Fylkesrådet godkjenner at prosjektet Scandinavian heartland er forenlig med Fylkesplanen og Regionalt samhandlingsprogram og bevilger

Transkript

1 Saknr. 11/ Ark.nr. 243 &83 Saksbehandler: Erik Hagen HEDMARK FYLKESKOMMUNE BUDSJETTKAP INTERREG SØKNAD OM REGIONAL MEDFINANSIERING FRA REGIONRÅDET FOR FJELLREGIONEN TIL PROSJEKTET "SCANDINAVIAN HEARTLAND" Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet godkjenner at prosjektet Scandinavian heartland er forenlig med Fylkesplanen og Regionalt samhandlingsprogram og bevilger Regionrådet for Fjellregionen, 2500 Tynset en finansiering på inntil NOK ,- fra Hedmark fylkeskommune budsjett til gjennomføring av prosjektet. Det forutsettes at søker mottar tilsvarende vedtak om finansiering fra det regionale prioriterende partnerskapet (RPP) i Interreg Sverige-Norge programmet samt bidrag fra Europeiske regionale utviklingsfond til den svenske samarbeidsparten og at disse vedtakene samlet gir grunnlaget for gjennomføringen av prosjektet. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Søknadsskjema og prosjektplan Hamar, Svein Borkhus fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: HEDMARK FYLKESKOMMUNE BUDSJETTKAP INTERREG SØKNAD OM REGIONAL MEDFINANSIERING FRA REGIONRÅDET FOR FJELLREGIONEN TIL PROSJEKTET "SCANDINAVIAN HEARTLAND" Prosjektinitiativet tar utgangspunkt i en sterk og uttrykt lokal vilje til å videreføre et gjennom Interreg Sverige-Norge programmet, igangsatt utviklingssamarbeid mellom kommuner på den norske og svenske siden av Fjellregionen. Prosjektets innhold er bygget på Fjellregionenes viktigste ressurs, menneskene og deres skaperkraft. Etter Fylkesrådets vurdering kan det skapes mange nye jobber i besøksnæringen i Fjellregionen, en bransje som har hatt en stadig økende sysselsetting generelt. Denne veksten må imidlertid være kunnskapsbasert. Her er et godt tegn at partene har ambisjoner om å kapre kunder på det krevende internasjonale reiselivsmarkedet. Initiativet er etter Fylkesrådets vurdering tuftet på grundige analyser av potensialet for økonomisk vekst i regionene, og det er gjort prioriteringer ut fra hvilke ressurser som finnes tilgjengelig på begge sider av grensen; etablerere, småbedrifter, opplevelsesnæring, arrangement. Prosjektplanen er bra strukturert og finansieringsmodellen og tidsrammen synes å være fornuftig. Fylkesrådet mener risikoen knyttet til å gjennomføre prosjektet er akseptabel. I en vurdering av forventede resultater i form av involvering av enkeltmennesker, bedrifter, arrangement og institusjoner og langsiktige effekter i form av etablering av grenseoverskridende næringsklynger, økt kommersiell bærekraft i arrangement i 11 kommuner og lokalt tilpasset etablerer- og bedriftsstøtte (ecenter), framstår prosjektet å ha et godt forhold mellom kostnad og nytte. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 10/11

3 K O R T U T G A V E HEDMARK FYLKESKOMMUNE BUDSJETTKAP INTERREG SØKNAD OM REGIONAL MEDFINANSIERING FRA REGIONRÅDET FOR FJELLREGIONEN TIL PROSJEKTET "SCANDINAVIAN HEARTLAND" Prosjektplanen er en videreutvikling av det pågående Interreg samarbeidet Hjertet i Skandinavia mellom Regionrådet for Fjellregionen og Länsstyrelsen i Dalarna. Resultatene av Hjertet i Skandinavia har overgått de fleste forventninger. Totalt har flere enn ett tusen deltagere fra offentlig, privat og frivillig sektor deltatt i prosjektaktivitene og 10 grenseoverskridende nettverk er etablert mens sju nye metoder for landsbygdsutvikling er prøvd ut. Hjertet i Skandinavia - natur og kulturbasert besøksnæring - har jobbet med å utvikle produkter innen hest, hundespann og MC. Dette arbeidet har fått frem internasjonale produkter innen hesteturisme, som kan bli ledestjerner for andre i opplevelsesbransjen som ønsker å nå ut internasjonalt. Med bidrag fra Hjertet i Skandinavia ble det i regionen arrangert verdensmesterskap i langdistanse sledehundkjøring, med deltagere fra 15 nasjoner. Dette har bygd opp et internasjonalt perspektiv og er årsaken til at Hjertet i Skandinavia utvikles til å få navnet Scandinavian Heartland. Videre fullførte 35 personer Høyskoleutdanning innen Natur- og Kunnskaps turisme og 26 bedrifter har deltatt i et grensereginalt bedriftsutviklingsprogram. Dette er bedrifter og ressurspersoner som er viktige for reiselivstilbudet i regionen, men som trenger videre støtte og oppfølging. Scandinavian Heartland er tuftet på regionale planer, analyser, evalueringer og innspill fra åpne møter. Fokus på samarbeid, arrangementsutvikling og næringslivsinkubator som etterspørres av den småskala besøksnæringen, store overnattingssteder, kommunene og av regionens destinasjonsselskaper. Fjellregionen har mange entreprenører innen besøksnæring og en rekke flotte arrangementer som tiltrekker seg tilreisende. Partene mener at potensialet for økonomisk vekst gjennom nettverk/ klyngesamarbeid mellom besøksbaserte bedrifter i regionen er stort, og at en profesjonalisering og kommersialisering av regionens arrangementer kan skape nye lønnsomme jobber i privat sektor i regionen. Partenes målsettinger: 11 kommuner skal utveksle erfaringer og kunnskaper om utvikling av bedrifter og skape økt kommersiell bærekraft i minimum 15 ulike arrangementer Sterke interkommunale nettverk etableres innen minst fire grupper av besøksforetak (eksempelvis hest, seter, Kopparleden og opplevelsesarrangører) 60 bedrifter utvikler sine produkter og skaffer tilgang på destinasjonsselskapenes bookingsplattformer 5 overnattingssteder øker samarbeidet med omkringliggende opplevelsesforetak Utvikle og starte opp en entreprenøriell møteplass (e-center) på tre steder som på en langsiktig måte skal gi støtte og coaching til bedrifter innen foretak- og produktutvikling Prosjektet er satt opp med fem delprosjekter: 1. Prosjektledelse og administrasjon 2. Kommunikasjon og spredning av resultater 3. Samarbeid mellom bedrifter og offentlig-privat

