PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

Transkript

1 (28) NÄRVARANDE Ordförande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Péter Kovács (M) Anders Ståhl (M) Göran Bengtsson (M) Margareta Ölwe (M) Ulf Molin (C), 1:e vice ordförande Ros-Mari Paulsson (L) Lennart Nilsson (S), 2:e vice ordförande Kerstin Björkäng Wirehed (S) Göran Lock (MP) Kjell Dahlin (SD) Fredrik Johannesson (KD) Lars Linderot (M) Emilie Nilsson (L) Louise Stjernquist (L) Reinhold Knutsson (S) Leif Löwegren (SD) Övriga HR-chefen Karolina Håkansson, 1 räddningschefen Lars Scotte, 2-4 exploateringsansvarige Pär Ragvald, 5-6 kommunchefen Herman Crespin vikarierande kommunjuristen Veronica Gates-Carlsson Sekreterare kommunsekreteraren Niklas Åkerström Sammanträdestid kl 16:00-17:40 Paragrafer 1-21 JUSTERING Utsedd justera UNDERSKRIFTER Kerstin Björkäng Wirehed (S) Sekreterare 1-21 Niklas Åkerström Ordförande Justerande Péter Kovács Kerstin Björkäng Wirehed Protokollet justerat den Intygar Niklas Åkerström forts.

2 (28) Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla Intygar Ewa Jacobsson Anslaget nedtaget den Intygar

3 (28) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Personalinformation 2 Information från räddningschefen 3 Antagande av handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor 4 Godkännande av samverkansavtal mellan räddningstjänsterna i Skåne Nordväst 5 Redovisning av inkomna förslag för markanvisning för Folkparken 6 Antagande av regler för tilldelning av arrende 7 Bordläggning av uppdrag genomföra tillägg till detaljplan för fastigheten Brunnby-Bräcke 9:41 8 Beviljande av tilläggsanslag för driftsbidrag för iordningsställande av vägar inför bildande av vägförening 9 Uppdrag se över möjligheter till ombyggnad av Jonstorps Ishall 10 Uppdrag vidta åtgärder för ytterligare parkeringsplatser för funktionshindrade vid Höganäs Sportcenter 11 Val av beredningsgrupp för användning av avkastning från G. W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad 12 Remiss av motion avseende införandet av stimulanspeng för de kommunala skolorna och föreningslivet 13 Remiss av motion angående arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen 14 Remiss av motion angående barnomsorg på obekväm arbetstid 15 Godkännande av inrättande av tjänst som integrationskoordinator 16 Beviljande av tilläggsanslag för förstärkning av integrationsbidrag samt litteraturstöd 17 Antagande av handbok för medborgardialog i Höganäs kommun 18 Revisionsrapport - Granskning av biståndsbedömning och utbetalning av försörjningsstöd 19 Antagande av reviderade riktlinjer om mutor, representation och jäv 20 Beviljande av tilläggsanslag för nya förskolan Sjöcrona till följd av ökade kostnader för försvårande grundläggningsförhållande 21 Redovisning av beslut fade i kommunstyrelsens utskott samt kommunstyrelsens anmälningsärenden

4 (28) 1 PERSONALINFORMATION Sammanfning av ärendet HR-chefen Karolina Håkansson informerar bland annat om kommande lönerörelsen.

5 (28) 2 INFORMATION FRÅN RÄDDNINGSCHEFEN Sammanfning av ärendet Räddningschefen Lars Scotte informerar bland annat om antalet utryckningar under december 2015 som varit fördelade: Brand i byggnad: 4 st. o Varav mellan klockan 21:00-07:00: 1 st. Brand ej i byggnad: 3 st. Automatiska brandlarm: 18 st. I väntan på ambulans: 6 st. Trafikolyckor: 4 st. o Varav mellan klockan 21:00-07:00: 1 st. Annat uppdrag: 14 st.

