Hedersrelaterat våld och förtryck. Mikael Thörn Nationella Kompetensteamet

Transkript

1 Hedersrelaterat våld och förtryck Mikael Thörn Nationella Kompetensteamet

2

3

4 Förebyggande insatser för barn Information till barn om råd, stöd och rättigheter Lättillgängligt på olika språk Kärleken är fri Ung, och fri - eller? Mognad och livsutrymme. Hur arbetar skolan med värdegrundsfrågor, demokrati, MR, jämställdhet, flickor och pojkars rättigheter, rätten till sin egen kropp m.m.? Hur arbetar socialtjänsten förebyggande för alla? HVB/ensamkommande Enskilt stöd och grupper? Samverkan med andra organisationer/myndigheter.

5 Förebyggande arbete med föräldrar/föräldrastöd Regeringsuppdrag om föräldrastöd för att förebygga HRV Rapporterats till regeringen 20 februari 2016 Se Information och material om rättigheter, lagstiftning m.m. måste finnas på olika språk Föräldrastödsmetoder har svårt att nå föräldrar med utländsk bakgrund Finns några exempel på metoder som utvärderats samt behöver utvecklas nya t.ex. Bygga Broar Viktigt att försöka nå föräldrar under barnets hela uppväxt 0-17 år Insatser från t.ex. hälso- och sjukvård, MVC/BVC, förskola, skola (föräldramöten), SFI, socialtjänst, HVB, asylboenden m.m. Attityder och värderingar är svåra att förändra men det går!

6 Anmälda brott och domar Äktenskapstvång m.m. Antal polisanmälningar om äktenskapstvång m.m. sedan ny lag 1 juli 2014 augusti 2016: 111 Två åtal. En fällande dom i juli (överklagad till HR) Flera utredningar pågår nu om misstänkta brott. Troligen flera åtal inom de närmaste veckorna. Könsstympning Antal polisanmälningar om misstanke om könsstympning under 2015: 14 Två fällande domar i Göteborg 2006.

7 Barnäktenskap/tvångsäktenskap, vad vet vi? Barnäktenskap ökar i flykt (fattigdom, m.m.) Se Unicef m.fl. Nationella kompetensteamet Handläggning i kommuner, skillnader: Alla barn ska utredas, enskilda samtal, få stöd/insatser efter behov m.m. Göteborg, Norrköping, Umeå separerar barn Malmö 65 identifierade barnäktenskap 4 flickor placerades om 61 flickor bor kvar med vuxen man JO granskat - brister i bl.a. utredning m.m.

8 Vad gör vi? Barnäktenskap och tvångsäktenskap i Sverige 18 år Brott Äktenskapstvång, vilseledande till äktenskapsresa Människohandel och prostitution Våldtäkt, övergrepp, misshandel samt andra brott Barn som kommer hit och är i barnäktenskap med vuxna män? Barn i barnäktenskap som har barn Utredning, skyddsbedömning, insatser, polisanmälan? Placerade i familjehem men är i barnäktenskap? Barnäktenskap/tvångsäktenskap Stort mörkertal

9 Ensamkommande barn i barnäktenskap Nationellt kompetensteam om problematiken Möte med Migrationsverket, Socialstyrelsen m.fl. Socialstyrelsen lagt till information Migrationsverket utredning Är du gift? Barnombudsmannen agerar med möte och skrivelse till regeringen För mer information se

10 Migrationsverket - Är du gift? Stort mörkertal 132 barn varav 129 flickor (Syrien, Irak, Afghanistan) Inga skriftliga dokument En tredjedel barn har barn 70 orosanmälningar Ingen polisanmälan Bor nu i 80 kommuner Stora brister i handläggning Saknas rutiner inte enskilda samtal med barn anmäls inte alltid till socialtjänst

