Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde Fredag 26 maj 2000, kl Hotel Strandbaden, Falkenberg

Transkript

1 Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde Fredag 26 maj 2000, kl Hotel Strandbaden, Falkenberg Ledamöter Göran Johansson (s), Göteborg, ordförande Jan Hallberg (m), Göteborg Vivi-Ann Nilsson (s), Göteborg Rune Hjälm (v), Göteborg Inga-Lill Andersson (s), Ale Thomas Fransson (kd), Tjörn Tore Hult (s), Alingsås Claes Roxbergh (mp), Göteborg Roger Larsson (m), Kungsbacka Jan Gustafsson (s), Härryda Florence Fridén (v), Stenungsund Jörgen Hellman (s), Lilla Edet Urban Svensson (kd), Öckerö Lena Facht (m), Kungälv Bengt Odlöw (s), Mölndal Ulf Persson (c), Kungsbacka Marita Aronson (fp), Mölndal Stefan Svensson (m), Partille Bo Pettersson (s), Stenungsund Roland Rydin (m), Göteborg, adjungerad Ersättare Gunnar Häggström (m), Härryda (tjänstgörande) Leif Johansson (s), Kungälv Henrik Ripa (m), Lerum (tjänstgörande) Kenneth Johansson (s), Lerum Kristina Bergman Alme (fp), Göteborg (tjänstgörande) Ove Andersson (m), Stenungsund Lars Kjellgren (s), Partille Margot Skogsäter (mp), Alingsås Sekreterare Peter Holmström, GR Övriga Rune Gustafsson, GR Håkan Rydbo, GR Börje Rådesjö, GR Lennart Lagerfors, GR Gustav Höjer, GR, Kajsa Broberg, GR

2 Lars-Göran Jansson, GR Peter Jonsson, GR Elisabeth Hajtowitz, GR/FoU Styrelsekonferens Förbundsstyrelsens sammanträde genomfördes i samband med en styrelsekonferens där överläggningar genomfördes kring de förslag till verksamhetsinriktning inför år 2001, som utarbetats av ledningsgrupperna för sociala frågor, regional planering, arbetsmarknad, ledarförsörjning, utbildning, miljö och trafik samt demokrati. Föredragningar Förbundsstyrelsens sammanträde inleddes med en genomgång av ärenden med muntliga föredragningar enligt följande: - Transportpolitiska målsättningar (Jan Gustafsson) - Remissyttrande över Banverkets idéstudier över delen Göteborg - Alingsås och delen Göteborg - Borås (Håkan Rydbo) - Utbyte av lönestatistik (Gustav Höjer) - Rapport från ISGR (Vivi-Ann Nilsson) - Bokslut 1999 och budget 2001 (Rune Gustafsson) - Rapport från FoU i Väst (Elisabeth Hajtowitz)

3 Efter gruppöverläggningar togs följande beslut: 95 Verksamhetsberättelse och årsredovisning för GR avseende år 1999 Förslag till verksamhetsberättelse och årsredovisning för GR avseende år 1999 har överlämnats med skrivelse, daterad Omsättningen i verksamheten inom GR under året 1999 uppgick till 116 mkr. Den planerade verksamheten har genererat ett överskott på 2 kkr. Därtill kommer en realisationsvinst vid avyttrandet av aktier i GLAB om kkr. Vidare har nedskrivning gjorts av aktieinnehavet i Göteborgsregionens Internationella skola AB (ISGR) med 341 kkr. Sammanlagt redovisas därmed ett överskott på kkr. Med anledning av att kommunallagen föreskriver att årsredovisningen skall inkludera all verksamhet som bedrivs i företagsform, har även en särskild koncernredovisning upprättats omfattande GR och ISGR. Förbundsstyrelsen beslöt föreslå förbundsfullmäktige besluta att godkänna föreliggande verksamhetsberättelse för GR för år 1999, att fastställa föreliggande årsredovisning för GR för år 1999 innefattande förvaltningsberättelse, resultaträkning och balansräkning, att till förfogande stående överskottsmedel, kr, balanseras i ny räkning, samt att översända verksamhetsberättelse och årsredovisning till medlemskommunerna för kännedom. 96 Förslag till samrådsunderlag avseende budget för GR 2001 Enligt förbundsordningen skall förbundsstyrelsen bereda medlemskommunerna tillfälle att yttra sig över ett samrådsunderlag till budget för nästkommande år. Med skrivelse, daterad , har förslag till samrådsunderlag överlämnats. Utöver förslag till utgångspunkter för budgetarbetet ingår även förslag till verksamhetsinriktningar från respektive ledningsgrupp i samrådsunderlaget På förslag av presidiet beslöt förbundsstyrelsen att översända samrådsunderlaget till medlemskommunerna med hemställan om synpunkter senast den 14 augusti 2000, samt att förklara förbundsstyrelsens beslut under denna paragraf vara omedelbart justerad.

