Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00-16:45

Transkript

1 Kommunstyrelsen (52) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00-16:45 Beslutande Ordförande: Elvy Söderström (S) Ledamoten: Glenn Nordlund (S), Marianne Vestin (S), Jim Sundelin (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Laila Bylund (S), Ulf Nordin (S), Kristina Karlström-Hallin (C), Lars Näslund (M), Magnus Ekwall (M) Gunnar Melin (FP) och Mats Hedell (V) Beslutande ersättare Övriga ersättare Roland Wikner (C) och Sandra Edin (KD) Ann-Sofie Karlsson-Ågren (S), Olle Häggström (S), Moudo Boye Jallow (S), Agneta Eliazon (S), Gunilla Hammarlund (S), Susanne Tundal (S), Nea-Marie Österlund (C), Camilla Svensson (M), André Nilsson-Hugo (M) och Lars Eidenvall (KD) Övriga deltagare Se sidan 2 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsen godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer = Lars Lundgren Ordförande = Elvy Söderström (S) Justerare. = Lars Näslund (M) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för Kommunledningskontoret protokollet Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist

2 Kommunstyrelsen (52) Övriga deltagare: Sekreterare Lars Lundgren Kommundirektör Agneta Marell Ekonomidirektör Mikael Öhrling Informations- och marknadsföringschef Helen Sahlin Kommunjurist Jeanette Nordin, 89 Utredare Lars Larsson, 89

3 Kommunstyrelsen (52) Innehållsförteckning 71 Informationsärenden Nominering av styrelserepresentant till Bio Fuel Region samt representant till Bio Fuel Region utvecklingsråd Motionssvar, ny regionflygplats i Nordmaling Motionssvar, miljövänligt byggande Bildande av lokalt Krishanteringsråd enligt lagen (2006:544) om extraordinära händelser Civilförsvarsföreningens verksamhet 2008 och nytt uppdragsavtal Godkännande av förslag till Biblioteksplan Motionssvar, det behövs en satsning på skolbiblioteken Motionssvar, annonser och kungörelser på lättläst svenska Motionssvar, utred frågan om en eventuell koncernbank Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförda Antagande av detaljplan för del av Örnsköldsvik 2:2 - Kusthöjden (Varvsbergets sluttning mot centrala staden) Komplettering i kommunens riktlinjer för bostadsförsörjning avse- ende hissar i flerbostadshus Svar på frågor med anledning av eventuellt behov av åtgärdsprogram i Örnsköldsvik för att klara miljökvalitetsnormen för partiklar vid E4 genom centrum/centralesplanaden Rapportering från kommunens nämnder och helägda bolag avseende gransk-... ningen av den interna kontrollen Fastställande av internkontrollplaner 2009 för kommunstyrelsens förvaltningar Godkännande av uppräkning av sotningstaxa och taxa för brandskyddskontroll enligt index från Sveriges kommuner och landsting (SKL) Ändring av bolagsordning och aktieägaravtal för Svenska Kommun Försäkrings AB

4 Kommunstyrelsen (52) 90 Hemställan om ianspråktagande av investeringsmedel för ombyggnad av Köpmangatan, Centrum Hemställan om ytterligare investeringsmedel för uppförande av kombiterminalen i Arnäsvall Yttrande över revisionsrapport "Intern kontroll vid scanning av fakturor" Motionssvar, bonus till anställda inom Örnsköldsviks kommun Antagande av handlingsplan för att motverka uppsägning av tillsvidareanställda Antagande av jämställdhets- och mångfaldsplan för Örnsköldsviks kommun år Svar på medborgarförslag, Allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen Anmälan av fattade delegationsbeslut, utskott Anmälan av fattade delegationsbeslut, förtroendevalda och tjänste- män

5 Kommunstyrelsen (52) Ks/2008: Informationsärenden 1. Svenskt näringslivs ranking av näringslivsklimatet i Sverige. Föredragande: Elvy Söderström Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen.

6 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009: Nominering av styrelserepresentant till Bio Fuel Region samt representant till Bio Fuel Region utvecklingsråd Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har under 248/2008 nominerat Göran Sydhage (KD), Glupedsvägen 25, Järved att ingå i styrelsen för BioFuel Region (ideell förening) samt BioFuel Regions utvecklingsråd. Göran Sydhage har meddelat att han har avsagt sig styrelseuppdraget i BioFuel Region samt BioFuels utvecklingsråd. Detta innebär att kommunstyrelsen behöver nominera en ny person till dessa instanser. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) att Dan Olsson (C), Örnsköldsviks kommun, Örnsköldsvik, nomineras till ny ledamot i styrelsen för BioFuel Region samt BioFuels utvecklingsråd. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen nominerar Dan Olsson, Örnsköldsviks kommun, Örnsköldsvik till ny ledamot i styrelsen för BioFuel Region samt BioFuels utvecklingsråd.

7 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009:31 73 Motionssvar, ny regionflygplats i Nordmaling Sammanfattning av ärendet Föreligger motion inkommen den 26 januari 2009 från Lars Näslund för Moderata fullmäktigegruppen angående ny regionflygplats. I motionen framgår att moderaterna har vid tidigare tillfällen motionerat om att Umeå och Örnsköldsvik skulle bygga en gemensam flygplats i Nordmaling. Nu är det aktuellare än någonsin att den idén förverkligas. Regionsbildningen har ytterligare visat att arbetsmarknaden kommer att vara stark mellan Örnsköldsvik. När Botniabanan tas i bruk kommer behovet av att det anläggs en gemensam regionflygplats i Nordmaling vara ytterst viktig. Motionen I motionen föreslås att Örnsköldsvik tar initiativet att undersöka möjligheterna att bygga en gemensam (gärna internationell) flygplats i Nordmaling. Beredning av motionen Kommunfullmäktige har under 18/2009 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunkansliet har därefter remitterat motionen till kommunledningskontorets tillväxtavdelning Kommunledningskontorets motionssvar På uppdrag av Handelskammaren i Örnsköldsvik utreddes 1991 förutsättningarna för en ny storflygplats i Nordmaling. I samband med planeringen av Botniabanan verkade Örnsköldsviks och Nordmalings kommuner för att Botniabanan skulle planeras så att en anslutning till en framtida storflygplats i norra delen av Nordmaling var möjlig. Detta utreddes också och enligt uppgift från Nordmalings kommun finns möjlighet att bygga en storflygplats i anslutning till Botniabanan. Nordmalings kommun anger också detta i sin översiktplan. En ny storflygplats i Nordmaling förutsätter givetvis en nedläggning av befintliga flygplatser i Umeå och Örnsköldsvik. Kommunledningskontoret bedömer därmed att det saknas förutsättningar att föra frågan framåt på tjänstemannaplanet. Ytterligare utredningar bedöms inte heller meningsfulla så länge Umeå kommun inte visar intresse för frågan. I det fall en region kommer att bildas där vi ingår i samma region som