6 (28) 3 ANTAGANDE AV HANDLINGSPROGRAM ENLIGT LAGEN OM SKYDD MOT OLYCKOR KS/2015/400 Sammanfning av ärendet Enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor är kommunen skyldig under varje mandatperiod ta fram ett handlingsprogram för räddningstjänst och ett handlingsprogram för den förebyggande verksamheten. Räddningstjänsten har valt sammanföra bägge dessa handlingsprogram till ett gemensamt handlingsprogram. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 september 2015, 95, godkänna förslag på handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor inför remiss. Under remissen inkom yttranden med synpunkter från Länsstyrelsen, Trafikverket, Räddningstjänsten Skåne Nordväst samt socialförvaltningen. Remissinstansernas synpunkter har inarbetats i föreslaget handlinsprogram. Räddningstjänsten, tjänsteskrivelse den 27 november 2015, Räddningstjänsten, handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor den 27 november Ytterligare underlag i ärendet Länsstyrelsen i Skåne län, yttrande inkommen den 30 november 2015, Räddningstjänsten Skåne Nordväst, yttrande inkommen den 2 november 2015, Bjuvs kommun, yttrande inkommen den 2 november 2015, Landskrona stad, yttrande inkommen den 27 oktober 2015, Trafikverket, yttrande inkommen den 22 oktober 2015, Helsingborgs stad, yttrande inkommen den 21 oktober 2015, Svalövs kommun, yttrande inkommen den 21 oktober 2015, Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 22 september 2015, 95. Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor. Kommunfullmäktige

7 (28) 4 GODKÄNNANDE AV SAMVERKANSAVTAL MELLAN RÄDDNINGSTJÄNSTERNA I SKÅNE NORDVÄST KS/2015/94 Sammanfning av ärendet Räddningstjänsten har utarbetat förslag på avtal om samverkansavtal mellan räddningstjänsterna i Skåne Nordväst. Avtalets syfte är bland annat genom samverkan stödja samtliga parters strävan uppnå respektive organisations mål. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 12 januari 2016, 1, Räddningstjänsten, tjänsteskrivelse den 17 november 2015, Räddningssamverkan Nordvästra Skåne, förslag på avtal den 6 november Förslag till beslut på sammanträdet Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag godkänna samverkansavtal mellan räddningstjänsterna i Skåne Nordväst. Räddningstjänsten

8 (28) KS/2011/687 5 REDOVISNING AV INKOMNA FÖRSLAG FÖR MARKANVISNING FÖR FOLKPARKEN Sammanfning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 10 oktober 2015, 196, genomföra en markanvisning genom anbudsförfarande för Folkparken. Totalt har fyra stycken företag lämnat anbud på de fem olika områdena i Folkparken. Anbud ett kommer från GBJ bygg och avser enbart område fem, anbud två kommer från Boklok och avser område ett, tre och fyra. Anbud tre kommer från Mariastaden och avser område ett till och med fyra och sista anbudet kommer från Bästa bostaden och avser alla områden i Folkparken, det vill säga område ett till och med fem. Kommunstyrelsens planutskott beslutade den 15 december 2015, 74, överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 15 december 2015, 74, Kommunledningskontoret, redovisning av inkomna förslag för markanvisnings för folkparken. Ytterligare underlag i ärendet den 10 oktober 2015, 196. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Péter Kovács (M) föreslår kommunstyrelsen besluta uppdra åt kommunledningskontoret fortsätta förhandlingar med anbudsgivare i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsen beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandes förslag uppdra åt kommunledningskontoret fortsätta förhandlingar med anbudsgivare i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Kommunledningskontoret (exploateringsansvarige)

9 (28) 6 ANTAGANDE AV REGLER FÖR TILLDELNING AV ARRENDE KS/2015/746 Sammanfning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 oktober 2015, 110, återremittera ett ärende om förslag på regelverk för arrende i Höganäs kommun till samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning för bland annat vidare utredning om definiering av begreppet särskilda skäl samt hur den strategiska planeringen av användning av kommunens fastigheter kan inkorporeras i föreslagna regelverk för arrendekön Samhällsbyggnadsförvaltningen har omarbetat förslaget på regler för tilldelning av arrende i Höganäs kommun. Förvaltningen gör bedömningen med regler för tilldelning av arrende skaffar sig kommunen ett redskap för en effektivare handläggning av arrende samtidigt som reglerna tydliggör de krav och förutsättningar som är av vikt vid fördelning av arrendemark. Förslaget innebär ansökan till det kommunala arrenderegistret ska ske skriftligen på av kommunen tillhandahållen blankett. Sökande ska vara fyllda 18 år och registreringsavgiften utgör 250 kronor per sökande och år exklusive moms. Som allmänt villkor för tilldelning krävs det endast är sökande som nyttjar arrendet. Vid fördelning av arrende gäller den huvudprincipen sökande placeras i turordning efter registreringsdatum. Om erbjudet arrende inte är upprättat efter samtliga i arrendekön fått erbjudande om arrende annonseras arrendet på kommunens hemsida. Avsteg från regler för tilldelning av arrende kan göras i de fall arrende används som del i förhandling vid markinköp och då markområde står inför exploatering. Avsteg kan även göras vid strategiskt viktig utveckling som gynnar Höganäs kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, 140, Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning, tjänsteskrivelse den 3 december 2015, Samhällsbyggnadsförvaltningens stadsmiljöavdelning, Höganäs kommuns regler för tilldelning av arrende. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 20 oktober 2015, 110. Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta regler för tilldelning av arrende i Höganäs kommun. Kommunfullmäktige