11 Vill vi veta? Flicka 14 år Göteborg Bengtsfors - olika bedömningar Flicka 15 år placerad hos släkting/familjehem blir gravid med son/man Flicka 16 år försvinner från asylboende (mördad av sin man?) Flicka 14 år bortgift med man 25 år polisutredning pågår föräldrar och man häktade Månggifte Barnäktenskap ändras till Förlovning Hot mot personal och egna gruppen Ung kvinna 19 år bortgift redan vid 13 år Flera föräldrar har själva varit utsatta för barnäktenskap /tvångsäktenskap

12 Vilka konsekvenser får det? Barns behov utreds inte Barns rättigheter gäller inte alla Vi ser olika på barns behov Barn som har barn Jämställdhetsfråga Rätten till kroppslig integritet Rätten att få forma och påverka sitt liv Konsekvenser av barnäktenskap, ökad risk för våld och övergrepp, bristande hälsa, påverkar möjlighet till utbildning och arbete

13 Varför? Anser vi inte att barn är barn och har samma behov och rättigheter oavsett var de kommer ifrån? SoL, LVU, Barnkonventionen gäller alla barn Utredning och skyddsbedömning utifrån barnens behov Barnäktenskap riskerar att accepteras i Sverige Är vi inte övertygade om de lagar vi stiftat? Är det en kostnadsfråga?

14 Barnombudsmannen Möte med nationella myndigheter Skrivelse till regeringen om åtgärder i juli 2016 Bl.a. kartläggning Nationella myndigheters ansvar Förändra lagen

15 Framgångsfaktorer hos myndigheter vid HRV 1. Kunskap om hedersrelaterat våld och förtryck 2. Se helheten vid utredningar (kollektivet, fler brott) 3. Konkret skydd och stöd för utsatta 4. Tillsätt målsägandebiträde/särskild företrädare 5. Snabbt agerande 6. Fungerande samverkan

16 Till Migrationsverket Jag är bara som en docka som inte vet vad som håller på att hända, allt jag förstår är att jag är bortgift till en kille som jag aldrig vill leva med Jag är helt ensam och har ingen i familjen vid min sida så snälla hjälp mig på ett sätt så att ingen får reda på att jag har nekat honom. Ni är de enda som jag vet att jag kan vända mig till och jag hoppas att ni hör mitt rop på hjälp om ni inte hjälper mig så är jag rätt säker på att detta kommer att sluta i hedersmord. Snälla hjälp mig.

17 Till socialtjänsten I februari 2015 bad X socialtjänsten om hjälp. Hon berättade att pappan beslutat att gifta bort henne i Afghanistan och att föräldrarna höll henne fången. De hade tagit ifrån henne telefonen, krävt att hon skulle göra slut med pojkvännen, förbjudit all kontakt med vänner. Hon tilläts bara gå till arbetet och sedan direkt hem. Oftast stod pappan utanför hennes arbetsplats och vaktade.

18 Till socialtjänsten, fortsättning Av X ansökan gjordes en tjänsteanteckning där det konstaterande att om X varit under 18 så skulle man kunna göra mer men nu finns det inte mycket att göra och ett OBS suicidrisk. X fortsatte be socialtjänsten om hjälp, hon var i kontakt med tre olika socialsekreterare. Vad visste och vad gjorde de därefter för att hjälpa henne?

19 Till socialtjänsten, fortsättning Jag fick ett mail från X tre timmar innan hon skulle åka till T för att gifta sig. Där skriver hon att pappan sagt att X skulle välja mellan att gifta sig eller dö. Hon skrev också att hon kände för att ta livet av sig för att slippa gifta sig. Jag fick ett mail i juli 2015 där X bad om hjälp med att anmäla pappan för att han var ute efter pojkvännen. X skrev att pappan var beväpnad med kniv.

20 Till socialtjänsten, fortsättning Mailen från X var mest korta. Ibland har det bara stått: Hjälp mig När vi träffades i början av juli 2015 skulle hennes pappa snart komma till Sverige. Han och X skulle sedan gå till skatteverket för att registrera äktenskapet Vi diskuterade hur X skulle kunna undvika att få äktenskapet registrerat men vi hittade ingen lösning. Ingen lösning?