8 Kommunstyrelsen (52) 73 (forts) Umeå, blir lokaliseringen av flygplatser en självklar fråga för den nya regionen. Ett uppdrag till kommunstyrelsen att fortsätta att ta upp frågan vid lämpliga tillfällen vid överläggningar med Umeå kommun kan vara ett lämpligt beslut. En ny storflygplats i Nordmaling förutsätter givetvis en nedläggning av befintliga flygplatser i Umeå och Örnsköldsvik. Från Umeå kommuns sida har i många sammanhang framförts att man inte är intresserad av att diskutera en sådan lösning. Ett uppdrag till kommunstyrelsen att fortsätta att ta upp frågan vid lämpliga tillfällen vid överläggningar med Umeå kommun kan vara ett lämpligt beslut. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 16 februari Näringslivs- och planeringsutskottets 21/2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars Näslund (M) bifall till motionen. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige uttalar att en ny storflygplats i Nordmaling förutsätter givetvis en nedläggning av flygplatser i Umeå och Örnsköldsvik. Från Umeå kommuns sida har i många år sådana sammanhang framförts att man inte är intresserad av att diskutera en sådan lösning. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att fortsätta ta upp frågan vid lämpliga tillfällen vid överläggningar med Umeå kommun. Mot bakgrund av detta uppdrag kan motionen anses bifallen.

9 Kommunstyrelsen (52) Ks/2007: Motionssvar, miljövänligt byggande Sammanfattning av ärendet Föreligger motion inkommen den 16 mars 2007 från Emil Källström för Centerpartiets fullmäktigegrupp angående miljövänligt byggande. I motionen framförs att kommunen bör uppmuntra och ställa upp med incitament, t.ex. slopad eller låg bygglovstaxa för privatpersoner eller företag som vågar gå före vad gäller framtidens hållbara byggande. I motionen föreslås att kommunfullmäktige uppdrar till plan- och miljönämnden att ta fram en modell för att premiera miljövänligt byggande i Örnsköldsviks kommun. Beredning av motionen Kommunfullmäktige har under 47/2007 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunkansliet har därefter remitterat motionen till plan- och miljönämnden. Plan och miljönämndens behandling Plan- och miljönämnden har under 147/2008 avgett yttrande över motionen och skriver att taxan inte är ett lämpligt medel, bland annat eftersom den inte får premiera enskilda grupper utan ska gälla lika för alla. Plan- och miljönämnden anser att frågan ska överlämnas till kommunledningskontorets tillväxtavdelning för utredning. Kommunledningskontorets bedömning I skrivelse daterad 3 mars 2009 framgår att bygga med långsiktigt hållbara material, att bygga energieffektiva hus och att skapa förutsättningar för användning av icke fossila energibärare är helt i linje med de mål som finns både nationellt, regional och lokalt. Kommunledningskontoret bedömer att ett pris kan vara intressant för att uppmärksamma de byggherrar som gör något extra inom området. Tydliga regler för vad som ska premieras torde vara svårt att formulera eftersom uppfattningarna varieras. Kommunledningskontoret har inget att tillföra i frågan utan plan- och miljönämnden bör med sin kompetens kunna hantera detta, om kommunfullmäktige finner det lämpligt. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 3 mars Näringslivs- och planeringsutskottets 26/2009.

10 Kommunstyrelsen (52) 74 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller föreliggande motion genom att uppdra till plan- och miljönämnden att ta fram en modell för att premiera miljövänligt byggande i Örnsköldsviks kommun.

11 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009:68 75 Bildande av lokalt Krishanteringsråd enligt lagen (2006:544) om extraordinära händelser Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från räddningstjänsten daterad 24 februari Av skrivelsen framgår att enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid en extraordinär händelse i fredstid och höjd beredskap har kommunen ett s.k. geografiskt områdesansvar. För att uppfylla lagens krav ska kommunen vara sammankallande i ett krishanteringsråd med representanter för de lokala krisaktörerna. Räddningstjänsten föreslår att lokala krisaktörerna (myndigheter, näringsliv och organisationer) ska delta i det lokala krishanteringsrådet. Krishanteringsrådet ska utformas så att myndigheter, organisationer och företag som är verksamma i kommunen och har en viktig roll vid en extraordinär händelse, kan förbättra förutsättningarna för samordning och samverkan tillsammans med kommunens ledning. Räddningstjänsten föreslår att kommunstyrelsen bildar ett lokalt krishanteringsråd för kommunen enligt räddningstjänstens förslag samt att omkostnader finansieras ur kommunstyrelsens medel för krishantering. Beredande organs förslag till beslut Räddningstjänstens skrivelse daterad 24 februari Arbetsutskottets 43/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen bildar ett lokalt krishanteringsråd för Örnsköldsviks kommun enligt beskrivning i räddningstjänstens skrivelse daterad 24 februari Omkostnader för det lokala krishanteringsrådet finansieras ur kommunstyrelsens medel för krishantering.