4 4. Arrangementsutvikling 5. Foretaksinkubatorer Geografisk avgrensning for prosjektet er på svensk side norra Dalarnas län med kommunene Älvdalen, Rättvik, Gagnef og Vänsbro. På norsk side deltar Tynset, Alvdal, Folldal, Rendalen, Os, Tolga og Røros kommuner gjennom Regionrådet for Fjellregionen. I tillegg er Stor-Elvdal, Engerdal, Holtålen og Dovre invitert med. Samlet er 15 kommuner involvert i prosjektområdet.

5 S A K S U T R E D N I N G: HEDMARK FYLKESKOMMUNE BUDSJETTKAP INTERREG SØKNAD OM REGIONAL MEDFINANSIERING FRA REGIONRÅDET FOR FJELLREGIONEN TIL PROSJEKTET "SCANDINAVIAN HEARTLAND" Innledning Det å bevege seg over landegrensen gir nye perspektiver og er ofte er det første skrittet til å tenke mer internasjonalt. Grenseregionalt samarbeid gir deltagende bedrifter kjennskap til konkurrerende bedrifter. Mange oppdager i denne prosessen at konkurransen ikke ligger lokalt. Grenseregionalt samarbeid fremmer på denne måten samhandling lokalt. Ved å jobbe grenseregionalt gis tilgang til større fagkompetanse innen innsatsområdene enn om man kun jobber nasjonalt. Spesielt i Fjellregionen og nordre Dalarna hvor avstanden til større nasjonale byer er stor kan avstanden til kompetansemiljø være kortere over grensen enn innenfor. Ambisjonene i prosjektet er å bidra til at lokale bedrifter utvikler et antall nye reiselivsprodukter, bidra til å skape mer økonomisk holdbare arrangementer og etablere en inkubator støtte for gründere og etablerte bedrifter med vekstambisjoner. Samhandlingen i en større region skal gi større forutsetning for å lykkes med disse målsettingene, ettersom den samlede tilgangen til kunnskap, kapital, markeder og støtteverktøy blir større enn den lokale. Samarbeid om innfallsporter, produktpakker og markedsføringskanaler for reiselivet bidrar til å øke regionens muligheter for å bli synlig. Prosjektinnsatsene er lagt til et område som internasjonalt oppfattes som en region; Scandinavia! Dette vil søkerne dra nytte av. I Fjellregionen står reiselivet for ca. 6 % av den totale sysselsettingen, som er noe lavere enn landsgjennomsnittet på 8 % (Indeks Innlandet 2008). Verdensarvstedet Røros er imidlertid i en særstilling. Med sine nærmere 400 hotellsenger og 1 million årlige tilreisende er dette regionens mest kjente besøksmål. Dalarnas län er på sin side Sveriges fjerde største turistområde med cirka gjestenetter per år. Kommunene omkring Siljan er kjente turistmål som tiltrekker seg mange besøkende hvert år, men med potensial for enda flere. Prosjektets totale geografiske område kjennetegnes av rike natur- og kulturressurser. Grunden för att nyttja dessa för näring och inkomst i bærekraftige turistföretag anses som stor. Vid sidan om de några stora boendeanläggningarna i regionen bärs besöksnäringen upp av de många småskaliga natur- och kulturturismföretagen. För att småskaliga företag i besöksnäringen ska nå marknaden og tilby reiselivsprodukter av høy kvalitet, krävs samverkan mellan bedriftene. Store overnattingsteder fungerar i praksis som de mindres incoming-företag, i tillegg har småskala besøksbedrifter sjelden mulighet til å tilby helhetlige produkter på egen hånd. Reiselivsnæringen generelt kjennetegnes av å være lite kunnskapsintensiv med beskjeden satsing på kompetanseheving (Jacobsen m. fl 2002). Ofte er det store forventninger om vekst samtidig som