21 Stöd, skydd och dom X rymde från föräldrahemmet i november Hon och hennes pojkvän fick ett skyddat boende. I december ansökte hon om äktenskapsskillnad från maken i Afghanistan och åberopade tvångsgiftet. Misstänkta brott polisanmäls. Polis och åklagare utreder misstänka brott mot X och pojkvän. Åtal väcks. 15 juli 2016 dom i Lunds tingsrätt. Pappan m.fl. dömdes för bl.a. äktenskapstvång, olaga hot, olaga frihetsberövande, rån, sexuellt ofredande, utpressning, misshandel till fängelse i fyra år (tre år).

22 Socialtjänstens ansvar och möjligheter: Socialtjänsten är den aktör som har yttersta ansvaret för alla barn och unga som riskerar att fara illa eller far illa. Socialtjänsten ska hjälpa, ge stöd och skydda barn som utsatts för eller riskerar att utsättas för barn/tvångsäktenskap. Även för vuxna som behöver stöd och skydd. Det är viktigt att socialsekreterare har kunskap och utbildning om hedersrelaterat våld och förtryck och om den nya lagstiftningen mot barn- och tvångsäktenskap. Barnets bästa ska vara i fokus enligt bestämmelser i SoL och LVU. Risk för att ett barn ska giftas bort mot sin vilja kan vara grund för ett omhändertagande enligt LVU. Vuxna kan få stöd/skydd enligt SoL. Socialtjänsten ansvar för brottsoffer (barn, vuxna) 5 kap. 11 SoL

23 Viktigt att tänka på - Socialtjänsten Träffa barnet innan kontakt med vårdnadshavare tas Gör en hot- och riskbedömning (skyddsbedömning) Inled utredning enligt 11 kap. 1 och 2 SoL Bedöm och tillgodose barnets/utsatts behov av skydd Eventuellt tillgodose skyddsbehov via LVU Polisanmäl vid misstanke om barn/tvångsäktenskap Bedöma familjens behov av stöd och hjälp om/när barnet omhändertas Bedöma föräldrarnas omsorgsförmåga Samverka och samråd med andra t.ex. skola, polis, hälso-och sjukvård Vuxna kan själva söka och få stöd och skydd

24 Förslag på frågeställningar (barn) socialtjänsten Vilka begränsningar är barnet utsatt för, i skolan, i hemmet, på fritiden? Får barnet vara med på skolresor, simning, utflykter m.m.? Är barnet utsatt för någon form av bevakning, t.ex. från en bror på skolan? Är barnet begränsad när det gäller val av kläder, rörelsefrihet och fritid? Får barnet ha pojkvän/flickvän? Måste hon vara oskuld till hon gifter sig? Vad tror barnet kan hända om hon bryter mot dessa krav? Får barnet välja och bestämma vem hon ska leva med/gifta sig med? Är barnet utsatt för hot om våld och/eller våld? Hur ingås äktenskap i barnets familj/släkt? Vilken bakgrund har barnets mamma respektive pappa? Vilken relation hade barnets föräldrar innan de gifte sig? Förekommer det våld mellan föräldrarna? Hur såg deras uppväxt och tonårstid ut? Vad fick de bestämma själva och vad bestämdes inom familjen? Vem bestämde att de skulle gifta sig?

25 Samverkan i frågor som rör barn som far illa Alla myndigheter har en allmän lagstadgad skyldighet att samverka. Detta framgår av 6 förvaltningslagen (1986:223), FL. Socialnämnden har skyldighete att samverka enligt 3 kap. 4 SoL. Socialnämnden har en särskild skyldighet att samverka när det gäller barn enligt 5 kap. 1 a SoL. Socialnämndens samverkan med andra huvudmän under utredningen bör syfta till att dels få en god helhetsbild av barnets situation, dels samordna eventuella insatser.

