När vindparken är byggd ska människorna inte känna att det är sämre att bo här, snarare bättre. Rapporten Lokal nytta av vindkraft (2014)

HTML
DOWNLOAD

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "När vindparken är byggd ska människorna inte känna att det är sämre att bo här, snarare bättre. Rapporten Lokal nytta av vindkraft (2014)"

Ann-Marie Viklund
för 8 år sedan
Visningar:

2 När vindparken är byggd ska människorna inte känna att det är sämre att bo här, snarare bättre Nytta Onytta Rapporten Lokal nytta av vindkraft (2014) 2

3 Nytta Globalt; Klimat & resurshushållning Nationellt Klimat, tillväxt, planeringsram och riksintresse Del Onytta Globalt; Svårt att se Nationellt; Motstående riksintressen Lokalt; Klimat, jobb, infrastruktur, arrenden, ägande, bygdemedel, Lokalt Intrång i vardagslandskapet Störningar Onytta Del Policy/ Mål Landskapskonventionen Översiktsplan/PBL Kommunens tillstyrkan & självstyre MPD Tillstånd Expertinriktat Miljöprövning/MB

4 1. MÄNNISKORS INTRESSEN Vindkraftens påverkan på människors intressen

5 Människors hälsa Landskapsanalys * - Europiska landskapskonv. Hållbarhet, fördelning och betalningsvilja Förankringsprocessen Hav/kust och land * Utvecklingsmedel och läkage

6 2. VINDKRAFT I JÄMTLAND; TURISMSTUDIEN (2009)

7 tid och rum som kräver en TURISM; EN RESA I.. kommersiell struktur i jakt på en upplevelse

8 STORRUN - VILKEN RUTT VÄLJER DU? VR F 2012 STF 1930-ff

9 VINDKRAFT I JÄMTLAND. EN STUDIE RELATERAD TILL TURISM SYFTE OCH FRÅGOR Identifiera för turism- och rekreationsintresset strategiska frågor kopplade till vindkraftens utbyggnad Perspektiv Case i olika landskap och socioekonomiska miljöer - besökarens - turistnäringens - lokalt samhälleligt Strategiska frågor - Det lilla företaget Mörttjärnsberget - Win Win ; Björkhöjden,- Krångede Munkflohögen - Porteffekten; Bydalen & Moskogen - Intrångseffekten; Ansetten, Bydalen - Kumulativa effekter och försiktighetsprincipen; - Fjällområdet och Storsjöbygden, attraktionskraft och besöksanledning ;

10 Slutsatser En storskalig utbyggnad av vindkraft kommer att ske Risk för intressekonflikter (turistnäringens storlek och reseanledning) Risken är mer framträdande i landskap 1. med höga natur- och kulturvärden 2. som i hög utsträckning nyttjas för rekreation 3. som bedöms viktiga för den kommersiella turismnäringen både på kort och lång sikt Utbyggnader av vindkraft bör ske mer sparsamt i dessa områden

11 Risken för konflikter är mindre i områden där 4. turistnäringen är kommersiellt svag 5. en vitalisering av den lokala ekonomin bedöms nödvändig för en framgångsrik turism Alltså bör vindkraften främst byggas ut och koncentreras till områden som i högre utsträckning än andra saknar en stark kommersiell turistnäring och där de kortsiktigt positiva eko-nomiska effekterna är störst (punkt 5) Landskapskonventionen ger stöd för analyser som beaktar samtliga brukarintressen i ett landskap (se nedan).

12 VAD SÄGER FORSKARVÄRLDEN? Nationell nivå kopplat till ekonomiska effekter (Riddington et.al., 2008) we might expect a negative reaction from a small percentage of the tourist ( 5%) and assuming they are simply less likely to come / /), a reduction in expenditure smaller than this. There is no evidence of the size of that change Lokalt ; Specifika insatser kan krävas beroende på - antalet scenic route turister i området - vyer över landskapet kopplade till logi - turismens relativa betydelse som näring - turistorganisationers uppfattningar - kumulativa effekter

13 Landskap är sociala och kulturella konstruktioner (Peters 2010; Cosgrove & Della Dora 2009) och vindkraftverk kan både försämra (23 %) och förstärka (17 %) en turistisk upplevelse (NFO World Group 2003). Delaware (N=1 000). Om en park uppförs 1,5 km ut i vattnet uppger 35 % att de skulle besöka en annan strand och 10 % att de inte skulle återvända till D. (Lilley et al,2010). Studier visar att 61 procent av Wild Scotlands medlemsföretag upplever vindparker som ett negativt inslag (Wild Scotland 2006), liksom 88 % av Activity Scotlands reseoperatörer (Activity Scotland 2005). Signifikant stöd saknas för att närhet till vindkraftsverk har en allmän negativ påverkan på fastighetsvärden (Dent el al, 2008; Hoen et al., 2009; Svensk Vindenergi, Dock görs vissa reservationer) Närhet till vindturbiner kan sänka en tomts marknadsvärde med procent (Intervjuer med mäklare, Appraisal Group One, 2009) Fritidshus- och fastighetsägare är villiga att betala mer än medelrespondenten för att vindkraften ska förläggas längre ut från kusten. (Ladenburg 2007)

