Plan för jämställdhet och likabehandling vid Umeå universitet För tidsperioden

Transkript

1 Universitetsstyrelsen Plan Plan för jämställdhet och likabehandling vid Umeå universitet För tidsperioden Typ av dokument: Beslutad av: Dnr: Giltighetstid: Område: Ansvarig enhet: Plan Universitetsstyrelsen UmU Personal Personalenheten Sid 1 (11)

2 Sid 2 (11) Rektors förord Öppenhet, trovärdighet och respekt för alla människors lika värde utmärker den goda akademin. Dessa centrala värden genomsyrar Umeå universitets arbete med att vara ett inkluderande universitet. I universitetets samhällsuppdrag och myndighetsansvar ligger att vara tillgängligt för alla människor oavsett bakgrund. Umeå universitet ska vara en kreativ och stimulerande miljö för alla studenter såväl som lärare och övriga anställda. Genom vårt arbete med lika villkor skapas förutsättningar för att uppnå goda studie- och arbetsresultat samt förverkligande av såväl personliga som professionella livsmål. Att ta tillvara hela den tillgängliga kompetensen lägger grunden för hög kvalitet i både utbildning, forskning och samverkan internt och externt. Att attrahera, rekrytera och behålla studenter och medarbetare oberoende av kön, etnisk tillhörighet, trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder ger oss långsiktig konkurrenskraft. Universitetet ska vara en jämställd arbetsplats fri från diskriminering. Trakasserier eller negativ särbehandling kan inte under några omständigheter accepteras. Genom att ta tillvara studenter och medarbetares kompetens och engagemang stärks universitetets kvalitetsutveckling. Vi delar därmed alla ansvaret att tillsammans hålla arbetet med ett inkluderande universitet levande. Lena Gustafsson Rektor

3 Sid 3 (11) Innehåll Inledning... 4 Målbild för lika villkor vid Umeå universitet... 4 Identifierade utmaningar... 5 Tillämpliga bestämmelser och styrning... 6 Integrering som uppdrag... 6 Organisation, ansvar och uppföljning... 6 Universitetsgemensamt/myndighetsövergripande... 6 Centrala organ... 6 Centrala stödfunktioner... 6 Övriga stödfunktioner vid universitetsförvaltningen... 7 Fakulteterna, universitetsförvaltningen och UB... 7 Institutioner och enheter... 7 Varje medarbetares och students ansvar... 7 Bilaga 1: Aktiviteter Bilaga 2: Utgångspunkter och underlag vid framtagande av planen... 11

4 Sid 4 (11) Inledning För att bli framgångsrika i arbetet med att skapa ett jämställt och inkluderande universitet, krävs helhetssyn och ett systematiskt arbetssätt. Under våren 2012 startar ett nytt råd för lika villkor. Det nya rådet ska arbeta fram en treårig plan för lika villkor som ska ersätta denna aktivitetsplan. I väntan på ovanstående långsiktiga plan har denna aktivitetsplan för tiden arbetats fram. Den ersätter tidigare års Plan för ett inkluderande universitet samt Umeå universitets policyprogram för jämställdhet Aktivitetsplanen innehåller Umeå universitets målbild för lika villkor, identifierade utmaningar samt prioriterade aktiviteter för tidsperioden. Planen som är utarbetad av personalenheten utgår från aktuell lagstiftning samt diskussioner med verksamhetsrepresentanter på olika nivåer, jämställdhetsombud, studentkårer och arbetstagarorganisationer (se bilaga 1). Under 2012 kommer ett antal konkreta åtgärder att vidtas, bl.a. att tydliggöra organisation och ansvarsfördelning, starta upp det nya rådet och dess arbete för att lägga grunden till ett fortsatt målinriktat och systematiskt arbete för lika villkor. Definitioner och begrepp finns beskrivna på Målbild för lika villkor vid Umeå universitet Detta är en önskad bild som kommer att ligga till grund för fortsatt utveckling av en långsiktig vision. Umeå universitetet är ett jämställt och inkluderande universitet. Vi har en kreativ och stimulerande miljö för studenter såväl som lärare och övriga anställda. Genom vårt arbete med lika villkor skapas förutsättningar för att uppnå goda studie- och arbetsresultat samt förverkligande av såväl personliga som professionella livsmål. Vår miljö kännetecknas av respekt och lyhördhet där en positiv människosyn präglar arbetet och våra relationer. En miljö där öppna samtal mellan människor med olika bakgrund, perspektiv och kompetens lägger grunden för lärande, skaparkraft och utveckling. Kort sagt ett inkluderande universitet där alla kan bidra till hög kvalitet i både utbildning, forskning och samverkan. Umeå universitetet tar tillvara allas begåvning, kompetens, erfarenhet och resurser oavsett kön, funktionsnedsättning, sexuell läggning, etnicitet, religion eller annan trosuppfattning, ålder, könsöverskridande identitet eller uttryck. Vi har nolltolerans mot trakasserier, diskriminering eller annan kränkande behandling av studenter, anställda, samarbetspartner och besökare. Vårt sätt att kommunicera och informera samt utformningen av våra lokaler skapar tillgänglighet för alla studenter, anställda och besökare.