10 (28) KS/2015/487 7 BORDLÄGGNING AV UPPDRAG ATT GENOMFÖRA TILLÄGG TILL DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN BRUNNBY-BRÄCKE 9:41 Sammanfning av ärendet Fastighetsägaren till Brunnby-Bräcke 9:33 har inkommit med en ansökan om bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus på avstyckad ny fastighet Brunnby-Bräcke 9:41. Ansökan har sedan vid två tillfällen beviljats av byggnadsnämnden och sedan upphävts och återremitterats av Länsstyrelsen och Mark- och miljödomstolen till byggnadsnämnden. Som skäl för beslutet anfördes byggnadshöjd ska mätas på fasad mot allmän plats. Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning skriver i en tjänsteskrivelse domen innebär en skärpning och precisering av hur byggnadshöjd ska beräknas. Plan- och bygglovsavdelningen gör bedömningen planbestämmelser som medger en varierad bebyggelse är viktig för områdets utveckling. För lösa problemet med gavelställda byggnader mot allmän plats måste detaljplanen för Brunnby-Bräcke 9:41 moderniseras. Problematiken vad gäller vilken fasad byggnadshöjden ska beräknas utifrån blir extra påtaglig i detta ärende eftersom flertalet av de befintliga byggnaderna längs Brovägen är gavelställda mot gatan. Området präglas även av påtagliga höjdskillnader i väst-östlig riktning eftersom marknivån sluttar ner mot havssidan. Med anledning av ovanstående beslutade byggnadsnämnden den 20 maj 2015, 130, uppdra åt planavdelningen initiera tillägg till detaljplanen för Brunnby-Bräcke 9:41 för beslut i kommunstyrelsen så planen anpassas till rådande förhållande samt en tidplan för tillägget presenteras för byggnadsnämnden inom sex månader från beslutsdatum. Syftet med en detaljplaneändring är ta fram en detaljplan som är flexibel med tanke på dagens boendebehov och medger en varierad bebyggelsestruktur och miljö. Ändringen syftar även till deltaljplanen bättre överensstämmer med och underlättar tolkning av gällande lagstiftning och praxis, exempelvis vad gäller beräknande av byggnadshöjd. Planens uppgift är även förtydliga vilken bebyggelseutveckling som är lämplig längs med detta avsnitt av Brovägen, med tanke på områdets karaktär och bevarandevärda kulturmiljö. Ett ställningstagande bör också göras gällande om det kan anses motiverat, i planen införa skydds- och/eller varsamhetsbestämmelser, för de byggnader som i kulturmiljöplanen utpekats som kulturhistoriskt värdefulla. Detaljplanearbetet behandlas genom standardförfarande och planen beräknas kunna antas första kvartalet Planarbetet bekostas av kommunen. Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 15 december 2015, 72, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, tjänsteskrivelse, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, planutredning den 7 december 2015, Byggnadsnämndens beslut den 20 man 2015, 130. Förslag till beslut på sammanträdet Göran Lock (MP) och Péter Kovacs (M) föreslår kommunstyrelsen besluta bordlägga ärendet för behandling på kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. forts.

11 (28) Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut mot planutskottets förslag till beslut och finner kommunstyrelsen beslutar bifalla ordförandes förslag. Kommunstyrelsen beslutar bordlägga ärendet för behandling på kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. Samhällsbyggnadsförvaltningen

12 (28) 8 BEVILJANDE AV TILLÄGGSANSLAG FÖR DRIFTSBIDRAG FÖR IORDNINGSSTÄLLANDE AV VÄGAR INFÖR BILDANDE AV VÄGFÖRENING KS/2014/677 Sammanfning av ärendet Föreningen Lerhamns by har inkommit med ansökan om extra driftsbidrag för skötsel av vägar och grönytor. Styrelsen för föreningen fade på sitt årsmöte 2015 beslut om bilda en vägförening. I en tjänsteskrivelse den 8 december 2015 föreslår teknik- och fastighetsförvaltningen ett extra driftsbidrag på 25 tkr för iordningsställande av gator inför bildandet av vägföreningen betalas ut. Efter driftsbidraget på 25 tkr kommer inte fler bidrag betalas ut förrän vägföreningen formellt är bildad. Bidrag kan då sökas enligt regelverk för bidrag till vägföreningar, KFS 2011:36. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, 148, Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 8 december 2015, Föreningen Lerhamns by, skrivelse inkommen den 1 augusti Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag godkänna ett extra driftsbidrag för iordningsställande av gator inför bildandet av vägförening i Lerhamns by, för ovanstående extra driftsbidrag bevilja teknik- och fastighetsförvaltningen tilläggsanslag i driftsbudgeten med 25 tkr, finansiera anslaget genom ianspråktagande av 25 tkr från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Teknik- och fastighetsförvaltningen Kommunledningskontoret (ekonomiavdelningen)

