Sida 1 (49) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen. Plats och tid Rådhussalen, Rådhuset, kl.

Transkript

1 1 (49) Plats och tid Rådhussalen, Rådhuset, kl. 08:30-15:10 Beslutande Ledamöter Fredrik Nordström (S), Ordförande Håkan Ehn (S), 1:e vice ordförande Ylva Pettersson (M), 2:e vice ordförande Ulla Hellberg (S) Laila Skantz (S) Thèrése Klevvall-Ingvarsson (S) Magnus Gunnarsson (MP) Anita Afzelius Alm (L) ersätter Karl-Gustav Bynke (L) Sven-Olof Ask (M) Fredrik Öhrberg (M) Lars Berg (C) ersätter Gunilla Druve Jansson (C) Leif Brohede (KD) Anders Forsberg (SD) Ersättare Sebastian Clausson (S) Michael Karlsson (S) Benny Johansson (S) Per-Åke Pettersson (S) Thomas Karlsson (M) Markus Hagberg (M) Lotta Grönlund Plöen (M) Barbro Magnusson (SD)

2 2(49) Övriga närvarande Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Hanna Ohlsson Bredh, kommunsekreterare Gunilla Druve Jansson (C) Maria Nordström, projektledare 95 Kim Olsson, mark- och exploateringsingenjör 96 Thomas Boström, kollektivtrafikstrateg Malin Tell, kommunutvecklare 98, 101 Ulrika Frick (MP), ordförande Kollektivtrafiksnämnden 98 Lars Holmin (M), ordförande Västtrafiks styrelse 98 Martin Elofsson, regionutvecklare 98 Christina Pilemarker, kommunteam Västtrafik 98 Anders Kyrkander, stadsarkitekt 99 Eric Alnemar, planarkitekt 100 Sören Andersson, ekonomichef Mikael Hätting, kommunjurist 102 Aram Naskina, controller 103 Jan Andersson, budgetekonom Stefan Rånes, VD Näringsrådhuset och Centrumbostäder Justerare Ylva Pettersson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Hanna Ohlsson Bredh Ordförande Fredrik Nordström Justerare Ylva Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Hanna Ohlsson Bredh

3 3(49) Ärendelista 91 Dnr Godkännande av dagordning Dnr Val av protokolljusterare Dnr Kommundirektören informerar Dnr Information från Skaraborgs kommunalförbund Dnr Information om projekt överbyggnad i Varnhem Dnr Investeringsmedel för affärslokalen på Klostret 8: Dnr Information Lägesrapport stadstrafiken Dnr Kollektivtrafiknämnden och Västtrafik information och diskussion kommunstyrelsen den 25 maj Dnr Planuppdrag Vattentornsparken Dnr Upphävande av tomtindelningsplan C108, Rådhuset Dnr Besvarande av remiss gällande åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard Dnr Borgen till Skaraortens Ryttarförening Dnr Ekonomisk prognos Dnr Ekonomisk prognos 1 Skara kommun Dnr Budget 2017 med planeringsår Dnr Bolagsordningar och ägardirektiv för Skara kommunkoncern Dnr Investering i utbyggnation utav Fårtickan Dnr Finansiering av nybyggnation utav Frigga Dnr Finansiering av nybyggnation utav Rådhuset Dnr Finansiering av nybyggnation utav kvarteret Månglaren Dnr

4 4(49) Finansiering av ombyggnation utav Tellus Dnr Besvarande av motion om installation av solceller på kommunala byggnader Dnr Besvarande av motion om Fornbyn en outvecklad pärla Dnr Besvarande av motion om sanering och efterbehandling av förorenad mark Dnr Besvarande av motion om övervakningskameror för ett tryggare Skara Dnr Remittering av motion om E20:s sträckning i Skara kommun Dnr Remittering av motion om åldersbestämning av ensamkommande barn Dnr Avsägelse från uppdraget som ledamot i Styrgrupp 7-9 Skola, Elisabet Stålarm (M) Dnr Avsägelse från uppdraget som ledamot i Folkhälsorådet, Elisabet Stålarm (M) Dnr Avsägelse från uppdraget som ersättare för ombud i Kommuninvest ekonomiska förening, Elisabet Stålarm (M) Dnr Avsägelse från uppdraget som vice ordförande i kommunstyrelsens beredningsutskott, Elisabet Stålarm(M) Dnr Avsägelse från uppdraget som ledamot i Vänort arbetsgrupp, Elisabet Stålarm Dnr Val av ny ledamot i Kommunala Pensionärrådet från PRO Skara Dnr Val av ledamot och ersättare till kommunala rådet för funktionshinderfrågor Dnr Redovisning av meddelanden KS Dnr Redovisning av delegationsbeslut KS

5 5(49) 91 Dnr Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna dagordningen.

6 6(49) 92 Dnr Val av protokolljusterare s beslut beslutar att Ylva Pettersson i första hand justerar protokollen för kommunstyrelsen under resterande del av mandatperioden. Protokollet för den 25 maj justeras den 27 maj kl. 09:00.

