PLAN FÖR FOSSILBRÄNSLEFRI KOMMUNAL VERKSAMHET

Transkript

1 PLAN FÖR FOSSILBRÄNSLEFRI KOMMUNAL VERKSAMHET

2 Innehåll Sida Inledning... 2 Värdegrund... 2 Nulägesbeskrivning... 3 Omvärldsanalys... 5 Fokusområde: Transportfordon och drivmedel... 6 Fokusområde: Fastigheter och verksamhetsanläggningar... 7 Fokusområde: Arbetsredskap och småmaskiner

3 1. Inledning Götene kommun ska ha som mål att bli en fossilbränslefri kommun till år Detta beslut togs av kommunfullmäktige Denna vision har sedan mitten av 2000-talet funnits med i Götene kommuns framtidsplan. Syftet med planen är att effektivisera och synliggöra arbetet mot klimatförändringar. Målen berör kommunens alla verksamheter. Plan för fossilbränslefri kommunal verksamhet tar sin utgångspunkt i gällande framtidsplan för Götene kommun samt lagar och olika styrdokument som är av betydelse. I planen finns mål och åtgärder för att reducera den kommunala verksamhetens utsläpp av växthusgaser. Visionen ska uppnås genom riktade insatser och genom att kommunens verksamhet utgör en god förebild med ett integrerat miljö-och klimatarbete inom all kommunal verksamhet. I kommunens lokala miljömål, som fastställdes av kommunfullmäktige , finns under målet Begränsad klimatpåverkan följande målformulering: Miljöanpassade transporter och färdsätt ska prioriteras i kommunen. Under angivna exempel står det Andelen fordon och maskiner i den kommunala verksamheten som drivs med förnybara bränslen ska öka, Vid planering ska förutsättningar för minskat transportbehov och ökad kollektiv, gång- och cykeltrafik skapas samt att tankställe för alternativa drivmedel sätts upp. 2. Värdegrund Bo i Götene lev i världen är Götene kommuns vision. Den ger uttryck för viljan att skapa goda miljöer för boende och arbete samtidigt som den pekar på vikten av att utveckla fysiska, kulturella och virtuella förbindelser med omvärlden. Ett centralt begrepp som skall omfattas av alla i kommunen är medskaparanda, som handlar om medborgardeltagande och engagemang. Genom att ständigt vara öppen, lyssnande, lärande och villig att förändra skapas en organisation som säkerställer den lokala demokratin och tillgodoser medborgarnas behov av kommunal service. Följande värderingar kännetecknar Götene kommun: Kreativitet Öppenhet Tydlighet Planen tar hänsyn till nedanstående perspektiv; Medskapare De av kommunfullmäktige antagna lokala miljömålen har presenterats för de olika verksamheterna. Utveckling Önskad utveckling är fastställd på politiskt plan. Arbetssätt Planen har utvecklats och kommer att fastställas inom fastställd ram. Ekonomi Planen är ekonomiskt genomförbar. Uppföljningen av klimatarbetet genomförs med hjälp av nyckeltal och skall ingå i kommunens årsredovisning. Åtgärder i den kommunala verksamheten ska vara ett gott exempel för övriga kommunmedborgare, företag med flera. Genom kommunens satsning på en fossilbränslefri kommunal verksamhet stimuleras andra parter att genomföra liknande satsningar. 2.

