1994 rd - RP 220. Regeringens proposition till Riksdagen om en tredje tilläggsbudget

Transkript

1 1994 rd - RP 220 Regeringens proposition till Riksdagen om en tredje tilläggsbudget för 1994 Till Riksdagen avlåts regeringens proposition till en tredje tilläggsbudget för Den ekonomiska tillväxten ser igen ut att bygga på en fast grund. I synnerhet tack vare den snabba exportökningen har industriproduktionen ökat raskt och tillväxten håller redan på att sprida sig även till hemmamarknadssektorerna. Hushållen ökar sin konsumtion genom att minska på sitt sparande när förväntningarna på den framtida ekonomiska utvecklingen har blivit ljusare. Arbetslösheten nådde sin kulmen i början av året och det relativa arbetslöshetstalet har börjat sjunka i och med att investeringarna har tagit fart. I synnerhet inom industrin ökar investeringarna. Inflationstrycket är fortfarande litet. situationen för den offentliga ekonomin och i synnerhet statsfinanserna är dock fortfarande svår och statsskulden ökar snabbt. Detta upprätthåller osäkerheten på den finansiella marknaden och de långa räntorna förblir rätt höga. A v denna orsak innehåller den tilläggsbudgetproposition som nu avlåts i första hand enbart oundgängliga tilläggsanslag och åtgärdsförslag. Denna tilläggsbudgetproposition ökar statens utgifter med milj. mk. De största behoven av tilläggsanslag hänför sig till utgifterna för utkomstskyddet för arbetslösa, olika åtgärder för skötseln av sysselsättningen, exportstödet för spannmål och anskaffningen av försvarsmaterial. De största utgiftsminskningarna hänför sig till inkomststödet tilllantbruksföretagare, 380 milj. mk, vilket används för att täcka lantbruksproducenternas andel av exportkostnaderna, statens andel av de utgifter som föranleds av sjukförsäkringslagen, 320 milj. mk, statens andel av de utgifter som föranleds av folkpensionslagen, 210 milj. mk, samt räntan på skulden i finska mark, 200 milj. mk, vilket beror på att räntenivån varit lägre än beräknat och skuldförbindelselånebeståndet mindre än beräknat. I denna tilläggsbudgetproposition ingår ett förslag till bildande av ett separat statligt kapitalinvesteringsbolag i aktiebolagsform vars aktiekapital skall bestå av de inkomster som inflyter av privatiseringen av stats bolag. A vsikten med det statliga kapitalinvesteringsbolag som skall bildas är att förbättra små och medelstora företags tillgång till finansiering med eget kapital så att situationen bättre motsvarar situationen i Finlands konkurrentländer. Avsikten är att bolaget skall fungera som en s.k. fond för fonder, vilket innebär att det huvudsakligen investerar i andra riskinvesteringsfonder och endast i undantagsfall direkt i målföretagen. Kapitalinvesteringsbolagets volym är i det skede då verksamheten inleds 320 milj. mk. Samtidigt beviljas ett tillägg av 80 milj. mk för finansieringen av den verksamhet som Jubileumsfondens för Finlands självständighet bedriver i synnerhet för riskinvesteringsverksamhet som stimulerar sysselsättningen. Att allmänna medel i denna omfattning styrs till kapitalinvesteringsverksamhet ökar det privata kapitalets intresse för riskinvesteringsmarknaden. Det nya bolaget kommer att ha en mycket lätt organisation och det skall samarbeta med andra offentliga och privata riskinvesteringssamfund. Till statsandelen till arbetslöshetskassor beviljas ett tillägg av 900 milj. mk. De lönebaserade sysselsättningsanslagen ökas med sammanlagt 280 milj. mk, anslagen för arbetskraftspolitisk vuxenutbildning med sammanlagt 190 milj. mk samt anslagen för statsunderstöd för investeringar i sysselsättningsfrämjande syfte och sysselsättningsarbetsprogram med sammanlagt 153 milj. mk. Främst på grund av det ökade behovet av spannmålsexport beviljas ett tillägg av 577 milj. mk till export V