7 7(49) 93 Dnr Kommundirektören informerar s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid informerar kommunstyrelsens ledamöter om aktuella frågor inom kommunstyrelsens och kommunledningskontorets verksamhetsområde. - Kommundirektören informerar bland annat om: - Flyktingfrågan. Kommunen har tidigare haft möten med Länsstyrelsen angående hanteringen av flyktingströmmen. Igår, den 24 maj, hade kommunen ett möte med Migrationsverket angående hanteringen. Där diskuterades bland annat anläggningsboendet i Eggby och frågan om informationsplikten till kommunerna. Det allvarliga läget som tidigare varit bedöms nu vara över och det innebär att kommunerna fortsättningsvis kommer att bli informerade enligt tidigare gängse hantering. Det innebär att när Migrationsverket är klar med en upphandling så informeras kommunerna. - Skara sommarland, möte med koncernledningen. Park- and resortsparkerna fortsätter att satsa och utveckla sina parker, däribland Skara Sommarland. - Elos medtech. Har invigt sin nya utbyggnad. Tillverkar medicintekniska plastdetaljer. - Just nu finns det 400 lediga jobb i Skara. - Föreläsning fredag eftermiddag, 27 maj. Åsa Kadowaci, psykiatriker och kbt-terapeut kommer till Skara och föreläser på tema hälsa, psykisk hälsa/ohälsa. Föreläsning öppen för alla och hålls i Hernquistaulan, SLU. - Personal på KLK. Kommunutvecklare Malin Tell lämnar uppdraget som infrastruktursamordnare, planarkitekt Eric Alnemar tar över uppdraget. Ekonom Aram Naskina kommer att lämna Skara kommun efter sommaren för annat arbete. Tjänstledige mark- och exploateringsingenjören Rickard Sånnek har sagt upp sig och tf

8 8(49) mark- och exploateringsingenjör Kim Olsson kommer att överta tjänsten. - Vänortsbesök Zeven helgen maj. Kommunfullmäktiges ordförande Jessica Bredenberg kommer att informera om besöket på nästkommande kommunfullmäktigesammanträde augusti planeras invigning av Vilanhallen. - Arbete pågår med planering av invigning av Viktoriaskolan. Onsdagen den 18 maj hölls en taklagslunch på bygget där bland annat styrgruppen närvarade.

9 9(49) 94 Dnr Information från Skaraborgs kommunalförbund s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. s ordförande Fredrik Nordström (S) informerar bland annat om: - Svensk Näringslivs rankning. Normalt kommer rankningen i september. s ordförande var i Skövde igår, den 24 maj, på ett möte angående rankningen. - Utbildning Skaraborg. På senaste styrelsemötet fanns det förslag till beslut som var uppdelat i två delar, dels att fortsätta utveckla prislistan och dels att ytterligare tillsätta en liten utredning. Förslaget om den fortsatta utredningsdelen ströks och beslut blev fattat om prislistan samt lokala samverkansdelar. - Beslut fattades även angående Naturbruksfrågan.

10 10(49) 95 Dnr Information om projekt överbyggnad i Varnhem s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Projektledare Maria Nordström informerar om processen i projektet överbyggnad i Varnhem. Insamlingen av medel uppkommer hittills till kr. Det finns ett stort intresse för projektet och den 26 januari hölls ett biskopskopsmöte i Varnhem. Projektägare är Skara pastorat. Byggnationen av överbyggnaden är påbörjad och det är AIX arkitektet Magnus Silfverhielm som har ritat överbyggnaden. Entreprenör är Bygghyttan. Slutbesiktning sker den 1 nov 2016 och invigning är planerad våren Arbete pågår med vem som ska arbeta med byggnaden när den är klar.

11 11(49) 96 Dnr Investeringsmedel för affärslokalen på Klostret 8:7 s beslut beslutar att bekosta 40 % av renoveringen för affärslokalen på Klostret 8:7 med maximalt kr samt anslutningsavgifter för VA, kr. köpte i december 2015 tillbaka Klostret 8:7 från Centrumbostäder eftersom detaljplanen som skulle omfatta fastigheten inte vann laga kraft. Fastigheten är m2 och innefattar en äldre affärslokal. Idag står lokalen tom. George Abraham kontaktade kommunen i början av mars 2016 med en förfrågan om att hyra lokalen för att starta upp verksamhet i form av pizzeria och en mindre närbutik. Kommunledningskontoret ställde sig positiv till förfrågan och har efter det varit i kontakt med Rådhuset AB för att av bolaget köpa tjänsten som fastighetsförvaltare av lokalen. Följande förslag ligger: - tecknar hyresavtal gällande affärslokalen för 5 år med Rådhuset AB. Hyran sätts till kr per år med en årlig höjning enligt KPI-index. - Rådhuset AB tecknar hyresavtal för 5 år med George Abraham. - som fastighetsägare bekostar 40 % av renoveringen i fastigheten med ett tak på kr, det som överstiger bekostas av George Abraham. Investeringen faller väl i tiden med andra satsningar i Varnhem samt är den mest fördelaktig ur fastighetsförvaltningssynpunkt. - som fastighetsägare bekostar anslutningsavgifter för VA på kr.

12 12(49) Beslutsunderlag Mark- och exploateringsingenjör Kim Olssons tjänsteskrivelse Bilaga Återkallande av planuppdrag (daterad ) Hyresavtal mellan Rådhuset och George Abraham Hyresavtal mellan Skara kommun och Rådhuset Protokollsanteckning Protokollsanteckning från Moderaterna, Centern och Kristdemokraterna Ärende 6 Investeringsmedel för affärslokalen Klostret 8:7 Vi anser att det borde vara Rådhuset AB som ansvarar för investeringen som behövs. Alternativt att det görs tydligt att kommunstyrelsens investering behövs för att fastigheten skall vara uthyrningsbar. Fredrik Öhrberg, gruppledare Moderaterna. Mark- och exploateringsingenjör Kim Olsson

13 13(49) 97 Dnr Information Lägesrapport stadstrafiken s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Kollektivstrafikstrateg Thomas Boström informerar om hur han arbetar för att få till en helhetslösning med stadstrafiken i Skara.

