Ann-Charlotte Wiberg (S) Björn Jansson (FP) Louise Holm(M) Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP)

Transkript

1 1 Sammanträdesplats Sammanträdets öppnande Sessionssalen, Linköping 48 Ordföranden hälsar alla välkomna samt förklarar sammanträdet öppnat. Närvarande 49 Ledamöter Göran Gunnarsson (C) ordförande Bengt Nordström (MP) 1:e vice ordförande Jan Owe-Larsson (M) 2:e vice ordförande Lena Westerlund (S) Jörgen Oskarsson (S) Åke Svensson (M) Franco Sincic(V) Bertil Jonsson (SD) Maria Almesåker (M) Birgitta Waern(FP) Martin Tollén(S) Sara Eriksson (S) Fia Storkull(S) Nils-Ingvar Graan (KD Per-Arne Larsson(S) tjänstgörande ersättare Ersättare Ann-Charlotte Wiberg (S) Björn Jansson (FP) Louise Holm(M) Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP) Frånvarande Fredrik Lundell(M) Patrik Rubindal(SD) Pierre Malmqvist(S) Birgitta Gunnarsson (C) Liselotte Fager(KD

2 2 Övriga (under hela eller del av sammanträdet) Val för protokollsjustering Sammanträdets föredragningslista Informationer och utbildning Annika Eriksson, sekreterare Mats Helander, handläggare Anna Jacobsson, regionutvecklare Therese Jakobsson, ekonom Östgötatrafiken Eva Lindqvister, ekonom Fredrik Sunnergren, regionutvecklare Ulf Wixtröm, regionutvecklare Bibbi Svärd, politisk sekreterare 50 Jan Owe-Larsson (M) utses att förutom ordföranden justera dagens protokoll. 51 Ordföranden presenterar föredragningslistan. 52 Förmiddagens informationer och utbildningspass: Kort information angående Ostlänken, Europakorridoren, MälAB, Skärgårdsrådet, E22 AB, Bergslagsdiagonalen, En Bättre Sits samt Internkontroll Information angående ett projekt för musslor Fortsatt information av analys och statistikavdelningen, Hur går det för Östergötland? av Fredrik Sunnergren. Ordföranden noterar dagens informationer och för dem till protokollet. Ärenden Delårsrapport 04 år 2015 TSN Delårsrapport är det sammanfattande namnet på verksamhetsuppföljning, delårsbokslut och helårsbedömning. Delårsrapport 04 innehåller uppföljning av regiondirektörens verksamhetsplan avseende kollektivtrafiken, delårsbokslut med resultat till och med april, samt en ekonomisk helårsbedömning.

3 3 BESLUTAR a t t godkänna redovisad delårsrapport 54 Deltagande i samarbete med syfte att ta fram gemensamma riktlinjer för storregional planering i Östra Mellansverige TSN I Östra Mellansverige inklusive Stockholms län och Gävleborgs län har under ett flertal år funnits ett samarbete kring storregionala frågor kopplade till fysisk planering (ÖMS-samarbetet). Samarbetet sker mellan de regionala utvecklingsorganen i de sju länen. Syftet med samarbetet är att samarbeta kring frågor som har en storregional karaktär och samtidigt en karaktär av fysisk planering. I ÖMS-samarbetet har uppmärksammats att det finns ett behov av en gemensam inriktning på den storregionala utvecklingsplaneringen mellan de ingående regionala utvecklingsorganen. En gemensam inriktning bör syfta till att påverka de olika regionala utvecklingsplanerna att verka i samma riktning i de delar som har en storregional bäring. Dessutom finns ett behov av gemensamma kunskapsunderlag och ett utökat erfarenhetsutbyte. BESLUTAR a t t Region Östergötland ska delta i ett samarbete tillsammans med Region Örebro, Regionförbundet Sörmland, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Stockholms läns landsting, Regionförbundet Uppsala län och Region Gävleborg med syfte att ta fram en gemensam inriktning för den storregionala planeringen. 55 Svar på remiss: Service i glesbygd SOU 2015:35 TSN 2015:162 Föreligger förslag att avge svar på remiss 2015:35 enligt följande: Yttrande-Betänkandet Service i glesbygd (SOU 2015:35) Region Östergötland (RÖ) har getts möjlighet att yttra sig angående Näringsdepartementets remiss om betänkandet Service i glesbygd. Utredningen har genomfört en omfattande analys av tillgängligheten till kommersiell service där man framhåller att den är en förutsättning för hållbar tillväxt och utveckling i alla delar av landet. Dagligvarubutikerna är särskilt viktiga i ett servicesammanhang eftersom de ofta tillhandahåller en rad