2 rd - RP 220 stödet. Det tilläggsanslag om 502 milj. mk som beviljas för anskaffningen av försvarsmaterial används till utgifter som föranleds av ändringar i betalningstidtabellen för jaktplansordern i syfte att sänka de totala kostnaderna för anskaffningen. För det egentliga utvecklingssamarbetet beviljas ett tillägg av 19 milj. mk. För att öka Finlands deltagande i den internationella fredsbevarande verksamheten beviljas ett tillägg av sammanlagt 20 milj. mk. Behovet av tilläggsanslag för utgifterna för omsättningsskatt och mervärdesskatt är l 00 milj. mk. Från nettoanslaget för utgifter för metallmynt kan avdras 50 milj. mk. Främst på grund av de ökade utgifterna för bostadstillägg beviljas ett tillägg av sammanlagt 170 milj. mk till studiepenningen. Till följd av att antalet personer som söker vuxenstudiepenning har minskat avdras 170 milj. mk från vuxenstudiepenningen. Till statsandelen för grundskoleundervisningens driftskostnader beviljas ett tillägg av 73 milj. mk och till statsandelen för kommunala yrkesläroanstalters driftskostnader 42 milj. mk. Lantbruksföretagarnas andel av exportstödet finansieras genom att 50 milj. mk avdras från de anslag för ersättningar för skördeskador som räknats till jordbruksstädel Anslagen för understödjande av sockerproduktionen ökas med 170 milj. mk, anslagen för stödjande av produktionen av oljeväxter med 85 milj. mk och anslagen för stödjande av stärkelseproduktionen med 26 milj. mk. För statsjärnvägarnas banhållning beviljas ett tillägg av 215 milj. mk främst för att hålla det nuvarande bannätet trafikabelt. Teknologiska utvecklingscentralens bevillningsfullmakter ökas med sammanlagt 100 milj. mk. För höjningen av Kera Oy:s aktiekapital beviljas 75 milj. mk. Höjningen av aktiekapitalet genomförs så att bolaget samtidigt i förtid betalar tillbaka till staten kapitalet av de lån som bolaget fick av staten , dvs. 75 milj. mk. Till stödet för livsmedelsindustrins investeringar och anpassning av produktionsstrukturen beviljas 70 milj. mk, vilket överensstämmer med tidigareläggningen av strukturstödet enligt punkt l O i statsrådets principbeslut av den 27 maj Det regionala transportstödet ökas med 50 milj. mk. Bevillningsfullmakterna enligt lagen om företagsstöd ökas med 40 milj. mk. Till barnbidragen beviljas ett tillägg av 67 milj. mk. Till statsandelen för utgifter som föranleds av lagen om pension för företagare beviljas ett tillägg av 72 milj. mk. På grund av ett mindre antal asylsökande än beräknat minskas anslaget för mottagande av flyktingar och asylsökande med 50 milj. mk. Till statsandelen till kommunerna för social- och hälsovårdsservicens anläggningskostnader beviljas ett tillägg av 100 milj. mk samt till den statliga ersättningen för kostnaderna för semesteravbytare för lantbruksföretagare ett tillägg av 97 milj. mk. För ersättningar enligt forsskyddslagen beviljas ett tillägg av 40 milj. mk. Från premier i anslutning till BSP-systemet och räntestöd avdras 110 milj. mk. I syfte att främja reparationer av bostadsbyggnader och förbättra sysselsättningen inom byggnadsbranschen ökas understöden för reparationsverksamhet med 150 milj. mk. Fullmakten att beviljas lån av statens bostadsfonds medell994 ökas med 400 milj. mk i syfte att trygga en tillräcklig bostadsproduktion. För understöd till hyreshus beviljas ett tillägg av 30 milj. mk. Skatterna och inkomsterna av skattenatur beräknas öka med inalles 178 milj. mk. Det belopp som inflyter i form av omsättningsskatt och mervärdesskatt beräknas öka med l 640 milj. mk. I skatt på bilar och motorcyklar beräknas inflyta ytterligare 640 milj. mk, i ölaccis 290 milj. mk och i bränsleaccis 220 milj. mk. I skatt på inkomst och förmögenhet beräknas inflyta l 690 milj. mk mindre. I stämpelskatt inflyter 600 milj. mk mindre, i skatt på försäkringspremier l 00 milj. m k mindre och i tobaksaccis 100 milj. mk mindre än beräknat. Marknadsföringsavgifterna för vissa lantbruksprodukter uppskattas minska med 112 milj. mk. Inkomsterna av blandad natur beräknas öka med sammanlagt milj. mk. Inkomsterna ökar med l 700 milj. mk främst på grund av kursvinster på försäljningen av statens serieobligationer. I inkomster av försäljningen av aktier i statsbolagen uppskattas inflyta 529 milj. mk. I övriga inkomster inom handels- och industriministeriets förvaltningsområde ber ä k nas inflyta ett tillägg av 65 milj. mk. Beloppet av återbäringarna av statsunderstöd beräknas till 200 milj. mk. Inkomststaten för pensionsavgifter och ersättningar som bokförs som inkomst till staten utanför statens pensionsfond minskas med 102 milj. mk. Ränteinkomsterna och intäktsföringen av

3 1994 rd - RP vinst uppskattas till sammanlagt 214 milj. mk. Lån som återbetalas till staten ökar med 75 milj. mk. För balansering av tilläggsbudgetpropositionen föreslås att upplåningen ökas med 440 milj. mk. Statens totala nettoupplåning 1994 stiger av denna anledning till milj. mk. De tidigare godkända och de nu beviljade ändringarna i utgifterna fördelar sig på de olika huvudtitlarna som följer: Huvudtitel 21. Republikens President statsrådet Utrikesministeriets förvaltningsområde Justitieministeriets förvaltningsområde Inrikesministeriets förvaltningsområde Försvarsministeriets förvaltningsområde Finansministeriets förvaltningsområde Undervisningsministenets förvaltningsområde Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde Trafikministeriets förvaltningsområde Handels- och industriministeriets förvaltningsområde Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde Arbetsministeriets förvaltningsområde Miljöministeriets förvaltningsområde statsskulden.... Ändringar sammanlagt.... Andringar som god- Nu beviljade Åndrin~ar känts av riksdagen ändringar samman agt m k m k mk lo l l l De tidigare godkända och de nu beräknade inkomständringarna fördelar sig på de olika avdelningarna som följer: Avdelning Ändringar som god- Nu beräknade Ändrin~ar känts av riksdagen ändringar samman agt m k m k m k 11. skatter och inkomster av skattenatur Inkomster av blandad natur Ränteinkomster och intäktsföring av vinst Lån Ändringar sammanlagt Oll Efter godkännandet av denna tilläggsbudgetproposition kommer de budgeterade beloppen för statens inkomster och utgifter att vara följande: Ordinarie statsbudgeten.... Tilläggsbudgeterna.... Sammanlagt.... Inkomster m k Utgifter m k