14 14(49) 98 Dnr Kollektivtrafiknämnden och Västtrafik information och diskussion kommunstyrelsen den 25 maj s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Ulrika Frick (MP) ordförande Kollektivtrafiknämnden, Lars Holmin (M) ordförande Västtrafiks styrelse, Martin Elofsson regionutvecklare och Christina Pilemarker kommunteam Västtrafik besöker kommunstyrelsen för att informera och diskutera nämndens och Västtrafiks arbete. Besöket är en av de åtgärder som kollektivtrafikråden önskat för att se hur man kan förbättra samverkan mellan VGR, Västtrafik och kommunerna.

15 15(49) 99 Dnr Planuppdrag Vattentornsparken s beslut uppdrar åt plan- och byggenheten att påbörja en detaljplan för Vattentornsparken i Skara. beslutar att för ändamålet avsätta tkr inom befintlig ekonomisk ram. Detaljplanens syfte är att skapa förutsättningar för ny bostadsbebyggelse. Med tanke på platsens centrala läge eftersträvas i första hand flerbostadsbebyggelse. I dagsläget är platsen en park med förhållandevis låga brukskvaliteter. I parken står det kommunens gamla vattentorn som idag är byggnadsminnesförklarat. Ambitionen är att i parkens randområden komplettera med bostadsbebyggelse samtidigt som man höjer standarden i parken i övrigt. Planen bedöms kunna tas fram med ett så kallat standardförfarande. Uppdraget är en följd av kommunens nyligen antagna bostadsförsörjningsprogram. Beslutsunderlag Planarkitekt Anders Kyrkanders tjänsteskrivelse Utvecklingschef Åsa Jellinek Planarkitekt Tobias Gunnarsson

16 16(49) 100 Dnr Upphävande av tomtindelningsplan C108, Rådhuset s beslut beslutar att anta förslaget till upphävande av tomtindelning enligt Plan- och bygglagen 5 kap 27. Syftet med upphävandet är att möjliggöra ny fastighetsbildning inom kvarteret Rådhuset. Ägaren till fastigheten Rådhuset 19 inkom i november 2015 med en begäran om planbesked för att upphäva tomtindelningen för sin och omkringliggande fastigheter. Planbesked tillstryktes av kommunstyrelsen den 16 december Mellan 29 februari - 18 mars var förslaget på samråd och godkändes av samtliga samrådsparter. Inga förändringar i handlingarna har skett efter samrådet. En tomtindelning är en äldre typ av reglering av fastigheternas storlek som fortfarande är juridiskt gällande. För att kunna göra en fastighetsreglering krävs det att tomtindelningen upphävs. Beslutsunderlag Planarkitekt Eric Alnemars tjänsteskrivelse Granskningsutåtande Upphävande av tomtindelning C108, Rådhuset Antagandehandling Upphävande av tomtindelning C108, Rådhuset Planarkitekt Eric Alnemar

17 17(49) 101 Dnr Besvarande av remiss gällande åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard s beslut beslutar att ställa sig bakom Skaraborgs kommunalförbunds remissvar gällande Åtgärder för systematiskt anpassning av hastighetsgränser till vägarnas trafiksäkerhetsstandard. Skara kommun vill ytterligare poängtera vikten av väg 184 s betydelse för en fortsatta positiv regional utvecklingen i området. Det gäller både sträckan mellan Lidköping och Skara och väg 49 vidare till Skövde. Men också vikten av att ha fortsatt stort fokus på sträckan mellan Skara och Falköping där mängden godstransport stadigt ökar mellan Skaras och andra kommuners logisticentraler och dryporten i Falköping. Utifrån regeringens skrivningar i budgetproposition för 2016 och det generella uppdrag som Trafikverket har att vidta åtgärder i syfte att nå de transportpolitiska målen, har Trafikverket upprättat ett förslag till anpassning av hastighetsgränser och efterfrågar nu synpunkter på inriktning och enskilda förslag. Remissen är ett underlag inför kommande remisser om förslag till författningsändringar för omskyltning av enskilda vägsträckor. I missivet till remissen betonas trafiksäkerhetsaspekten särskilt tydligt, men även att bibehålla eller minskade restider eftersträvas, vilket är värt att notera. Remissprocessen kommer att ske i två steg. Denna remiss är det första steget där remissinstanserna ges möjlighet att lämna synpunkter på inriktning samt enskilda förslag. Det andra steget kommer att bestå av förslag till författningsändringar för omskyltning av enskilda vägsträckor. Remissmaterialet utgörs av en nationell rapport, länsvisa rapporter där respektive sträcka redovisas samt ett utlovat kartmateriel som länge utlovats men som ännu inte finns tillgängligt.