12 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009:64 76 Civilförsvarsföreningens verksamhet 2008 och nytt uppdragsavtal 2009 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från räddningstjänsten daterad 9 mars Av skrivelsen framgår att räddningstjänsten har sammanställt en redovisning avseende Örnsköldsviks Civilförsvarsförening under Mellan Örnsköldsviks kommun och Örnsköldsviks Civilförsvarsförening föreligger ett förslag till uppdragsavtal som upprättats för perioden 1 januari 2009 till 31 december I avtalet framgår att kommunen tillhandahåller kostnadsfritt kontorslokaler, utbildningslokaler, IT-kommunikation, telefon, fax, kopiering samt kostnader såsom arvoden, material, mat, resor m.m. i samband med utbildning och övning. Kommunen ersätter föreningen med ett engångsbelopp som ersättning för olika arbetsuppgifter samt en kansliresurs. Beredande organs förslag till beslut Räddningstjänstens skrivelse daterad 9 mars Arbetsutskottets 44/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen förklarar sig ha tagit del av redovisningen angående Örnsköldsviks Civilförsvarsförenings arbete under året Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till uppdragsavtal med Örnsköldsviks Civilförsvarsförening för år 2009.

13 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009:75 77 Godkännande av förslag till Biblioteksplan Sammanfattning av ärendet Föreligger barn- och utbildningsnämndens 5/2009 samt kultur- och fritidsnämndens 8/2009. Av besluten framgår att nämnderna föreslagit kommunfullmäktige att godkänna ett förslag till biblioteksplan för Örnsköldsviks kommun som arbetats fram de båda nämndernas förvaltningar. Bakgrund Bibliotekslagen (1996:1596) stadgar i att bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet ska samverka. Vidare stadgas att kommuner och landsting ska anta planer för biblioteksverksamheterna. Lag (2004:1261). Barn- och utbildningsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen har i samverkan med övriga biblioteksaktörer i kommunen utarbetat förslag till strategisk biblioteksplan för Örnsköldsviks kommun Örnsköldsviks kommuns biblioteksplan ger en bild av kommunens samlade biblioteksresurser. Planen är kommunövergripande och anger vilken roll och funktion biblioteken ska ha för att kommunen ska nå sina övergripande mål. Folkbiblioteken och skolbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar under både skoltid och fritid. Andra prioriterade målgrupper är människor med funktionsnedsättning och personer med annat förstaspråk än svenska. Målet är att ge god biblioteksservice åt alla kommuninvånare. Bibliotek för barnens bästa Biblioteket ska vara tillgängligt på flera sätt, som fysiskt rum, som virtuellt bibliotek och genom ett gott bemötande. På dessa tre områden ska biblioteken koncentrera och utveckla sin verksamhet. Medborgarperspektivet ska genomsyra bibliotekets verksamhet, som ska bygga på ett väl utvecklat huvudbibliotek och webbibliotek. Utanför centralorten ska det finnas bibliotek på serviceorterna Bjästa, Björna, Bredbyn och Husum. Satsning på de yngre barnen och deras föräldrar för att skapa läsglada barn är den viktigaste uppgiften. Biblioteken ska samverka med andra aktörer för att skapa bättre levnadsvillkor och utvecklingsmöjligheter för barn och unga. För att möta barnens och de ungas behov krävs utveckling av såväl form som innehåll en vidgad biblioteksidé. Samverkan mellan barn- och utbildningsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen är en grundförutsättning för utvecklingsarbetet. Syftet är att genom utveckling

14 Kommunstyrelsen (52) 77 (forts) och experiment hitta nya arbetsformer som på sikt kan bli en del av basverksamheten. Biblioteksplanen ligger till grund för årliga verksamhetsplaner. En arbetsgrupp bestående av bibliotekschef Katarina Larsson, biblioteksutvecklare Annica Häggström Rudsten och Örjan Salö, utvecklingsledare har utarbetat planen. En styrgrupp bestående av förvaltningschef Siv Sandberg, förvaltningschef Torbjörn Öhlund, nämndsordförande Kaisa Hautala (S), nämndsordförande Birgith Olsson Johansson (S) och politiker Edit Persson har (C) lämnat synpunkter och kommit med förslag under arbetets gång. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 45/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till strategisk Biblioteksplan för Örnsköldsviks kommun

15 Kommunstyrelsen (52) Ks/2008:15 78 Motionssvar, det behövs en satsning på skolbiblioteken Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 2 januari 2008 från Mats Hedell (V) och Åsa Fahlgren (V) angående satsning på skolbiblioteken I motionen konstateras att läsförmågan bland svenska tioåringar minskar. Detta visar en internationell undersökning (PIRLS) som offentliggjordes nyligen. Det är en ihållande trend som påbörjades redan under tidigt 1990-tal. Ur internationellt perspektiv ligger Sverige fortfarande bra till, men antalet starka läsare bland våra fjärdeklassare har reducerats. Mot bakgrund av argumentationen föreslår motionärerna att kommunfullmäktige beslutar att en upprustning och kvalitetssäkring av alla kommunens skolbibliotek genomförs med omedelbar verkan. Beredning av motionen Kommunfullmäktige har under 25/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunkansliet har därefter remitterat motionen till barn- och utbildningsnämnden för synpunkter. Barn- och utbildningsnämnden har under 25/2008 behandlat motionen och angett att det pågår ett arbete med framtagande av en biblioteksplan för Örnsköldsviks kommun. Personal inom kultur- och fritidsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen samarbetar om biblioteksplanen där organisationen av skolbiblioteken kommer att ha en betydande roll. Arbetet beräknas vara avslutat under Mot bakgrund av ovanstående föreslår barn- och utbildningsnämnden kommunfullmäktige att avslå motionen. Vid kommunfullmäktiges behandling av motionssvaret under 164/2008 återremitterades motionen till barn- och utbildningsnämnden respektive kultur- och fritidsnämnden för samordning/koppling mot den kommande biblioteksplanen. Då barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden behandlat förslag till biblioteksplan anser kommunledningskontoret att motionen, utan ytterligare behandling, kan föras till kommunfullmäktige för ställningstagande med hänvisning till innehållet i planen. Det är då också möjligt att behandla de två ärendena vid samma sammanträde.