4 rd- RP 220 Med stöd av vad som anförts ovan och med hänvisning till detaljmotiveringen till denna proposition föreslås, att Riksdagen måtte besluta godkänna bifogade förslag till den tredje tilläggsbudgeten för Helsingfors den 7 oktober 1994 Republikens President MARTTI AHTISAARI Finansminister liro Viinanen

5 5 III tilläggsbudgeten för 1994 INKOMSTER Avdelning SKATTER OCH INKOMSTER AV SKATTENATUR Skatter på grund av inkomst och förmögenhet Skatt på inkomst och förmögenhet, minskning Skatt på arv och gåva, minskning Skatter och avgifter på grund av omsättning Omsättningsskatt och mervärdesskatt, tillägg Skatt på vissa försäkringspremier, minskning På grund av import uppburna skatter och avgifter Importtull, tillägg Acciser Tobaksaccis, minskning Ölaccis, tillägg Bränsleaccis, tillägg.... m k oob ooo

6 6 Avdelningarna 11 och Övriga skatter stämpelskatt, minskning Skatt på bilar och motorcyklar, tillägg Charterskatt, minskning Lotteriskatt, tillägg Övriga inkomster av skattenatur Marknadsföringsavgift för vissa lantbruksprodukter, minskning Avdelning INKOMSTER AV BLANDAD NATUR Utrikesministeriets förvaltningsområde Inkomster inom utrikesministeriets förvaltningsområde, tillägg Finansministeriets förvaltningsområde Tullverkets inkomster, tillägg Övriga inkomster inom finansministeriets förvaltningsområde, tillägg Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde Inkomster till kontrollcentralen till växtproduktion, tillägg Inkomster till statens anstalt för veterinärmedicin och livsmedel, minskning Handels- och industriministeriets förvaltningsområde Inkomster av avgiftsbelagd service vid distriktsbyråer för företagstjänst, tillägg Inkomster av aktieförsäljning ~vriga in~oms~e~. inom handels- och industriministeriets förvaltnlngsomrade, tillagg Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde Inkomster till rättsskyddscentralen för hälsovård, tillägg Återbäringar av statsunderstöd, tillägg Övriga inkomster av blandad natur Indragning av utgiftsrester och reserverade anslag, tillägg Pensionsavgifter och ersättningar som bokförs som inkomst till staten utanför statens pensionsfond, minskning l l l

7 A vd eldingarna 13 och 15 7 Avdelning RÄNTEINKOMsTER OCH INTÄKTSFÖRING A V VINST Ränteinkomster Räntor på övriga lån, minskning Intäktsröring av statens affärsverks vinst Intäktsföring av statens affärsverks vinst, tillägg Avdelning LÅN Län som äterbetalas till staten Avkortningar på övriga lån, tillägg statens nettoupplåning Nettoupplåningen, tillägg Inkomsternas totalbelopp:

8 8 UTGIFTER Huvudtitel STATSRÅDET statsrådet (010).. o o 20. Resor (förslagsanslag), tillägg... m k l l l Huvudtitel UTRIKESMINISTERIETS FÖRV ALTNINGSOMRÅ- DE Internationellt utvecklingssamarbete (040) Egentligt utvecklingssamarbete (reservationsanslag 3 år), tillägg. 50. Samarbete med central- och östeuropeiska länder (040) Multilaterala och bilaterala finansieringsarrangemang (reservationsanslag 3 år), tillägg Övriga utgifter inom utrikesministeriets förvaltningsområde (030) A v löningar (förslagsanslag), tillägg Tillfällig representation vid internationella konferenser (förslagsanslag), tillägg Utgifter för underhåll av de finska övervakningsstyrkorna (reservationsanslag 2 år), tillägg lo l l

9 Huvudtitlarna 25, 26 och 27 9 Huvudtitel JUSTITIEMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅ- DE Fångvårdsväsendet (100) Nybyggnader och renoveringar (reservationsanslag 3 år), tillägg. 99. Övriga utgifter inom justitieministeriets förvaltningsområde (070) Vissa ersättningar och understöd som betalas av staten (förslagsanslag), tillägg Huvudtitel INRIKESMINISTERIETSFÖRV ALTNINGSOMRÅDE. 05. Länsstyrelserna (050) Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg Polisväsendet (080) Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg Gränsbevakningsväsendet (120) Omkostnader (reservationsanslag 2 år), minskning Anskaffning av luft- och bevakningsfarkoster (reservationsanslag 3 år), tillägg Husbyggen (reservationsanslag 3 år), tillägg Huvudtitel FÖRSV ARSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅ- DE Försvarsministeriet (150) Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg Försvarsmakten (160) Anskaffning av försvarsmateriel (reservationsanslag 3 år), tillägg. 21. Försvarsmaktens omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg V