18 18(49) Enligt remissens sändlista finns två nivåer av mottagare: Uppmanas att svara samt Ges möjlighet att svara. Västra Götalandsregionen återfinns under första kategorin och Skaraborgs Kommunalförbund har uppmanats att samla in kommunernas synpunkter och lämna ett remissvar till VGR senast Alla kommuner återfinns under den andra kategorin som ges möjlighet att svara. Kommunalförbundets remissvar är behandlat i tjänstemannanätverket för infrastruktur. Förslaget till remissvar är sammanställt av Skaraborgs Kommunalförbunds kansli och är förankrat i Beredning för hållbar samhällsutveckling. Svaret har p.g.a. kort remisstid preliminärt sänts in till VGR med reservation för eventuella förändringar och tillägg. Beslutsunderlag Kommunutvecklare Malin Tells tjänsteskrivelse Rapport Västra Götaland Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard Sändlista för remiss Nationell rapport Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard Remiss missiv Förslag på remissvar från Skaraborgs kommunalförbund Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard Kommunutvecklare Malin Tell Planarkitekt Eric Alnemar

19 19(49) 102 Dnr Borgen till Skaraortens Ryttarförening s beslut föreslår kommunfullmäktige att bevilja borgen om maximalt 30 miljoner kronor till Skaraortens ryttarförening för byggnation av stall och ridhus samt därtill kommande anläggningsbehov. Beslutet villkoras av att ett borgensavtal först träffas mellan Skara kommun och Skaraortens Ryttarförening. uppdrar till ekonomichefen att teckna ett borgensavtal med Skaraortens Ryttarförening. Skaraortens Ryttarförening (SoRF) inkom den 21 september 2015 med en borgensförfrågan till Skara kommun. Borgensförfrågan gäller ny- och ombyggnation av Skålltorps ridanläggning som innefattar stallar, ridhus, förråd samt personal- och gemensamhetsutrymmen. SoRF är en ideell förening som äger och driver Skålltorps ridanläggning med ridskoleverksamhet, ungdomsverksamhet, tävlingar, läger m.m. I sin borgensförfrågan uttrycker SoRF att statusen för stora delar av Skålltorps ridanläggning under en längre period har varit undermålig. Nuvarande stall och ridhus för ridskoleverksamheten är inte längre ändamålsenlig när det gäller arbetsmiljö för personal eller säkerhet för medlemmar. De håller heller inte de krav på mått och utformning som gäller enligt dagens minimikrav från jordbruksverket. Utöver det är underhållsbehovet stort på grund av ålder och slitage. Det underlag som tagits fram för att bereda upprustning av anläggningen är genomgång av anläggningens status, markundersökningar, ritningsunderlag, förprövningsbeslut, driftskalkyl och en total kostnadsberäkning. Den totala kostnaden för byggnationen är ca 37.5 miljoner kronor och borgensförfrågan som är ställd till Skara kommun gäller 30 miljoner kronor. Resterande kostnad ska SoRF söka täckning för hos andra finansiärer.

20 20(49) 102 (forts) Beslutsunderlag Kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivese Underlag borgensförfrågan PUFF Ansökan om borgen för byggnation av stall mm vid Skålltorps ridanläggning. Föreningens presentation på beredningsutskottet Föreningens Resultaträkning och balansräkning Avgörande C (2012) 7541 final, State aid No SA NN (ex 2012/CP) the Netherlands Kommunfullmäktige

21 21(49) 103 Dnr Ekonomisk prognos s beslut beslutar att godkänna förslag till ekonomisk prognos 1 år 2016 för kommunstyrelsen. Prognosen har sammanställts för kommunstyrelsens verksamhetsområden för helårsutfall 2016 baserat på utfallet januari-april. Prognosen för helåret är tkr i nettokostnader. exklusive överförmyndarverksamheten förväntas visa ett överskott med tkr. Överförmyndarverksamheten förväntas visa ett underskott med tkr. Sammantaget förväntas kommunstyrelsens ingående verksamheters nettokostnad överstiga budgeterade nettokostnader, ( tkr), med -54 tkr som lämnas i ett prognosunderskott. Beslutsunderlag Ekonom Aram Naskinas tjänsteskrivelse Ekonomisk prognos 1 Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid Ekonomichef Sören Andersson Controller Aram Naskina

22 22(49) 104 Dnr Ekonomisk prognos 1 Skara kommun s beslut beslutar godkänna upprättad rapport för perioden januariapril Skara kommuns verksamheter skall bedrivas i ekonomisk balans och uppmanar nämnderna att fortsätta arbetet med de åtgärder som nämnderna redovisar för att bedriva verksamheten inom den av kommunfullmäktige beslutade ekonomiska ramen. Skara kommuns nämnder och styrelse har upprättat en rapport för nämndens förväntade ekonomiska läge vid årets slut. De ekonomiska prognoserna har sammanställts av ekonomiavdelningen som också gett en prognos för de poster som budgeteras under finansförvaltningen. Nämndernas avvikelser uppgår till -0,8 mnkr jämfört med budget medan finansförvaltningens poster uppgår till +-0 mnkr mot budget. Sammantaget med årets budgeterade resultat om 36,9 mnkr ger detta en summerad prognossiffra för 2016 om +36,1 mnkr. Balansläget inom finansförvaltning är bland annat hänförligt till att skatteintäkter och generella statsbidrag, enligt SKL:s prognos i april 2016, väntas inkomma i ungefärlig paritet med budget. Största negativa avvikelse uppvisar Omsorgsnämnden. Prognosen bygger på de kända fakta som är tillgängliga vid tidpunkten för uppföljningen. Osäkerhetsfaktorer finns framförallt inom Omsorgsnämndens samt Barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Beslutsunderlag Ekonomisk prognos 1 Skara kommun 2016 Budgetekonom Jan Anderssons tjänsteskrivelse Ekonomiavdelningen Nämnderna

