Delegationsbestämmelser och firmateckningsrätt för tekniska nämnden

Transkript

1 1 TK 184/2006 TK 2006/ ionsbestämmelser och firmateckningsrätt för tekniska nämnden Antagna av tekniska nämnden den 19 december Gäller från och med den 19 december Senast ändrade av tekniska nämnden den 21januari (Antagna av tekniska nämnden den 21 januari 2013) (Gäller från och med den 29 januari 2013) Med tillämpning av 6 kap Kommunallagen delegeras till ordföranden, eller vid förfall för denne till förste eller andre vice ordföranden i nu nämnd ordning att besluta på tekniska nämndens vägnar i ärenden, som är så brådskande, att tekniska nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid tekniska nämndens nästa sammanträde. Med tillämpning av 6 kap Kommunallagen delegeras följande ärenden. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1. Frågor av principiell eller prejudicerande natur skall underställas tekniska nämnden. 2. Delegerad beslutanderätt i inköpsfrågor får utnyttjas endast inom ramen för av tekniska nämndens antagen budget eller kostnadskalkyl för visst projekt. 3. Beslut som fattas med stöd av 6 kap 33 Kommunallagen skall anmälas vid tekniska nämndens nästkommande sammanträde i form av en förteckning över beslutade ärenden. Dock ej avrop samt mindre belopp. 4. Vid förfall för ordföranden får förste vice ordföranden inträda som delegat. 5. äger rätt att till annan anställd vidaredelegera sin beslutanderätt. Sådan vidaredelegation skall anmälas till tekniska nämnden. Beslut fattade med stöd av vidaredelegation skall anmälas till förvaltningschefen. 6. Vid förfall för först nämnda delegat inträder nästa delegat. 7. Beslut i andra ärenden, som till art och betydelse är jämförbara med nedan angivna, får fattas av motsvarande delegat. Med delegation enligt 6 kap. Kommunallagen avses att en nämnd ger någon annan i uppdrag att självständigt fatta beslut på nämndens vägnar. Den som får ett sådant uppdrag kallas delegat. Ett beslut som en delegat fattar med stöd av dessa delegationsbestämmelser har samma rättsverkan som om det fattats av nämnden. Nämnden kan inte ändra ett sådant beslut. Dock kan nämnden när som helst återkalla delegationen. Nämnden har också alltid rätt att föregripa delegaten genom att besluta i frågan. Dessa delegationsbestämmelser gäller för tekniska nämnden och dess förvaltning, samhällsbyggnadsförvaltningen. Förvaltningen leds av förvaltningschefen. Ständig ersättare för denne är biträdande förvaltningschefen. er inom förvaltningen är VA-chefen, gatuchefen, kostchefen, fastighetschefen respektive chefen för fastighetsserviceavdelningen.