26 Vikten av samverkan Ingen myndighet ensam klarar av att ge stöd och skydda barn och unga som riskerar att/har utsatts för barn och/eller tvångsäktenskap. Det är viktigt att alla samverkansaktörer har kunskap om hedersrelaterat våld och förtryck och lagstiftningen om äktenskapstvång. Samverkan kan behöva ske mellan skola, socialtjänst, polis och hälso- och sjukvården samt ideella organisationer. Skolan har ansvar för att se, uppmärksamma och anmäla Socialtjänsten har ansvar för att utreda och ge stöd och skydd. Hälso- och sjukvården har ansvar för vid behov anmäla och ge vård. Polisen har ansvar för att utreda brott.

27 Fallbeskrivningar

28 Fall 1: Flicka 17 år. Föräldrarna skilda, mamman har gift om sig och har ny familj. Familjen bor i Sverige. Pappan har varit och är en inflytelserik person bland sina landsmän. Flickan har bott hos mamman sedan skilsmässan men haft umgänge med pappan. Flickan åkte på "semester" till pappa och har inte kommit hem till mamma enligt planering. Pappa bor i en annan kommun i Sverige. Mamman ringer socialtjänsten, mycket orolig för flickan. Mamman säger att flickans pappa har gift bort/lovat bort henne till en man som bor i pappans kommun. Socialtjänsten i pappans kommun har på begäran av socialtjänsten där flickan bor möten med flickan vid tre olika tillfällen (i lägenheten där pappa bor, pappa med flera har suttit i rummet bredvid varje gång socialtjänsten träffade henne). Flickan berättar att hon vill stanna där frivilligt och att hon inte vill hem till mamman, att hon valt mannen själv och att ingen har tvingat henne till någonting. Flickan har varit aktuell hos socialtjänsten tidigare då pappan utsatte henne och syskonen för misshandel p.g.a. att han inte accepterar att mamman har gift om sig och att hans aggression gått ut över barnen. Flickan gjorde då en polisanmälan som lades ner.

29 Fortsättning fall 1 flicka 17 år: Vad gjorde socialtjänsten: Beslutade om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU och hemlighållande av vistelse ort enligt 14 LVU. Hämtade flickan och placerade henne på ett skyddat boende som har kunskap och erfarenhet av HRV. Gjorde en polisanmälan om misstanke om äktenskapstvång. När flickan kom till skyddat boende berättade hon sanningen om vad som hänt; Att hon hade lovats bort av pappan till en man som han valt åt henne. Socialtjänsten ansökte om vård enligt LVU. Förvaltningsrätten beslutade att flickan ska beredas vård enligt 1 och 2 LVU. Beslutet överklagades till Kammarrätten som avslog överklagandet.

30

31 Fallbeskrivning flicka 14 år Hög skolfrånvaro och bristande hemförhållanden. Utredning inleds men avslutas utan åtgärd då mamman inte vill ha hjälp (2007). Utredning inleds igen men avslutas av samma anledning som år 2007 (2009). Skolan misstänker att flickan ska föras utomlands för att giftas bort. De gör en akutanmälan till socialnämnden (november 2012) Socialnämnden pratar med flickan men bedömer att hon själv inte är orolig för att bli bortgift. Flickan flyttar ensam utomlands. Skolan klagar till socialstyrelsen. Befarat bortgifte (kännedom om tidigare bortgifte i familjen)

32 Fallbeskrivning ung kvinna 19 år Flickan utsatt för psykiskt och fysiskt våld, kränkningar, kontroll och begränsningar. Oro över att bli bortgift. Skolan gör en anmälan Omhändertogs akut i enlighet med LVU (2009). Pappan ställer ultimatum att hon måste flytta hem om hon ska ha fortsatt kontakt med familjen. Flickan uttrycker en önskan att flytta hem. Flickan bestrider socialnämndens ansökan om LVU. Socialnämnden åberopar 3 LVU och socialt nedbrytande beteende. Förvaltningsrätten går på Socialnämndens linje. Flickan omhändertas därav även fortsättningsvis.