6 kjennskapen til mulighetene og forutsetningene er begrenset (Inndeks Innlandet 2008). Vi anser dette for å være en felles problemstilling og at samarbeid, samhandling og kunnskapsutveksling over grensen vil bidra til kompetanseheving og nye innfallsvinker som skaper økonomisk vekst i besøksnæringen. Utredning Overordnede prosjektmål 1. Att stärka affärsutvecklingen av evenemang och företag inom natur- och kulturturism i regionen 2. Att stärka kommuner och deras turistbolag i regionen i sitt arbete med att erbjuda stöd och coachning för besöksnäringsföretag. Grenseoverskridende merverdi - ökt kritisk massa: Att arbeta med tematiska nätverk av upplevelseföretag har visat sig vara en framgångsfull strategi. För detta krävs dock en viss kritisk massa som i vissa fall bara kan uppnås genom att bilda nätverk över gränsen. - ökt kontaktyta för företag över gränsen: Utvecklingstakten i branschen skiljer sig mellan länderna. Genom att komma i kontakt med de som har kommit längre föds inspiration och möjlighet till samarbete. - utveckla tillsammans en entreprenöriell mötesplats för besöksnäringsföretag (e-center): Idag finns ingen sådan funktion i projektområdet. Genom att tillsammans arbeta fram en modell och ta del av varandras resurserna (utbildare, coacher, mentorer) blir det möjligt att bygga en organisation som håller mycket hög kvalitet. - utveckla och stärka evenemang i regionen genom ökat koordinering och metodutbyte Forventet resultat 10 kommuner har haft gränsregionalt utbyte av erfarenheter och kunskaper om företags- och evenemangsutveckling. 4 svenske og 7 norske kommuner med minimum 15 evenemangsanordnare skapar ökad kommersiell bärkraft i sina evenemang. Sterke och livskraftige nätverk inom minst fyra grupper av besöksnäringsföretag (exempelvis häst, fäbod, kopparleden og upplevelsearrangörer) har blitt etablert. 60 företag utvecklar sine produkter och får tillgång till destinationsbolagens bokningsplattformer. 5 boendeanläggningar utökar sitt samarbete med kringliggande upplevelseföretag varav minst två samarbetar på ett gränsregionalt sätt. Utveckla och driftsätta en entreprenöriell mötesplats (e-center) på tre platser i projektområdet som på ett långsiktigt bärkraftigt sätt ska kunna ge stöd och coachning till företag inom affärs- och produktutveckling. Aggregerte indikatorer etter Interreg Sverige-Norge programmets resultatmålingssystem er disse: Kvinner respektive menn som deltar i projektet (K / M) 70 / 70 der av antall ungdommer (K / M) 10 / 10 Deltakende foretak i projsektaktiviteter (eierskap K / M / MIX) 30 / 30 / 30 Eliminerte grensehinder 6

7 Deltakere i felles svensk-norsk utdanning og praksis (K / M) 30 / 30 Etablerte klyngesamarbeid 4 Etablerte instilusjonelle nettverk over grensen 6 Nye metoder for landsbygdutvikling 4 Strategi Målen nås genom fyra strategiska insatsområden: Affärsutveckling av evenemang Genom ökad samverkan mellan stora boendeanläggningar och små aktivitetsleverantörer Utveckling av befintliga småskaliga genom inrättande av en incubator eller incubatorliknande verksamhet Stimulera samverkan mellan företagen med en gemensam profil inom natur- och kulturturism genom inrättande av en pre-incubator eller annan mötesplattform där företag kan träffas, inspireras och utvecklas tillsammans. Verktygen i arbetet är Öka den kritiska massan genom samarbete över gränsen för att få en dynamisk utveckling inom vissa temaområden. Stärka nätverk av likesinnede och mellan besöksnäringsföretag Kontinuerlig coaching av företag Möta entreprenören på plats och i dess verklighet. Höja kompetensen hos entreprenörer och dess stödfunktioner i kommunerna. Målgrupper Småskaliga besøksnærings bedrifter og opplevelsesleveandør Större boendeanläggningar Evenemangsarrangörer från offentliga, privata eller ideella sektorn Kommuners näringslivsutvecklare och evenemangsansvarliga Entreprenörskolan Leksand, Røros Næringshage og Fjellregionen Næringshage kommer att ha en aktiv roll i projektets genomförande vad gäller modellarbete och etablering av entreprenörskapscentra (e-centra) i regionen. Koppling till andra projekt og institusjoner Projekt Kurbits är ett affärsutvecklingsprogram som har tagits fram inom Destination Dalarna och som erbjuder grupper av företag inom ett geografiskt område kurstillfällen med kompetenta föreläsare och en coachningsresurs. Programmet inte med företag i startfasen utan med företag som har kommit en bit på vägen. Projektet avslutas i december 2011, det finns ett tiotal certifierade coacher och utbildare tillgängliga som projektet kan nyttja i sin verksamhet. Etablererskolen ved Innovasjon Norge hjelper gründere å lage en forretningsplan. Kvinnovasjon Fjellregionen er reginal satsing ovenfor kvinnelige entreprenører og innovatører i regi av Fjellregionen Næringshage.