14 Tillgången på systematisk evidensbaserad kunskap är begränsad det möjliga och önskvärda! - besökarnas preferenser och betalningsvilja före, under och efter en utbyggnad - skilda reseanledningar kopplat till besökarnas attityder - turistföretagarnas attityder kopplad till deras verksamhet respektive besökarnas attityd - kumulativa effekter på landskapet och TN och rekreation

15 Turism, rekreation och den europeiska landskapskonventionen Landskapet är en viktig del av människornas livskvalitet (ekon, soc, miljö ) Överallt: stadsområden, landsbygden, vardagliga områden, särskilt vackra En rikare livsmiljö där allmänhetens och lokalsamhällets delaktighet stärks i utformningen av landskapet Florens, , Europarådet Landskapskonventionen trädde i kraft 1 maj 2011 i Sverige 15

17 Porteffekten & vindkraft i fjällandskapet

19 3. KUMULATIVA EFFEKTER, MILJÖMÅLET STORSLAGEN FJÄLLMILJÖ OCH VINDKRAFTENS UTBYGGNAD (B C 2015) Problemet 1. Lagkrav (MKB och SMBdirektiv) 2. K E har inte beaktas på ett tillfredställande sätt 3. Avsaknad av ett helhetsperspektiv 4. Den kumulativa effekten är i praktiken det som spelar roll Definition 1. K E är ökande förändringar orsakad av en åtgärd i kombination med tidigare, nuvarande och rimligt förutsebara framtida åtgärder 2. K E kan uppkomma från en enskild eller flera aktiviteter och resultera i additiva (1+1=2), interaktiva (1+1= 0,6 ) eller synergistiska (1+1 = 3) effekter

20 2008 beslut 14 områden, 454 km 2 ( 8% 1,6 TWh) 2012 förslag 80 områden, 2869 km 2 ( 39% 23 TWh) Hur blev det efter fikat!

21 Hur beaktas kumulativa effekter i prövningsprocessen Offentliga statliga myndigheter och verk (LS, NV, RÄ, KK) Regionförbund (regional nytta/onytta) Kommunen (politiker, tjänstemän) i samband med K Ö Samer/Rennäringen NGO (STF, Friluftsfrämjandet, Rovdjursföreningen etc) Turistnäringen MPD och Miljödomare

22 EXEMPEL PÅ KUMULATIVA EFFEKTER

23 Östra länsdelen

24 Västra länsdelen 24

25 25

26 4. Projektet Lokal nytta av vindkraft underlag till policy När vindparken är byggd ska människorna inte känna att det är sämre att bo här, snarare bättre Erik Gudmundsson LRF JH Projektet ger en överblick över det juridiska ramverk som påverkar tillstyrkans- och prövningsprocessen för stora vindprojekt. Det belyser även de utmaningar som är förenade med att underlätta en utbyggnad av vindkraft relaterat till dessa processer och frågan om lokal nytta. Fallstudierna i rapporten avser 14 vindprojekt i mellersta norrland och aspekter på lokal nytta i fyra europeiska länder. Dubbelprövningen ersattes med tillstyrkan för tillstånd (MB16:4) för att förenkla, inte för att undergräva det kommunala självstyret.

Projektet Lokal nytta/onytta av vindkraft underlag till policy Resultatet visar att utbyggnaden av vindkraft skulle underlättas om 1) den ordning som gäller vid tillstyrkans- och prövningsprocessen

27 Projektet Lokal nytta/onytta av vindkraft underlag till policy Resultatet visar att utbyggnaden av vindkraft skulle underlättas om 1) den ordning som gäller vid tillstyrkans- och prövningsprocessen görs mer transparant 2) om utbyggnadens lokala nytta kommuniceras tydligare och ökas genom community benefits 3) diskussionen om lokal nytta inleds tidigt och sker utan vattentäta skott till den process som resulterar i att ett projekt ges tillstånd eller inte. Diskussionen bör dock ske skilt från beslutet om tillstyrkan/ej tillstyrkan, som ska motiveras.

28 Planeringen: 1600 verk Investeringsbeslut 10 miljarder för 300 verk under uppförande 400 ytterligare tillstånd har getts Efter två år ger 48 verk i Havsnäs 18,5 årsarbeten - 16 lokala och 8 vindtekniker Vindkraftcentrum.se Utfallet i siffror

29 I nuläget fattas inga nya investeringsbeslut

31 TREND - FLER LOKALA/REGIONALA FÖRETAG Havsnäs Mörttjärnberget

Relevanta dokument

Vindkraft och turism. Bosse Bodén ETOUR/Mittuniversitetet Östersund

Vindkraft och turism. Bosse Bodén ETOUR/Mittuniversitetet Östersund Vindkraft och turism Bosse Bodén ETOUR/Mittuniversitetet Östersund Landskapsanalys * - Europiska landskapskonv. Betalningsvilja sol- resp vindk. Havsnäs; kort- (250-1000) resp lång sikt (13) lok. årsarbeten