13 (28) KS/2015/836 9 UPPDRAG ATT SE ÖVER MÖJLIGHETER TILL OMBYGGNAD AV JONSTORPS ISHALL Sammanfning av ärendet Under flera år har Jonstorp Hockey påtalat ett behov av fler omklädningsrum, ny läktare samt förråd till ishallen och föreningen har inkommit med en skrivelse där de beskriver behov av: Fler omklädningsrum för dels öka antalet flickor till idrotten och dels för separata omklädningsrum för motståndarlag och domare är en säkerhetsfråga. Den befintliga läktaren är av trä och håller inte rekommenderat brandskydd. Förråd behövs för förbättra arbetsmiljön för anställda och för ledare som i dagsläget transporterar en del material mellan hem och anläggning. För undersöka behovet föreslår kultur- och fritidsförvaltningen en utredning genomförs i samråd mellan Jonstorp Hockey, kultur- och fritidsförvaltningen samt teknik- och fastighetsförvaltningen. Utredningsuppdraget avser utreda en om- eller tillbyggnad alternativt en nybyggnation av ishallen. Beställande utskott är kultur- och fritidsutskottet och utförande nämnd är kommunstyrelsen genom dess teknik- och fastighetsförvaltning. Projektplan och tidplan upprättas i samråd mellan kultur- och fritidsförvaltning samt teknik- och fastighetsförvaltning. Kommunstyrelsen kultur- och fritidsutskotts beslut den 14 december 2015, 105, Kultur- och fritidsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 7 december 2015, Jonstorps idrottsförening, skrivelse registrerad den 4 december Förslag till beslut på sammanträdet Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till kultur- och fritidsutskottets förslag till beslut. Ordförande Péter Kovacs (M) ställer kultur- och fritidsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kultur- och fritidsutskottets förslag ge kultur- och fritidsförvaltningen samt teknik- och fastighetsförvaltningen i uppdrag utreda en om- eller tillbyggnad alternativt en nybyggnation av ishall. Kultur- oh fritidsförvaltningen Teknik- och fastighetsförvaltningen

14 (28) KS/2015/ UPPDRAG ATT VIDTA ÅTGÄRDER FÖR YTTERLIGARE PARKERINGSPLATSER FÖR FUNKTIONSHINDRADE VID HÖGANÄS SPORTCENTER Sammanfning av ärendet Kommunstyrelsens förste vice ordförande har uppmärksammats av allmänheten om behovet av ytterligare parkeringsplatser för funktionshindrade vid Höganäs Sportcenter. Utöver ett generellt behov har allmänheten även uppmärksammat fler parkeringsplatser för funktionshindrade behövs närmre ingången till Höganäs Sportcenter. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, 147. Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag uppdra teknik- och fastighetsförvaltningen vidta åtgärder för möta behovet av ytterligare parkeringsplatser för funktionshindrade vid Höganäs Sportcenter, redovisa vidtagna åtgärder till kommunstyrelsen senast den 31 juni Teknik- och fastighetsförvaltningen

15 (28) KS/2015/ VAL AV BEREDNINGSGRUPP FÖR ANVÄNDNING AV AVKASTNING FRÅN G. W. NYMBERGS STIFTELSE FÖR HÖGANÄS STAD Sammanfning av ärendet Enligt bestämmelserna för G.W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad ska kommunstyrelsen vid sitt första sammanträde varje kalenderår utse en tjänstemannagrupp för beredning av beslut avseende hur avkastningen ska användas under året. Inom gruppen ska finnas kompetens inom företrädesvis områdena samhällsbyggnad/kultur/arkitektur och miljö. Kommunstyrelsen ska även utse sammankallande i gruppen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, 154, Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, tjänsteskrivelse den 8 december 2015 Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag för tiden fram till kommunstyrelsens första sammanträde 2017 utse kommunchefen, kultur- och fritidschefen, stadsarkitekten samt ansvarig ekonom för stiftelsen till beredningsgrupp för användning av avkastning från G.W. Nymbergs stiftelse för Höganäs stad, utse kultur- och fritidschefen till sammankallande i gruppen. Kultur- och fritidsförvaltningen (kultur- och fritidschefen)