23 23(49) 105 Dnr Budget 2017 med planeringsår s beslut föreslår kommunfullmäktige att besluta fastställa kommunbidrag till styrelser, nämnder och verksamheter för år 2017 enligt föreliggande förslag till budget, fastställa inriktningen för åren som underlag för den fortsatta planeringen, fastställa skattesatsen för 2017 till 21 kronor och 10 öre per skattekrona, fastställa i budgeten angivna mål, fastställa i budgeten angiven resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys, fastställa investeringsbudget för 2017 med planåren , fastställa maximal låneram under 2017 till de helägda bolagen enligt följande, Centrumbostäder i Skara AB 290 mnkr, Skara Energi AB 180 mnkr, Näringsrådhuset i Skara AB 26 mnkr, Skara Förvaltnings AB 33 mnkr. Music Development Factory AB 0 mnkr. bemyndiga kommunstyrelsen att fördela låneramar för 2017, bemyndiga kommunstyrelsen att under år 2017 uppta lån om ett högsta belopp av 175 Mkr. bemyndiga kommunstyrelsen att under 2017 omsätta lån genom att låna upp till motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2017, bemyndiga kommunstyrelsen att fördela centrala lönejusteringsmedel 2017 om maximalt tkr till nämndernas kommunbidrag. bemyndiga kommunstyrelsen att fatta beslut om tekniska justeringar av kommunbidrag till nämnder och styrelser under förutsättning att ärendena inte är av principiell art, i övrigt fastställa förslaget till budget för år 2017 samt i budgetförslaget uppdrag och inriktningar samt i övrigt godkänna förslaget till plan för åren 2018 och 2019.

24 24(49) Reservation Ylva Pettersson (M), Sven-Olof Ask (M), Fredrik Öhrberg (M), Gunilla Druve Jansson (C) och Leif Brohede (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Deltagande i beslut Anders Forsberg (SD) deltar ej i beslutet. har att bereda budgetförslag 2017 med planår för Skara kommun. Budgetförslaget från Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet och Liberalerna har MBL-förhandlats den 11 och 18 maj. Förslag till beslut är följande: föreslår kommunfullmäktige att besluta fastställa kommunbidrag till styrelser, nämnder och verksamheter för år 2017 enligt föreliggande förslag till budget, fastställa inriktningen för åren som underlag för den fortsatta planeringen, fastställa skattesatsen för 2017 till 21 kronor och 10 öre per skattekrona, fastställa i budgeten angivna mål, fastställa i budgeten angiven resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys, fastställa investeringsbudget för 2017 med planåren , fastställa maximal låneram under 2017 till de helägda bolagen enligt följande, Centrumbostäder i Skara AB 290 mnkr, Skara Energi AB 180 mnkr, Näringsrådhuset i Skara AB 26 mnkr, Skara Förvaltnings AB 33 mnkr. Music Development Factory AB 0 mnkr. bemyndiga kommunstyrelsen att fördela låneramar för 2017, bemyndiga kommunstyrelsen att under år 2017 uppta lån om ett högsta belopp av 175 Mkr. bemyndiga kommunstyrelsen att under 2017 omsätta lån genom att låna upp till motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2017, bemyndiga kommunstyrelsen att fördela centrala lönejusteringsmedel 2017 om maximalt tkr till nämndernas kommunbidrag. bemyndiga kommunstyrelsen att fatta beslut om tekniska justeringar av kommunbidrag till nämnder och styrelser under förutsättning att ärendena inte är av principiell art,

25 25(49) i övrigt fastställa förslaget till budget för år 2017 samt i budgetförslaget uppdrag och inriktningar samt i övrigt godkänna förslaget till plan för åren 2018 och Yrkanden Ylva Pettersson (M) med instämmande av Sven-Olof Ask (M), Fredrik Öhrberg (M), Gunilla Druve Jansson (C) och Leif Brohede (KD) yrkar bifall till budgetförslag 2017 med plan underskriven av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på budgetförslag 2017 med plan underskriven av Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet och Liberalerna inklusive Fredrik Nordströms skrivelse mot budgetförslag 2017 med plan underskriven av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt på budgetförslag 2017 med plan underskriven av Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet och Liberalerna inklusive Fredrik Nordströms skrivelse Beslutsunderlag s ordförande Fredrik Nordströms skrivelse Förslag till beslut budget 2017 med planår Budget 2017 med planår Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet och Liberalerna Budget central skrivning 2017 med planår MBL protokoll och Budgetförslag 2017 med plan Moderaterna, Kristdemokraterna, Centerpartiet Budget central skrivning plan Moderaterna, Kristdemokraterna, Centerpartiet Kommunfullmäktige