33 Gemensamma förutsättningar Stöd genom handledning och utbildning Lagstiftning Förvaltningsdomstol

34 Skillnader i hantering av ärenden 14 årig flicka Passivitet. Otillräcklig utredning. Ingen riskbedömning. Ingen insats/åtgärd. Bristande barnperspektiv. Flickan får själv bedöma sin egen utsatthet och hennes behov av skydd. Hänsyn till flickans egna vilja utan bedömning av konsekvenser för hennes eget bästa. Familjens självbestämmande och integritet fick i strid med lagen gå före barnets bästa.

35 Skillnader i hantering av ärenden 19 årig ung kvinna Aktivt handlande. Omfattande utredning. Risk- och hotbildsanalys. Akut insats/åtgärd (vårdplan) Tillgodosett skyddsbehov. Tagit utgångspunkt i konsekvenser av våld och utsatthet. Sett den ungens begränsning att själv sätta sig upp mot system. Vidtagit alla tänkbara åtgärder att skydda den unge. Mot flickans egna vilja för hennes eget bästa. Tolkning av lagen.

36 Att agera eller inte Bättre en gång för mycket än en gång för lite. Bättre att skydda än att inte skydda/omhänderta. Konsekvenser av icke-handlande. Barnperspektivet ska genomsyra hantering av ärenden. Heder som ett förblindande och förlamande prefix.

37 Barns rättigheter blir tomma symboler när vuxna inte tar ansvar för dem Socialtjänst Socialtjänst Allians mellan vuxna Skydd och stöd till det utsatta barnet som ses ett brottsoffer Föräldrar Barn Gärningsmän Brottsoffer

38 REGERINGENS DEFINITION AV HEDERSRELATERAT VÅLD OCH FÖRTRYCK Utgångspunkten för arbetet är regeringens definition av hedersrelaterat våld och förtryck. Definitionen lyder: Hedersrelaterat våld och förtryck liksom mäns våld mot kvinnor generellt, har sin grund i kulturella föreställningar om kön, makt och sexualitet. I hederstänkandet står föreställningar om oskuld och kyskhet i fokus och familjens rykte och anseende ses som avhängigt flickors och kvinnors faktiska eller påstådda beteende. Kontrollen kan sträcka sig från begränsningar i vardagen som rör exempelvis klädval, socialt umgänge och rörelsefrihet till livsval som utbildning, jobb, giftermål och skilsmässa. Det är inte ovanligt att kontrollen utvecklas till hot om våld och våld och ibland dödligt våld. Pojkar samt homosexuella, bisexuella och personer med könsöverskridande identitet och uttryck kan också drabbas. (Reg. skr. 2007/08:39 s 12-13)

39 Hedersrelaterat våld I Sverige finns möjlighet för föräldrar att uppfostra sina barn utifrån olika filosofiska, kulturella, psykologiska, religiösa etc. övertygelser. Så länge det inte bryter mot svensk lag Alla barns lika värde och rättigheter

40 Hedersrelaterat våld Alla har samma rättigheter/skyldigheter oavsett vad de heter, var de bor eller var de kommer ifrån. HRV är ett problem för utsatta svenska individer. Alla har vid behov rätt till stöd/skydd. Tolerans för vem?

41 Föräldrabalken 6 kap 1 Barn har rätt till omvårdnad, trygghet och en god fostran. Barn skall behandlas med aktning för sin person och egenart och får inte utsättas för kroppslig bestraffning eller annan kränkande behandling. 6 kap 2 Vårdnadshavaren har ansvaret för att barnets grundläggande behov tillgodoses. 6 kap 11 Vårdnadshavaren har rätt och skyldighet att bestämma i frågor som rör barnets personliga förhållande med hänsyn taget till barnets ålder och utveckling