5 Sid 5 (11) Umeå universitets framstående genusforskningsmiljö och annan forskning inom området jämställdhet och likabehandling tas tillvara för att göra universitetet till ett jämställt universitet med lika villkor för alla. Identifierade utmaningar Att verka för ett jämställt universitet med lika villkor innebär många utmaningar. Genomgående ser vi ett behov av att utveckla den interna kommunikationen kring värdegrund, planer, organisation och ansvar bland chefer och medarbetare för att skapa genomslag för arbetet med jämställdhet och likabehandling. Följande utmaningar ser vi som de mest väsentliga att ta itu med under tidsperioden för denna aktivitetsplan. Att skapa och kommunicera en tydlig organisation och ansvarsfördelning för arbetet med jämställdhet och likabehandling både som arbetsgivare och som utbildningsanordnare. Att formulera en tydlig gemensam värdegrund där inkluderandeperspektivet är en självklar del. Universitetets utvecklingsprogram 2020 kommer att tydliggöra vår värdegrund d.v.s. normer och beteenden vi vill ska känneteckna vår myndighet. Att formulera långsiktiga mål och strategier för arbetet kopplade till det nya utvecklingsprogrammet är en viktig uppgift för det nya rådet för lika villkor. Att klara rekrytering av studenter och anställda. Vi står inför en allt mer hårdnande konkurrens om studenter och arbetskraft såväl nationellt som internationellt. Genom systematiskt arbete för att skapa jämställda arbets- och studiesituationer med lika villkor kan Umeå universitet stärka möjligheterna att rekrytera studenter och anställda. Några exempel på vad som kan stärka attraktiviteten som utbildningsort eller arbetsgivare är att verka för jämn könsfördelning och etnisk mångfald, förbättra förutsättningarna i lärarbefattningar och att göra det möjligt för anställda att förena karriär med föräldraskap. Att säkerställa kompetens om jämställdhet och likabehandling på alla nivåer. Kunskap och kompetens om jämställdhet och likabehandling är en förutsättning för att förverkliga visionen om ett inkluderande universitet och för att genomföra strategin om jämställdhetsintegrering. Beroende på vilket uppdrag eller befattning man har ställs olika krav på kompetens i jämställdhets- och likabehandlingsfrågor. För att vara framgångsrik och trovärdig i ledningsuppdrag måste kunskap om jämställdhet och likabehandling vara väl förankrat hos respektive chef. Att säkerställa att alla ledare tar sitt ansvar för jämställdhet och likabehandling. Att universitetet är tillgängligt. Universitetet måste planera sin verksamhet så att tillgängligheten inte inskränker vistelse i våra lokaler, möjligheten att ta del av vår information eller att kunna delta i undervisning och forskning etc. Att universitetet har tydliga former för uppföljning av mål med aktiva åtgärder så att lagstiftningens och universitetets egna krav på kvalitet säkerställs.

