlyst en kontaktperson i lokalfrågor på förvaltningen då det ständigt dyker upp frågor som behöver redas ut snabbt och som är kopplade till befintliga hyreskontrakt där förvaltningen är hyresgäst. I och med att förvaltningen konkurrensutsatt stora delar av handikappomsorgen har förvaltningen också tagit på sig ansvaret för att ställa lämpliga lokaler till förfogande för de nya entreprenörerna. Frågor som berör lokalernas lämplighet regleras i de avtal som träffats mellan parterna. Lokalerna måste också godkännas av tillsynsmyndigheten (Länsstyrelsen/socialstyrelsen). Förvaltningens ledningsgrupp föreslår att man även i fortsättningen ska ha en lokalsamordnare (50%) med ansvar för: Uppföljning av lokaler och hyreskontrakt Utarbeta effektiviseringsplan för lokalanvändandet Ansvara för att representera förvaltningen i olika typer av byggprojekt Vara kontaktperson i lokalfrågor internt och externt Säkerställa att planerade byggnadsobjekt tar hänsyn till verksamhetsspecifika krav när det gäller planlösning, färgsättning, hjälpmedel samt i övrigt relevanta krav med utgångspunkt från forskning och beprövad erfarenhet. 3 Avgifter 2010 inom äldre- och handikappomsorgen Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Fastställa avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2010 enligt socialförvaltningens förslag att gälla från och med

4 sunderlag Ekonomichefens skrivelse. Socialnämnden fastställer årligen de avgifter som ska tillämpas inom äldre- och handikappomsorgen. Priserna har räknats upp något för att täcka de kostnadsökningar som finns. Avgifterna gäller före eventuell jämkning det vill säga att dessa priser reduceras i de fall brukaren inte har avgiftsutrymme att betala. Föreslagen hyreshöjning följer FABO:s förhandlingsprotokoll. I övrigt ändras inte reglementet från tidigare år. Socialförvaltningens lista för avgiftshantering (kr) För info. Kategori Frukost Lunch Kvällsmål Heldygnskost Heldygnskost/månad (abonnemangsavgift) Matdistribution Matdistribution kväll Matdistribution med råkost Näringsdryck Sondmat Kaffe med bröd Kaffe utan bröd Trygghetslarm Resor till och från dagcenter Ledsagning Hyreshöjning* 1,54 % 3,1 % *Fastställs enligt FABOs förhandlingsprtokoll 4

5 4 Ekonomisk uppföljning 1 Anteckna informationen Ekonomichefen lämnar preliminär information om det ekonomiska resultatet för år Socialnämndens verksamhetsområden förväntas lämna ett överskott på ca 10,5 Mkr. Detaljerad redogörelse lämnas vid socialnämndens sammanträde. 5 Ansökan om förskott på föreningsbidrag - kvinnojouren 1 Bevilja ett förskott på 2010 års föreningsbidrag med kr. sunderlag Avdelningschefens skrivelse. Ärende Ansökan om förskott på 2010 års föreningsbidrag. Kvinnojouren i Falkenberg har inkommit med en skrivelse varav det framgår att Kvinnojouren inte längre har möjlighet att bedriva nuvarande verksamhet med det anslag som kommunen kunnat bevilja för de tre senaste åren; kr. Av skrivelsen framgår att kommunens bidrag i första hand används av Kvinnojouren för att bekosta jourens kostnader för den anställda personalen, hyra för Kvinnojourens expedition samt kringkostnader kring detta. Kvälls och nattverksamheten bedrivs av ideell personal och för jourens båda lägenheter för skyddsboende finns ett särskilt bidrag från FABO. Då lönekostnaderna i dagsläget ej kan täckas av 2009 års bidrag önskar Kvinnojouren ett akut bidrag på kr som förskott på 2010 års föreningsbidrag. 5

6 Övervägande Socialnämnden har tidigare beslutat att de sociala föreningarnas ansökan om bidrag för verksamhetsåret ska prövas i samband med nämndens möte i mars månad årligen. Kvinnojouren har ekonomiska åtaganden i form av löner som inte kunnat anpassas till de relativt sätt nya riktlinjerna fullt ut. För att klara sina åtaganden mot personal och därigenom klara nuvarande verksamhetsnivå tillstyrks förskottsansökan för budgetåret I samband med det fortsatta arbetet med föreningsbidrag bör socialnämnden pröva frågan om vilken verksamhetsnivå nämnden anser att Kvinnojouren ska kunna upprätthålla. Yrkanden Monica Hansson (c), Göran Persson (s), Britt-Marie Jonsson (s) och Gert Persson (ap) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. 6 Föreningsbidrag diskussion 1 Lägga skrivelsen till handlingarna. 2 Uppdra åt förvaltningen att beakta dagens diskussion i samband med upprättande av beslutsunderlag inför socialnämndens behandling av ansökan om föreningsbidrag i mars sunderlag Skrivelser inkomna från Kvinnojouren, RIA, KRIS samt Fontänhuset om föreningsbidrag Förvaltningens skrivelse. Ärende Fördelningen av föreningsbidrag är komplicerad inför 2010 års fördelning. De sökta beloppen som inkommit hittills överstiger vida de medel som nämnden disponerar för föreningsbidrag och dessutom har det blivit tydligare att föreningsbidragen i stor omfattning används för att ideella föreningar utför arbetsuppgifter som nämnden köper, dels genom föreningsbidraget och dels i form av tjänsteköp. Motsvarande problematik gäller även flera av de övriga föreningarna som tidigare erhållit föreningsbidrag. 6