4 97 Skrivelse från revisorerna Från revisorerna har inkommit en skrivelse, daterad , med rapport angående revisionen av räkenskapsåret Förbundsstyrelsen beslöt att i protokollet notera revisorernas skrivelse. 98 Ekonomisk rapport per GR har till styrelsen överlämnat en ekonomisk rapport per Det ekonomiska resultatet visar ett positiv resultat i förhållande till den periodiserade budgeten. Förbundsstyrelsen beslöt att anteckna den lämnade rapporten till protokollet. 99 GR som regionalt kommunförbund starttidpunkt Presidiet för ledningsgruppen för sociala frågor har i skrivelse till GRs presidium tagit upp frågan om starttidpunkten för GR som regionalt kommunförbund. Såväl presidiet som styrelsen har hittills valt att avvakta tills den nya kommunförbundsorganisationen i länet träder i kraft. När nu denna tidpunkt förskjuts ytterligare ett halvår till den 1 jan 2001 finns det anledning att ta upp frågan till förnyad prövning. Utöver de frågor som berör Västra Götalandsregionen och som tas upp i skrivelsen från presidiet i den sociala ledningsgruppen innebär kommunförbundsrollen för GR bl a en rad nya samordnings- och samarbetsfrågor inom ramen för Svenska Kommunförbundet avseende bl a arbetsgivar- och avtalsfrågor, statliga utredningar, uppvaktningar etc. Presidiet, som behandlat ärendet den 8 maj, finner det angeläget att denna frågeställning tas upp till diskussion och ställningstagande vid styrelsekonferensen den maj och rekommenderar för sin del att GR tar på sig kommunförbundsrollen fr o m den 1 juli i år. Efter överläggning beslöt förbundsstyrelsen att GR tar på sig rollen som regionalt kommunförbund fr o m den 1 juli 2000, samt att i skrivelse till GR-kommunerna i f d O- och P-län framföra att dessa kommuners andel av de överskott som vid årets slut uppstår i

5 länsförbunden i f d O- och P-län bör överföras till GR. 100 Göteborgsregionen - ett enhetligt geografiskt planeringsområde, skrivelse till NUTEK m fl I enlighet med diskussionerna vid styrelsemötet den 25 februari har ett förslag till skrivelse utarbetats, som betonar vikten av att statliga myndigheter m fl behandlar Göteborgsregionen som ett naturligt och enhetligt planeringsområde och att Göteborgsregionen därvid utgörs av GRs medlemskommuner. Avsikten är att sända skrivelsen till alla berörda departement och myndigheter. På förslag av presidiet beslöt förbundsstyrelsen att godkänna förslaget till skrivelse. 101 Gemensamt yttrande över Demokratiutredningen Demokratiutredningen har efter drygt två års arbete lämnat sitt slutbetänkande. En uthållig demokrati! Politik för folkstyrelse på talet (SOU 2000:1). Från styrgruppen för demokratiforum har inkommit en skrivelse i ärendet, daterad Remissarbetet är naturligtvis unikt för varje kommun, men en samling i regionen kan ge ett bredare perspektiv och lyfta fram det gemensamma kring demokratiaspekter i Göteborgsregionen. Dessutom kan frågan genomlysas utifrån aktuell forskning och utifrån Västra Götalandsregionen genom Demokratiforums styrgrupp. Förbundsstyrelsen beslöt att uppdra åt Demokratiforum, att, med kommunernas remissvar som underlag, utarbeta ett förslag till gemensamt yttrande. 102 Förslag till Yttrande över Banverkets idéstudier över delen Göteborg - Alingsås och delen Göteborg - Borås GR har i skrivelse från Banverket Västra Banregionen beretts tillfälle att yttra sig över rubricerade utredningar. GR ska, i enlighet med förslag från förbundsstyrelsen, ansvara för utformningen av remissvar över utredningar som berör regional

6 infrastrukturplanering och som tillställts GR och/eller medlemskommunerna. Utformningen av svaren ska ske i samråd med berörda kommuner. Efter samråd med berörda medlemskommuner har ett förslag till yttrande upprättats. Ledningsgruppen för trafik har, vid möte den 27 april, för sin del godkänt förslaget till yttrande. att godkänna förslaget till yttrande över Banverkets idéstudier för delen Göteborg Alingsås och delen Göteborg - Borås, daterat 19 april och reviderat 27 april, med den ändringen, att de i yttrandet särskilt angivna projekten ses som de mest väsentliga infrastrukturprojekten i regionen, dock utan inbördes prioriteringsordning. 103 Transportpolitiska målsättningar Ledningsgruppen för trafik har under 1998 utarbetat transportpolitiska målsättningar. Målsättningarna är dels en riktningsvisare för GRs ställningstagande i olika frågor som berör infrastrukturplanering och dels ett underlagsmaterial till den regionala utvecklingsplanen. Transportpolitiska målsättningar har under 1999 varit på remiss hos regionkommunerna och GRs övriga ledningsgrupper. Synpunkterna från dessa har nu sammanställts, kommenterats och i vissa fall inarbetats i dokumentet Transportpolitiska målsättningar - september 1998, reviderad januari Ledningsgruppen för trafik beslutade vid sammanträde 27 april att för sin del godkänna dokumentet. Ledamöterna Marita Aronson, Stefan Svensson och Roland Rydin önskade stryka punkten om externa köpcentra. att godkänna Transportpolitiska målsättningar - september 1998, reviderad januari 2000 med två ändringar; dels omformulering av målbeskrivningen "att den helt övervägande delen av tillkommande bostadsbebyggelse och dess närservice ska ha lokaliserats i anslutning till goda kollektivtrafikstråk år 2010" till den övervägande delen av tillkommande bostadsbebyggelse och dess närservice ha lokaliserats i anslutning till goda kollektivtrafikstråk dock skall medborgarnas olika behov av och önskemål om boende beaktas så långt som möjligt, dels komplettering av målbeskrivningen "att några nya större externa köpcentra med dagligvaror inte ska ha tillkommit om inte miljövinster kan påvisas" på så sätt, att det framgår av