8 Inkubatorprogram Teknikdalen: Teknikinkubator med anknytningar till Högskolan Dalarna. Ett 20 tal skalbara teknikföretag får intensivt stöd i form av mentorer, tillgång till högskolans resurser, resurser för marknadsföring och produktutveckling och hjälp i finansieringsfrågor. Inkubatorn riktar sig inte till besöksnäringsföretag. Det finns goda kontakter till Entreprenörsskolan i Leksand och en vilja att bidra till att utveckla metoder som är anpassade för besöksnäringsföretag. Projekt On Line: Hjälper besöksnäringsföretag att bli bokningsbara på internetportalen VisitDalarna.se. Ger mest tekniskt stöd åt företagen för att kunna koppla in sig i systemet. Projekt Naturturism: Siljan Turisms projektsatsning på marknadsföring av vandrings- rid- och cycklleder i naturområden. Arbetar främst med att ta fram en produkt och lansera den utomlands men även med nätverksträffar för turismföretag i de områden som marknadsförs. Man ser behov av stöttning av små besöksföringsföretag och här ser man stora samarbetsmöjligheter med projektet. Prosjekt Hest i Fjellregionen: Arbeider i Fjellregionen t.o.m med utvikling av aktivitetsleverandører, arrangementer og ferdselsårer med og for hest. Prosjektet Hest i Fjellregionen har arbeidet sammen med Hjertet i Skandinavia, og vil kunne fortsette dette samarbeidet i Scandinavian Heartlands aktivitet. Fishspot: Prosjekt for utvikling av fisketurisme i Fjellregionen. Har hatt gode resultater med å få frem gode fiskeopplevesler og fremme samarbeid, pågår fra 2010 til Heltidsstudier och kurser inom entreprenörskap och natur- och kulturturism erbjuds av en rad aktörer: Scott i Orsa, Älvdalens gymnasium, Malung-Sälen gymnasium, Högskolan i Sör-Tröndelag, Storsteigen videregående skole, Entreprenörskolan Leksand. Utbudet är inte anpassad för yrkesverksamma. Høgskolestudium innen arrangementsutvikling: Deltidsstudier innen arrangements-utvikling og ledelse tilbys hos både Høgskolen i Sør-Trøndelag og Høgskolen på Lillehammer, og det arbeides med å arbeide fram et desentralisert tilbud på dette via Røros Næringshage og Fjellregionen Næringshage i The Scandinavian Way: Interregprojekt som arbetat med marknadsföring av turistanläggningar i Värmland och Hedmark. Dalarna är inte med. Koppling til andra projekt og instutusjoner Avgrensning og oppgavedeling Det finns ett antal affärsutvecklingsprogram som arbetar med företag som har kommit en bit på vägen. Programmen kännetecknas av ett koncentrerat upplägg där företagen får intensiv stöd under en kortare tid, oftast 5-6 träffar och en coachningsfunktion. Detta är ett beprövat arbetssätt och används inte minst för att kvalitetssäkra företag som ska bli bokningsbara. För företagen är det dock inte alltid lätt att hitta dessa program och framförallt att hitta rätt program. Projektet vill komplettera detta utbud med en mera stadigvarig funktion som kan ge företagen det stöd som behövs när företagen behöver den och inte när utbudet finns tillgängligt. Det stödet ska också kunna ges under längre tid och inte endast under en kort avgränsad period, t.ex. genom tillgång till coacher och bloggexperter Stöd till nystartande företag är utbudet mera begränsat. Utbudet av heltidsstudier är god, men stödet till yrkesverksamma begränsas i stort till stöd till kvinnors företagande och till företag som står i startblokkene. Näringslivskontoren är en viktig partner för de flesta som bär på en företagsidé, liksom