7 7 Beräkning av kostnader för utbildningsvikariat inom äldreomsorgen Dnr 2009-KS Ställa sig positivt till genomförandet av projektet under förutsättningen att förvaltningen erhåller ekonomisk kompensation för de merkostnader projektet medför och som kostnadsberäknats till ca 3,7 mkr per år. På uppdrag av sysselsättningsberedningen har socialförvaltningen utrett och kostnadsberäknat införandet av ett utbildningsvikariat för personal som idag saknar formell utbildning inom äldreomsorgen. Förslaget, som kommer från sysselsättningsberedningen, baserar sig på möjligheten att anställa arbetslösa, företrädesvis ungdomar, som utbildningsvikarier åt ordinarie personal under utbildningstiden, som beräknas till ca 10 månader. Målgruppen för studierna är anställda som saknar undersköterskekompetens. Enligt tidigare undersökningar saknar ca 10% av de anställda inom kommunens äldreomsorg undersköterskekompetens. Detta innebär att ca 75 personer kan erbjudas en möjlighet att vidareutbilda sig med bibehållen grundlön under ett år. Kommunens arbetsgivarenhet har beräknat att själva utbildningen samt lokalkostnaderna för en grupp med 25 studenter kostar ca 840 kkr per år. Detta finansieras med hjälp av de medel sysselsättningsberedningen avsatt för ändamålet. Kostnaderna för att skicka personalen med bibehållen lön till utbildningen minus de bidrag som arbetsförmedlingen ger kommunen för att ta in arbetslösa som utbildningsvikarier, uppgår enligt bifogade beräkningarna till ca 3,7 Mkr per år och utbildningstillfälle. Detta under förutsättning att 25 personer anmäler sitt intresse för själva utbildningen och att förvaltningen tar in 25 utbildningsvikarier (hälften under 26 år). Den stora merkostnaden förklaras av skillnaden mellan de bidrag arbetsförmedlingen ger kommunen som tar in utbildningsvikarier (< 26år; kr/mån, samt >26år; kr/mån) och de faktiska lönekostnaderna kommunen har för de anställda som deltar i själva utbildningen, som uppgår till i genomsnitt kr/mån och deltagare ( se sammanställning månadskostnad heltid). Då sysselsättningsberedningen reserverat ca 1,0 mkr för genomförandet av detta projekt, återstår finansieringen av de drygt 4,0 mkr som genomförandet beräknas kosta. Socialförvaltningen har i dagsläget inga möjligheter att bekosta denna satsning men ställer sig positiv till förslaget om finansiering kan ordnas centralt. 7

8 Sammanställning månadskostnad, heltid A) VB som arbetar nuläge B) VB som studerar C) Vikarie över 26 år D) Vikarie under 26 år Beräkning av insatser Om ett vårdbiträde studerar med heltidslön utgår kronor per månad. Ersätts vårdbiträdet med en vikarie som är äldre än 26 är uppstår en kostnad på kronor per månad. Total kostnad blir kronor per månad för förvaltningen per heltid vårdbiträde som ska utbildas. Detta ska jämföras med befintlig kostnad på kronor per månad. En merkostnad uppstår på kronor per månad för de över 26 år och kronor för de under 26 år. Hänsyn har tagits till minskad kostnad för vårdbiträde som studerar ( kronor/månad) Utbildningsperioden beräknas till 10 månader per år vilket ger en merkostnad på per heltid vårdbiträde som utbildas. Den genomsnittliga arbetstiden ligger på 77 % i förvaltningen, vilket skulle motsvara en merkostnad på kronor per 77 %. Utöver personalkostnader tillkommer fasta kostnader till ett belopp av kr som inkluderar lokal och lärare. Yrkanden Göran Persson (s), Monica Hansson (c) och Gert Persson (ap) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag 8 IT-strategi för socialförvaltningen 1 Anteckna informationen. Socialförvaltningen informerade i december 2009 om pågående framtagning av IT-strategi för förvaltningen och gav exempel på vilka möjligheter nuvarande IT-teknik ger. Strategin för socialförvaltningen ansluter till den nationella IT-strategin som bland annat innebär att det ska gå att följa ett vårdärende via internet. Vid dagens sammanträde utvecklar förvaltningen informationen och redovisar: Förslag till vision för det fortsatta IT-arbetet. 8

9 IT-strategi innebärande införande av E-förvaltning och informationsöverföring mellan förvaltningen och övriga aktörer inom vårdområdet. Handlingsplan för 2010 och framåt med förslag till nya datorsystem och utbildningsinsatser. Resursbehov. 9 Närvaro av personalföreträdare vid socialnämndens sammanträden 1 Ge personalföreträdare närvarorätt vid socialnämndens sammanträden enligt Kommunallagens bestämmelser. Ordförandena i SKTF:s och SSR:s lokalavdelningar i Falkenberg har i skrivelse framfört önskemål om närvaro för personalföreträdare vid socialnämndens sammanträden för att öka samsynen mellan facken och nämnden. Man hänvisar till Barn- och utbildningsnämnden som infört närvaro för personalföreträdare från årsskiftet. Rätten att som personalföreträdare få närvara vid nämnders sammanträden regleras i Kommunallagen 7 kap Övriga frågor Rie Boulund (m) Artikel om Synapsen i distriktssköterskeföreningens tidning Hälsan i centrum. Gert Persson (ap) Gamla Focus lokaler omgjorda till konferensrum. Användningen är tillfällig enligt socialchefen. 9

10 10