2 2 Enligt 6 kap. 34 får vissa typer av ärenden inte delegeras. ionsförbud gäller bl.a. för ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet samt vissa ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild. Det åligger beslutsfattare att inte fatta beslut som står i strid med dessa begränsningar. Vidare ska de beslut som delegeras enligt dessa bestämmelser fattas i enlighet med gällande lagar och förordningar, kommunfullmäktiges beslut, för kommunen bindande avtal samt i enlighet med vägledande bestämmelser som utfärdats av tekniska nämnden. Den delegerade beslutsrätten är därtill begränsad till nämndens verksamhetsområde och gäller bara inom vederbörande budgetramar. Frågor som bedöms vara av principiell eller prejudicerande natur ska alltid underställas nämnden. Om samtliga angivna delegater av någon anledning är förhindrade att fatta ett visst beslut är det nämndens skyldighet att fatta beslutet. Om det är fara i dröjsmål har ordföranden, med förste respektive andre vice ordförande som ersättare, att fatta beslutet på nämndens vägnar. Dessa delegationsbestämmelser ska ses över vid behov. En översyn ska dock alltid göras i samband med att en ny mandatperiod inletts. AVSNITT 1. DELEGATION MED STÖD AV ANDRA LAGRUM ÄN 6 KAP. 33 KOMMUNALLAGEN 1.1. Ordförandebeslut Med tillämpning av 6 kap. 36 kommunallagen delegeras till ordföranden, eller vid förfall för denne till förste eller andre vice ordföranden i nu nämnd ordning, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde Vidaredelegation får, med tillämpning av 6 kap. 37 kommunallagen, vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd. Sådan vidaredelegation ska anmälas skriftligen till nämnden. Beslut som fattas med stöd av vidaredelegation ska anmälas till förvaltningschefen genom att en kopia av beslutet inges inom en vecka från beslutsdagen. AVSNITT 2. INLEDANDE BESTÄMMELSER 2.1. Där bestämmelserna anvisar flera delegater ska beslutet i första hand fattas av den förstnämnda delegaten ensam. Om denne har förhinder går beslutsrätten över till övriga delegater i angiven ordning. Detta gäller dock inte bestämmelse där det anges att beslut ska fattas av flera i förening. Där delegater anges med snedstreck har samtliga berörda delegater samma befogenheter Där bestämmelserna anger att tekniska nämndens ordförande är delegat får vid dennes förfall förste vice ordföranden inträda som delegat. Om förste vice ordföranden också har förfall får andre vice ordföranden inträda som delegat.

3 Där bestämmelserna anger att förvaltningschefen är delegat får vid dennes förfall biträdande förvaltningschefen inträda som delegat Där bestämmelserna anger att avdelningschef eller annan tjänsteman på förvaltningen är delegat får vid delegatens förfall förvaltningschefen inträda som delegat. Biträdande förvaltningschefen är även i dessa fall ersättare för förvaltningschefen Delegerad beslutanderätt i inköpsfrågor gäller endast inom ramen för av nämnden antagen budget eller kostnadskalkyl för visst projekt Beslut i andra ärenden, som till art och betydelse är jämförbara med nedan angivna, får fattas av motsvarande delegat. AVSNITT DELEGATION MED STÖD AV 6 KAP. 33 KOMMUNALLAGEN Med tillämpning av 6 kap. 33 kommunallagen delegeras tekniska nämndens beslutanderätt för de ärenden som framgår av avsnitten 3 12 nedan. Beslut som fattas med stöd av sådan delegation ska anmälas vid nämndens nästkommande sammanträde i form av en förteckning över beslutade ärenden. Avrop av ramavtal samt rättshandlingar avseende belopp understigande ett halvt prisbasbelopp behöver dock inte anmälas. typ: Allmänna ärenden AVSNITT 3. DELEGATION AV ALLMÄNNA ÄRENDEN 1 Utfärda fullmakt att föra tekniska nämndens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag 2 Besluta att inte utlämna allmän handling enligt sekretesslagen samt att utlämna sådan handling mot förbehåll Ordföranden 3 Överklaga myndigheters och domstolars beslut Ordföranden 4 Avge yttrande över överklagat beslut med undantag Vederbörande delegat för laglighetsprövning enligt 10 kap 8 kommunallagen 5 Ompröva enligt 27 förvaltningslagen (dock ej nämndens eller arbetsutskottets beslut) 6 Pröva om förvaltningsbesvär inkommit i rätt tid samt fatta beslut om avvisning om så inte skett 7 Avge yttranden till miljönämnden, byggnadsnämnden eller lantmäterimyndighet över planärenden med krav på skyndsam handläggning och som bedöms vara av underordnad betydelse för nämnden Vederbörande delegat

4 4 AVSNITT 4. DELEGATION AV PERSONALÄRENDEN typ: Personalärenden 1. Leda och samordna förvaltningens personal och utveckla förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 2. Besluta om lönesättning enligt av personalorganet angivna direktiv avseende er Kanslipersonal Övrig personal 3. Besluta om avstängning från tjänstgöring enligt gällande kollektivavtal 4. Inrätta respektive pröva återbesättande av befattning - avdelningschefer eller motsvarande - kanslipersonal Förvaltningschef efter samråd med personalchefen 5. Besluta om visstidsanställning av arbetstagare upp till 6 månader samt förordnande av vikariat - avdelningschef och kanslipersonal 6. Anställa/entlediga/ledigförklarande av tjänst - avdelningschef - kanslipersonal 7. Entlediga samtlig personal på förvaltningen utom förvaltningschefen efter samråd med i första hand personalchefen om denna har förfall kommunjuristen 8. Utfärda varsel 9. Bevilja semester, beviljande av tjänstledighet för enskilda angelägenheter, beviljande av tjänstledighet enligt kollektivavtal eller författning, bevilja ledighet i andra fall än när sådan regleras av avtal samt beviljande av löneförmåner i samband med förtroendemannauppdrag, enskilda angelägenheter av vikt samt samt utbildning, andra ärenden som till art och betydelse är jämförbara med de ovan angivna eller eljest av rutinkaraktär för - avdelningschef - kanslipersonal

5 5 10. Förkorta uppsägningstid för - avdelningschef - kanslipersonal 11. Föra förhandlingar jämlikt och 38 Lagen om medbestämmande i arbetslivet 12. Beslut om förbud eller medgivande av bisyssla inom egen avdelning AVSNITT 5. DELEGATION AVSEENDE EKONOMISKA FRÅGOR typ: Ekonomiska frågor 1 Utse utanordnare, attestanter och konterare 2 Besluta om inköp av material, inventarier, maskiner, fordon och tjänster samt försäljning av material, inventarier, maskiner, fordon och tjänster, samt förlängning av avtal och ändring av avtal för - högst 5 prisbasbelopp - högst 10 prisbasbelopp - högst 20 prisbasbelopp 3 Genomföra och slutföra (tecknande av ramavtal) ramavtalsupphandlingar som förvaltningen ansvarar för 4 Utse tjänstemän att utföra och slutföra (tecknande av /Driftchefen VA Ordföranden avtal) direktupphandlingar 5 Avrop från tecknade avtal Verksamhets- och ekonomiansvarig / utsedd projektledare 6 Beslut om bokföringsmässiga av eller nedskrivningar av fordran - över kronor - upp till kronor /handläggare 7 Besluta om inkassoåtgärd /Handläggare 8 Vidta rättsliga åtgärder för indrivning av fordringar Tekniska nämnden 9 Besluta om betalning av fakturor från Skaraborgsvatten VA-chefen

6 6 AVSNITT 6. DELEGATION AVSEENDE TILLÄMPNING AV BESTÄMMELSER OCH TAXOR typ: Tillämpning av bestämmelser och taxor 1. Allmänna bestämmelser för brukande av VA-chef kommunens VA-anläggningar (ABVA) 2. Tillämpning av VA-taxa VA-chef 3. Tillämpning av taxa för torghandel Gatuchef AVSNITT 7. DELEGATION AVSEENDE FASTIGHETSFÖRVALTNING typ: Fastighetsförvaltning 1 Träffa avtal om anslutning elnät/fjärrvärme Fastighetschef respektive VVStekniker 2 Hyresförhandlingar, bostäder Fastighetschef 3 Uthyrning av bostäder Förvaltare/Fastighetshandläggare 4 Hyressättning och övr. villkor vid uthyrning av Fastighetschef / Förvaltare lokaler 5 Inhyrning av lokaler (KF ) Fastighetschef/Förvaltare 6 Uthyrning av lokaler Fastighetschef/Förvaltare AVSNITT 8. DELEGATION AVSEENDE MARKFÖRVALTNING typ: Markförvaltning 1 Tillfällig upplåtelse av offentliga platser och debitering av avgifter härför. Övriga ärenden enligt allmänna lokala ordningsföreskrifter 2 Upplåtelse av mark för framdragning av ledningar i gator och på allmänna platser Gatuchefen Gatuingenjör 3 Torghandel Gatuchefen

7 7 AVSNITT 9. DELEGATION AVSEENDE BIDRAGSGIVNING typ: Bidragsgivning 1. Enskilda vägar Gatuchefen 2. Belysningsföreningar, gårdsbelysning Gatuchefen AVSNITT 10. DELEGATION AVSEENDE ÖVRIGA ÄRENDEN typ: Övriga ärenden 1. Ansvarig för arbetsmiljöfrågor enligt arbetsmiljölagen - För avdelningschefer och kanslipersonal - För övrig personal 2. Sluta avtal med externa kunder samt förlänga/ning av avtal och ändra/ing sådana avtal - Högst 5 prisbasbelopp per beslut - Högst 10 prisbasbelopp per beslut - Högst 20 prisbasbelopp per beslut 3. Sluta avtal med interna kunder samt förlänga/ning av avtal och ändra/ing av sådana avtal - Högst 5 prisbasbelopp per beslut - Högst 10 prisbasbelopp per beslut - Högst 20 prisbasbelopp per beslut 4. Avge yttrande enligt allmänna ordningsstadgan, 4 Gatuchefen 5. Undertecknande av beställa/ningar av entreprenader och konsultuppdrag inom ramen för beslutat projekt Projektledare 6. Ändringar i byggnadsprogram och bygghandlingar inom beviljad budgetram Projektledare / Biogasansvarig/ kvalitets- och miljöingenjör Arbetsutskottet / Biogasansvarig/ kvalitets- och miljöingenjören Arbetsutskottet AVSNITT 11. DELEGATION AVSEENDE TRAFIKFRÅGOR Kommentar: här är det egentligen onödigt att förvaltningschefen är delegat; har ju enligt de allmänna bestämmelserna alltid rätt att ta över avdelningschefs beslutsrätt typ: Trafik

8 8 1.Rätt att fatta beslut om tillfällig lokal trafikföreskrift 2.Rätt att fatta beslut om tillfällig lokal trafikföreskrift vid vägarbete och liknande arbete 3.Rätt att medge undantag från lokal trafikföreskrift Förvaltningschef / Trafikplanerare Förvaltningschef Trafikplanerare/ Gatuchef Förvaltningschef Trafikplanerare/ Gatuchef 4.Rätt att medge undantag, fatta beslut om PRH (parkeringstillstånd för rörelsehindrade) Förvaltningschef/ Trafikplanerare 5. Rätt att fatta beslut om flyttning av fordon Förvaltningschef /Trafikplanerare/ Gatuchef/ Trafikövervakare 6. Rätt att avge yttrande Förvaltningschef/ Trafikplanerare 7. Rätt att avge yttrande för upplåtelse av offentlig plats Förvaltningschef/ Gatuchef/ Trafikplanerare AVSNITT 12. FIRMATECKNINGSRÄTT M. M. Firmateckningsrätt, bemyndigade att underteckna avtal, andra handlingar och skrivelser för nämnd (arbetsutskott), förvaltning samt avdelning. 1 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av tekniska nämnden (inkl. arbetsutskottet) skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne, av förste respektive andre vice ordförande, och kontrasigneras av förvaltningschef eller vid förfall för denne av biträdande förvaltningschef. 2 Avtal, andra handlingar och skrivelser i övrigt ska undertecknas av avdelningschefen för respektive avdelning samt annan tjänsteman som har behörighet att ingå vederbörande rättshandling. dvs VA-chef för VAavdelningen, gatuchef för park- och gatuavdelningen, kostchef för kostavdelningen, fastighetschef för fastighetsavdelningen samt avdelningschef för fastighetsservice. Det understryks att denna bestämmelse omfattar undertecknande av de avtal, handlingar och skrivelser som inte behöver godkännas av tekniska nämnden eller dess arbetsutskott. Det innebär att avdelningschef som har rätt att fatta beslut enligt delegationsordning eller sin tjänsteställning har tillika rätt att underteckna avtal, handlingar och skrivelser som motsvarar rätten att fatta beslut. Vid förhinder för avdelningschef har alltid förvaltningschef och biträdande förvaltningschef behörighet för samtliga avdelningar