42 Barn som far illa - HRV Allas ansvar Ju tidigare barn som riskerar fara illa uppmärksammas desto större möjlighet att förändra deras situation Barns bästa och barns rättigheter får aldrig bli bara ord utan innehåll Stöd finns i lagar, m.m. som FB, SoL, LVU, BrB, Skollagen, Barnkonventionen, Istanbulkonventionen

43 Skolan och socialtjänsten Viktigaste aktörerna när barn/unga far illa/hrv Beroende av varandra För barn/unga måste båda fungera bra Skolan har ansvar för att uppmärksamma, se och anmäla (vuxna få stöd att ansöka-motiveras) Socialtjänsten har det yttersta ansvaret för att utreda och ge stöd och hjälp (barn och vuxna) Socialtjänsten har också stora möjligheter (muskler) att ge stöd och hjälp till barn/utsatta (Lagen: SoL, ytterst LVU - till skydd för barn mot föräldrarnas vilja)

44 Socialtjänstlagen, SoL 1 kap. 2 SoL Hänsyn till barnets bästa 2 kap. 1 SoL Kommunens ansvar för socialtjänst, yttersta ansvar för att enskilda får det stöd och hjälp de behöver. 3 kap. 3 SoL God kvalitet 3 kap 4, 5 SoL Samverkan 4 kap. 1 SoL Bevilja bistånd Stödinsatser 5 kap. särskilda bestämmelser för olika grupper 5 kap. 1 SoL Barn och unga 5 kap. 1a SoL Samverka med andra(barn) 5 kap. 11 SoL Brottsoffer alla, men särskilt kvinnor och barn 11 kap. 1 SoL Socialnämndens utredningsskyldighet 11 kap. 2 SoL Utredning (barn-skydd) 14 kap. 1 SoL Anmälningsskyldigheten

45 Brottsoffer enligt 5 kap. 11 SoL Till socialnämndens uppgifter hör att verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp. Socialnämnden ska särskilt beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. Socialnämnden ansvarar för att ett barn, som utsatts för brott, och dennes närstående får det stöd och den hjälp de behöver. Socialnämnden ska också särskilt beakta att ett barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående är offer för brott och ansvara för att barnet får det stöd och den hjälp som barnet behöver.

46 14 kap. 1 SoL- Anmälningsskyldighet Vissa myndigheter(skola, förskola mfl.) är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om eller misstänker att barn far illa 1a Socialnämnden bör erbjuda barn, vårdnadshavare och anmälare möte 1b Socialnämnden får informera den som gjort anmälan att utredning inletts Sådan information ska på begäran lämnas till anmälaren 1c Var och en bör anmäla till socialnämnden

47 Utredningsskyldighet 11 kap. 1 och 2 SoL Socialtjänsten ska skyndsamt inleda utredning om vad som genom ansökan eller anmälan kommit till nämndens kännedom och kan föranleda åtgärd. Föreskrifter från Socialstyrelsen SOSFS 2014:4 om våld i nära relationer Gäller hälso- och sjukvården och socialtjänsten Gäller från 1 oktober 2014 Bland annat: Alla barn ska utredas

48 Socialtjänsten ansvar för barns skydd Socialtjänsten har stora muskler och kan vid behov ytterst skydda barn från föräldrar vid våld, övergrepp, hedersrelaterat våld LVU är en skyddslagstiftning LVU 2 miljö 3 beteende 6 omedelbart omhändertagande 14 umgänge, skydda vistelseadress Inom en vecka underställa förvaltningsdomstol Ansöka inom 4 veckor 48

49 Socialtjänstens ansvar Upptäcka/identifiera Utreda/bedöma Ge stöd/skydd och insatser för personer utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck Barnet den utsattas behov ska vara i fokus Bestämmelser och stöd finns i SoL, LVU och SOSFS 2014:4

50 Utgångspunkter vid anmälan/ansökan Bedömning ska ske snabbt och måste få ta viss tid: På neutral och säker plats Utgå ifrån flickans/pojkens situation och behov Lyssna - fråga Ta god tid Var noggrann Informera om olika former av insatser/stöd Klargör socialtjänstens roll Använd tolk vid behov Inge hopp Bedöm behovet av akut hjälp Agera! Utsatt ska under tiden ha telefonnummer till ansvariga handläggare, socialjour och polis om situationen skulle bli akut.

51 Frågemanual Två allmänna frågor Vad är det du vill göra som du inte får göra? Vad är det du måste göra som du inte vill göra?

52 Frågemanual Specifik frågemanual med konkreta frågor bla.: - Anledning till kontakt nu? Akut händelse? - Hur är hennes livssituation nu jämfört med tidigare? - Är hon utsatt för hot, kränkningar och våld? - Av vem, på vilket sätt och hur ofta? - Vad har hon för begränsningar, tider och kontroll? - Vem kontrollerar henne? När, var, hur? - Vad måste hon göra hemma när det gäller städning, matlagning, hushållssysslor, passning av syskon etc? - Får hon vistas ute själv och med kamrater? - Har hon någon fritidsysselsättning? - Är hon förlovad/bortgift mot sin vilja?

53 Vid första möten och utredning klargörs Anledning till kontakt nu Bakgrund Tidigare kännedom inom socialtjänsten Utsatt för hot, våld, kränkningar Risk för att bli bortgift-barn-/tvångsäktenskap Rörelsefrihet/begränsning Ökad begränsning och kontroll med stigande ålder Förhållande till föräldrar, syskon och släkt Egna tankar om lösning Akut situation/skyddsbehov

54 Utredning barn För övrigt bör, enligt SOSFS 2014:4, en utredning av våldsutsatta barn, barn som bevittnat våld och barn som har utsatts för hedersrelaterat våld eller för våld av en partner omfatta följande: barnets behov stöd och hjälp akut, inklusive vård eller boende i ett annat hem än det egna våldet karaktär och omfattning våldets påverkan på barnet och dess relation till föräldrarna barnets egen uppfattning om våldet vardera förälderns uppfattning om våldet konsekvenser för barnet barnets behov av stöd och hjälp på både kort och lång sikt

55 Utredning barn Enligt SOSFS 2014:4 är det ett krav att socialtjänsten när det gäller utredningar av barn som utsatts för våld av en närstående, av en partner eller för hedersrelaterat våld samt barn som bevittnat våld av eller mot en närstående ska göra en bedömning av risken för att utsättas för ytterligare våld.

56 Utredning Se helheten - Hedersrelaterat våld och förtryck Inte bara t.ex. barnäktenskap Kollektiv - Individ Ofta flera brister i omsorg, begränsningar, hot, kontroll, kränkningar och våld Över tid Utred syskon Pojkar som offer/förövare Skydd? Enskilda samtal Barns/utsattas rättigheter i fokus vid insatser Polisanmälan av misstänkta brott

57 Hot och riskbedömning Riskbedömning ska ske under utredning. Använd särskilda metoder och instrument som: Sara Patriark (HRV) Freda

58 Riskbedömning - Varningssignaler Synliga skador på flickan Konkret utsatt för hot, våld och kränkningar Flera inom familjen utsätter henne för kränkningar, hot och våld Rigid kontroll av fritid, klädsel, kamrater Hot, våld och kontroll har ökat successivt med stigande ålder Konkreta planer på äktenskap mot flickans vilja Är redan bortgift/förlovad Utsatt för sexuella övergrepp Icke accepterad pojkvän Avsaknad av stöd inom familjen - eller av stöd från vuxna utanför familjen Familjens bakgrund Bortgifta syskon/personer finns i familj/släkt Tidigare våld mot barnen - Våld mellan föräldrar Patriarkal familjestruktur, isolerade familjer - starkt hederstänkande Tidigare aktuella inom socialtjänsten gällande barn som far illa Tidigare dömda för våldsbrott