7 handlingen att (s), (v), (mp) och ( c) ställer sig bakom detta mål, men ej (m), (fp) och (kd). 104 Sammanställning av remissomgång för Samordnad infrastrukturplanering i Göteborgsregionen Samtliga medlemskommuner utom Mölndal har godkänt förslaget om samordnad infrastrukturplanering i Göteborgsregionen. Mölndals kommunstyrelse anser att förslaget inte är helt klart och förutsätter att GR återkommer i frågan. Kommunernas beslut framgår av PM, daterad Vid dagens sammanträde delades en kompletterande skrivelse ut. att GR ska ha samordningsansvaret för den regionala infrastrukturplaneringen i enlighet med PM , ändrad av styrelsen , förutsatt att även Mölndals kommun ställer sig bakom förslaget. 105 Utbyte av lönestatistik Vid förbundsstyrelsens sammanträde väcktes frågan om möjligheterna att på lämpligt sätt åstadkomma ett utbyte av lönestatistik. att det material kring löner som regionens personalcheferna arbetar med utgör internt arbetsmaterial och inte ska finns på GRs webbsida. 106 Anmälningsärenden från presidiet Vid presidiets sammanträde den 20 mars fattades beslut i bl a följande ärenden: a) Beslut att delegera ärende betr yttrande över Översiktsplan för Härryda kommun, ÖP 2000, samrådshandling, till ledningsgruppen för regional planering. Ledningsgruppen beslöt vid sammanträde att godkänna förslag till yttrande, daterat b) Beslut att översända yttrande till Finansdepartement över Delrapport med dels ett förslag till omställningsbidrag för vissa landsting och dels ett förslag till förändringar i inkomstutjämningen (Fi 1999:11). c) Beslut att försöket med regional representation i Göteborgs utbildningsråd avslutas till förmån för nya och annorlunda samarbetsformer i regionen.

8 d) Redovisning av Kalkning och fiskevård e) Beslut att tillstyrka förslag från projektledningsgruppen för Framtidens ledare om ett möte den 10 oktober kl för KS-presidierna i medlemskommunerna. Avsikten är att dels redovisa verksamheten inom projektet Framtidens ledare och dels diskutera en idé om en årlig konferens på temat Ledarskap i offentlig verksamhet. Förbundsstyrelsen beslöt att med godkännande anteckna anmälningsärendena till protokollet.

9 Under punkten övriga ärenden fattades följande beslut: 107 Uppvaktning m a a invigningen av Nordiska akvarellmuseet i Skärhamn 16 juni Förbundsstyrelsen beslöt att, med anledning av invigningen av Nordiska akvarellmuseet, genomföra en gemensam uppvaktning från GR-kommunerna till vilken Göteborgs kommun bidrar med 20 kkr och övriga kommuner med 2 kkr vardera. 108 Sociala institutioner att uppdra åt den sociala ledningsgruppen att: a) utarbeta en idéskiss till ett gemensamt huvudmannaskap för institutionerna inom GR-området, samtidigt som man stämmer av med övriga kommunförbund i länet om deras inställning till en sådan lösning, samt b) utarbeta en utvecklingsplan avseende de framtida vårdformerna för de berörda grupperna. 109 Framtida vattenförsörjning i regionen att uppdra åt ledningsgruppen för miljö att ta fram ett underlag som beskriver grustäktens i Gråbo roll i Göteborgsregionens framtida vattenförsörjning, samt hur denna tekniskt och organiskt kan inlemmas i ett framtida regionalt vattenförsörjningssystem. 110 Gemensam gymnasieorganisation i regionen åt uppdra åt ledningsgruppen för utbildningsfrågor, Utbildningsgruppen, att utreda för- och nackdelar med att öppna det samlade utbudet av gymnasieutbildningar sökbart för alla ungdomar oavsett var de bor i regionen, samt att uppdra åt Utbildningsgruppen att se över förutsättningarna för inrättandet av en gemensam gymnasieorganisation i regionen fr o m läsåret 2002/ Ny representant i Via Lappia

10 Förbundsstyrelsen beslöt att utse Roland Rydin (m), Göteborg att efterträda Martin Wannholt (m), Göteborg som ledamot i Via Lappia-gruppen. Som ovan Peter Holmström Justerat: Göran Johansson Lena Facht Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns anslagstavla 2000.