16 Kommunstyrelsen (52) 78 (forts) Kommunledningskontorets synpunkter Barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden har under 5/2009 respektive 8/2009 behandlat förslag till biblioteksplan för Örnsköldsviks kommun. Biblioteksplanen ska ge en bild av kommunens samlade biblioteksresurser. Planen är kommunövergripande och anger vilken roll och funktion biblioteken ska ha för att kommunen ska nå sina övergripande mål. Folkbiblioteken och skolbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar under både skola och fritid. Andra prioriterade målgrupper är människor med funktionsnedsättning och personer med annat förstaspråk än svenska. Mål är att ge god biblioteksservice åt alla kommuninvånare. Biblioteksplanen ska ligga till grund för årliga verksamhetsplaner. Kommunledningskontoret anser att motionens intentioner är tillgodosedda genom nu upprättat förslag till biblioteksplan. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 16 mars Arbetsutskottets 46/2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (V) bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser motionens intentioner tillgodosedda genom upprättat förslag till Biblioteksplan för Örnsköldsviks kommun,

17 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009:30 79 Motionssvar, annonser och kungörelser på lättläst svenska Sammanfattning av ärendet Föreligger motion, inkommen den 26 januari 2009, från Lars Näslund för Moderata fullmäktigegruppen angående annonser och kungörelser på lättläst svenska. I motionen framgår att det på kommunens hemsida finns en rubrik med lättläst och detta är föredömligt och bra. När kommunen annonserar och skickar ut kungörelser borde detta också vara lättläst. I motionen föreslås att annonser och kungörelser sker på lättläst svenska i ortstidningarna. Kommunfullmäktige har under 17/2009 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunkansliet har remitterat motionen till kommunledningskontoret (informationoch marknadsföring) för inhämtande av synpunkter. Kommunledningskontorets kommentarer I kommunledningskontorets skrivelse daterad 23 februari beskrivs att i motionen framhåller man Lättläst på kommunens webbplats som ett föredöme. Lättläst på webben är ett första steg att göra kommunens information mer tillgänglig. Sammanfattning av vissa artiklar i kommunens hushållstidning Nolaskogs är en annan insats. Under året planeras ytterligare åtgärder, både internt för att uppmärksamma betydelsen av ett tillgängligt språk och externt för att praktiskt tillgängliggöra information. Att skriva lättläst är en teknik som kräver speciell kunskap. Den kunskapen är inte vanlig inom kommunens förvaltningar idag. Alternativet att lämna texter till extern byrå som skriver om materialet till lättläst kräver framförhållning i tid samt pengar för att köpa tjänsterna. Ur demokratisynpunkt är det angeläget att kommunens medborgare får kännedom om vad kommunfullmäktige eller en facknämnd kommer att ta upp på sitt möte (genom kungörelse inför kommunfullmäktige t.ex.) Av samma skäl är det lika viktigt att medborgarna också har möjlighet att ta till sig vad som beslutats. Är kungörelsen inför mötet skriven som lättläst borde även beslutsprotokollet vara det.

18 Kommunstyrelsen (52) 79 (forts) Det blir, tillsammans med annonser och andra tillkännagivanden från kommunen, en ansenlig mängd information som skulle översättas till lättläst. Därför ser vi det som en mer rimlig nivå att kommunen inför klarspråk i sin kommunikation med medborgarna. Klarspråk är en enkel och tydlig text som underlättar för alla, oavsett läsförmåga eller förkunskap. Om kommunen bestämmer sig för klarspråksnivå behöver i första hand de tjänstemän som skriver kungörelser, annonser och meddelanden få utbildning i klarspråk. På sikt vore det rimligt att även personer som skriver beslut, rapporter och liknande material som medborgarna förväntas ta del av, får utbildning i klarspråk. Det är angeläget att, som man föreslår i motionen, göra information mer lättillgänglig. Men att övergå till lättläst i den önskade omfattningen förefaller inte rimligt att genomföra i dagsläget. Informationsavdelningen föreslår därför en klarspråkssatsning parallellt med att kommunen under året undersöker vilka insatser för lättläst som är särskilt angelägna och inleder arbete med att införa lättläst i dessa sammanhang. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunledningskontoret att kommunfullmäktige bifaller motionärens intentioner genom att uppdra till kommunstyrelsen att ta initiativ till att införa klarspråk i kommunens kommunikation med allmänheten. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att under 2009 ta ytterligare steg för att införa lättläst i särskilt prioriterade sammanhang. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 23 februari Arbetsutskottets 47/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionärens intentioner genom att uppdra till kommunstyrelsen att ta initiativ till att införa klarspråk i kommunens kommunikation med allmänheten. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att under 2009 ta ytterligare steg för att införa lättläst i särskilt prioriterade sammanhang.

19 Kommunstyrelsen (52) Ks/2008: Motionssvar, utred frågan om en eventuell koncernbank Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 24 november 2008 undertecknad av Gunnar Jutterström (S), Olle Häggström (S) och Helge Westman (S) angående frågan om en eventuell koncernbank. I motionen framgår att kommunen har en finanspolicy som bl.a. reglerar hur kommunen och de kommunala bolagens upplåning ska vara. Både kommunen och bolagen har att hantera sina låneportföljer och hantera räntenivåer, bindningstider m.m. Det är ett arbete som kräver både tid och resurser, men också kompetens. Vidare framgår i motionen att det kan ifrågasättas om det är en rationell hantering att på så många ställen i kommunkoncernen hantera samma frågeställningar. Nu förekommer redan samarbete och samverkan men det kanske vore lämpligt att gå ett steg vidare. Många kommuner har idag en s.k. kommunbank där finansieringsfrågor hanteras centralt i kommunen t.ex. Sundsvall och Umeå. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att studera om vi i Örnsköldsvik bör göra likadant. Vidare föreslås att arbetet börjar med att ett program för en sådan utredning tas fram med kortfattad beskrivning av för- respektive nackdelar. Kommunfullmäktige har under 250/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunkansliet har remitterat motionen till kommunledningskontoret (ekonomi) för synpunkter. Kommunledningskontorets synpunkter Den av kommunfullmäktige antagna Finanspolicyn, 61/2007 reglerar mål och riktlinjer för finansförvaltning inom Örnsköldsviks kommunkoncern. Finanspolicyn anger att för att hantera kommunkoncernens ekonomi effektivt ska kommunen på det sätt och inom de ramar som kommunfullmäktige beslutar, samordna de finansiella frågorna för de enheter som ingår i kommunkoncernen. Samordningen mellan kommunen och de