4 4 tjänster som Apotek, post, Svenska spel, systembolag och möjlighet att ta ut kontanter. Förutom tillgängligheten till service för människor och företag har de också en social funktion som mötesplats i bygden. De är också en förutsättning för utveckling av annat företagande i olika branscher där bl.a. besöksnäringen växer snabbt i hela landet Utredningen föreslår att det i en ny förordning införs två olika typer av stöd till försäljningsställen för dagligvaror. En förutsättning för stöd är att försäljningsställena ligger i områden med låg eller mycket låg tillgänglighet till tätorter. Försäljningsställena ska även vara belägna mer än 15 km från annat försäljningsställe med mångsidigt utbud av dagligvaror. Den ena typen av stöd, stöd till dagligvaruservice av allmänt ekonomiskt intresse, ska kunna lämnas till försäljningsställen för dagligvaror med ett mångsidigt utbud av dagligvaror. Villkoren för stöd är bl.a. att försäljningsstället ligger inom intervallet 2-11 miljoner kronor i nettoomsättning och har öppet året runt och i genomsnitt minst 40 timmar per vecka. Stöd får lämnas med högst kronor per år till samma försäljningsställe. Den andra typen av stöd, stöd till servicestrategiska försäljningsställen för dagligvaror, ska kunna lämnas till de allra minsta försäljningsställena för dagligvaror, dvs. till försäljningsställen med mycket låg nettoomsättning som understiger 2 miljoner kronor per år och har öppet i genomsnitt minst 20 timmar per vecka. Stöd får lämnas med högst kronor per år till samma försäljningsställe. I Östergötlands län kan RÖ enligt förordningen om stöd till kommersiell service SFS 2000:284 och de riktlinjer för stöd till kommersiell service som utarbetats i samråd med kommunerna lämna stöd till 22 lanthandelsbutiker. Fyra butiker har en omsättning som understiger 2 miljoner kronor och tretton butiker en omsättning mellan 2-6 miljoner kronor. RÖ delar utredningens uppfattning om att en årlig omsättning om 2-6 miljoner kronor är alldeles för lite för en långsiktig överlevnad. Detta innebär att 17 av länets lanthandelsbutiker är hotade på sikt om förutsättningarna för att driva dem inte förbättras. RÖ konstaterar att förutsättningarna för att driva lanthandelsbutiker ständigt försämras där krav på investeringar som inte ökar omsättningen utan istället minskar lönsamheten ställs. Krav på nya pantmaskiner, kassaregister, byte av köldmedia som ofta föranleder kompressorbyte är några exempel på sådana investeringar. Dessutom är många butiker missnöjda med grossisternas prissättning och försämrade leveranser. Förutom stödet via förordningen SFS 2000:284 finansierar RÖ tillsammans med kommunerna i länet ett mentorsprojekt där en erfaren mentor hjälper lanthandelsbutikerna med att utveckla butikerna och öka lönsamheten. Från 1 januari 2015 har RÖ ansvaret för regional utveckling i Östergötlands

5 5 län vilket även innebär att RÖ har uppgifter avseende kommersiell service på landsbygden. I uppgifterna ingår att främja tillgängligheten till service i serviceglesa områden, samordna insatser för kommersiell service och att fatta beslut om stöd till kommersiell service enligt förordningen 2000:284 om stöd till kommersiell service. Förändringar kommer ske i det nya landsbygdprogrammet , som troligen kommer att starta under hösten 2015, då ett investeringsstöd till lanthandelsbutiker införs och att man i samband med detta tar bort denna stödmöjlighet från nuvarande förordning 2000:284. Detta innebär att beslut om investeringsstöd i landsbygdsprogrammet kommer att fattas av Länsstyrelsen i Östergötland. RÖ anser det vara felaktigt att på detta sätt dela upp ansvaret för insatser för denna målgrupp på två olika regionala aktörer, det blir en ineffektiv hantering, oklarheter uppstår och möjligheter till helhetsbedömningar inom ramen för det regionala utvecklingsansvaret försvåras. RÖ tillstyrker förslaget till en ny förordning om stöd till försäljningsställen för dagligvaror i särskilt sårbara och utsatta områden. RÖ anser att bedömningen av vilka geografiska områden som stödet ska kunna lämnas till skall beslutas av RÖ utifrån regionalt utvecklingsprogram, regionalt serviceprogram och kommunernas serviceplaner. RÖ anser att avståndskriteriet att försäljningsställena skall vara belägna minst 15 km från annat försäljningsställe är ett riktigt kriterium. Däremot så blir den modell som Tillväxtanalys framarbetat för geografisk indelning ett trubbigt instrument då denna inte fullt ut tar hänsyn till faktiska förutsättningar och enligt deras klassificering så finns det endast en butik i Östergötland som uppfyller detta och övriga kriterier för att kunna erhålla stöd enligt den föreslagna förordningen. RÖ förutsätter finansieringen av de nya stöd som föreslås kommer att finansieras via ett särskilt anslag. BESLUTAR a t t avge svar på remiss SOU 2015:35 enligt föreliggande förslag. 56 Förslag till beslut angående utökat sammanträde september 2015 med innehåll av flera utbildningspass för nämndens ledamöter och ersättare Trafik-och samhällsplaneringsnämnden BESLUTAR a t t utöka trafik-och samhällsplaneringsnämndens möte den 24 september till att även omfatta den 23 september från lunchtid.

6 6 Nominering från region Östergötland till styrelsen för Europakorridoren AB TSN Nominering från region Östergötland till styrelsen för Europakorridoren AB Trafik och samhällsplaneringsnämnden BESLUTAR a t t nominera Jörgen Oskarsson (S) som styrelseledamot i Europakorridoren AB från region Östergötland Nominering från region Östergötland till vice ordförande i styrelsen för Nyköping-Östgötalänken TSN Skrivelser för kännedom Sammanträdets avslutning 58 Nominering från region Östergötland till vice ordförande i styrelsen för Nyköping- Östgötalänken Trafik och samhällsplaneringsnämnden BESLUTAR a t t nominera Jan Owe-Larsson (M) till vice ordförande i styrelsen för Nyköping-Östgötalänken från region Östergötland 59 Skrivelser för kännedom (C-ärenden) enligt bilaga läggs till handlingarna. 60 Ordföranden förklarar mötet avslutat. Vid protokollet Annika Eriksson Justerat Göran Gunnarsson Jan Owe-Larsson Den 2015 har meddelande om justering av detta protokoll satts upp på Region Östergötlands anslagstavla. Annika Eriksson