9 etablererskolan m.m. Här kompletterar projektet med tematiska nätverk som dessa aktörer kan slussa vidare eller till inkubatorn för företag som har kommit längre i sin utveckling. Få insatser finns för att utveckla evenemang, dock finns ett starkt intresse att arbeta med kreativa näringar. Under diskussionerna inför projektskrivningen har kommuner och regionala aktörer visat stort intresse att samarbeta med projektet inom detta område. Evenemang er også i økende grad sett på som gode måter å bygge en kommunes omdømme på. Delprosjekt 1 Projektledning och administration Regionrådet for Fjellregionen och Länsstyrelsen Dalarna är huvudsökande med ansvar för projektets genomförande, budget och redovisning. Projektledning och administration omfattar att ta fram en genomförandeplan för projektet, samordning av delprojekten, uppföljning och utvärdering av aktiviteter, rapportering genom lägesrapporter, ekonomiadministration och informationsarbete. Projektet har en svensk projektledare och en tematisk koordinator på norsk sida. En styrgrupp (SG) kommer att inrättas i början av projektet med ansvar för strategiska beslut och kontinuerlig styrning och övervakning av projektets inriktning. Styrgruppen är sammansatt av representanter från projektets finansiärer, turistorganisationer och destinationsbolag. En delegationsordning upprättas i början av projekttiden där ansvarsfördelningen klargörs i deltalj. Aktörer inom näringslivet såsom Entreprenörskolan Leksand, Røros Næringshage og Fjellregionen Næringshage på Tynset, vil sammen med turistorganisationerna få sentrale roller i flere av prosjektets delinsatser. Samarbeidet reguleres i avtaler som kommer att utarbetas med de organisationer som ansvarar för genomförandet av ett delprojekt. Dessa huvudaktörer har det operativa ansvaret för utvecklingsarbetet och ansvarar för att förvalta resultaten. Aktiviteter Koordinering av delprosjektene, samordning, m.m. Rapportering, kontakt med sekretariatene, kommuner, delprosjekt, kvartalsrapporter Prosjektledermøter og metodeutveksling for delprosjektene (10 grensregionale möter) Ekonomisk redovisnig Styringsgruppemøter (3 gränsregionale möter + webbplatsen Projectplace ) Delprosjekt 2 Kommunikation och spridning av resultat En gemensam webbplattform av formatet Projectplace eller liknande kommer att nyttjas för interaktiv kommunikation och dokumenthantering av projektledningen och delprojektansvariga. Det har visat sig i tidigare projekt att tillgång till ständigt uppdaterade dokumentversioner förbättrar kommunikationsflödet enormt och snabbar på rapportering och uppföljningsarbete. I tillägg kommer projektledningen och huvudaktörer för delprojekten att ha regelbundna fysiska gränsregionala träffar, minst en gång per kvartal. För den externa kommunikationen kommer en detaljerad kommunikationsplan att utarbetas och genomförandet kommer att påbörjas under det första året av projektet. Kommunikationsplanen kommer att ge riktlinjer för detalj hur informationen kommer att kommuniceras, mål, hur framsteg skall mätas och hur resultaten utvärderas. Stor vikt kommer att läggas vid att sprida erfarenheter från deltagande

10 företagen till andra företag. Målet med den externa kommunikationen är att stimulera fler företag att nyttja utvecklingsmöjligheterna som byggs upp under projektets tid. De kommunikationsmetoder kommer att vara: hemsida, workshops, intervjuer i radio och printmedia, sociala medier som Twitter och facebook, närvaro vid evenemang, mässor och konferenser en kick-off broschyr och minst två broschyrer för att redovisa och sprida erfarenheter och arbetsmetoder från projektet. Delprosjekt 3 Samarbeid mellom foretak Bakgrund Små aktivitetsleverantörer har svårt att marknadsföra sig. Samtidigt behöver boendeanläggningar upplevelsepaket i sin marknadsföring för att bli attraktivt på en internationell arena. Innsatser som felles møter, seminarer, studiereiser, workshops og markedsføringstiltak skal tilrettelegge for at større overnattingsteder og mindre opplevelsesleverandører samarbeider om å kunne tilby gjestene det beste fra begge parter. Scandinavian Heartland ønsker å tilrettelegge for samarbeid mellom disse aktørene og også tilrettelgge for kvalitetsikring. I denne innsatsen ønsker vi å bygge videre på nettverkene etablert i Hjertet i Skandinavia, disse er: Kopparleden, Hest, Bedriftsutviklingsprogrammet og guiderna som gått NAKUT-utbildning. Samtidig vil det nye prosjektet hente erfarenheter från Scandinavian Way och deras arbete med att knyta aktivitetsleverantörer till större anläggningar. Mål och förväntat resultat Målet er at: Minst 5 ovenattingssteder utvecklar tillsammans med ett antal småskala opplevelseslevenardører modeller för att organisera sitt samarbetet. Minimum to av de fem nettverkene skal være grenseregionale. Kvalitetssäkring, marknadsföring och tillitsskapande aktiviteter är centrala i modellbyggingen. Nye produkter for nasjonalt og internasjonalt reiseliv tar form. Målgrupp Större boendenanläggningar som Savalen, Röros Hotell, Orsa Grönklitt, Idre Fjäll Mindre aktivitetsleverantörer/upplevelseleverantörer kring boendeanläggningar, t.ex. hundspannföretag och hästföretag som vi har haft kontakt med inom Hjärtat i Skandinavien. Mindre boendeanläggningar som vill utveckla paketlösningar med kringliggande upplevelseaktörer (sekundär målgrupp som kan bli aktuellt i vissa kommuner) Aktiviteter och tidsplan Metodeutveksling: 2 grensregionala workshops med problemstillinger/gode eksempler Matchmaking/tillitsbygging: 20 nettverksmøter med deltakelse fra 5 større overnattingssteder Studiereise utenlands: 1 studiereise till utlandet där man har lyckats väl (ex Island ) Studiereiser i prosjektområdet: 2 besøk til gode, grenseregionale eksempler Produktutveckling och kvalitetssäkringsaktiviteter sker inom e-center.

11 Projektpartners Destinasjon Røros, Hedmark Reiseliv, Rendalen Naturligvis, Vingelen Turisme, Hesteriket og Fish Spot. Siljan Turism, Turistorganisationer i Älvdalen, Gagnef turism og Sweden Horseriding. Delprosjekt 4 Arrangementsutvikling Vid sidan av store evenemanger som Vasaloppet, Peace and Love Festivalen Borlänge, Femundløpet og Elden, genomförs ett stort antal evenemang i kommuner som drivs av föreningar och ideella krafter. Idrott, teater, midsommarfirande, mässor, loppmarknader m.m. De flesta kommuner använder sig idag av dessa evenemang i sin marknadsföring och för märkesbygging. Dessa evenemang är inte alltid ekonomiskt hållbara och behöver stöd utifrån. I delprojektet Business in Event som gjordes inom KKN-projektet (Kulturella och Kreativa Näringar, Region Dalarna, 2011) kunde konstateras att eventverksamheter generellt, trots ekonomisk storlek och lyckade arrangemang, har en ekonomisk avkastningsnivå som har svårt att säkerställa framtid och fortsatt utveckling. Med de ekonomiska och andra dynamiska effekter som dessa verksamheter ger såväl lokalt som regionalt är det därför viktigt att stödja evenemangen i att utveckla sin intjänandeförmåga. Kommunerna och hela regionen vinner alltså både ekonomiskt och i sin märkesbygging av bättre och mer affärsmässiga evenemang. Eftersom kommunerna ofta är med som finansiärer av evenemangen är det viktigt att utvecklingssatsningen riktar sig både till evenemangsaktörer och till dem som ansvarar för evenemangsutveckling i kommunerna. I många fall är det för kommunerna oklart vad man får för insatta medel och bidrag ges för att det blivit så eller är så av tradition. Det finns ett antal stora och små evenemang i projektområdet som har kommit långt i sin professionalism och kommersialisering och som kan fungera som förebild för andra. I Dalarna har nyligen nätverket Dalaevent bildats som förutom nätverkande arbetar med att ta fram en digital plattform som ska förstärka, fördjupa och förlänga event med hjälp av IT. Metoder för att utveckla evenemang finns på många håll i landet, det som behövs är att lära av varandra och sprida kunskapen. Exempelvis pågår en förstudie i Gävleborgs län i Sverige om ökat affärsmässighet i evenemang inom föreningslivet. Resultat kan ge värdefulla inspel till detta projekt. En gränsregional insats ger än större metodunderlag för att utveckla affärsmässiga evenemang. Gränsregional samarbete ökar också den kritiska massan av evenemangsarrangörer och ger möjlighet att likartade evenemang kan nyttja varandras erfarenhet, ta det bästa från varandra och göra reklam för varandra utan att konkurrera. I Norge tilbys nå arrangementsutvikling som kurs i regi blant annet Høgskolen på Lillehammer og Høgskolen i Sør-Trøndelag. Det er fra Regionrådet for Fjellregionen ønskelig at et slikt studietilbud kan gis desentralisert på deltid under , og det har vært begynnende dialog med begge de to høgskolene. Hensikt Insatsen skall stärka regionen som evenmangsregion och stärka kommunernas marknadsföring genom ökat professionalisering av evenemang.

12 Mål och förväntat resultat Skapa tematiska och gränsöverskridande nätverk av evenemangsarrangörer i regionen. Hitta och tillämpa modeller för att göra mindre evenemang mera affärsmässiga genom att nyttja samskapande värden och utveckla payback-system. Förbättra 20 evenemangs attraktivitet och intjänandeförmåga. Öka 4 svenske og 7 norske kommuners, samt 20 evenemangarrangörers kompetens om evenemangsutveckling och intjänandeförmåga. Stötta bildandet av arrangemangsnätverk inom några temaområden (minst 2 gränsregionala nätverk) Gränsregional koordinering av evenemangskalendrar från kommuner i projektområdet. Målgrupp Föreningar och organisationer som bedriver arrangemang med eventkaraktär. Kommunala tjänstemän och personal från turistbolagen som har ett långsiktigt ansvar för evenemangsutveckling. Aktivteter och tidsplan Projektet riktar in sig på evenemang som inte har kommit så långt i sin professionalisering på evenemang där kommunen på ett eller annat sätt är delaktigt genom medfinansiering, stöd eller som medarrangör på evenemang som deltagande kommuner anser särskild värdefulla att ge stöd till för sin utveckling och marknadsföring. Delprojektet arbetar konkret med några utvalda arrangemang. I dessa case som väljs ut av kommunerna testas och anpassas befintliga metoder och modeller för att sedan kunna spridas till övriga i de tematiska och gränsregionala nätverken. Samarbeten: Projektet samarbetar med Dalaevent i sitt nätverksarbete och nyttjar det som resurs i arbetet med att nyttja IT som verktyg i evenemangsutvecklingen. Genom projektets insatser hoppas vi kunna få ett antal evenemang mogen att ansluta sig till Dalaevent. Avstämning sker med KKN II-projektet som drivs av regionerna Dalarna, Värmland och Gävleborg och där det bl.a. planeras en metodutveckling av Pay back-system. Akitiviteter: Gemensamma aktiviteter, lärandeprocess (inkl seminarier o workshops) där representanter från olika evenemang lär om olika teman tillsammans med repr från kommuner. ( 6 temaworkshop, varav halvparten grensregional) Inventere/skape samfunnsøkonomiske modeller (samarbete med KKN-projektet) Studieresor, presentationer och föreläsningar: Ta lärdom av andras erfarenheter från andra delar av landet, andra sida av gränsen, tanka hem till regionen. (3 gränsregionala möten/sutdieresor, skype-möten, blogginlägg) Stötta bildandet av arrangemangsnätverk inom några temaområden (minst 2 gränsregionala nätverk) Upprättande av en gränsregional evenemangskalender Eksperthjelp/caoch for hvert arrangement