10 lo Huvudtitlarna 27, 28 och Internationell fredsbevarande verksamhet (030) Omkostnader för FN:s och KSSE:s fredsbevarande verksamhet (reservationsanslag 2 år), tillägg Huvudtitel FINANSMINISTERIETS FÖRV ALTNINGSOMRÅDE. 39. Vissa överföringar till landskapet Åland (960) skattefinansiell utjämning (förslagsanslag), tillägg Tullverket (020) Tullhusbyggen (reservationsanslag 3 år), tillägg Jubileumsfonden för Finlands självständighet (830) Finansiering av den verksamhet som Jubileumsfonden för Finlands självständighet bedriver, tillägg Övriga utgifter inom finansministeriets förvaltningsområde (020) Utgifter för metallmynt, minskning <?~sättningsskatte- och mervärdesskatteutgifter (förslagsanslag), tillagg Huvudtitel UNDERVISNINGSMINISTERIETS FÖRV ALTNINGS- OMRÅDE Undervisningsministeriet (210) Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg Utbildningsstyrelsen (210) Omkostnader (reservationsanslag 2 år), minskning Anskaffning av aktier (reservationsanslag 2 år) Internationellt samarbete (030) In~erna~ionellt kulturellt samarbete (reservationsanslag 2 år), minskning Högskolorna (240) Husbyggen (reservationsanslag 3 år), tillägg Anskaffning av fastigheter (reservationsanslag 3 år), tillägg l

11 Huvudtitlarna 29 och Övriga högskoleutgifter (240) F<;>rskn~ngs- och utvecklingsverksamhet (reservationsanslag 2 år), minskning studiestöd (260) studiepenning (förslagsanslag), tillägg studiepenning för vuxenstudier (förslagsanslag), minskning statens allmänbildande läroanstalter (220) Husbyggen (reservationsanslag 3 år), tillägg Gymnasier, grundskolor och musikläroanstalter (220) statsandel för grundskoleundervisningens driftskostnader (förslagsanslag), tillägg Kommunala och privata yrkesläroanstalter (230) statsandel för kommunala yrkesläroanstalters driftskostnader (förslagsanslag), tillägg statsandel för privata yrkesläroanstalters driftskostnader (förslagsanslag), tillägg statsandel för specialyrkesläroanstalters driftskostnader (förslagsanslag), tillägg Vuxenutbildning (250) U!veck~ande av vuxenutbildningen (reservationsanslag 2 år), minskning Understöd för konst (290) Husbyggen (reservationsanslag 3 år), tillägg statens konstmuseum (290) Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg Biblioteksverksamhet (280) qv~iga konsumtionsutgifter vid biblioteket för synskadade, tillagg l Huvudtitel JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIETS FÖR- VALTNINGsOMRÅDE Pris- och inkomststöd (670) Inkomststöd tilllantbruksföretagare (förslagsanslag), minskning

12 12 Huvudtitlarna 30 och Ersättning för skördeskador (reservationsanslag 3 år), minskning. 45. Understödjande av sockerproduktionen (förslagsanslag), tillägg. 46. ~tödj~~?e av produktionen av oljeväxter (reservationsanslag 2 ar), tillagg Stödjande av stärkelseproduktionen (förslagsanslag), tillägg.... / 32. Marknadsföring av lantbruksprodukter och åtgärder för balansering av produktionen (670) Marknadsföringskostnader för lantbruksprodukter och förädlade livsmedelsprodukter (förslagsanslag), tillägg Övriga utgifter för lantbruket (670) Vissa ersättningar (förslagsanslag), tillägg Hästskötselns främjande med medel som inflyter genom vadhållning vid travtävlingar (förslagsanslag), tillägg Fiskeri-, vilt- och renhushällning (69~) U~gifte~ för fiskerihushållningens räntestöd (förslagsanslag), minskning Det privata skogsbruket (680) statligt stöd för.utvecklande av formgivningen gällande träförädlingspro~~~~ (reservationsanslag 3 år) Skogsförbäf;ngslån (reservationsanslag 3 år), minskning Övriga utgifter inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde (650).. ~ Förvärv av aktier (reservationsanslag 2 år).... / l Huvudtitel TRAFIKMINISTERIETS FÖRV ALTNINGSOMRÅDE. 32. Främjande av sjöfarten och annan sjötrafik (730) Stödjande av anskaffningar av lastfartyg (förslagsanslag), minskning Tryggande av konkurrensförutsättningarna för fartyg som är upptagna i en förteckning över handelsfartyg i utrikestrafik (förslagsanslag), tillägg Stöd och ersättningar för person- och godstrafiken (750) Ersättning för omsättningsskatt på landsvägsmateriel i utrikestrafik samt anskaffningsbidrag (förslagsanslag) Banhällning och statsbidrag som ansluter sig till banhållningen (750). 62. statsjärnvägarnas banhållning (reservationsanslag 3 år), tillägg

13 Huvudtitlarna 32 och Huvudtitel HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIETS FÖR- VALTNINGsOMRÅDE Teknologiska utvecklingscentralen (830) Tillämpad teknisk forskning (förslagsanslag), tillägg Produktutvecklingsunderstöd (förslagsanslag), tillägg Produktutvecklingslån (förslagsanslag), tillägg Kera Ab (840) Höjning av Kera Ab:s aktiekapital Främjande av industrin och undersökningen till stöd för industrin (850). 42. Stöd för livsmedelsindustrins investeringar och anpassning av produktionsstrukturen (reservationsanslag 3 år) Investeringar i statens kapitalinvesteringsbolag (reservationsanslag 2 år) Regionala finansieringsåtgärder inom företagsverksamheten (850) Regionalt transportstöd (förslagsanslag), tillägg Stödjande av företagens investerings- och utvecklingsprojekt (förslagsanslag), minskning Utvecklande av små och medelstora företags verksamhet (850) Utvecklingsservice för små och medelstora företag (reservationsanslag 2 år), tillägg Huvudtitel SOCIAL- OCH HÄLSOV ÅRDSMINISTERIETS FÖR- VALTNINGsOMRÅDE Social- och hälsovårdsministeriet (400) Omkostnader (reservationsanslag 2 år), minskning Prövningsnämnden (090) Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg Folkhälsoinstitutet (450) Omkostnader (reservationsanslag 2 år), minskning Produktövervakningscentral för social- och hälsovården (450) Omkostnader (reservationsanslag 2 år)