6 Sid 6 (11) Tillämpliga bestämmelser och styrning Diskrimineringslagen anger vilka skyldigheter universitetet har som arbetsgivare och utbildningsanordnare, bland annat att bedriva ett målinriktat och förebyggande arbete för att motverka diskriminering. Diskrimineringslagen och andra lagar som reglerar arbetet med lika villkor beskrivs på webbsidan om lagar och regler på anställdawebben. Där hittar du även interna styrdokument för området. Integrering som uppdrag Jämställdhetsintegrering är den svenska regeringens övergripande strategi för att åstadkomma ett jämställt och långsiktigt, hållbart samhälle. Som myndighet har vi ett uppdrag att arbeta med jämställdhetsintegrering. Det innebär att alla chefer och medarbetare gör medvetna val utifrån ett jämställdhetsperspektiv i sitt dagliga arbete när beslut fattas, resurser fördelas och normer skapas. Organisation, ansvar och uppföljning Universitetsgemensamt/myndighetsövergripande Universitetsstyrelsen anger mål och verksamhetsuppdrag för arbetet med lika villkor i den årliga verksamhetsplanen och budgeten för universitetet. Universitetsstyrelsen fastställde den 10 juni 2010 mål för så kallade tematiska ansvarsområden för perioden Rektor bär det yttersta ansvaret för att universitetet bedriver ett målinriktat och aktivt arbete för lika villkor samt för att motverka diskriminering, trakasserier och kränkningar för såväl anställda som studenter. Rektor beslutar om organisation och fastställer handlingsplaner för arbetet. Universitetsledningen ska vid minst ett tillfälle per år följa upp fakulteternas arbete med jämställdhet och likabehandling vid fakultetsträffar. Centrala organ Centrala samverkansgruppen/arbetsmiljökommittén (CSG/AMK) är en universitetsgemensam och partssammansatt kommitté med uppgift att planera och ge riktlinjer för insatser som leder till att arbetsmiljömålen uppfylls samt att följa upp resultatet av vidtagna åtgärder. I arbetet ingår även frågor som rör lika villkor. Universitetsdirektören är ordförande. Råd för lika villkor startar under våren 2012 och har till uppdrag att vara beredande och rådgivande i frågor om jämställdhet och likabehandling. Prorektor är ordförande. Centrala stödfunktioner Planeringsenheten arbetar med frågor som rör övergripande planering och uppföljning av all verksamhet samt kvalitet och utvärdering inom grundutbildning och forskarutbildning. Planeringsenheten har till uppdrag att följa upp måluppfyllelsen i verksamhetsplanen och målen i de tematiska ansvarsområdena. Uppföljningen sker i samband med bokslut och årsberättelsen.

7 Sid 7 (11) Personalenheten ansvarar för att samordna och ta fram planer för arbetet med lika villkor ur arbetsgivarperspektivet, samt att erbjuda utbildningar inom området. Personalchefen ansvarar för att vart tredje år genomföra en lönekartläggning och analys samt upprätta en handlingsplan för jämställda löner. Personalenheten genomför uppföljning vid årsberättelse och vid behov mer kvalitativa uppföljningar inom området. Övriga stödfunktioner vid universitetsförvaltningen Ett flertal funktioner ger stöd och bedriver arbete inom området jämställdhet och likabehandling. Tillgänglighetsgruppen koordinerar samverkan om och följer upp frågor som rör tillgänglighetsområdet. Informationsenheten ansvarar för att universitetets information är tillgänglig. Vid studentcentrum finns samordnare för studenter med funktionshinder och på universitetsledningens kansli finns universitetsjurister med ansvar att utreda diskrimineringsärenden. Lokalförsörjningen ansvarar för åtgärder så att universitetets lokaler är tillgängliga. Fakulteterna, universitetsförvaltningen och UB Fakulteterna, universitetsförvaltningen och UB ska årligen planera, följa upp och eventuellt revidera åtgärder i arbetet med lika villkor i samband med verksamhetsplaneringen. Återrapportering sker till planeringsenheten i arbetet med årsberättelsen och uppföljningen av de tematiska målen. Arbetet ska ske i samverkan mellan arbetsgivare, arbetstagarorganisationer och studentkårer i fakultetens samverkansgrupp (FSG). Jämställdhetshandläggare vid fakultetskanslierna ger stöd till fakulteten i arbetet med lika villkor. Institutioner och enheter Institutioner och enheter ska årligen planera och följa upp åtgärder i arbetet med lika villkor i samband med verksamhetsplanering och verksamhetsberättelser. Arbetet ska ske i samverkan mellan arbetsgivare, arbetstagarorganisationer och studentkårer i den lokala samverkansgruppen (LSG). Varje chef ansvarar även för att verksamheten vid institutionen/enheten är tillgänglig. Varje utbildning/institution ansvarar för undervisningens är tillgänglighet, såväl campusutbildning som nätbaserad utbildning. Respektive institution/enhet ansvarar för att uppmärksamma hinder för tillgänglighet och vid behov kontakta lokalförsörjningsenheten eller universitetsservice. Jämställdhetsföreträdare vid institutioner ger stöd till chefer i linjen i arbetet med lika villkor. Varje medarbetares och students ansvar Samtliga studenter och anställda vid universitetet har ett ansvar för att medverka till ett inkluderande universitet.