26 26(49) 106 Dnr Bolagsordningar och ägardirektiv för Skara kommunkoncern s beslut beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att godkänna reviderade Bolagsordningar och Ägardirektiv enligt bilagor. Revidering av ägardirektiven sker varje år i samband med att kommunfullmäktige beslutar om budgeten. De förslag till justeringar som föreslås tas bort är markerade överstrykta och tillägg i dokumenten är kursiverade. Syftet med revideringen av ägardirektiven, (förutom speglingen av ändring enligt bolagsordningar), är vidare att det ska finnas en tydlighet mellan ägaren och bolagen. Respektive bolag ska ha ett så väl kommunicerat uppdrag som möjligt så att bolaget på ett resurseffektivt sätt och med god kvalitet kan förverkliga uppsatta mål i koncernnyttans namn. I ägardirektiven har som led i detta inarbetats konkreta Ekonomiska mål, anvisning om Samverkan, och Samordning av kommungemensamma funktioner. Revideringar görs för att få en tydlighet i dokumentstruktur och att löpande justera för de ändringar som bolagen genomgår. Näringsrådhusets bolagsordning och ägardirektiv ändras för att spegla bolagets ändrade inriktning från att tidigare arbetat med ett vidgat näringslivsuppdrag till en mer renodlad fastighetsförvaltare för kommersiella lokaler. De justeringar som görs avseende miljö och upphandlingspunkter som stryks kommer igen under samordning och samverkanspunkter. Vidare föreslås tydliga lånevolymer till respektive bolag för deras investeringar och lånebehov. Rättningar och andra justeringar i dokumentet görs för att erhålla en större tydlighet. Beslutsunderlag Ekonomischef Sören Andersson och kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse Bolagsordning för Skara kommun Förvaltnings AB

27 27(49) Ägardirektiv för Skara kommun Förvaltnings AB Bolagsordning för Skara Energi AB Ägardirektiv för Skara Energi AB Bolagsordning för Centrumbostäder AB Ägardirektiv för Centrumbostäder AB Bolagsordning för Näringsrådhuset Skara AB Ägardirektiv för Näringsrådhuset Skara AB Bolagsordning för Music Development Factory AB Ägardirektiv för Music Development Factory AB Kommunfullmäktige

28 28(49) 107 Dnr Investering i utbyggnation utav Fårtickan 1 s beslut föreslår Kommunfullmäktige att besluta om att godkänna Näringsrådhuset Skara AB:s investering på 9 mkr för utbyggnation utav Fårtickan 1. Fårtickan 1 uppbringar idag en uthyrningsyta på 5 501kvm till 1st hyresgäst. För att klara av ökad orderingång kommer hyresgästen att investera i nya tillverkningsmaskiner. På grund av denna stora orderingång är de i stort behov av utbyggnation i form av lagerbyggnad. Utbyggnad utav lagerlokal om 1 095kvm samt ny lastkaj uppskattas till en kostnad om 9 miljoner kr. Kontraktstid för den befintliga och tillbyggnaden är på år, totalhyran för detta är 3 miljoner kr per år. Investeringen kommer inte att riskera att vi inte kommer att klarar av vårt avkastningskrav till ägaren. Beslutsunderlag Beslut Näringsrådhuset Skara Ab 18/ Kommunfullmäktige

29 29(49) 108 Dnr Finansiering av nybyggnation utav Frigga 8 s beslut föreslår Kommunfullmäktige om att godkänna finansiering på 30 mkr för Centrumbostäder i Skara AB att investera i nybyggnation av ett LSS-boende och lägenheter på Frigga 8. Frigga 8 med 16 st små lägenheter och väldigt dålig standard köptes in under hösten 2014 med målsättningen att byggas om och totalrenovera hela fastigheten. Undersökning och genomgång för ombyggnaden har ändrats under tiden. Omsorgen har ställt frågan om det går att bygga om fastigheten till ett LSS-boende och efter genomgång så har det framkommit att det bästa både ekonomiskt, förvaltningsmässigt och verksamhetsmässig fördel är att riva fastigheten och uppföra en ny tvåvåningsbyggnad med ett LSS-boende på markplan och lägenheter på plan 2. Beslutsunderlag Beslut Centrumbostäder 38/ Kommunfullmäktige

30 30(49) 109 Dnr Finansiering av nybyggnation utav Rådhuset 1 s beslut föreslår Kommunfullmäktige om att godkänna finansiering på 30 mkr för Centrumbostäder i Skara AB att investera i nybyggnation av lägenheter på Rådhuset 1. Detaljplan för Rådhuset 1 togs fram under 2015 med målsättningen att uppföra 1-3 huskroppar med max höjd på 2,5 våningsplan. Centrumbostäder har skissat fram 2 huskroppar med 9 lägenheter i respektive huskropp, totalt 18 lägenheter. Bygglov är inlämnat i maj 2016 och beräknad tidsplan för att vi ska vara helt färdigprojekterade är Beslutsunderlag Beslut Centrumbostäder 39/ Kommunfullmäktige

31 31(49) 110 Dnr Finansiering av nybyggnation utav kvarteret Månglaren 5 s beslut föreslå Kommunfullmäktige om att godkänna finansiering på 35 mkr för Centrumbostäder i Skara AB att investera i nybyggnation av ett LSS-boende och ett kortidsboende på kvarteret Månglaren. Omsorgen har gjort en beställning till Centrumbostäder för att uppföra ett LSS-boende och ett Korttidsboende inom LSS verksamheten på kv. Månglaren. Bygglov har vunnit laga kraft, vi är färdigprojekterade och upphandling för entreprenörer är klart. Tidsplanen är att starta i juni 2016 och var färdiga till den Beslutsunderlag Beslut Centrumbostäder 40/ Kommunfullmäktige

