VÄGLEDNING: TRAFIKSÄKERHETSKRAV FÖR PERSONTRANSPORTER

Transkript

1 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 1 (6) : TRAFIKSÄKERHETSKRAV FÖR PERSONTRANSPORTER INNEHÅLL Omfattning... 1 Så här används vägledningen... 1 kvalificeringskrav... 1 Särskilda kontraktsvillkor utförande av tjänsten... 2 Versionshistorik... 6 OMFATTNING Denna vägledning omfattar trafiksäkerhetsaspekter och är anpassade för persontransporttjänster som utförs med personbilar och bussar. Dokumentet är gjort som en vägledning eftersom trafiksäkerhet ligger utanför Miljöstyrningsrådets huvudsakliga uppdrag. Dokumentet hänvisar därför också till andra dokument där så är möjligt. För att bäst få hjälp med frågor rörande trafiksäkerhet gällande persontransporter kontakta Trafikverket. Miljökrav på persontransporter återfinns i ett separat dokument och frågor gällande detta hänvisas till Miljöstyrningsrådets helpdesk, SÅ HÄR ANVÄNDS EN Ursprunget till vägledningen är kriterier för trafiksäkerhet som ursprungligen är framtagna av Sveriges Kommuner och Landsting och som övertogs av Miljöstyrningsrådet i maj Syftet med denna vägledning är att hjälpa upphandlande organisationer att få information om trafiksäkerhetskrav. Dokumentet innehåller förslag på hur krav kan formuleras men kompletterande material kan behövas från andra aktörer på marknaden. KVALIFICERINGSKRAV Det nedanstående är förslag på hur man kan ställa krav på leverantören som utför tjänsten. Av anbudet ska framgå hur anbudsgivaren uppfyller eller senast vid kontraktsstart kommer att uppfylla de kvalificeringskrav som ställs.

2 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 2 (6) TRAFIKSÄKERHETSPLAN En trafiksäkerhetsplan kan vara ett viktigt instrument för att säkerställa en säker resa. Anbudsgivaren skall vid kontraktsstart ha implementerade rutiner för trafiksäkerhet som minst innehåller ett antal rutiner. Nedanstående punktlista är ett förslag på vilka rutiner som minst bör vara implementerade. Kravet kan användas som ett baskrav. Verifikat kan vara ISO , branschspecifikt ledningssystem eller likvärdigt. en policy som omfattar trafiksäkerhet och är antagen av ledningen rutiner för att säkerställa att alla lagar och föreskrifter som berör verksamheten efterlevs en implementerad policy rörande droger, alkohol och medicin samt rutiner för att hantera alkohol- drog- och medicineringsproblematik, en nödläges- och krishanteringsplan rutiner för att säkerställa att alla förare som omfattas av uppdraget har rätt behörighet för de fordon och den trafik som utförs 1 rutiner för att tillse att alla förare som omfattas av avtalet är införstådda med vad avtalet innebär rutiner för övriga faktorer för trafiksäkerhet såsom: - användning av mobiltelefon - arbetstider, kör- och vilotider - ordningsregler ombord SÄRSKILDA KONTRAKTSVILLKOR UTFÖRANDE AV TJÄNSTEN Nedan följer förslag på hur man kan ställa särskilda kontraktsvillkor på utförandet av tjänsten. När så är möjligt så hänvisar dokumentet till andra som arbetar med dessa frågor. Av anbudet ska framgå att anbudsgivaren accepterar och åtar sig att uppfylla angivna villkor under en eventuell avtalsperiod. SPECIALFORDON För krav på specialfordon, se Specialfordon 2006 svenskkollektivtrafik.se/global/fakta%20och%20publikationer/publikationer/sltf%20% 20Specialfordon% pdf. 1 dvs Taxiförarlegitimation (TFL), D-behörighet och Yrkeskompetensbevis (YKB, ny lag som gäller fr.o.m. 10 september 2008 för förare av buss i yrkestrafik)