8 Sid 8 (11) Bilaga 1: Aktiviteter Aktivitet Syfte Ansvar Tid Tid för uppföljning Organisation Utforma organisation och ansvarsfördelning för arbetet med jämställdhet och likabehandling Uppstart och introduktion av nya rådet för lika villkor Utforma en långsiktig plan för arbetet med jämställdhet och likabehandling Att verka för att jämställdhet och likabehandling ska bli ett självklart perspektiv vid beslutsfattande Systematisera arbetet med jämställdhet och likabehandling Intern kommunikation Utveckla den interna kommunikationen om arbetet med jämställdhet och likabehandling Arbetsförhållanden Dialoger på institutions- /enhetsnivå Att föreslå hur arbetet med jämställdhet och likabehandling ska bedrivas vid Umeå universitet. Förslaget ska tydliggöra ansvar och roller för centrala samverkansgruppen, CSG och arbetsmiljökommittén, AMK, olika stödfunktioners, samt prefekters/chefers roll. Uppstart av nya rådet och fördjupade diskussioner om visioner, utmaningar, mål och strategier. Att utforma en plan som innehåller vision, mål, strategier och aktiviteter för perioden Arbetet bör starta med en kartläggning av nuläget. Planen ska ge underlag för delmål och aktiviteteter till universitetets VP-arbete För att öka kvaliteten i besluten ska ledningen på rektors- och fakultetsnivå föreslå hur beslutsfattande ska ske på olika nivåer för att inkludera perspektiven jämställdhet och likabehandling. Att utveckla och systematisera arbetet med att kartlägga, analysera samtliga diskrimineringsgrunder, samt utifrån detta planera, åtgärda och följa upp. Löpande intern kommunikation i interna kanaler om organisation, ansvarsfördelning och systematiskt arbete. Utveckla formerna för information till prefekter och chefer på chefswebben, i chefsinfo och på prefekt- och chefsträffar. Utveckla webbsidorna. Vid minst en arbetsplatsträff (APT) ska institution/enhet analysera och föra en djupare dialog om den egna verksamheten ur ett jämställdhets- och likabehandlingsperspektiv. Prorektor tillika ordförande för rådet för lika villkor Prorektor tillika ordförande för rådet för lika villkor Prorektor tillika ordförande för rådet för lika villkor Våren 2012 VB 2013 Våren VB 2013 Rektor och dekaner Hösten 2012 VB 2013 Prorektor tillika ordförande för rådet för lika villkor VB 2013 Personalchef Löpande VB 2013 Varje prefekt/enhetschef VB 2013