20 Kommunstyrelsen (52) 80 (forts) kommunala bolagen regleras i Finanspolicyn samt i avtal och/eller ägardirektiv. Respektive bolagsstyrelse har ett självständigt ansvar för bolagets finansiella verksamhet och risker. Bolagen lånar i eget namn efter samråd med kommunens finansförvaltning. Örnsköldsviks kommun har ett koncernkonto hos Swedbank AB med underkonton för kommunen och dess helägda bolag, med en extern checkkredit på 100 Mkr. Koncernkontosystemet innehåller även ett internlimitsystem, där de kommunala bolagens internlimit för närvarande uppgår till totalt 91,5 Mkr. Det innebär att kommunen och bolagen kan nyttja den andra partens likviditet utan ränteförlust för koncernen. Internlimitsystemet bygger också på att respektive dotterbolag i första hand lånar mellan varandra inom sin egen koncern. Finansförvaltningen kan i enlighet med Finanspolicyns regler placera koncernens överskottslikviditet i samråd med de kommunala bolagen. Bolagen har rätt att placera likvida medel förutsatt att man får bättre förräntning samt att medlen ej behövs inom kommunkoncernen. Likväl andra områden är det viktigt att även kontinuerligt följa utvecklingen för att optimera den strategiska och operativa finansieringen av kommunkoncernen. Valet kan stå allt mellan en koncerngemensam internbank eller bolagsfrihet. Kommunledningskontoret Ekonomi har följt utvecklingen av internbanker bland rikets kommuner, där det framförallt är de större kommunerna som sett en effektiviseringsvinst med en koncerngemensam internbank. De långfristiga skulderna inom kommunkoncernen har haft en kraftig ökning de senaste åren och vid 2008-års utgång uppgår de totalt till Mkr. I ett led av den ökade volymen av kommunkoncernens skuldportföljer så har kommunledningskontoret funnit ett behov av att göra en prövning av om den strategiska och operativa finansförvaltningen inom kommunkoncernen är optimerad eller om den kan effektiviseras ytterligare på något sätt. Med anledning av detta har kommunledningskontoret Ekonomi sedan november 2008 inplanerat som aktivitet i sin verksamhetsplan 2009 att under året utreda eventuellt införande av internbank, vilket är i linje med motionens intentioner. Denna aktivitet i verksamhetsplanen är planerad att påbörjas nu under våren. En kortfattad kartläggning av för- respektive nackdelar får ligga som grund för en eventuell fortsatt detaljerad utredning där berörda i hela kommunkoncernen är delaktig. Vid eventuellt beslut om fortsatt utredning så får ställning tas till om den ska göras med interna eller externa resurser.

21 Kommunstyrelsen (52) 80 (forts) Mot bakgrund av ovanstående resonemang föreslår kommunledningskontoret att kommunfullmäktige bifaller motionens intentioner genom att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda eventuellt införande av koncernbank. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets motionssvar 23 februari Arbetsutskottets 48/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionärens intentioner genom att uppdra till kommunstyrelsen att utreda eventuellt införande av koncernbank.

22 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009:72 81 Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 27 april Av skrivelsen framgår att enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts. Kommunfullmäktige har därefter, under 197/01, beslutat att motioner bör vara färdigbehandlade inom sex månader. Motion som inte har färdigbehandlats inom sex månader ska redovisas till kommunfullmäktige, anledningen till fördröjningen ska förklaras och tidplan för fortsatt behandling ska lämnas. Motionen ska därefter behandlas i kommunfullmäktige enligt den tidplan som redovisats. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret har upprättat en redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda. I de fall påminnelser har gått ut har kommunledningskontoret begärt att få en förklaring till varför fördröjning har skett. Tidigare behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 49/2009 noterades att under 2007 lämnades 28 motioner in för behandling. Av dessa har 24 behandlats i kommunfullmäktige. Fyra planeras att behandlas under Under 2008 lämnades 31 motioner in för behandling. Av dessa har 17 behandlats i kommunfullmäktige. Fem planeras att behandlas under Under 2009 har 6 motioner lämnats in för behandling. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 27 april Arbetsutskottets 49/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av redovisningen av motioner vilkas beredning inte är slutförda daterad 27 april 2009.

23 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009:73 82 Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförda Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 27 april Av skrivelsen framgår att ett medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väckts. Beredande instans ska underhand kontakta förslagsställaren i syfte att undvika missförstånd. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Den som väckt ett medborgarförslag ska ha rätt att yttra sig i fullmäktige när förslaget behandlas. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret har tagit fram en sammanställning av medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts daterad 27 april Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 27 april Arbetsutskottets 50/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av redovisning av medborgarförslag vilkas beredning ännu inte är slutförts upprättad av kommunledningskontoret 27 april 2009.

24 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009:172, Ks/2008: Antagande av detaljplan för del av Örnsköldsvik 2:2 - Kusthöjden (Varvsbergets sluttning mot centrala staden) Sammanfattning av ärendet Föreligger detaljplan som medger byggande av ett 25-tal villor och 4 flerbostadshus med ca 60 lägenheter på Varvsbergets sluttning. Detaljplanen har upprättats 16 februari 2009 och reviderats 2 april Samråd enligt plan- och bygglagen 5:20 har skett mellan 22 augusti till 3 oktober 2008 och utställning enligt plan- och bygglagen 5:23 har pågått mellan 2 mars och 23 mars Efter utställningen har detaljplanen reviderats 2 april Tidigare behandling av ärendet Näringslivs- och planeringsutskottet har avgett ett samrådsyttrande under 36/2008. Kommunledningskontoret har under utställningen till plan- och miljökontoret avgett kompletterande synpunkter under utställningen i ett yttrande daterat 6 mars Nämnden för teknik och service har under 132/2008 godkänt exploateringsavtal Varvsberget avseende del av fastigheten 2:2 projekt Kusthöjden. Planerad behandling Plan- och miljönämnden har att ta ställning till detaljplanen den 16 april två dagar innan näringslivs- och planeringsutskottet. I förslaget som plan- och miljöförvaltningen tagit fram till nämnden konstateras att plan- och miljökontorets utlåtande efter utställningen är daterat den 2 april Enligt detta är de revideringar som gjorts inte av allmänt intresse och berör endast kommunen och exploatören, varför ny utställning av den reviderade detaljplanen inte behöver göras. Samtliga erinringar som framförts under samråd och utställning är tillgodosedda i den reviderade detaljplanen. Beslutet att anta detaljplanen kan inte överklagas enligt planoch bygglagen 13:5. Plan- och miljönämnden kan med godkännande överlämna detaljplanen för Örnsköldsvik 2:2, del av Kusthöjden, till kommunfullmäktige för antagande enligt plan- och bygglagen 5:29.

25 Kommunstyrelsen (52) 83 (forts) Innan fullmäktige antar detaljplanen ska exploateringsavtal föreligga. Plan och miljökontoret föreslår nämnden att godkänna detaljplanen för Örnsköldsvik 2:2, del av Kusthöjden, upprättad 16 februari 2009 och reviderad 2 april 2009 och överlämnar densamma till kommunfullmäktige för antagande. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 6 april Näringslivs- och planeringsutskottets 29/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar detaljplanen för Örnsköldsvik 2:2, del av Kusthöjden, upprättad 16 februari 2009 och reviderad 2 april Kommunfullmäktige noterar att nämnden för teknik och service har upprättat förslag till exploateringsavtal för Örnsköldsvik 2:2, del av Kusthöjden.

26 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009: Komplettering i kommunens riktlinjer för bostadsförsörjning avseende hissar i flerbostadshus Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 10 mars Av skrivelsen framgår att enligt gällande bestämmelser krävs hiss i flerbostadshus, som är tre våningar eller högre. Det innebär att nya flerbostadshus i två våningar kan byggas utan krav på hiss. Behovet av lägenheter, som är tillgängliga för alla, är stort i kommunen. Vi har en mycket stor andel lägenheter i flerbostadshus som endast kan nås via trappor. I förlängningen kan tillgången på tillgängliga lägenheter därtill ha betydelse för kostnaderna för bostadsanpassning, som för 2009 har en budget på ca. 12,5 Mkr. Kommunledningskontoret leder en informell arbetsgrupp, Bostadsgruppen, där berörda förvaltningar och bolag några gånger per år går igenom aktuella bostadsförsörjningsfrågor. Vid gruppens senaste möte i februari 2009 konstaterades att det är angeläget att kommunen verkar för att alla lägenheter blir tillgängliga för alla. Kommunen kan vid upplåtelse/försäljning av mark för bostadsbyggande ställa krav på hiss. Det kan regleras i köpeavtal, markanvisningar etc. Vid bostadsbyggande på privat mark kan kommunen utöver vad lagen kräver endast i sin myndighetsutövning verka för motsvarande, vilket också görs av plan- och miljökontoret. Det kan på goda grunder antas att det även privatekonomiskt är en lönsam investering. Kommunledningskontorets förslag Kommunledningskontoret föreslår att kommunens riktlinjer för bostadsförsörjning, som finns i den antagna översiktsplanen från 2007 (kap 3.3 Bostadsförsörjning), kompletteras med följande riktlinje: Kommunen ska verka för att alla bostäder blir tillgängliga för alla. Vid upplåtelse/försäljning av kommunägd mark ska genom köpeavtal, i markanvisning eller motsvarande säkerställas, att alla nya bostäder blir tillgängliga för alla. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 10 mars Näringslivs- och planeringsutskottets 30/2009.

27 Kommunstyrelsen (52) 84 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige kompletterar riktlinjer för bostadsförsörjning, som finns i den antagna översiktsplanen från 2007 (kap 3.3 Bostadsförsörjning), med följande riktlinje: Kommunen ska verka för att alla bostäder blir tillgängliga för alla. Vid upplåtelse/ försäljning av kommunägd mark ska genom köpeavtal, i markanvisning eller motsvarande säkerställas, att alla nya bostäder blir tillgängliga för alla.