3 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 3 (6) BUSS För krav på buss se Buss LÄTTA FORDON För krav på krocksäkerhet och antisladdsystem SFS 2009:1, paragraf 18, 19, 21, Nedanstående förslag på hur krav kan ställas gäller för övriga lätta fordon. FORDON OCH UTRUSTNING Gällande fordonet så kan krav ställas på högsta ålder på personbilar av olika storlekskategorier (max 8 passagerare exklusive förare). Exempelvis att dessa ska ha en högsta ålder om 5 år räknat från första registreringsdatum (gäller löpande under hela kontraktsperioden). Andra viktiga utrustningskrav är listande nedan: huvudstöd på samtliga platser alkolås (enligt SS-EN ) eller likvärdigt första hjälpen-utrustning brandsläckare 3 reflekterande skyddsväst handlampa bälteskniv mobiltelefon eller annan kommunikationsutrustning (försedd med handsfree) barnsäkra bakdörrar som inte kan öppnas av passagerare inifrån. fordonet är utrustat med däck med minsta mönsterdjup 3 mm (sommardäck) resp 5 mm (vinterdäck) Övriga krav kan vara att kombibilar, d.v.s. bilar med ett integrerat lastutrymme i kupén, ska vara försedda med lastförskjutningsskydd som förhindrar att last träffar passagerarna vid en kollision - monterat mellan bagageutrymme och passagerarplats. Vid användning av vinterdäck är det lämpligt att dubbfria friktionsdäck används såvida inte lokala förutsättningar motiverar användning av dubbade däck 4, För mer avancerade krav kan följande två punkter läggas till den ovanstående: Fordonet ska ha skydd mot whiplash 2 Observera att ny miljöbilsdefinition börjar gälla f.o.m och denna kommer att uppdateras. 3 Brandsläckare godkänd enligt VVFS 2003:22 39 kap 3 eller TSFS 2010:2 4 Användning av dubbfria däck är ur miljö- och hälsosynpunkt viktigt och bör ske i områden där dubbdäcken bidrar till höga partikelhalter under förutsättning att inte trafiksäkerhetsbehovet är större.

4 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 4 (6) Fordonet är utrustat med ISA-system (Intelligent stöd för anpassning av hastighet - system som informerar om gällande hastighetsgräns och/eller varnar med ljud och/eller ljus vid eventuell fortkörning. ISA-systemet ska starta när bilen startas) eller likvärdigt förarstödsystem UNDERHÅLL OCH SKÖTSEL Gällande underhåll och skötsel så kan krav ställas på att en säkerhetstillsyn av fordonet ska ske före körning minst en gång/dygn. Säkerhetstillsynen ska då minst innehålla följande punkter: Sikt och yttre belysning fungerar enligt lagens krav. Hjul, alla däck har ett lagligt mönsterdjup, inga skador och uppfyller i övrigt lagens krav Leverantören ska ha fastställda rutiner för kontroll av däcktryck. Däcktrycket får ej varaktigt understiga fordonstillverkarens rekommendationer. Bromsarna fungerar Dörrarna fungerar Brand- och nödutrustning finns och är i funktionsdugligt skick Lämplig skyddsutrustning för barn finns och är i funktionsdugligt skick Bilbälten och skyddsanordningar är i funktionsdugligt skick Underhåll av fordonen ska göras utifrån tillverkarens anvisningar och vara dokumenterat där det framgår vad som kontrollerats, när kontrollen är genomförd och vilka åtgärder som vidtagits. FÖRARE OCH UPPDRAGETS GENOMFÖRANDE Krav på bälteskudde för barn kan vara ett relevant krav och kan ställas som att förare ska se till att barn som är kortare än 135 centimeter använder bälteskudde eller annat särskild skyddsanordning för barn som är avsett för längden och inte åker på passagerarplats med inkopplad krockkudde. Krav kan även ställas på användning av mobiltelefon eller annan kommunikationsutrustning under körning och att denna ska minimeras och endast röra tjänsteutövningen. Krav på att användning ska i så fall ske endast med handsfree eller motsvarande kan även ställas. LEVERANTÖREN OCH UPPDRAGETS GENOMFÖRANDE Krav kan ställas på att leverantören ska säkerställa att tjänstgörande förare inte är påverkade av alkohol eller något annat medel som göra att hen inte kan köra på ett betryggande sätt. Krav kan ställas på att en eller flera av följande rutiner/åtgärder ska uppfyllas:

