Vi spanar! FoU Fyrbodal. Vad i omvärlden kommer att påverka social-/omsorgsförvaltningarna i Fyrbodalskommunerna, nästa år, 2010?

Transkript

1 FoU Fyrbodal Vi spanar! Vad i omvärlden kommer att påverka social-/omsorgsförvaltningarna i Fyrbodalskommunerna, nästa år, 2010? Omvärldsspaning gjord av nämndsordförande och social/omsorgschefer i Fyrbodalskommunerna, den 11 december 2009.

2 Trendspaning 2010 Frågor att ställa till materialet: Hur kommer detta att påverka oss? Vilka är drivkrafterna bakom dessa trender/spaningar? Finns det motkrafter till trenderna? Vilka konsekvenser och utmaningar innebär detta för oss i Fyrbodals kommunalförbund och för enskilda kommuner? Vad i omvärlden kommer att påverka social-/omsorgsförvaltningarna i Fyrbodalkommunerna, nästa år, 2010? Omvärldsspaning gjordes av nämndsordförande och social-/omsorgschefer i Fyrbodalkommunerna, den 11 december 2009.

3 Ändrade förutsättningar/ krav på omsorgs-/socialförvaltningarna Ekonomin i världen och i landet kommer att påverka oss. En viss ekonomisk tillväxt, ekonomisk återhämtning kommer att ske i världsekonomin, men i kommunerna blir finanskrisen märkbar. Trots återhämtning i världsekonomin kommer kommunerna att få en sämre ekonomi. Till detta bidrar förmodligen att de statliga pengar till kommunerna minskas. Färre folkbokförda personer i kommunerna ger lägre skatteunderlag. Arbetslösheten påverkar socialbidragen, försörjningsstödet liksom ändrat regelverk vid sjukskrivningar. Arbetsförmedlingen tar över flyktingmottagandet. Ändrat flyktingmottagande innebär inte att kommunernas uppdrag upphör, men kanske det blir mindre pengar till kommunerna. Ökad samverkan ger starkare verksamheter och leder till högre kvalitet för brukare/medborgare. Hur identifierar och motverkar vi ökade kostnader?

4 Ökade krav på offentlig service, med nya lagar och riktlinjer och konkurrensutsättning Psykiatrireformen, inte en ny reform, men hur lever vi upp till den? Lag om stöd för barn och unga (LBU), barnskyddsutredningen, vad innebär det för socialtjänsten? Nationella riklinjer i demensvården. LOV, påverkar den egna organisationen, vårt varumärke bland andra aktörer. Nya regler för hjälpmedelshantering. Ny LSS-utredningen, osäkerhet om ny LSS-lagstiftning, vilket leder till svårplanerad verksamhet. Nya riktlinjer/lagar om kvinnofrid och kvinnofridsboende som ska följas. Aktivare arbete med kvinnofridsarbetet kommer att ske. Kanske ska vi samverka mer i Fyrbodal? Vård 2010 påverkar kommunerna. (Vård 2010 är ett utvecklingsprojekt för att förbättra NU-sjukvårdens kvalitét och effektivitet. NÄL inriktas mot att ta hand om akutsjukvården och Uddevalla sjukhus mot mer specialiserad vård.) Social tillsyn förs över från länsstyrelsen till socialstyrelsen. Detta innebär att tillsynen över socialtjänsten och länsstyrelsernas tillståndsgivning till enskilda verksamheter enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) förs över till Socialstyrelsen. Nya krav, lagar, direktiv kommer i allt högre takt till omsorgens/socialtjänstens verksamheter från både staten och från medborgarna. Hur kan vi rusta oss för att bättre kunna möta dessa krav?

5 Fler äldre Demografin i våra kommuner och i landet, medför ökat tryck på äldreomsorgen. Nya äldre med nya förväntningar. Vad ska våra gamla kunna förvänta sig vad gäller äldres vård och omsorg? Behovet av särskilt boende ökar med fler äldre som lever längre. Hemvaktmästaren, kontaktpersoner är insatserna som kommer att öka på grund av minskade resurser hos våra brukare. Antalet personer med demens ökar, gruppen inkluderar också nya grupper som personer med annat födelseland eller yngre personer med LSS som får demens. Antalet pensionärer ökar då äldre sommarboende, blir permanentboende i större utsträckning i vår region. Det blir förmodligen ökade kostnader för LOV, demensriktlinjer, anhörigstöd, tillgänglighet mm för äldreomsorgen. Äldre som resurs; som anhörigvårdare, friviligarbetare på olika sätt, pensionerade anställda som täcker upp vid toppar, alla vill inte sluta arbeta vid 65 års ålder. Finns det prognoser/planering för vad den nya demografin kan generera? (personal, boende, hjälpmedel, kunskap, ekonomi)

6 Socioekonomiska klyftorna ökar, utanförskapet ökar Resultatet av förändrade sjukförsäkringsregler blir ökat utanförskap. Då de sjuka utan, eller med mycket låg, ersättning mår dåligt inkluderar detta hela familjen. Ökad arbetslöshet med färre arbetstillfällen i Fyrbodal pga framförallt ökad strukturarbetslöshet i verkstadsindustrin. Arbetslösheten medför ökade socialbidragskostnader. Långvarig arbetslöshet kommer även att drabba välutbildade. Ungdomsarbetslöshet kommer att ligga på en fortsatt hög nivå, ev ökar den. Sociala insatser för unga kommer att öka, vilket också ger ökade kostnader. Ökad exponering, införsel och konsumtion av alkohol medför ökat behov av insatser. Hur arbetar IFO, arbetsmarknadsenheterna, FINSAM och folkhälsan med att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen (nationella folkhälsomålet)? Arbetslösheten - en möjlighet eller omöjlighet? Hämtar sig marknaden, kommer jobben?

7 Kunskap fortsätter att öka i betydelse Ökade krav på evidensbaserade metoder och en kompetensbaserad socialtjänst. Det är brister på utbildningsplatser och arbetsmarknadsåtgärder. Rekrytering av kompetent personal är avgörande för kvalitetssäkring av arbetet. Vi får nya grupper med äldre som är stora kunskapskonsumenter. Hur kan vi utveckla införandet av fler evidensbaserade verktyg och metoder? Kompetensutveckling, livslångt lärande, samverkan med högskolan och andra lärosäten. Ska skolan ge kraft åt vuxenlivet, dvs vilka krav har vi på skolan? Boendet blir viktigare i människors liv Det blir fler en- och tvåpersonshushåll och platsen för boendet blir viktigare än arbetsplatsen. Äldrevården, förskjutningsarbete med boendeformer som går från säbo till trygghetsboende till ordbo. Omsorgens roll i den kommunala och regionala boendeplaneringen.

8 Ökad mångfald, ett mer mångkulturellt samhälle Oro och krig i världen ger ökade flyttströmmar som påverkar socialkontoren. Antalet ensamkommande flyktingbarn ökar. Nationell och lokal segregation, vi och dem, utanförskap ökar. Ökat antal anställa och brukare med olika födelseland. Hur använder vi denna mångfaldsresurs? Informationsteknologin fortsätter att utvecklas Kommunalförbundet finns som facebookgrupp. Anhöriga och äldre söker information och kunskap om socialtjänst och omsorg på nätet i större utsträckning. Utvecklingen av datavärlden som påverkar ungdomskulturen. Nationell IT-strategi och E-förvaltning kommer. Hur är vår beredskap för att möta nya IT-samhället, med t ex IT-strategier och hemsidor anpassade till nya mer IT-vana användare.

9 Resande och transporter ökar, regionförstoring Invånarna bryr sig inte om kommungränserna. Vi pendlar längre till arbete. Infrastrukturen i vår region kommer att påverka utvecklingen. Samverkan över olika gränser, över kommun- och organisationsgränser, är nödvändig. Klimatet förändras, miljöfaktorernas betydelse Klimatfrågan kommer att påverka oss. Klimathot/-krig ger ökning/minskning av antalet flyktingar. Ökat energipris ger ökade hyror, uppvärmningskostnaderna ökar. Vädret, missväxt påverkar med högre omkostnader. Nya sjukdomar/pandemier kommer? Att arbeta vidare med: Ett hållbart utvecklingsperspektiv på omsorgs/socialarbetet.

10 Ökad efterfrågan på upplevelser Fler turister vill uppleva Fyrbodal, men pengarna är slut. Omsorgens roll i en attraktiv region? Friska pensionärer vill ha upplevelser, ska de finna det här eller åka bort från Fyrbodal för det? Unga vill förverkliga sig själva i sitt arbete. Hur blir vi en attraktiv arbetsgivare för 80- och 90-talisterna? Upplevelsebaserade anställningar i kommunen? Attraktiva arbeten och arbetsgivare. Drivkrafter, säkra trender: Valår Hur blir utgången av valet? Valår medför risk för kortsiktiga satsningar inom socialtjänstens område. Val ny politisk kurs, ny regering. Svårt att fatta beslut kommunalt det påverkar verksamheter. Individualisering, Valfrihet i hemtjänsten nya utförare, Lovens betydelse. Vi går från att ha skyldigheter till att vi har rättigheter. Tilltron till institutioner minskar. Jag. AB, kallas 80-talisterna. För dem är jämlikhet/jämställdhet på arbetsplatsen självklar liksom intresse för ett upplevelsebaserat arbete. 90-talisterna (babyboomen) ska ut på arbetsmarknaden, de är många. Urbanisering, flyttlassen går till storstäderna, men en grupp välutbildade väljer boendet före arbetet (downshiftning), hur skapar vi attraktiva boenden och arbetsmiljöer i Fyrbodal? Vad kan göra oss till stadsnära landsbygd (som är attraktivt) nära storstädernas utbud?

11 Teknikutveckling. Vem och hur bevakar vi utvecklingen med nya kommunikationssystem och var/hur bedrivs innovationsarbetet inom omsorgen. Digital livsstil får ett ännu starkare genomslag. Globalisering utvecklingen influeras från hela världen samtidigt, kunskaps- och erfarenhetskällorna blir allt mer gemensamma för hela jordens befolkning. Framtida samarbete mellan af, fk, soc kommer att utvecklas. Seminarieledarens spaning Tillgänglighet och trygghet var två områden som inte kom upp på denna korta spaning, men Lis Palm tror att dessa ämnen kommer att vara heta område nästa år.

12 Sammanfattat av Lis Palm, FoU strateg Fyrbodals kommunalförbund Postadress: Box 305, Uddevalla Besöksadress: Riverside, Museigatan 2, Uddevalla Telefon: Mobil: Fyrbodals kommunalförbund 14 kommuner samarbetar för tillväxt Museigatan 2 Box Uddevalla Vxl Fax kansli@fyrbodal.se