16 (28) KS/2015/ REMISS AV MOTION AVSEENDE INFÖRANDET AV STIMULANSPENG FÖR DE KOMMUNALA SKOLORNA OCH FÖRENINGSLIVET Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 september 2015, 111, remittera motion om införa stimulanspengar för de kommunala skolorna och föreningslivet, för underlätta samarbete och möten mellan skola/näringsliv/föreningsliv, inkommen den 24 september 2015, till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen anser då utbildningsnämndens verksamhetsområde berörs av yrkandena i motionen ska nämnden beredas möjlighet yttra sig före ärendet slutgiltigt behandlas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, 155, Kommunfullmäktiges beslut den 24 september 2015, 111, Kjell Dahlin (SD): Motion om införa stimulanspengar för de kommunala skolorna och föreningslivet, för underlätta samarbete och möten mellan skola/näringsliv/föreningsliv, inkommen den 24 september Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag remittera motion om införa stimulanspengar för de kommunala skolorna och föreningslivet, för underlätta samarbete och möten mellan skola/näringsliv/föreningsliv, inkommen den 24 september 2015, till utbildningsnämnden för yttrande. Utbildningsnämnden

17 (28) KS/2015/ REMISS AV MOTION ANGÅENDE ARBETSTIDSFÖRKORTNING OCH ÖKAD BEMANNING INOM ÄLDREOMSORGEN Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2015, 145, remittera motion om arbetsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen!, inkommen den 19 november 2015, till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen anser då socialnämndens verksamhetsområde berörs av yrkandena i motionen ska nämnden beredas möjlighet yttra sig före ärendet slutgiltigt behandlas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, 157, Kommunfullmäktiges beslut den 19 november, 145, Emma Wennerholm (V): Motion om arbetstidsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen!, inkommen den 19 november Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag remittera motion om arbetsförkortning och ökad bemanning inom äldreomsorgen!, inkommen den 19 november 2015, till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden

18 (28) KS/2015/ REMISS AV MOTION ANGÅENDE BARNOMSORG PÅ OBEKVÄM ARBETSTID Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 19 november 2015, 145, remittera motion om barnomsorg på obekväm arbetstid, inkommen den 19 november 2015, till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen anser då utbildningsnämndens verksamhetsområde berörs av yrkandena i motionen ska nämnden beredas möjlighet yttra sig före ärendet slutgiltigt behandlas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, 156, Kommunfullmäktiges beslut den 19 november 2015, 145, Emma Wennerholm (V): Motion om barnomsorg på obekväm arbetstid, inkommen den 19 november Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag remittera motion om barnomsorg på obekväm arbetstid, inkommen den 19 november 2015, till utbildningsnämnden för yttrande. Utbildningsnämnden

19 (28) 15 GODKÄNNANDE AV INRÄTTANDE AV TJÄNST SOM INTEGRATIONSKOORDINATOR KS/2015/915 Sammanfning av ärendet I en tjänsteskrivelse den 15 december 2015 skriver kommunledningskontoret antalet flyktingar som anländer till Sverige för söka asyl har ökat kraftigt under 2015, inte minst ensamkommande barn. Mot denna bakgrund och för ha en god beredskap kunna hantera situationen bildades en grupp med representanter från samtliga av kommunens förvaltningar samt representanter från kommunstyrelsens, utbildningsnämndens och socialnämndens presidier. Gruppen har träffats regelbundet under hösten 2015 och inledningsvis fokuserat framförallt på boendefrågorna och personalförsörjningen. Frågan om kommunen ska arbeta med integration av de asylsökande som finns i kommunen har aktualiserats under senare tid. Kommunledningskontoret gör bedömningen det också finns ett behov samordna de frivilliga organisationernas engagemang för hjälpa och integrera de asylsökande som kommer till kommunen. Gruppen har mot ovanstående bakgrund pekat på behovet av en särskild resurs som kan arbeta som integrationskoordinator. Arbetsuppgifterna kan bland annat vara: Omvärldsbevaka och identifiera goda exempel hos andra kommuner vad gäller arbetet med integration. Samordna olika projekt på en kommunövergripande nivå som till exempel språkpraktik av asylsökande samt projekt mellan kommunen, föreningar och det lokala näringslivet. Ha kontakt med de frivilliga organisationerna i kommunen och samordna deras insatser Samordna utåtriktad information. Regeringen har beslutat tilldela kommunerna 8,3 miljarder kronor för underlätta arbetet med flyktingar. Höganäs kommuns del uppgår till 17,7 miljoner kronor. Att arbeta med underlätta en god integration av de flyktingar och asylsökande som finns i kommunen ligger inom ramarna för detta bidrag. Kommunledningskontoret föreslår kommunen inrättar en projektanställning som integrationskoordinator under 18 månader med början i januari Tjänsten placeras organisatoriskt under kultur- och fritidsförvaltning. Kostnaden för tjänsten beräknas till 550 tkr år 2016 och 300 tkr år I kostnaderna ingår lön, personalomkostnader och eventuell kompetensutveckling. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, 139, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 15 december Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. forts.