13 Projektpartners Kultur-, idrett- og næringsarrangementer i prosjektkommunene, reiselivsaktører og offentlig sektor (deltagende kommuner). Eksempelvis: Region Dalarna, Hestveckan i Gagnef. Destinasjon Røros, Hedmark Reiseliv, Hesteriket, Femundløpet AS. Delprosjekt 5 Inkubator Inkubasjon er en metode hvor lovende gründere blir koblet til et etablert og strukturert miljø hvor de kan utvikle sitt potensial. Inkubatorer hjelper til med å strukturere og videreutvikle ideer og gir tilgang til etablerte nettverk. Inkubasjon er et effektivt virkemiddel for nyskaping og innovasjon som har vært brukt i over 50 år. I tillegg til å øke antall bedriftsetableringer viser det seg at inkubatorer trekker til seg kompetanse og øker sjansene for å beholde høyt utdannet arbeidskraft. I Norge organiseres inkubatortjenestene gjennom Nærings- og handelsdepartementet sitt Selskap for Industrivekst - SIVA. Det tilbys inkubatorer innen Forskning, Utdanning, Industri, Mat og Natur. Inkubatorene er representert i de fleste norske landsdeler, men det er per i dag ingen etablert inkubatorfunksjon i Fjellregionen. I Dalarna finnes en Företagsinkubator på Teknikdalen i Borlänge och består av Business Start, Lab, Accelerator og Alumni. Inkubatorprogrammet retter seg i hovedsak mot bedrifter innen teknikk. Foretagsinkubatoren ingår i det nationella inkubatorprogrammet som finansieras av Innovationsbron. En inkubator eller inkubatorliknande funktion som är anpassat till småskaliga besöksnäringsföretag finns idag inte i projektområdet. Inkubator for småskaliga turistföretag Bakgrund Småskala turistforetak i Fjellregionen, Norra Dalarna och Sør-Trøndelag har gemensamma utmaningar och tjänar på att samverka för att lösa dessa. Genom prosjektet Hjärtat i Skandinavien finnes nå 30 nyutdannede entreprenører innen natur- og kunnskapsturisme i prosjektområdet. I tillegg har 23 bedrifter gjennomført bedriftsutviklingsprogram och 10 hestebedrifter har gjenomgått et 3-stegs uviklingsprogram for markedsføring internasjonalt. Erfarenheter från Hjärtat i Skandinavien visar att mindre besöksnäringsföretag behöver utveckla sig på flera områden för att nå bättre lönsamhet. Det finns många företag i projektområdet som behöver stöd i sin verksamhetsutveckling, men det är inte alltid lätt för företagen att hitta lämpliga affärsutvecklingsverktyg eller att se mervärdet med utbildningar som erbjuds. Det tidigare projektet har identifierat att det beror på at de små företagen har svårt att avsätta tiden, känner sig obekväma med upplägget eller tycker att kursen inte ger svar på precis det man tycker sig behöva för att utveckla företaget. Utifrån detta har behovet av en kreativ mötesplats för entreprenörskap (e-centra) inom småskalig besöksnäring som kan erbjuda stöd till affärsutveckling identifierats. Detta är ett bestående behov som inte kan tillgodoses med tidsbegränsade projekt. Istället krävs en långsiktig självbärande funktionalitet med ett flexibelt arbetssätt, anpassat till den enskilde företagets behov. Idag finns ingen sådan mötesplats i projektområdet och funktionen skapas med fördel i gränsregional samverkan. Dels är regionen tämligen glest befolkat och genom samverkan skapas den kritiska massan av målgruppen som behövs för att upprätthålla en hög kvalité anpassat till individuella