14 14 Huvudtitel statens skolhem (420) statsunderstöd till skolhemsstiftelsen, minskning Utjämning av familjekostnader (410) Moderskapsunderstöd (förslagsanslag), tillägg Barnbidrag (förslagsanslag), tillägg Allmän familjepension (410) Allmän familjepension (förslagsanslag), minskning Utkomstskydd för arbetslösa (410) statsandel till arbetslöshetskassor (förslagsanslag), tillägg sjukförsäkring (410) Statens andel i de utgifter som föranleds av sjukförsäkringslagen (förslagsanslag), minskning Pensionsförsäkring (410) Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för lantbruksföretagare (förslagsanslag), tillägg Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för företagare (förslagsanslag), tillägg Statens andel i de utgifter som föranleds av folkpensionslagen (förslagsanslag), minskning Olycksfallsförsäkring (410) statens andel i kostnaderna för lantbruksföretagares olycksfallsförsäkring (förslagsanslag), tillägg Annat utkomstskydd (410) statlig ersättning till kommunerna för speciella kostnader för utkomststöd till personer som flyttar till Finland och för socialoch hälsovård som ges dem (förslagsanslag), minskning Mottagande av flyktingar och asylsökande (410) M.ottag~nde av flyktingar och asylsökande (förslagsanslag), mtnskntng Av kommunerna anordnad social- och hälsovärd (420) statsandel till kommunerna för social- och hälsovårdsservicens anläggningskostnader (förslagsanslag), tillägg statens betalningsandel av universitetssjukhusens driftskostnader (förslagsanslag), minskning Slutrat av statsandel till kommunerna för vissa driftskostnader för social- och hälsovårdsservice (förslagsanslag), tillägg Militärunderstöd (förslagsanslag), tillägg

15 Huvudtitlarna 33, 34 och Semesterverksamhet (420) Statlig ersättning för kostnaderna för semesteravbytare för lantbruksföretagare (förslagsanslag), tillägg Statlig ersättning för kostnaderna för semestersystem för småföretagare (förslagsanslag), tillägg Huvudtitel ARBETSMINISTERIETS FÖRVAL TNINGSOMRÅDE. 06. Arbetskraftspolitiken (620) Avlöningar (förslagsanslag), tillägg Köpta tjänster som hänför sig till arbetskraftspolitisk vuxenutbildning (reservationsanslag 3 år), tillägg statsandel till kommuner och samkommuner för lindrande av arbetslösheten (förslagsanslag), tillägg studiesociala förmåner för dem som deltar i arbetskraftspolitisk vuxenutbildning (förslagsanslag), tillägg statsunderstöd för lindrande av arbetslösheten (reservationsanslag 3 år), tillägg statsunderstöd för investeringar i sysselsättningsfrämjande syfte (reservationsanslag 3 år), tillägg Investeringsutgifter för tryggande av sysselsättningen (reservationsanslag 3 år), tillägg Övriga utgifter inom arbetsministeriets förvaltningsområde (610) Civiltjänst (förslagsanslag), tillägg Internationella organisationers medlemsavgifter och betalningsandelar (förslagsanslag), tillägg Huvudtitel MILJÖMINISTERIETS FÖRV ALTNINGSOMRÅDE Miljöministeriet (510) Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg Vatten- och miljöförvaltningen (560) Ersättningar enligt forsskyddslagen (förslagsanslag), tillägg l l

16 16 Huvudtitlarna 35 och Bostads- och byggnadsväsendet (540) Premier i anslutning till BSP-systemet och räntestöd (förslagsanslag), minskning lj~?erstöd för reparationsverksamhet (reservationsanslag 3 år), tillagg Understöd till hyreshus (reservationsanslag 3 år), tillägg Huvudtitel STATSSKULDEN Ränta på skulden i finska mark (910) Ränta på skulden i finska mark (förslagsanslag), minskning Utgifternas totalbelopp:

17 17 INKOMSTER Avdelning 11 SKATTER OCH INKOMSTER AV SKATTENATUR 01. Skatter på grund av inkomst och förmögenhet 01. Skatt på inkomst och förmögenhet Momentets inkomststat minskas med l mk. Förklaring: På basis av uppgifterna om det belopp som influtit och uppskattningen av lönesummans tillväxt 1994 beräknas intäkterna av inkomstskatten stanna på mk III tilläggs b... -l statsbudget bokslut bokslut Skatt på arv och gåva Momentets inkomststat minskas med mk. Förklaring: På basis av uppgifterna om det belopp som har influtit beräknas det totala belopp som inflyter i form av skatt på arv och gåva 1994 uppgå till mk III tilläggs b statsbudget... l bokslut bokslut.... l Skatter och avgifter på grund av omsättning 01. Omsättningsskatt och mervärdesskatt Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av l mk. Förklaring: På basis av uppgifterna om det belopp som har influtit och på grund av att den inhemska efterfrågan har ökat snabbare än beräknat beräknas den totala skatt som inflyter 1994 uppgå till mk III tilläggs b... l II tilläggsb statsbudget bokslut bokslut Skatt på vissa försäkringspremier Momentets inkomststat minskas med l mk. Förklaring: På basis av uppgifterna om det belopp som har influtit beräknas det totala belopp som inflyter i form av försäkringspremieskatt 1994 uppgå till l mk III tilläggsb statsbudget... l bokslut... l bokslut... l V