5 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 5 (6) Alkolås (enligt standard SS-EN 50436/2) 5 i fordonen, i nyckelskåp eller likvärdigt 6 Internkontroller Alkohol- och drogtester (oanmälda) ÅLDERSKRAV Det kan vara lämpligt att ställa krav på läkarundersökning för äldre förare. Detta kan göras i enlighet med Transportstyrelsens blankett läkarintyg avseende förlängning om körkort avseende körkortsbehörigheterna taxiförarlegitimation. Dokumentation ska finnas tillgänglig för beställaren på begäran. Observera dock att det redan finns lagstiftning gällande förare av tunga fordon från 45 års ålder samt att nya regler gäller från och med januari Från 2013 gäller för tyngre behörighet en läkarkontroll i samband med utfärdandet av körkortet samt läkarkontroll var femte år efter 45 års ålder. Dessutom krävs en egen hälsodeklaration vart 5:e år från det man erhållit behörigheten. För taxi gäller andra regler, endast en läkarundersökning behövs vid ansökan om legitimationen. RÄTT HASTIGHET Ett relevant krav kan vara att leverantören under kontraktsperioden arbetar med åtgärder för att förarna håller rätt hastighet. Leverantören ska kunna redogöra för arbetet för beställaren under avtalsperioden, hur man följer upp förare och körbeteenden och hur man hanterar eventuella brister genom exempelvis följande punktlista: internkontroll och rapportering individuell uppföljning (per fordon och eller förare) fordonen utrustas med stödsystem som ISA (Intelligent anpassning av hastighet) eller likvärdigt fordonen utrustas med färddator som lagrar data om hastigheter, häftiga inbromsningar o.s.v. eller annan åtgärdsmetod UTBILDNING OCH KRISHANTERING Krav som syftar till utbildning i första hjälpen kan ställas genom att kräva att samtliga förare inom 6 månader från det att avtalet trätt ikraft ha genomgått praktisk utbildning i första hjälpen (minimikrav Röda Korsets grundutbildning eller likvärdigt). För förare som redan genomgått sådan utbildning ska intyg finnas som visar att utbildningen innehöll både teoretiska och praktiska moment och att den ägde rum för högst 5 år sedan. 5 Alkolås mäter enbart alkoholpåverkan, övriga ämnen som påverkar körförmågan inte fångas upp av alkolås. Mer info se 6 För statliga myndigheter finns ett krav att inköpta transporter i möjligaste mån ska utföras med fordon som utrustats med alkolås. Se förordning (2009:1) om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilanvändning

6 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 6 (6) Krav på krishanteringsplan kan ställas genom att leverantören i samråd med beställaren ska utarbeta en handlingsplan vid incidenter och olyckor (innehållande rutiner och tillvägagångssätt) och en krishanteringsplan avsedd att utnyttjas i samband med allvarlig olycka. En handlingsplan ska finnas i samband med kontraktsstart eller senast 2 månader därefter. Om en plan redan finns ska parterna gemensamt diskutera eventuella ändringar i planen. Krav på utbildning kan ställas genom att kräva att leverantörens samtliga förare som omfattas av uppdraget ska medverka i en av beställaren godkänd eller annan färdtjänstutbildning respektive skolskjutsutbildning. För förare som redan genomgått sådan utbildning måste intyg finnas som visar att när utbildningen ägde rum samt det bör ställas ett krav på hur gammal en sådan utbildning kan vara. Tillkommande förare under avtalstiden ska ha genomgått utbildning inom 6 månader eller så snart sådan utbildning genomförs efter att han eller hon tillförts den avtalade verksamheten. Leverantör respektive beställare står för sina kostnader. DROGTESTER Om man vill ställa lite mer avancerade krav kan beställaren kräva att leverantören genomför drogtester av alla nyanställda. VERSIONSHISTORIK VERSION Ursprunglig version vid övertagandet från SKL VERSION Ny layout VERSION Revidering i Miljöstyrningsrådets regi. Införande av olika nivåer. Miljökrav läggs i särskilt dokument. VERSION Avstämning mot ny förordning om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor. VERSION Dokumentet har gjorts om till ett vägledningsdokument samt uppdaterats.