28 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009:67 85 Svar på frågor med anledning av eventuellt behov av åtgärdsprogram i Örnsköldsvik för att klara miljökvalitetsnormen för partiklar vid E4 genom centrum/centralesplanaden Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 17 mars Av skrivelsen framgår att med anledning av att miljökvalitetsnormen för partiklar (PM10) i utomhusluft överskreds i Örnsköldsviks tätort våren 2008 har Naturvårdsverket tillskrivit Örnsköldsviks kommun och Länsstyrelsen i Västernorrlands län och ställer fyra frågor för att få underlag för verkets fortsatta handläggning av frågan. Fråga 1. Ser ni behov av att ett åtgärdsprogram enligt miljöbalken upprättas för att miljökvalitetsnormen för partiklar ska klaras i Örnsköldsvik? Fråga 2. Har ni kännedom om fler överskridanden av miljökvalitetsnormer för utomhusluft befaras i länet, i så fall vilka och var? Fråga 3. Vem eller vilka anser ni vara mest lämpad för att utarbeta länets förslag till åtgärdsprogram? Fråga 4. Pågår lokala eller regionala åtgärder som förväntas sänka halterna av partiklar (PM10) påtagligt i centrala Örnsköldsvik? Kommunledningskontorets kommentarer Även om våren 2008 var extremt torr, och därför speciellt ogynnsam för partikelhalten i luft, bedöms att det skulle vara bra att få till ett åtgärdsprogram för att minska fordonstrafikens påverkan på luftmiljön i Örnsköldsviks tätort. Vid E4-passagen genom Örnsköldsviks centralort torde det vara bra att genomföra åtgärder så att även andra bilavgasrelaterade föroreningar, exempelvis finare partiklar eller NO2, nedbringas. För kommunens utveckling är det ytterst viktigt ett kunna fortsätta att utveckla ett levande centrum, utan de begränsningar som kan uppstå på grund av en mindre god luftmiljö. Kommunen har redan nu ett gott samarbete med Vägverket i Projekt E4 genom centrala Örnsköldsvik och det torde vara lämpligt att nuvarande samarbetspartners får i uppdrag att ta fram förslag till åtgärdsprogram. I bilagda minnesanteckningar från projektgruppens senaste sammanträde framgår också en del utvecklingsprojekt som ger några svar på naturvårdsverkets fråga 4. Samråd i frågan har skett med plan- och miljökontoret.

29 Kommunstyrelsen (52) 85 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 17 mars Näringslivs- och planeringsutskottets 31/2009. Tidigare behandling av ärendet Vid näringslivs- och planeringsutskottets behandling under 31/2009 yrkade Roland Wikner (C) att kommunledningskontorets förslag till beslut kompletteras med att Örnsköldsviks kommun tillsammans med Vägverket genom samarbetsgruppen i Projekt E4 genom centrala Örnsköldsvik kan ta fram ett förslag till åtgärdsprogram. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen framför till Naturvårdsverket att det är positivt om ett förslag till åtgärdsprogram för biltrafikens inverkan på luftmiljön i centrala Örnsköldsvik tas fram samt att Örnsköldsviks kommun och Vägverket genom samarbetsgruppen i Projekt E4 genom centrala Örnsköldsvik kan ta fram ett förslag till åtgärdsprogram. Övriga åtgärder som håller på att arbetas fram framgår av bilagda minnesanteckningar.

30 Kommunstyrelsen (52) Ks/2008: Rapportering från kommunens nämnder och helägda bolag avseende granskningen av den interna kontrollen 2008 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 9 mars Av skrivelsen framgår att kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för en väl fungerande internkontroll i kommunen. Varje nämnd ansvarar för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Enligt kommunens internkontrollreglemente ska respektive nämnd och bolag årligen rapportera resultatet av granskningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Rapporteringen ska innehålla vilken granskning som utförts, resultatet av granskningen och förslag till förbättringsåtgärder, både vidtagna och planerade. Kommunstyrelsens uppgift är att utifrån rapporteringen utvärdera kommunens samlade system för internkontroll och säkerställa att erforderliga förbättringar genomförs. Kommunledningskontoret har sammanfattat nämndernas och bolagens rapportering av internkontrollen. Sammanfattningen utgår från nämndernas och bolagens egen rapportering på speciellt utformade rapporteringsmallar som bifogas till denna skrivelse som bilagor. Kommunledningskontorets kommentarer Det kan konstateras att den interna kontrollen kan förbättras inom de områden som kommunledningskontoret, räddningstjänsten, övriga nämnderna samt bolagen uppmärksammat. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 9 mars Arbetsutskottets 53/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av rapportering från det interna kontrollarbetet 2008 och ger berörda nämnder i uppdrag att genomföra erforderliga förbättringsåtgärder. Kommunstyrelsen uppdrar till Rodret i Örnsköldsvik AB att säkerställa att berörda dotterbolag genomför erforderliga förbättringsåtgärder.

31 Kommunstyrelsen (52) Ks/2008: Fastställande av internkontrollplaner 2009 för kommunstyrelsens förvaltningar Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 6 april Av skrivelsen framgår att i kommunallagens 6 kap 7 finns bestämmelser om nämndernas ansvar för att den interna kontrollen är tillräcklig i den egna verksamheten. Ansvaret för den interna kontrollen åvilar alltid verksamhetsansvarig nämnd eller styrelse. Varje nämnd ansvarar för att utforma och organisera den interna kontrollen, kommunicera dess förutsättningar i den egna verksamheten och finna effektiva system för uppföljning. Enligt kommunens reglemente för internkontroll ska planer för internkontroll upprättas årligen. Av internkontrollplanerna ska det framgå vilka områden som ska vara föremål för granskning, regler som berörs, vilka granskningsmoment som ska utföras och vilka granskningsmetoder som ska väljas. Förslag till interna kontrollplaner för 2009 har upprättats för kommunledningskontoret och räddningstjänsten. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 6 april Arbetsutskottets 54/2009. Tidigare behandling av ärendet Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 54/2009 berättade Eva Näsman att internkontrollplanerna kommer att integreras i den ekonomiska processen fortsättningsvis och kommer att finnas med i tertialuppföljning och årsredovisningen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer upprättade förslag till interna kontrollplaner 2009 för kommunledningskontoret samt räddningstjänsten.

32 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009: Godkännande av uppräkning av sotningstaxa och taxa för brandskyddskontroll enligt index från Sveriges kommuner och landsting (SKL) Föreligger skrivelse från räddningstjänsten daterad 20 mars Av skrivelsen framgår att kommunen ansvarar för att sotning och brandskyddskontroll genomförs enligt gällande föreskrifter. Detta ansvar innebär också att kommunen ska fastställa taxa för sotning och brandskyddskontroll. I samband med beslutet om sotningstaxa i kommunfullmäktige 28 april 2003, 85 beslutades också att framtida ändringar av taxan ska kopplas till centralt sotningsindex som fastställs av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Sotningsindex fr.o.m. 1 april 2009 har nu redovisats och uppgår till 3,14 %. Räddningstjänsten har räknat upp nu gällande taxor enligt redovisat index och meddelat sotningsdistriktet vilka belopp som gäller fr.o.m. 1 april Beredande organs förslag till beslut Räddningstjänstens skrivelse 20 mars Arbetsutskottets 55/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner uppräkning av sotningstaxa och taxa för brandskyddskontroll enligt index från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL).