18 18 A vdelniog På grund av import uppburna skatter och avgifter 01. Importtull Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av mk. Förklaring: På basis av uppgifterna om det belopp som har influtit beräknas det totala belopp som inflyter i form av importtull 1994 uppgå till l mk III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut l Acciser 01. Tobaksaccis Momentets inkomststat minskas med l mk. Förklaring: På basis av uppgifterna om det belopp som har influtit beräknas det totala belopp som inflyter i form av tobaksaccis 1994 uppgå till mk III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut /accis Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av mk. Förklaring: På basis av uppgifterna om det belopp som har influtit beräknas det totala belopp som inflyter i form av ölaccis 1994 uppgå till l mk III tilläggsb II tilläggsb... -l statsbudget bokslut bokslut Bränsleaccis Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av mk. Förklaring: På basis av uppgifterna om det belopp som har influtit beräknas det totala belopp som inflyter i form av bränsleaccis 1994 uppgå till mk III tilläggs b statsbudget bokslut bokslut Övriga skatter 01. Stämpelskatt Momentets inkomststat minskas med mk. Förklaring: På basis av uppgifterna om det belopp som har influtit beräknas det totala belopp som inflyter i form av stämpelskatt 1994 uppgå till mk III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut Skatt på bilar och motorcyklar Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av mk. Förklaring: På basis av uppgifterna om det belopp som har influtit och uppskattningarna gällande närmast försäljningen av nya personbilar beräknas det totala belopp som inflyter i form av skatt på bilar 1994 uppgå till mk III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut l l

19 Avdelningarna 11 och Charterskatt Momentets inkomststat minskas med mk. Förklaring: På basis av uppgifterna om det belopp som har influtit beräknas det totala belopp som inflyter i form av charterskatt 1994 uppgå till mk III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut Lotteriskatt Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av mk. Förklaring: På basis av uppgifterna om det belopp som har influtit beräknas det totala belopp som inflyter i form av lotteriskatt 1994 uppgå till mk III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut Övriga inkomster av skattenatur 04. Marknadsföringsavgift för vissa lantbruksprodukter Momentets inkomststat minskas med mk III tilläggs b II tilläggsb statsbudget bokslut bokslut A v delning 12 INKOMSTER AV BLANDAD NATUR 24. Utrikesministeriets förvaltningsområde 99. Inkomster inom utrikesministeriets förvaltningsområde Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av mk. Förklaring: Tillägget föranleds av att FN:s industrialiseringsorganisation UNIDO har betalat tillbaka oanvända bidrag till Finland III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut Finansministeriets forvaltningsområde 49. Tullverkets inkomster Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av mk. Förklaring: Tillägget fåranleds av att den avgiftsbelagda servicen har utvidgats III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut

20 20 Avdelning Övriga inkomster inom fmansministeriets förvaltningsområde Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av l mk. Förklaring: Tillägget beror närmast på kursvinster på försäljningen av statens serieobligationer III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut.... l Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde 83. Inkomster till kontrollcentralen till växtproduktion Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av l mk. Förklaring: I enlighet med EES-avtalet skall kontroll av odlingar för utsädesproduktion samt provtagning enligt lagen om handel med utsäde (233/93) samt registrering av producenter och kontroll av produktionen enligt förordningen om övervakning av ekologisk jordbruksproduktion (557/94) ordnas av myndigheterna från och med De som beställer kontroller debiteras en kontrollavgift. Kontrollcentralen för växtproduktion betalar kontrollörerna arvoden och ersättningar. Utgifterna för detta är upptagna under moment III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut..... l Inkomster till statens anstalt för veterinärmedicin och livsmedel Momentets inkomststat minskas med mk. Förklaring: Det inflyter mindre inkomster än beräknat eftersom tyngdpunkterna i verksamheten förändras i och med EES-avtalet och efterfrågan på tjänster är betydligt mindre än beräknat till följd av det ekonomiska läget III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut Handels- och industriministeriets förvaltningsområde 02. Inkomster av avgiftsbelagd service vid distriktsbyråer för företagstjänst Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av mk III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut Inkomster av aktieförsäljning Under momentet beräknas inflyta mk. Förklaring: Inkomsterna inflyter av försäljning av aktier eller andra värdepapper, t.ex. teckningsrätter eller konvertibla skuldebrevslån, som ägs av staten. Inkomsterna har antecknats till nettobelopp så, att från dem har avdragits de direkta kostnaderna för försäljningen. I år inflyter inkomster av försäljningen av aktier i Valmet Ab och Outokumpu Oy, upplösningen av Valvilla Oy samt av försäljningen av YIT Yhtymä Oy:s konvertibla skuldebrev som varit i statens ägo III tilläggsb