9 Sid 9 (11) Aktivitet Syfte Ansvar Tid Tid för uppföljning Personalrekrytering Utbilda anställningskommittéer i att rekrytera utan att diskriminera Uppföljning av verksamhetsuppdrag VP 2012 Ledarskap Planera utbildning av ledningar på universitetsoch fakultetsnivå Prefekt- och chefskontrakt Studiemiljö Erbjuda utbildning Studentrekrytering Avsluta och följa upp handlingsplanen för breddad rekrytering Tillgänglighet Förbättra tillgängligheten på webbsidor Tydliggöra ansvarsfördelning och samordning av tillgänglighetsfrågor Erbjuda representanter i fakulteternas anställningskommittéer utbildning på temat att rekrytera utan att diskriminera. Respektive fakultet ska redovisa aktiva åtgärder som vidtagits för en jämnare könsfördelning vid rekrytering och befordran av lärare, samt vid rekrytering av dekaner, prefekter, studierektorer eller motsvarande. Att kartlägga utbildningsbehovet och planera utbildning i jämställdhet och likabehandling för universitetsledningen och fakultetsledningarna, Att skriva in varje chefs ansvar för jämställdhet och likabehandling i mallarna för prefekt- och chefskontrakt. Erbjuda utbildningsinsatser för studentkårers mottagningsansvariga för att säkerställa att mottagningsarrangemang genomförs utan risk för diskriminering, trakasserier eller övrig kränkande särbehandling. Avsluta och följa upp arbetet med att förverkliga handlingsplan för breddad rekrytering vid Umeå universitet Utveckla tillgängligheten på Umeå universitets webbsidor med stöd av Handisams riktlinjer. (Handisam är en myndighet som samordnar funktionshinderspolitiken) Universitetsförvaltningen ska i samråd med universitetsbiblioteket tydliggöra den interna ansvarsfördelningen och samordningen av frågor som rör tillgänglighet (verksamhetsuppdrag, VP 2012) Personalchef Hösten 2012 VB 2012 Dekan Dec 2012 VB 2012 Personalchef Juni 2013 VB 2013 Universitetsdirektör /förvaltningschef Enhetschef Studentcentrum Vicerektor utbildning Kommunikationschef Förvaltningschef i samråd med ÖB VB 2013 VB 2013 VB 2013 Dec 2012 VB 2012

10 Sid 10 (11) Aktivitet Syfte Ansvar Tid Tid för uppföljning Arbete mot diskriminering, trakasserier och kränkningar Revidering av programmet mot diskriminering, trakasserier och kränkningar Uppföljning Programmet mot kränkningar, trakasserier och diskriminering ska revideras för att stämma överens med den nya lagstiftningen samt tydliggöra ärendegången. Reviderat program ska kommuniceras till chefer och medarbetare. Uppföljning av denna plan Planeringsenheten följer upp denna plan i arbete med VB 2012 och Aktiviteter på alla nivåer Fakulteterna, förvaltningen och UB ska följa upp att varje institution och enhet institutionerna arbetar med sina verksamhetsuppdrag för jämställdhet och likabehandling. Personalchef VB 2013 Budgetchef Dekaner, förvaltningschef, ÖB VB2013 VB 2012

11 Bilaga 2: Utgångspunkter och underlag vid framtagande av planen Styrdokument och lagkrav Högskolelagen (1992:1434) Diskrimineringslagen (2008:567) Regleringsbrev för budgetåret 2011 avseende universitet och högskolor Regeringens skrivelse 2011/12:3 Jämställdhetspolitikens inriktning Förordning (2001:526) om de statliga myndigheternas ansvar för genomförandet av handikappolitiken Utredningar och utvärderingar Svart på vitt- om jämställdhet i akademin (SOU 2011:1) DO bedömning av likabehandlingsplan för högskolan (GRA 2010/32) Utvärdering av likabehandlings- och jämställdhetsrådet, från 2006 Uppföljningen av planen för ett inkluderande universitet t.o.m Ett inkluderande universitet- Likabehandlingsrådets förslag på en framtida organisation Statistik Medarbetarundersökning Årsredovisning Projekt: Att bli hälften Storytelling Intervjuer av chefer på förvaltningen Interna styrdokument Mål för tematiska ansvarsområden Handlingsplan för breddad rekrytering vid Umeå universitet Utvecklingsprogrammet Universitetets mål och verksamhetsuppdrag 2011, Dnr Personalenhetens verksamhetsplanering 2010 Policyprogrammet för jämställdhet vid Umeå universitet Ett inkluderande universitet en handlingsplan för likabehandling, tillgänglighet och mångfald för studenter och anställda Övrigt Förebygga diskriminering främja likabehandling. Diskrimineringsombudsmannens (DO)handledning för att utforma en likabehandlingsplan i högskolan. Aktiva åtgärder i arbetslivet- För lika rättigheter och möjligheter. Diskrimineringsombudsmannens (DO) handledning. Inhämtade synpunkter från organisationen via bl.a. verksamhetsrepresentanter, jämställdhetsombud och studentkårer.