59 Stödinsatser Långsiktigt stöd Hållande struktur HvB eller familjehem Långsiktigt stöd och skydd Skyddade personuppgifter Skolgång Hälso- och sjukvård (trauma) Kontaktperson M.fl. insatser efter behov Kontinuerlig uppföljning av socialtjänsten

60 Resultat från forskning - finns i två artiklar Linell, H. (2015). The process of disclosing child abuse: a study of Swedish Social Services protection in child abuse cases. Child and Family Social Work. Linell, H (2015).The characteristics and extent of child abuse: Findings from a study of the Swedish Social Services child protection. The European Journal of Social Work. Hanna Linell, Department of Social Work, Stockholm University

61 Metod Alla domar i Sverige under ett år som gäller ansökan om vård enligt 2 LVU för unga mellan år. Hela akten har studerats i ett urval av domarna Materialet har analyserats både kvalitativt och kvantitativt Materialet ger en tydlig beskrivning av barnets roll och inställning i LVU-processen, återges både i socialtjänstens utredning och i samband med den förvaltningsrättsliga förhandlingen.

62 Resultat Totalt gjordes 171 ansökningar om vård enligt 2 LVU för unga mellan år under det aktuella året 85 av Sveriges 290 kommuner gjorde en eller flera ansökningar om vård 205 kommuner hade inte någon ansökan om vård I nio av Sveriges 20 största kommunerna gjordes inte någon ansökan alls eller endast en ansökan om vård

63 Psykologiskt våld Hot om fysiskt våld, dödshot, att bli tagen ut ur landet, att närstående ska straffas, könsstympning, tvångsäktenskap Förnedring, spottas på, avrakat hår, kallad nedsättande ord Kontroll/isolering/övervakning, videokamera i hemmet, övervakade med mobil, avskilda hemma, inte få äta med familjemedlemmar Tvång, arbeta i hemmet och utanför, oskuldskontroll, tvingas utomlands, att kontrollera syskon Uppleva våld mot närstående, främst syskon men också mamma

64 Fysiskt våld För vissa av de unga beskrivs våldet som farligt och potentiellt livshotande, de uppges ha utsatts för våld mot huvud eller hals, sparkar mot huvud och kropp då de legat på marken, stryptag, att de har hållits under vatten eller misshandlats samtidigt som de hotats med kniv eller annat vapen. Tortyrliknande misshandel som att stå lång tid med något tungt ovanför huvudet, piskas med sladdar under fötterna eller stå på händer. I enstaka fall beskrivs det fysiska våldet som en engångshändelse.

65 Vem har utsatt barnen för våld 86 procent uppgavs ha utsatts för våld av pappa och/eller mamma Andra utövare uppgavs vara förälders partner, vuxna släktingar och andra vuxna med ett vårdnadsansvar för barnet. 59 procent uppgavs ha utsatts för våld av två eller flera personer Endast fyra av barnen uppgavs ha stöd från den ickevåldsutövande föräldern under LVU processen.

66 Vem berättar? 71 procent av barnen kategoriserades som att de själva medvetet avslöjat våldsutsattheten. I majoriteten av fallen till myndigheter som skola, socialtjänst, polis och hälso- och sjukvård.

67 Slutsatser Vikten av en bred förståelse av våld även då det gäller barn Vi behöver mer kunskap om hur våld påverkar barn, jmf. normaliseringsprocessen för våldsutsatta vuxna Det finns flera likheter mellan våldsutsatta barns och vuxna kvinnors uppbrottsprocesser, det finns också skillnader, brist på makt över skydd, föreställningen om familjen, hur andra familjemedlemmar förhåller sig till våldet och till uppbrottet etc. Vi behöver veta mer om hur vi kan hjälpa barn att berätta och skydda de som gör det

68 Nationell strategi Mot mäns våld mot kvinnor Hedersrelaterat våld och förtryck Prostitution och människohandel SOU 2015:55 (SOU 2014:71) Remissinstanser 100 myndigheter och organisationer Beslut i Riksdagen i november 2016