33 Kommunstyrelsen (52) Ks/2009:26 89 Ändring av bolagsordning och aktieägaravtal för Svenska Kommun Försäkrings AB Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 3 april Av skrivelsen framgår att i samband med bildandet av Svenska Kommun Försäkrings AB (SKFAB) fastställdes bolagsordning och aktieägaravtal daterade 5 maj Bolaget har successivt utökats och behov har växt fram att omarbeta nuvarande dokument för att anpassas till bolagets nuvarande struktur. I samband med anslutning av nya medlemmar (bl.a. Örnsköldsvik 1 januari 2007) har också konstaterats vissa otydligheter i nuvarande dokument. Medlemskommunerna har tidigare fått möjlighet att yttra sig över förslag till ny bolagsordning och nytt aktieägaravtal. Remissen har tidigare behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 10 februari I samband med remissförfarandet har inkommit synpunkter från Trollhättan och Helsingborg. Dessa synpunkter har beaktats i nuvarande förslag. Förslag till bolagsordning och aktieägaravtal har utarbetats av SKFAB i medverkan av chefsjuristen i Helsingborgs stad. SKFAB har presenterat förslag till ny bolagsordning och nytt aktieägaravtal. Ändringarna i förslaget handlar om en anpassning av dokumenten till nya förutsättningar (bl.a. fler ägare) och till kommunallagen. Förslaget innehåller också ett flertal förtydliganden i förhållande till nuvarande bolagsordning och aktieägaravtal. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 3 april Arbetsutskottets 56/2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föredras ärendet av kommunjurist Jeanette Nordin. Nordin förklarar att kompletterande synpunkter har tagits fram tillsammans med Kommunakuten AB och sammanfattas i skrivelse daterad 23 mars I yttrandet sammanfattas ett antal synpunkter på föreslagna ändringar i bolagsordning och aktieägaravtal. Kommunstyrelsen diskuterar därefter om de kompletterande synpunkterna som anges i skrivelse 23 mars 2009 är av sådan dignitet att ärendet bör återremitteras till Svenska Kommunförsäkrings AB eller om kommunfullmäktige trots dessa kan fatta beslut i

34 Kommunstyrelsen (52) 89 (forts) ärendet och ta ställning de kompletterande synpunkterna vid nästa års revidering av bolagsordning och aktieägaravtal. Elvy Söderström (S) yrkar att kommunstyrelsen inte fattar beslut vid dagens sammanträde utan att ärendet hänskjuts till extra sammanträde med kommunstyrelsen den 25 maj Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avstår från att fattar beslut vid dagens sammanträde. Ärendet hänskjuts till extra sammanträde med kommunstyrelsen den 25 maj 2009.

35 Kommunstyrelsen (52) Ks/2008: Hemställan om ianspråktagande av investeringsmedel för ombyggnad av Köpmangatan, Centrum Sammanfattning av ärendet Tekniska kontoret utreder Köpmangatans framtida utformning och trafiksituationen längs gatan samt ny utformning av Galleriartorget. Följande förslag till förändring av gatumiljön har hittills framkommit och ett projekt för insamling av synpunkter från allmänheten pågår: Gatan stängs för genomfartstrafik Nytt golv liknande Storgatans utförs Tre mötesplatser med nya bänkar tillskapas längs gatan Markvärme anläggs i Galleriatorget och Köpmangatans anslutande delar mot Storgatan Utsmyckning med skulptur vid Galleriatorget Tidplanen för ombyggnadens start styrs av parkeringshusets färdigställande. En beräknad byggstart är juni månad 2009 och gatan färdigställs i sin helhet sommaren Kostnaden för projektet är beräknad till 6 miljoner kronor, men en fördelning om 4 miljoner kronor år 2009 och 2 miljoner år Enligt kommunens investeringsregler ska investeringsprojekt över 100 prisbasbelopp beslutas av kommunfullmäktige. Nämnden för teknik och service arbetsutskott har föreslagit att kommunfullmäktige medger ianspråktagade av investeringsmedel med 6 miljoner kronor från anslagna medel till investera i jobb och framtidstro till projektet ombyggnad av Köpmangatan. Vidare hemställer arbetsutskottet att kommunfullmäktige kompenserar nämnden för ökade drifts- och kapitalkostnader med kronor. Tidigare behandling av ärendet Vid arbetsutskottets behandling av ärendet enligt 57/2009 noteras att nämnden för teknik och service har behandlat ärendet vid sammanträde 14 april /2009 och lagt fram ett förslag till kommunfullmäktige i enlighet med arbetsutskottets förslag.

36 Kommunstyrelsen (52) 90 (forts) Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 57/2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Gunnar Melin (FP) att Köpmangatan stängs för genomfartstrafik men att föreslagna investeringsåtgärder skjuts på framtiden. I yrkandet instämmer Kristina Karlström-Hallin (C), Lars Näslund (M) och Sandra Edin (KD). Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till Gunnar Melin m.fl. förslag. Omröstningsresultat 9 ja-röster: Elvy Söderström (S), Glenn Nordlund (S), Marianne Vestin (S), Jim Sundelin (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Laila Bylund (S), Ulf Nordin (S) och Mats Hedell (V) 6 nej-röster: Kristina Karlström-Hallin (C), Lars Näslund (M), Magnus Ekwall (M), Gunnar Melin (FP), Roland Wikner (C) och Sandra Edin (KD) Kommunstyrelsen har således beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige medger nämnden för teknik och service ianspråktagande av investeringsmedel med 6 miljoner kronor från anslagna medel till investera i jobb och framtidstro till projektet ombyggnad av Köpmangatan. Kommunfullmäktige kompenserar nämnden för teknik och service för ökade driftsoch kapitalkostnader med kronor.