4 3. Nulägesbeskrivning Transportfordon och drivmedel Kommunen har sedan början på 2000-talet aktivt verkat för en övergång till fossilbränslefri trafik. Av alla de produkter, tjänster och system som använder energi och som upphandlas offentligt varje år, står transporterna för den enskilt största energidelen. Som köpare av transporter kan kommunen kräva att transporterna är miljöanpassade och säkra. Potentialen för hållbara drivmedel ska ses ur ett bredare perspektiv då det både kräver drivmedel, infrastruktur samt fordon för att denna ska förverkligas. Denna utveckling varken styrs eller har en hög påverkansgrad ur ett lokalt perspektiv. Kommunen och andra lokala aktörer kan dock vara pådrivande genom inköp av miljöfordon samt initiera etablering av produktionsanläggningar för drivmedel och tankningsställen. Kommunen leasar i dag in ett antal bilar. Märket är av Ford Focus Flexifuel, som kan köras på både bensin och etanol året runt. För omställning till fossilbränslefria arbetsfordon, så är tillgången och utbudet i stort sett obefintligt i dag. Tekniska förvaltningen har några personbilar som går på flexifuel. I övrigt går de flesta pickuper, lastbilar på miljödiesel eller blyfri bensin. Götene Vatten & Värme AB har tre fordon som kan köras på etanol. Resterande fordon, fem stycken, körs på bensin/diesel. Lastmaskinen på Återvinningscentralen drivs med diesel. Måluppfyllelse - Transportfordon och drivmedel De kommunala verksamheterna inklusive bolagen kommer inte att uppnå målet fram till 2010 beträffande arbetsfordon. Uppvärmning av fastigheter och verksamhetsanläggningar Uppvärmning av kommunala fastigheter sker idag i huvudsak via fjärrvärme i centralorten, förutom Ljungsbackenskolan som har värmepump samt via bioeldade panncentraler i Lundsbrunn och Hällekis. Källby har i november 2008 installerat en bioeldad panncentral. Panncentralen skall försörja skolan och förskolan. I Holmestad sker i dag uppvärmning med olja. Holmestads skola läggs ner under AB Götene Bostäder värmer upp sina fastigheter via fjärrvärme i centralorten. Bolaget använder endast ca liter olja per år till spetsvärme i en fastighet i Källby, där värmepump används som bas för uppvärmning. Värmepumpar och vattenburen/direktverkande el utnyttjas i fastighetsbeståndet i Källby och Lundsbrunn. Götene Vatten och Värme AB använder idag avloppsverken i Götene och Källby el för uppvärmning och drift. Eldningsolja används som reserv vid mycket kall väderlek och vid haveri på ordinarie uppvärmning. På Götene avloppsreningsverk har nyligen skett en ombyggnad, där rötgasen kommer att stå för uppvärmning och el-produktion. På Källby avloppsreningsverk sker uppvärmning med el-panna och oljepanna som reserv. Här pågår projektering för uppvärmning med värmepump. Måluppfyllelse - Fastigheter och verksamhetsanläggningar De kommunala verksamheterna inklusive bolagen kommer i huvudsak att kunna uppnå kommunens mål om fossilbränslefri kommunal verksamhet fram till 2010 som gäller uppvärmning av fastigheter och verksamhetsanläggningar. Det krävs dock att man fortsätter med energieffektivisering framöver. 3.

5 3. Nulägesbeskrivning Arbetsredskap och småmaskiner Tekniska förvaltningen har ett antal arbetsredskap och småmaskiner som drivs på Miljödiesel eller blyfri bensin. Några exempel är motorsågar, häcksaxar, lövblåsar, jordfräsar m.m. Mopeder går på batteridrift. Tekniska anser att man har akut behov av nyinvestering av maskiner, men att man inte har fått några investeringsmedel under Investeringsbehovet är på 1.5 miljoner kronor under de närmaste åren. AB GöteneBostäder har en maskinpark bestående av pickup-bil, traktor, redskapsbärare, gräsklippare, motorsåg, häcksaxar mm. Alla fordon och maskiner drivs i dag med miljödiesel MK 1 med inblandning av 2 % rapsolja. Bolaget bedömer kostnaden för att byta ut pickup-bilen, traktorn och redskapsbärarna till ca 1.5 miljoner kr, till motsvarande fossilbränslefria fordon. Bolaget har de närmaste åren inte några ekonomiska möjligheter till detta. Bolaget kommer framöver vi byte av maskiner, att beakta möjligheten till att övergå till fossilbränslefria drivmedel om sådana finns att tillgå. Måluppfyllelse - Arbetsredskap och småmaskiner Såväl Tekniska förvaltningen som AB Götene Bostäder anser att man inte kan uppnå målet till Detta främst beroende på att det saknas investeringsmedel för detta samt avsaknaden från marknaden om fossilbränslefria arbetsfordon/maskiner. 4.

6 4. Omvärldsanalys En stor majoritet av världens klimatforskare är överens om att jordens klimat är på väg att förändras. De är också överens om att konsekvenserna på jord- och skogsbruk, ekonomi, samhällsbyggande och ekosystem kan bli dramatiska. Såväl globalt, nationellt och lokalt tas därför klimatförändringarna på stort allvar. Att lokalt aktivt arbeta med energi- och klimatfrågorna har stor betydelse för att minska miljöpåverkan, öka möjligheterna för ekonomisk tillväxt och sysselsättning och bidra till en hållbar samhällsutveckling. Sveriges Riksdag beslutade den 15 december 2005 att 75 % av alla fordon som staten upphandlar ska vara miljöfordon, vilket samtliga kommuner bör kunna överträffa (utryckningsfordon, minibussar, skyddsfordon undantas från kravet). För att uppnå visionen om en fossilbränslefri kommun är en övergång till förnyelsebara drivmedel ofrånkomligt. Ett stort antal kommuner i Sverige vill arbeta för att styra utvecklingen av energiproduktion, energianvändning och transporter för att nå de lokala energi- och klimatmålen. Fler kommuner i Sverige än Götene har antagit utmaningen att bli fossilbränslefria: Bollebygd, Kristianstad, Kumla, Laholm, Malmö, Ronneby, Stockholm, Ulricehamn, Västerås, Växjö, Umeå, Örebro är några av dessa. Enligt SNF: s undersökning Kommunernas klimatarbete, klimatindex för kommuner 2005 (2005), har 62 kommuner i Sverige antagit egna klimatmål. Ett fyrtiotal kommuners klimatmål är dessutom mera ambitiösa än det nationella delmålet som siktar på en utsläppsminskning av koldioxid med fyra procent fram till Kommunerna kan alltså spela en viktig i den svenska klimatpolitiken. Även regioner arbetar för att bli fossilbränslefritt. Bland annat Kalmar län arbetar för att bli fossilbränslefritt Strategier för ökad energieffektivisering finns beskrivit i rapporten om energistrategier för fossiloberoende kommuner, som har tagits fram i samverkan med AgroVäst/Energigården och Götene kommun under

7 5.1 Fokusområde: Transportfordon och drivmedel Mål 5.1 Kommunen verkar aktivt för en övergång till fossilbränslefri trafik i kommunal verksamhet. Nyckeltal Betalda resor med egen bil, antal mil jämförs med poolbilsmil. Andelen miljöbilar i kommunens verksamhet Antal kollektivt resande per år. Förslag på åtgärder Upphandling av miljöbilar som är fossilbränslefria Endast miljöbilar köps. Revision görs vart tredje år för att hänga med i den tekniska utvecklingen. Lämpligen i samband med att nya upphandlingar/leasingavtal görs. I takt med att leasingavtal löper ut införskaffas endast miljöfordon som är fossilbränslefria och energieffektiva. Riktlinjer för tjänsteresor har upprättats och finns som ett separat dokument. Miljöbilpool Kommunen kan upprätta en intern bilpool med miljöbilar som kan lånas vid behov. Vanligtvis äger eller leasar kommunen sina bilar i tre år, vilket innebär att de därefter kommer ut på den vanliga konsumentmarknaden som relativt nya begagnade miljöbilar. Eco Driving Från och med 2010 ska alla som kör bil i tjänsten delta i en utbildning i Eco Driving. Miljökrav på transportupphandling Vid köp av transporter bör utgångspunkten vara att alltid välja ett transportbolag med så låg miljöbelastning som möjligt. Effektivisering Antalet fordon begränsas genom effektivare samutnyttjande (det kan krävas ett annorlunda bokningssystem, mer samutnyttjande över sektorsgränser m.m.). Fordon i olika storleksklasser införskaffas, där man inte utnyttjar större fordon än nödvändigt. Fysisk planering Den fysiska planeringen bör ge förutsättningar för minskade transporter. Det är viktigt att planeringsunderlag inbegriper redovisning av effekter på trafik, luftföroreningar, buller, intrång i natur-och kulturlandskap. Det behövs en helhetssyn på byggande i stället för fragmentering. 6.

8 5.2 Fokusområde: Uppvärmning av fastigheter och verksamhetsanläggningar Mål 5.2 Energieffektiviseringar och energibesparingar genomförs i kommunens alla verksamheter, fastigheter och bolag. Nyckeltal El/energianvändning totalt per m2 i kommunens fastigheter El/energianvändning per m2 i kommunala verksamheter och bolag. Förslag på åtgärder Energideklaration Energideklarationen är ursprungligen ett resultat av Kyoto-avtalet som senare blev ett EG-direktiv. Inom EU har man gemensamt tagit beslut om att medlemsstaterna skall genomföra energideklarationer av byggnader och Sverige har redan kommit en bra bit på väg. I den energideklaration som skall tas fram för Götene kommun ges exempelvis förslag på åtgärder som kan göra byggnaden mer energieffektiv. Energiexperten kommer i och med sin besiktning av byggnaden fram till ett antal åtgärdsförslag som är lönande att genomföra, dock ej ett krav. Energideklarationen kan användas som ett underlag för fortsatt energieffektivisering. Energirådgivning För kommunens energirådgivare har det avsatts extra medel för rådgivning av kommunens egna fastigheter. I energirådgivarens uppgifter ingår också bl.a. utbildningsinsatser i kommunen. 5.3 Fokusområde: Arbetsredskap och småmaskiner Mål 5.3 Kommunen verkar aktivt för att successivt byta ut arbetsredskap och småmaskiner som ej går på miljöanpassade bränslen. Nyckeltal Andelen arbetsredskap och småmaskiner med miljöanpassade bränslen. Förslag på åtgärder Miljökrav Miljökrav ska ställas vid upphandling av småmaskiner, arbetsmaskiner och bränslen. Kommunens alla fordon och arbetsmaskiner ska köras på det för ändamålet mest miljöanpassade bränslet. 7.