32 32(49) 111 Dnr Finansiering av ombyggnation utav Tellus 18 s beslut föreslår Kommunfullmäktige om att godkänna finansiering på 10 mkr för Centrumbostäder i Skara AB att investera i ombyggnation av kontorshotell till lägenheter på Tellus 18. Centrumbostäder förvärvade Tellus I en utav huskropparna på Tellus 18 som ligger på Skaraborgsgatan 29 är det idag ett kontorshotell med 18 st kontor med tillhörande kök och konferenslokal. Ritningar har tagits fram för att se om det är möjligt att ställa om dessa lokaler till lägenheter. Enligt dessa ritningar så ser vi att vi kan ställa om dessa lokaler till 11 st lägenheter med hög tillgänglighet. De hyresgäster som finns idag på kontorshotellet kommer att erbjudas kontorsplatser i andra fastigheter. Genomlysning har gjort på Centrumbostäders fastigheter för att se om och hur vi kan ställa om lokaler till lägenheter, detta är ett steg i öka lägenhetsantalen i Centrala Skara med hög tillgänglighet. Bedömingen är att dessa lägenheter kommer att tas väl emot utav markanden. Beslutsunderlag Beslut Centrumbostäder 41/ Kommunfullmäktige

33 33(49) 112 Dnr Besvarande av motion om installation av solceller på kommunala byggnader s beslut föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. I inventeringen föreslås att ta i beaktande svaret från Nämnden och Service och teknik. Lars Berg (C) har till kommunfullmäktige den 26 oktober 2015 inkommit med en motion om installation av solceller på kommunala byggnader. I motionen yrkas att Skara kommun inventerar vilka byggnader som är lämpliga att installera solceller på. Rådhuset AB har ej inkommit med motionssvar. Beslutsunderlag Skrivelse VD Centrumbostäder Stefan Rånes Skrivelse VD Skara Energi AB Magnus Jacobsson Beslut NST 16/ Beslut KS 208/ Beslut KF 122/ Motion om installation av solceller på kommunala byggnader (C) Kommunfullmäktige

34 34(49) 113 Dnr Besvarande av motion om Fornbyn en outvecklad pärla s beslut föreslår kommunfullmäktige att motionen anses besvarad i och med följande yttrande. Kultur och fritidsnämnden anser att frågan om en särskild utredning om friluftsmuseet Fornbyn hanteras av den självständiga stiftelsen Västergötlands museum. Kultur och fritidsförvaltningen har i samverkansavtal med Västergötlands museum avsikten att stärka samarbetet mellan verksamheternas anställda. Motivet är att bidra till kompetens- och verksamhetsutveckling. Samverkansavtalet tydliggör en gemensam programutveckling och användandet av respektive anläggningar. Det råder samförstånd i att gemensamt platsutveckla det unika och kulturella Skara med syfte att fler invånare ska känna delaktighet i utvecklingen av Skara. Kultur och fritidsnämndens svar har skickats till Stiftelsen Västergötlands museum med förhoppningar att samarbetet ytterligare stärks och utvecklas. Anders Forsberg (SD) har till kommunfullmäktige den 30 november 2015 inkommit med en motion om Fornbyn, en outvecklad pärla. I motionen yrkas att Skara kommun tillsammans med de andra två stiftarna, Västra Götalandsregionen och Västergötlands Fornminnesförening initierar en utredning kring hur verksamheten på friluftsmuseet Fornbyn skulle kunna utvecklas avseende både verksamhet och inriktning, allt i enlighet med museets uppdrag att "bevara, vårda och levandegöra vårt kulturarv för nutida och kommande generationer".

35 35(49) Beslutsunderlag Beslut KFN 19/ Beslut KS 19/ Beslut KFN 146/ Motion om Fornbyn- en outvecklad pärla (SD) Kommunfullmäktige

36 36(49) 114 Dnr Besvarande av motion om sanering och efterbehandling av förorenad mark s beslut föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen utifrån de prioriterade områdena som upptas i bostadsförsörjningsprogrammet. Lars Berg (C) har till kommunfullmäktige den 14 december 2015 inkommit med en motion om sanering och efterbehandling av förorenad mark. I motioner yrkas att Skara kommun ska inventera de områden med förorenad mark som kan vara bidragsberättigade enligt beskrivning i motionen samt att i de fall en exploatering är önskvärd ansöka om bidrag för sanering. Beslutsunderlag Miljöchef Christina Marmolins tjänsteskrivels Beslut KS 22/ Beslut KF 159/ Motion om sanering och efterbehandling av förorenad mark (C) Kommunfullmäktige

37 37(49) 115 Dnr Besvarande av motion om övervakningskameror för ett tryggare Skara s beslut föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med motiveringen att lagstiftning och praxis inte möjliggör för kommunen att installera övervakningskameror i Skaras tätort. Reservation Anders Forsberg (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Anders Forsberg (SD) och Mikael Vallin (SD) har till kommunfullmäktige den 29 februari inkommit med en motion om övervakningskameror för ett tryggare Skara. I motionen yrkas att Skara kommun i samråd med polisen utreder behovet av och identifierar lämpliga platser för övervakningskameror utomhus i Skaras tätorter samt att Skara kommun därefter ansöker hos länsstyrelsen om tillstånd att sätta upp kameror på de aktuella områden som identifierats som lämpliga. Yrkanden Anders Forsberg (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på lagt förslag mot Anders Forsbergs (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt lagt förslag.