21 A v delning Övriga inkomster inom handels- och industriministeriets förvaltningsområde Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av mk. Förklaring: Av tillägget föranleds mk av inkomster av elström som staten kan sälja på grund av delägarskap i Kemijoki Oy och mk av räntegottgörelser som Finlands Exportkredit Ab betalar till statskontoret. Valvilla Oy har upplösts Statens utdelning är mk, som intäktsförs under detta moment III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde 06. Inkomster till rättsskyddscentralen för hälsovård Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av l mk. Förklaring: Tillägget föranleds av att det influtna beloppet är större än beräknat III tilläggsb... l statsbudget bokslut l bokslut Å terbäringar av statsunderstöd Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av mk. Förklaring: Tillägget föranleds av att kommunernas återbäringar av statsandelar har varit större än beräknat III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut l Övriga inkomster av blandad natur 04. Indragning av utgiftsrester och reserverade anslag Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av l O mk. Förklaring: Tillägget inflyter på grund av att det reservationsanslag av lo mk som reserverats under moment för ersättningar för skördeskador och som man kommit överens om vid lantbruksinkomstförhandlingarna har återtagits. Återtagandet täcker lantbruksproducenternas andel av exportkostnaderna för jordbruksprodukter III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut.... lo Förklaring: Minskningen beror på att lagen om ändring av lagen om statens pensionsfond (942/93) stadfåstes och efter ändringen inkomstförs alla pensionsavgifter inom statens pensionssystem från och med till statens pensionsfond. Inkomsterna under momentet inflyter av de sista redovisningarna av arbetsgivarnas pensionsavgifter för 1993 som erläggs av vissa privata arbetsgivare som får statsunderstöd, privata verksamhetsenheter som avses i lagen om planering av och statsandel för social- och hälsovården (677/82), nordiska institutioner, statsgaranticentralen och säkerhetsfonden samt av de ersättningar som Kommunernas pensionsförsäkring betalar för pensionsutgifter inom städernas rättsväsenden. 07. Pensionsavgifter och ersättningar som bokförs som inkomst till staten utanför statens pensionsfond Momentets inkomststat minskas med mk III tilläggsb statsbudget bokslut bokslut

22 22 Avdelningarna 13 och 15 A v delning 13 RÄNTEINKOMsTER OCH INTÄKTSFÖRING AV VINST 01. Ränteinkomster 05. Räntor på övriga lån Momentets inkomststat minskas med l mk. Förklaring: Minskningen beror på att Kera Ab i förtid återbetalar mk av sina statliga lån medan staten samtidigt betalar motsvarande belopp i samband med tecknandet av nya aktier i bolaget. Statens ränteförlust för lånetiden efter 1994 uppgår enligt gällande räntenivå till mk III tilläggsb... -l statsbudget bokslut bokslut Intäktsförlog av statens affärsverks vinst 01. Intäktsjöring av statens affärsverks vinst Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av mk. Förklaring: Tillägget beror på intäktsföringen av statsjärnvägarnas vinst Intäktsföringen av vinsten betalas som förskott Det preliminära resultatmålet för statsjärnvägarna i förklaringen under kapitel i budgeten för innevarande år har ökat från 110 milj. mk till 250 milj. m k, och därför har statsrådet för avsikt att justera intäktsföringsmålet från O milj. mk till 215 milj. mk III tilläggsb II tilläggs b I tilläggs b statsbudget bokslut bokslut Avdelning 15 LÅN 01. Lån som återbetalas till staten 04. Avkortningar på övriga lån Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av mk. Förklaring: Tillägget beror på att Kera Ab i förtid återbetalar mk av sina statliga lån medan staten samtidigt betalar motsvarande belopp i samband med tecknandet av nya aktier i bolaget. Statens ränteförlust för lånetiden efter 1994 uppgår enligt gällande räntenivå till mk III tilläggsb I tilläggs b statsbudget bokslut bokslut

23 Avdelning statens nettoupplåning 01. Nettoupplåningen Under momentet antecknas ett tillägg av mk som inkomst. Förklaring: Balanseringen av tilläggsbudgeten förutsätter att nettoupplåningen ökas. Den totala nettoupplåningen år 1994 uppgår till följd av detta till mk III tilläggsb II tilläggsb l I tilläggs b statsbudget bokslut bokslut

24 24 UTGIFTER Huvudtitel 23 STATSRÅDET 01. statsrådet 20. Resor (förslagsanslag) l mk. Förklaring: Behovet av tillägg beror på det ökade antalet utlandsresor III tilläggsb... l anslag l bokslut bokslut Huvudtitel 24 UTRIKESMINISTERIETS FÖRV ALTNINGSOMRÅDE 30. Internationellt utvecklingssamarbete 66. Egentligt utvecklingssamarbete (reservationsanslag 3 år) mk, varav mk för punkt l. Multilateralt utvecklingssamarbete, mk för punkt 5. Räntestöd och mk för punkt 6. Humanitärt bistånd i dispositionsplanen. Förklaring: En del av det till FN:s organisation för industriell utveckling UNIDO tidigare beviljade oanvända understöd som organisationen har återbetalat och som budgeterats som inkomst under moment anvisas på nytt för multilateralt utvecklingssamarbete. Av tillägget föranleds mk av en överföring från moment och mk av ökade kostnader för anskaffning av medel till tidigare beviljade räntestödslån på grund av att den internationella räntenivån stigit. Tillägget innehåller även mk i humanitärt bistånd till de anhöriga till m/s Estonias offer och de som räddades vid olyckan, vilka behöver internationellt stöd. Biståndet till de räddade kan användas till kostnader för första hjälpen och vården, sjukvård, psykosocial vård och hemresor III tilläggsb II tilläggsb anslag bokslut bokslut l l

25 Huvudtitlarna 24 och Samarbete med central- och östeuropeiska länder 69. Multilaterala och bilaterala finansieringsarrangemang (reservationsanslag 3 år) mk. Förklaring: I enlighet med överenskommelsen mellan Estland och Ryssland har de ryska trupperna avlägsnat sig från Estland. Grundandet av en fond vars syfte är att främja en frivillig återflyttning till Ryssland bland de pensionerade militärer som finns i Estland är aktuellt. Behovet av tilläggsanslag föranleds av Finlands andel i det aktuella projektet III tilläggsb anslag bokslut bokslut Övriga utgifter inom utrikesministeriets förvaltningsområde 02. Avlöningar (förslagsanslag) l mk. Förklaring: Behovet av tilläggsanslag föranleds av löneutgifter och arbetsgivarkostnader för 15 civila fredsbevarare som sänds till gränsen mellan Bosnien-Hercegovina samt Serbien och Montenegro III tilläggsb II tilläggs b anslag bokslut bokslut.... l Tillfällig representation vid internationella konferenser (förslagsanslag) l mk. Förklaring: Behovet av tilläggsanslag föranleds av rese- och övriga konsumtionsutgifter för 15 civila fredsbevarare som sänds till gränsen mellan Bosnien-Hercegovina samt Serbien och Montenegro III tilläggsb anslag bokslut bokslut.... l Utgifter för underhåll av de finska övervakningsstyrkorna (reservationsanslag 2 år) Il mk. Förklaring: Med hänvisning till motiveringen i kapitel föranleds behovet av tilläggsanslag av att den finska övervakningsstyrkan i Makedonien skall förstärkas med 196 personer III tilläggs b II tilläggsb anslag bokslut bokslut.... Il Huvudtitel 25 JUSTITIEMINISTERIETS FÖRV ALTNINGSOMRÅDE 50. Fångvårdsväsendet 74. Nybyggnader och renoveringar (reservationsanslag 3 år) mk i 4 punkten i dispositionsplanen, Grundlig förbättring av Uleåborgs länsfångelse. Förklaring: Behovet av tilläggsanslag förorsakas av mervädesskatten som inte kan betalas med anslaget under moment , eftersom det är fråga om ett från tidigare år överfört anslag V

26 26 Huvudtitlarna 25 och III tilläggsb anslag bokslut bokslut Anskaffning av aktielokaler För anskaffning av lokaler för fångvårdens utbildningscentral får avtal om köp av aktielokaler ingås så att avtalet förorsakar staten utgifter om högst mk år Med anledning av ovanstående beviljas inget anslag under momentet. Förklaring: Avsikten är att i fastigheten i Dickursby i Vanda köpa lokaler om sammanlagt m 2 huvudsakligen för fångvårdens utbildningscentral Utbildningscentralen arbetar för närvarande i tillfälliga hyreslokaler III tilläggs b Övriga utgifter inom justitieministeriets förvaltningsområde 50. Vissa ersättningar och understöd som betalas av staten (förslagsanslag) mk i punkten Ersättningar för brottsskador samt ersättningar som skall betalas till oskyldigt häktade och dömda. Förklaring: Behovet av tilläggsanslag förorsakas av ökningen av ersättningsbeloppen enligt lagen om ersättning för brottsskador av statsmedel (953/73) III tilläggs b anslag bokslut bokslut Huvudtitel 26 INRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE Motiveringen i huvudtiteln ändras så, att förvaltningsområdets totala personal 1994 får uppgå till högst årsverken, fr.o.m till högst och fr.o.m till högst årsverken. 05. Länsstyrelserna 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år) Till nettoanslaget under momentet beviljas ett tillägg av mk. Förklaring: Uppgifter som gäller alkoholtillstånd och övervakning överförs från Oy Alko Ab till länsstyrelserna. För skötseln av uppgifterna anställs 18 personer vid länsstyrelserna III tilläggs b II tilläggsb anslag bokslut bokslut

27 Huvudtitlarna 26 och Polisväsendet 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år) Till nettoanslaget under momentet beviljas ett tillägg av mk. Förklaring: Tilläggsanslaget är avsett för anskaffning av apparater för mätning av blodets alkoholhalt i utandningsluft. Den l september 1994 trädde en ändring av 23 kap. strafflagen i kraft. Ändringen gör det möjligt att konstatera trafikfylleri genom mätning av alkoholhalten i utandningsluft. Bestämning av alkoholhalten i utandningsluften är ett snabbare och billigare sätt att konstatera trafikfylleri än bestämning av alkoholhalten i blod III tilläggs b II tilläggsb anslag bokslut bokslut Gränsbevakningsväsendet 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år) Från nettoanslaget under momentet avdras mk. Förklaring: Avdraget beror på överföringen till moment III tilläggsb anslag bokslut bokslut Anskaffning av luft- och bevakningsfarkoster (reservationsanslag 3 år) lo mk. Förklaring: Behovet av tilläggsanslag beror på förändringar i index och valutakurserna. I budgeten för 1992 beviljades en beställningsfullmakt för två flygplan. Fullmaktens storlek ändrades i den tredje tilläggsbudgeten för 1992 till mk. Utgifterna uppskattades uppgå till mk år 1992, till lo mk år 1993 och till mk år 1994 samt de utgifter enligt leveransavtalet som förorsakas av förändringar i index och valutakurserna III tilläggsb... lo anslag bokslut bokslut Husbyggen (reservationsanslag 3 år) mk. Förklaring: Tilläggsanslaget, som utgör en överföring från moment , är avsett att användas till utbyggnad av bevakningsflygdivisionens bas i Malm i Helsingfors III tilläggsb I tilläggsb lo anslag l O bokslut bokslut Huvudtitel 27 FÖRSV ARSMINISTERIETS FÖRV ALTNINGSOMRÅDE 01. Försvarsministeriet 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år) mk. Förklaring: Tilläggsanslaget är en rättelse av löneutgifterna.