20 (28) Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag under perioden inrätta en projektanställning som integrationskoordinator, projektanställningen placeras under kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltning för arbete med kommunövergripande integration, uppdra kultur- och fritidsförvaltningen senast den 30 september 2016 redovisa en uppföljning av projektanställningen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta för projektanställning som integrationskoordinator bevilja kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltning ett tilläggsanslag i driftbudgeten med 550 tkr år 2016 och ett tilläggsanslag i planeringsbudgeten med 300 tkr år 2017, tilläggsanslagen finansieras ur erhållet bidrag för arbetet med flyktingar. Kommunfullmäktige Kultur- och fritidsförvaltningen

21 (28) 16 BEVILJANDE AV TILLÄGGSANSLAG FÖR FÖRSTÄRKNING AV INTEGRATIONSBIDRAG SAMT LITTERATURSTÖD KS/2015/916 Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 22 maj 2014, 70, inrätta ett bidrag till integrationsprojekt och avsa 50 tkr per år till bidraget. Reglemente vid ansökan om bidrag till integrationsprojekt, KFS 2014:23, reglerar bidraget och anger bland annat berättigade söka bidraget är föreningar som genomför integrationsinsatser samt aktiviteter som utvecklar goda relationer både mellan individer och etniska grupper och som är betrakta som socialt värdefulla. Kultur- och fritidsförvaltningen skriver i en tjänsteskrivelse den 15 december 2015 de frivilliga/civila samhället i Höganäs gör väldigt stora insatser för stödja människor som nu kommer till Sverige. För stimulera fler föreningar och organisationer arbeta med integration föreslår kommunstyrelsen integrationsbidraget tillfälligt ökas med 400 tkr samt inköpsanslaget för mångspråkslitteratur ökar med 75 tkr under Regeringen har beslutat tilldela kommunerna 8,3 miljarder kronor för underlätta arbetet med flyktingmottagandet. Höganäs kommuns del uppgår till 17,7 miljoner kronor. Kommunstyrelsen gör bedömningen utökat integrationsbidrag samt mångspråkslitteratur ligger inom ramarna för detta bidrag. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskotts beslut den 14 december 2015, 107, Kultur- och fritidsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 15 december 2015, Höganäs kommun, Reglemente vid ansökan om bidrag till integrationsprojekt, KFS 2014:23. Ytterligare underlag i ärendet Kommunfullmäktiges beslut den 22 maj 2015, 70. Ordförande Péter Kovacs (M) ställer kultur- och fritidsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta för utökning av integrationsbidrag med 400 tkr bevilja kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltning ett tilläggsanslag i 2016 års driftsbudget med 400 tkr, för inköp av mångspråkslitteratur bevilja kommunstyrelsens kultur- och fritidsförvaltning ett tilläggsanslag i 2016 års driftsbudget med 75 tkr, ovanstående tilläggsanslag om totalt 475 tkr finansieras ur erhållet bidrag för arbetet med flyktingar. Kommunfullmäktige

22 (28) 17 ANTAGANDE AV HANDBOK FÖR MEDBORGARDIALOG I HÖGANÄS KOMMUN KS/2015/233 Sammanfning av ärendet Under mandatperioden bildades en parlamentarisk grupp. Gruppen bestod av kommunstyrelsens ledamöter samt ersättare. Parlamentariska gruppens arbete organiserades i fyra arbetsgrupper vilkas slutsatser och rekommendationer resulterade i flera förslag som kommunfullmäktige fat beslut om. Vad gäller förslag om medborgardialog fade kommunfullmäktige den 19 februari 2015, 26, beslut om kommunen ska föra en aktiv medborgardialog med återkoppling, uppdra åt kommunstyrelsen utarbeta en katalog som beskriver metoder för medborgardialog och exemplifierar när dessa metoder är lämpliga, kommunens nämnder samt kommunstyrelsen kan beställa metodstöd utifrån utarbetad katalog till nämndens arbete med medborgardialog. Kommunledningskontoret har i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 19 februari 2015, 26, utarbetat en handbok som visar hur Höganäs kommun arbetar med begreppet medborgardialoger. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen ges möjlighet göra redaktionella ändringar i handboken. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, 146, Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 9 december 2015, Kommunledningskontoret, Handbok om medborgardialog i Höganäs kommun. Ytterligare underlag i ärendet Kommunfullmäktiges beslut den 19 februari 2015, 26. Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta handbok om medborgardialog i Höganäs som styrdokument för arbetet med medborgardialog i Höganäs kommun, kommunstyrelsen ska ha möjlighet göra redaktionella ändringar i handboken. Kommunfullmäktige