38 38(49) Beslutsunderlag Kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse Beslut NST 55/ Beslut KS 84/ Beslut KF 2/ Motion om övervakningskameror för ett tryggare Skara (SD) Kommunfullmäktige

39 39(49) 116 Dnr Remittering av motion om E20:s sträckning i Skara kommun s beslut beslutar att remittera motionen till kommundirektören. Gunilla Druve Jansson (C) har till kommunfullmäktige den 25 april 2016 inkommit med en motion ome20:s sträckning i Skara kommun. I motionen yrkas: att motorvägskorridoren skall lyftas bort, att Skara kommun i kontakterna med Trafikverket föreslår att Trafikverket också lyfter bort motorvägskorridoren i sina planer, samt att arbeta för att E20 förbi Skara ligger kvar i befintlig sträckning och att standarden ska höjas till 2+2 väg. Beslutsunderlag Motion om E20:s sträckning i Skara kommun (C) Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid

40 40(49) 117 Dnr Remittering av motion om åldersbestämning av ensamkommande barn s beslut beslutar att remittera motionen till omsorgsnämnden. Anders Forsberg (SD) har till kommunfullmäktige den 25 april 2016 inkommit med en motion om åldersbestämning av ensamkommande barn. I motionen yrkas: Att Skara kommun genomför medicinska ålderstester för ensamkommande ungdomar placerade i kommunen, för att fastställa deras asylrättsliga status, i enlighet med socialstyrelsens rekommendation. Beslutsunderlag Motion om åldersbestämning av ensamkommande barn (SD) Omsorgsnämnden

41 41(49) 118 Dnr Avsägelse från uppdraget som ledamot i Styrgrupp 7-9 Skola, Elisabet Stålarm (M) s beslut godkänner avsägelsen och utser Ylva Pettersson (M) till ny ledamot i styrgruppen för 7-9 skolan. Elisabet Stålarm (M) avsäger sig i en skrivelse den 29 mars uppdraget som ledamot i styrgruppen för 7-9 skolan. Elisabeth Stålarm Ylva Pettersson Kansliet

42 42(49) 119 Dnr Avsägelse från uppdraget som ledamot i Folkhälsorådet, Elisabet Stålarm (M) s beslut godkänner avsägelsen och utser Ylva Pettersson (M) till ny ledamot i Folkhälsorådet. Elisabet Stålarm (M) avsäger sig i en skrivelse den 29 mars uppdraget som ledamot i Folkhälsorådet. Elisabeth Stålarm Ylva Pettersson Folkhälsoplanerare Karin Skagelin Kansliet

43 43(49) 120 Dnr Avsägelse från uppdraget som ersättare för ombud i Kommuninvest ekonomiska förening, Elisabet Stålarm (M) s beslut godkänner avsägelsen och utser Ylva Pettersson (M) till ny ersättare för ombud i Kommuninvest ekonomiska förening. Elisabet Stålarm (M) avsäger sig i en skrivelse den 29 mars uppdraget som ersättare för ombud i Kommuninvest ekonomiska förening. Elisabeth Stålarm Ylva Pettersson Kommuninvest ekonomiska förening Kansliet

44 44(49) 121 Dnr Avsägelse från uppdraget som vice ordförande i kommunstyrelsens beredningsutskott, Elisabet Stålarm(M) s beslut godkänner avsägelsen och utser Ylva Pettersson (M) till ny vice ordförande i kommunstyrelsens beredningsutskott. Elisabet Stålarm (M) avsäger sig i en skrivelse den 29 mars uppdraget som vice ordförande i kommunstyrelsens beredningsutskott. Elisabeth Stålarm Ylva Pettersson Kansliet

45 45(49) 122 Dnr Avsägelse från uppdraget som ledamot i Vänort arbetsgrupp, Elisabet Stålarm s beslut godkänner avsägelsen och utser Ylva Pettersson (M) till ny ledamot i Vänort arbetsgrupp. Elisabet Stålarm (M) avsäger sig i en skrivelse den 29 mars uppdraget som ledamot i Vänort arbetsgrupp. Elisabeth Stålarm Ylva Pettersson Kansliet

46 46(49) 123 Dnr Val av ny ledamot i Kommunala Pensionärrådet från PRO Skara s beslut beslutar utse Lars Johansson, PRO Skara, som ny ledamot i kommunala pensionärsrådet efter avgående ledamot Åke Ericsson, PRO Skara. har att utse ny ledamot i KPR då Åke Ericsson, PRO Skara har avsagt sig sitt uppdrag. Omsorgsnämnden har föreslagit Lars Johansson, PRO Skara som ny ledamot i KPR. Lars Johansson Åke Ericsson Omsorgsnämnden Kommunala pensionärsrådet Kansliet

47 47(49) 124 Dnr Val av ledamot och ersättare till kommunala rådet för funktionshinderfrågor s beslut Med anledning av SRF:s nominering av Kristina Adolfsson beslutar kommunstyrelsen att avsluta Christer Jonssons uppdrag i Rådet för funktionshinderfrågor från och med beslutar att välja Kristina Adolfsson, SRF, som ny ledamot i kommunala rådet för funktionshinderfrågor från och med samt Gudrun Hallberg, SRF, som ny ersättare i kommunala rådet för funktionshinderfrågor från och med Omsorgsnämnden har inkommit med förslag om ny ledamot och ersättare i kommunala rådet för funktionshinderfrågor (KRF). Beslutsunderlag Beslut ON 92/ Beslut ON 91/ Kristina Adolfsson Gudrun Hallberg Christer Jonsson Omsorgsnämnden Rådet för funktionshinderfrågor Kansliet

48 48(49) 125 Dnr Redovisning av meddelanden KS 2016 s beslut beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden Redovisning av meddelanden

49 49(49) 126 Dnr Redovisning av delegationsbeslut KS 2016 s beslut beslutar att godkänna redovisning av delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut