Utbildningsutredning. - Slutrapport. - Fortsatt arbete

Transkript

1 Utbildningsutredning - Slutrapport - Fortsatt arbete

2 Utredningen har haft i uppdrag att Kartlägga; myndighetens författningsmässiga utbildningsuppdrag, utbildningsbehov inom skydd mot olyckor, författningsmässiga förutsättningar och möjligheter för utbildningens tillhandahållande ur ett målgruppsperspektiv. författningsmässiga förutsättningar och möjligheter för att i samverkan med kommunala räddningstjänstorganisationer eller andra aktörer genomföra utbildning Analysera - behov och efterfrågan av fortbildning inom MSB:s författningsmässiga uppdrag samt utvecklingsbehov inom utbildningsområdet

3 Utredningens uppdrag Föreslå - Hur utbildning kan utformas och tillhandahållas på ett sätt som ger ökade förutsättningar att hantera olyckor, kriser och andra händelser enligt lagen om skydd mot olyckor - hur utbildningsverksamheten bör vara organiserad och hur kompetensförsörjning kan säkerställas Redovisa - Kostnader och konsekvensbedömningar. - Hur rättssäkerhet, inklusive antagning, examination och kvalitetssäkring kan säkerställas i förslagen

4 Övergripande förslag Grundutbildning

5 Övergripande förslag Grundutbildning Innehållet, tillhandahållandet och omfattningen på utbildningen för räddningsinsats bör ses över Dagens utbildning är bra, men om utbildningen ses över kan den bli än bättre och mer tillgänglig. Vid översynen bör det övervägas att blockindela utbildningen. Detta kan ge ökad flexibilitet och göra utbildningen mer tillgänglig. SMO-studerande bör samtidigt kunna genomgå Tillsyn och övrigt förebyggande arbete A Förslaget gör att studeranden kan få en bredare kunskapsbas under utbildningen. Arbetsgivare ges möjlighet att anställa personal med djupare kunskaper inom det förebyggande området.

6 Övergripande förslag Grundutbildning Förutsättningar för hur Påbyggnadsutbildning i räddningstjänst för brandingenjörer kan ske med högskola eller universitet som huvudman bör utredas Frågan om Påbyggnadsutbildning i räddningstjänst för brandingenjörer kan genomföras med högskola och universitet som huvudman har diskuterats länge. För att kunna ta ställning till frågan bör det finnas ett konkret förslag till hur en sådan diskussion skulle kunna se ut. Bolognaprocessen har gjort frågan än mer aktuellt

7 Övergripande förslag Vidareutbildning

8 Övergripande förslag Vidareutbildning Vidareutbildningssystemet för räddningsledare och räddningsledning bör ses över Vidareutbildningarna för räddningsledare och räddningsledare är uppskattade. Det bör dock undersökas om de bättre kan anpassas till befälsnivåerna i kommunal räddningstjänst. Det bör även finnas utbildning på högre nivå än Räddningsledning B som stöd för förmåga till högre ledning. Det framtida behovet av kurser i systematiskt säkerhetsarbete och av sammanhållna vidareutbildningsprogram bör ses över. Finns inget behov bör kravet på MSB att tillhandahålla dem tas bort MSB har i uppdrag att tillhandahålla sammanhållna vidareutbildningsprogram och utbildningar i systematiskt säkerhetsarbete. Något intresse för dessa kurser har dock inte funnits. Behovet av utbildningarna bör därför ses över. Om inget behov finns anser MSB att kravet på att myndigheten ska tillhandahålla dessa kurser bör tas bort.

9 Övergripande förslag Fortbildning

10 Övergripande förslag Fortbildning Behovet av instruktörsutbildningar för kommunal personal som deltar i utbildning inom skydd mot olyckor bör utvärderas, MSB bör ha en process för att identifiera och möta dessa behov Behovet av uppdaterande kurser bör undersökas

11 Kap 11, Alternativ för hållbar utbildningsverksamhet

12 Fyra alternativ för framtiden Utredningen har tagit fram fyra alternativ hur MSB kan tillhandahålla Utbildning för räddningsinsats 1. Samtliga utbildningar genomförs vid MSB:s verksamhetsställen 2. MSB ansvarar för utbildningen men genomför den i högre utsträckning lokalt och regionalt 3. MSB ansvarar för utbildningen men den upphandlas 4. Kommunerna ansvarar för utbildning av deltidsanställda brandmän

13 Alternativ utifrån perspektiven.. Konsekvenser för kommunerna Konsekvenser för MSB:s utbildningsverksamhet Ekonomiska konsekvenser för MSB:s förvaltningsanslag Möjligheter att genomföra alternativet vid ett respektive två verksamhetsställen

14 Alternativ 2 MSB ansvarar för utbildningen men genomför den i högre utsträckning lokalt och regionalt + Stora delar av kursen kan bedrivas närmare kommunerna + Alternativet bedöms leda till minskade kostnader för kommunerna + På kort sikt innebär förslaget besparingar för MSB + Den avslutande platsbundna delen kommer att komma något längre från kommunerna jämfört med i dag eftersom den bara genomförs vid två verksamhetsställen + På längre sikt innebär förslaget fördyringar för MSB ( om två verksamhetsställen behålls) Förutsättning för att kunna genomför förslaget; att det finns timlärare tillgängliga för den första delen av utbildningen som ska ske i olika delar av landet.

15 Utveckling av Utbildning för räddningsinsats USAM Kursutveckling

16 Utbildningsutredningens förslag utbildningen indelas i block, utvärdera om några delar i den nuvarande utbildningen kan utgå, hela eller delar av utbildningen ska kunna bedrivas i närheten till kommuner samt att utvärdera om dagens preparandkurs kan ersättas med förkunskapskrav.

17 Extern förankring och dialog RiB-utskottet 9-10 mars Utbildningsutskottet 6 april Räddningstjänstrådet 26 april Hearing den 19 maj i Stockholm Webforum 23 maj 6 juni Informerat SKL om förslaget

18 Grundutbildning för Räddningstjänstpersonal i Beredskap (GRiB) - Utbildning före arbete Ny utbildning, ersätter nuvarande Utbildning för räddningsinsats Genomförande från 2018 Pilotutbildning ev 2017

19 Skillnader Från Utbildningens längd 9 veckor Preparand Utbildning efter arbete Brand; Inifrån och ut En utbildningsform Rökdykning som grund Losstagning personbil Till Utbildningens längd 6 veckor Gemensam start/progression Utbildning före arbete Brand; Utifrån och in Flera utbildningsformer Rökdykning som eget tillval Tung räddning

20 Regionalt / Distans Lokalt Centralt / Distans

21 Utbildningsformer Kurs 1 Kommunal räddningstjänst Kunskapskontroll kurs 1 Kurs 2 Räddningsinsats Kunskapskontroll kurs 2 Delkurs A Delkurs B Examination Kurs 2 Examination Platsförlagd MSB Revinge/Sandö Lokal MSB Revinge/Sandö MSB Distans Distans/närträff Lokal MSB Distans/närträff MSB Regionalt genomförande Regional Lokal MSB Revinge/Sandö MSB

22 GRiB kurs 1, Kommunal räddningstjänst Delkurs A: Introduktion till yrkesrollen Lagstiftning Brand; teori och viss tillämpning kring brandförlopp, släckmekanismer, brandsläckning, personlig skyddsutrustning. Räddning; hantera verktyg vid trafikolycka. Akut omhändertagande; teori och viss tillämpning S- ABCDE, kroppens anatomi, sjukdomslära och skadelära. Farliga ämnen & miljö; ämnesidentifikation för att inleda livräddning och skadebegränsning.

23 GRiB kurs 1, Kommunal räddningstjänst Delkurs B: Praktik i räddningstjänst (Introduktion) Kommunala handlingsprogram, räddningstjänstens olycksförebyggande och skadebegränsande arbete. Brand; Egna räddningstjänstens tillämpning kring säker tillgång på släckmedel, brandsläckning och personlig skyddsutrustning. Räddning; Egna räddningstjänstens arbete och utrustning vid trafikolycka, vattenlivräddning, dörrforcering och hantering av stegar. Akut omhändertagande; Egna räddningstjänstens arbete och utrustning vid systematiskt akut omhändertagande enligt S- ABCDE. Farliga ämnen; Egna räddningstjänsten arbete och utrustning vid olyckor med farliga ämnen.

24 GRiB kurs 2, Räddningsinsats Brand; tillämpning av kunskaper och färdigheter från kurs 1 i brandsläckning och livräddning med utgångspunkt i säkerhet och arbetsmiljö. Räddning; tillämpning av metoder och tekniker vid trafikoch djurlivräddning samt dörrforcering. Akut omhändertagande; tillämpning av specialiserat perspektiv kring inriktningarna barn, medicinska tillstånd, brännskador och hypotermi. Farliga ämnen & miljö; tillämpning av metoder för livräddning och begränsad spridning Krishantering; de tre dimensionerna; möta drabbad, möta kollega, möta egen kris.

25 Efter utbildningen Kommunal räddningstjänst Kursintyg: Introduktion till räddningstjänst Behörig för Räddningsinsats Räddningsinsats Utbildningsbevis: Grundutbildning som räddningstjänstpersonal i beredskap Behörig för: Fortbildning Vidareutbildning Räddningsledning Tillsyn mm

26 Fortbildningstjänsten Ett stöd för framtidens fortbildning Bilder: Per Hulling UB-USAM

27 Syfte Utveckla kompetens genom fortbildning Genom Lättillgänglig, flexibel och behovsanpassad utbildning Kombination av egenstudier, kollegialt lärande och instruktörsledda moment Kvalitetssäkring Utveckling av nya kurser tillsammans med kommunal räddningstjänst

28 Tjänstens innehåll Webbaserad utbildning Uppföljning Självtester Animationer Filmer Behovsstyrd Utbildningsstöd för lokalt praktiskt genomförande

29 Förberedelser pågår under 2016 Hur ser behov och marknad ut? Utveckling av kurser Marknadsföring av tjänsten Anpassning av IT-infrastruktur Utreda förutsättningar för molnbaserad simulering

30 Behovsbilden Särskilt inom brand, trafikolycka och farliga ämnen För brand särskilt behov om alternativa släckmetoder Inom trafikolycka särskilt om arbetsmiljöfrågor För utsläpp av farliga ämnen särskilt grundläggande teori Fortbildning inom ledning Tydligare behov för RiB-personal

31 Exempel på kurser After Action Review Skogsbrandsläckning Insatsplanering Akut omhändertagande Tjänsteanteckning och föreläggande Motorsågsutbildning för räddningspersonal