23 (28) KS/2015/ REVISIONSRAPPORT - GRANSKNING AV BISTÅNDSBEDÖMNING OCH UTBETALNING AV FÖRSÖRJNINGSSTÖD Sammanfning av ärendet Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Höganäs kommun granskat socialnämndens styrning och uppföljning av biståndsbedömning samt utbetalning av försörjningsstöd. Revisionens samlade bedömning utifrån syftet och grunderna för ansvarsprövning är socialnämnden utövar en god styrning av biståndsbedömning och utbetalning av försörjningsstöd. Uppföljning av den interna kontrollen kan utvecklas. Socialnämnden beslutade den 21 oktober 2015, 193, godkänna revisionsrapporten Granskning av biståndsbedömning och utbetalning av försörjningsstöd samt uppdra åt förvaltningen ta fram ett förslag på svar till revisionens synpunkter. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, 153, Socialnämndens beslut den 21 oktober 2015, 193, Socialförvaltning, tjänsteskrivelse den 29 september 2015, Revisionen, Granskning av biståndsbedömning och utbetalning av försörjningsstöd, inkommen den 21 september Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige med hänvisning till socialnämndens beslut den 21 oktober 2015, 193, lägga rapporten till handlingarna. Kommunfullmäktige

24 (28) 19 ANTAGANDE AV REVIDERADE RIKTLINJER OM MUTOR, REPRESENTATION OCH JÄV KS/2015/798 Sammanfning av ärendet I och med de lag- och paragrafändringar som gjorts i brottsbalken har kommunledningskontorets kansliavdelning tagit fram ett förslag på reviderade riktlinjer om mutor, representation och jäv. Dokumentet har även genomgått en övergripande granskning, vilket har utmynnat i ett antal tilläggsoch redaktionella ändringsförslag. De tillägg som föreslås är dels ett tillvägagångssätt vid misstanke om oegentligheter i organisationen, dels ett par kontrollfrågor för den enskilde, dels en hänvisning till hur intern och extern representation ska redovisas samt hur man internt ska hantera gåvor/förmåner som erbjuds av utomstående part. Ytterligare ändringar som föreslås är servering av spritdrycker i huvudsak inte ska vara tillåten, benämningarna mutbrott och bestickning ersätts med tagande och givande av muta, huvudregeln numera lyder vi inte tar emot gåvor samt riktlinjerna för lyxbetonad representation ändras från bör till ska inte förekomma. Hänvisningen till 20 kapitlet 2 och 17 kapitlet 7 brottsbalken (Brb) har tagits bort och erss med ett inledande stycke som hänvisar till aktuella paragrafer i Brb. Föreslagna ändringar innebär även kommunens alkohol- och drogpolicy bör revideras. Detta för de båda styrdokumenten ska harmoniera vad det gäller synen på servering behöver spritdrycker vid intern och extern representation. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, 145, Kommunledningskontorets kansliavdelning, tjänsteskrivelse den 7 december 2015, Kommunledningskontorets kansliavdelning, riktlinjer om mutor, representation och jäv, Kommunledningskontorets, kansliavdelning, skrivelse den 28 oktober Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna föreslagna ändringar i kommunens riktlinjer om mutor representation och jäv, anta den reviderade upplagan av kommunens riktlinjer om mutor representation och jäv, uppdra åt kommunstyrelsen revidera Höganäs kommuns alkohol- och drogpolicy. Kommunfullmäktige

25 (28) 20 BEVILJANDE AV TILLÄGGSANSLAG FÖR NYA FÖRSKOLAN SJÖCRONA TILL FÖLJD AV ÖKADE KOSTNADER FÖR FÖRSVÅRANDE GRUNDLÄGGNINGSFÖRHÅLLANDE KS/2015/887 Sammanfning av ärendet Sedan tidigare beslut finns det en omsättningsplan för förskolor i Höganäs kommun och i teknikoch fastighetsförvaltningens investeringsbudget för 2016 finns ett anslag, Sjöcrona Förskola ny, på tkr för en förskola på fastigheten Sågcrona 1. Förskolans totalutgift beräknas till tkr. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i arbetet med förskolan, som ska ha åtta avdelningar, undersökt de geotekniska förhållandena på fastigheten. Den marktekniska undersökningen påvisar grundförutsättningarna är mycket dåliga och direkt olämpliga för kunna bygga en ny tyngre byggnad på platsen. Markförutsättningar inom tomten har stora differentialer varför en byggnad som på traditionellt vis grundlagts på en kantavstyvad betongpla på mark med all sannolikhet hade knäckts. Detta innebär stora risker för sprickbildningar i byggnaden när en del av byggnaden riskerar sätta sig. Vidare finns det inom Sågcrona 1 stora nivåskillnader och relativt hög grundvennivå. Nuvarande verksamheten inom fastigheten har idag stora problem med stående ven på stora delar av tomten. Lösningen på ovanstående problem är grundlägga byggnaden med betongpålar samt fylla ut fastigheten med massor för höja marknivån och undanröja problemet med vendränkta ytor. Teknik- och fastighetsförvaltningen beräknar båda dessa nödvändiga åtgärder innebär kostnaderna för projektet ökar med cirka 4 mnkr. Kommunfullmäktige beslutade den 15 december 2015, 155, upphäva investeringsprojektet Brorsbacke ny förskola och återföra investeringsanslaget 22,0 mnkr till rörelsekapitalet, som nytt investeringsprojekt Anpassning utemiljö med flera anslå teknik- och fastighetsförvaltningen 3,0 mnkr år 2016, samt finansiera anslaget genom ianspråktagande av 3,0 mnkr ur rörelsekapitalet. Kommunfullmäktige behandlar ärendet vid sitt sammanträde den 16 december Teknik- och fastighetsförvaltningen föreslår i en tjänsteskrivelse 4 mnkr av de medel som återfördes till rörelsekapitalet ianspråktas för finansiera kostnadsökningen för Sjöcrona förskola. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 15 december 2015, 149, Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 7 december Ytterligare underlag i ärendet WSP, PM Geoteknik, daterat den 7 oktober 2015, Marklaget AB, volymberäkningar av massor som behöver tillföras tomten. Ordförande Péter Kovacs (M) ställer arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. forts.

26 (28) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna kostnaderna för byggnationen av Sjöcrona förskola ökar med 4 mnkr på grund av dåliga grundförutsättningar och markförhållanden, tillföra investeringsprojektet Sjöcrona förskola ny 4 mnkr i investeringsbudget 2016, finansiera ovanstående genom ianspråktagande av kommunens rörelsekapital. Kommunfullmäktige

27 (28) 21 REDOVISNING AV BESLUT FATTADE I S UTSKOTT SAMT S ANMÄLNINGSÄRENDEN Ordförande Péter Kovacs (M) ställer sitt eget förslag till beslut och arbetsutskottets förslag till beslut under proposition och finner kommunstyrelsens beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandes förslag lägga nedanstående beslut till handlingarna Kommunstyrelsens miljöutskott Informationsärenden Kommunstyrelsens näringslivsutskott Informationsärenden 26 Godkännande av plan för sommarjobb Förnyad ansökan om gårdsförsäljning av vin på försök Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Ansökan om investeringsmedel för tillbyggnad av magasinsutrymme Höganäs Museum 103 Ansökan om årsbidrag Upphäva beslut om tryck av folder Folkhälsoplan 108 Kultur- och fritidsförvaltningens informations- och anmälningsärenden Kommunstyrelsens planutskott Svar på skrivelse avseende planändring för Kullens Havsbad 1:125 med flera Kommunstyrelsens arbetsutskott Information om förfrågningsunderlag avseende ombyggnad av busstorget framför Stationshuset i Höganäs 142 Delredovisning av utredning om den framtida renhållningsverksamheten i Höganäs kommun 144 Delegation teckna överenskommelse om framförande av lantbruksfordon över fastigheten Viken Ry 1:6 med flera 150 Godkännande av förfrågningsunderlag för upphandling av skötsel av allmän platsmark i Viken, Mölle och Nyhamnsläge 151 Godkännande av förfrågningsunderlag avseende upphandling av brygga till Höganäs småbåtshamn 152 Godkännande av förfrågningsunderlag avseende upphandling av ramavtal måleriarbeten 158 Arbetsutskottets informations- och anmälningsärenden forts.

28 (28) Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag lägga nedanstående delegationsbeslut till handlingarna Samhällsbyggnadsförvaltningens delegationsbeslut enligt sammanställning avseende beslut fade i november 2015 (KS/21015/95). Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta lägga nedanstående anmälan till handlingarna Inspektionen för vård och omsorg: Anmälan av ej verkställda beslut enlig 4 kap 1 och rapportering enligt16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g, kvartal (KS/2015/345) Kommunfullmäktige