14 behov. Dels kan genom gränsregional samverkan spetskompetens som finns inom det geografiska området Scandinavian Heartland komma fler tillgodo. Inom Hjärtat i Skandinavien har rikligt med kontaktytor skapats mellan norska och svenska aktörer som utgör basen för gemensam utveckling av bärkraftiga inkubatorer som samarbetar. Syfte Med hänsyn till de erfarenheter från arbetet i projektet Hjärtat i Skandinavia ser vi ett starkt behov for en inkubator for småskala besøksnæringsbedrifter i Fjellregionen og Dalarna. Verksamheten skall främja entreprenörskap, ge företagare chansen att lyfta fram och att utveckla sina idéer. Den skall också vara en mötesplats för fortsatt kompetensutveckling och nätverkande mellan företagare. Kompetensen, den kreativa miljön och möjligheten till att nätverka ska göra inkubatorn till den självklara mötesplats dit man söker sig för att få hjälp att utveckla sin företagsidé. Mål och förväntat resultat Etablera bestående entreprenörscentra som i samverkan med näringslivskontor och andra affärsutvecklingsprogram kan ge småskaliga turistföretag kontinuerligt stöd i sitt utvecklingsarbete. Bildas på tre ställen i projektområdet. I det kompetensstöd som erbjuds tas den samlade regionens kompetens tillvara och utbyte mellan de olika incubatorerna har formaliserats. (dela upp kompetensområden på olika parter inom regionen) Centrene tilføres og viderefører erfaringer og nettverk som har blitt opparbeidet gjennom grenseregional samhandling. Centrene kanaliseres til eksisterende tilbud på hver side av grensen. Genom projektet blir 60 företag bokningsbara på destinationsbolagens hemsidor. Centrene har utvecklat ett arbetssätt som gör de på sikt ekonomiskt oberoende. Målgrupp Småskaliga turistföretag och upplevelseentreprenörer. Aktiviteter och tidsplan Bedrifter får stöd i exemplevis produktutveckling, marknadsföring, företagande, finansiering, värdskap/story-telling, servera lokal mat, certifiera sig enligt naturens bästa, göra klimat o energianpassning av verksamheter till ett säljargument för bedrifterna, sprida resurssmarta lösningar inom besöksnäringen m.m. utifrån deras individuella behov. Metodeutveksling mellan e-centra: E-centren samarbetar i etableringsfasen med destinasjonsselskap, kommuner och bedriftsutvecklingsprogram. Erfarenhetsutbyte och gemensam strategiarbete görs kontinuerligt via webb-möten och minst två fysiska grenseregionala møten. Coachning av foretak innenn natur/kulturturism: 50 foretak på hver side grensen Støtte til bedriftsutvecklingsprogram och kvalitetssäkringsprogram: 20 foretak i Fjellregionen + 40 företag i Dalarna. Spetskompetens nyttjas på både sidor av gränsen. Utveckling av en fysisk møteplass för företag där man kan träffas och nyttja gemensam infrastruktur såsom IT-utrustning. Utveckling av digital møteplass på e-centra: Hjemmeside, bloggexpert, møteplass på nett, utrustning för webbmöten/distansmöten med företag och mellan företag. Utvikling av reiselivsprodukter for det nasjonale/internasjonale markedet

15 Projektpartners Stiftelsen Hantverk och Utbildning/ Entreprenörskolan Fjellregionen Næringshage Røros Näringshage Nært samarbeid med kommunernas näringlisvkontor, kommunernas turistbolag och regionens destinationsbolag. Drift efter projektets slut Istället för att projektet bygger upp en egen inkubatororganisation läggs funktionen på projektpartners som idag har kompetens som passar för området och har en egen finansiering. För att kunna stärka och inkludera den beskrivna verksamheten kommer projektet under perioden att utveckla verksamheten så att efter projektets slut e-centren har ett arbetssätt som gör de på sikt ekonomiskt oberoende. Det är inte realistiskt att göra e-centren helt självfinansierande under projekttiden. Målet är att påtagligt öka självfinansieringsgraden för e-centren under projekttiden. Pre-incubator för småskaliga turistföretag Bakgrund Erfarenheter från kompetensutveckling inom Hjärtat i Skandinavien visar att småskaliga turistföretag trots behov av affärsutveckling av olika skäl inte så lätt attraheras av erbjudanden om kompetensutveckling. Projektet har på ett framgångsrikt sätt använt sig av nätverk med likartade bedrifter (tematiska nätverk) för att skapa miljöer där företagen känner att de ingår i ett sammanhang, där de kan dela bekymmer och där de kan utvecklas tillsammans på likartade villkor. Behovet av fler tematiska nätverk och utveckling av nätverksarbetet finns. Genom att inspirera företagen i dessa nätverk att ta vara på ytterligare utvecklingsmöjligheter och stödja framtagningen av individuella och gemensamma utvecklingsplaner skapas verkningsfulla tillväxtmiljöer. Inom Hjärtat i Skandinavien har det skapats flera nätverk av småskaliga turistföretag som har samverkat om gemensam utveckling företagande och produkter. Dessa nätverk har efterfrågat ett fortsatt samverkan för att utveckla sina företag vidare. Den tid och engagemang som investerats i dessa nätverk bör tas tillvara. Medan Hjärtat i Skandinavien fokuserade på affärsutveckling av enskilda företag kommer preinkubatorverksamhet i det nya Scandinavian Heartland att utöka detta nätverksarbete med affärssamverkan mellan företag. Syfte Syftet med en preinkubator är att skapa nya och stötta befintliga nätverk av småskaliga turistföretag. För att stärka dessa nätverk skapar preincubatorn mötesplatser och mötesformer och bedriver fältmässigt stöd i affärsutveckling. En förutsättning för en pre-incubators framgång är att den har stor förmåga till ett situationsanpassat upplägg, är flexibel i sin organisation och har förmåga att se utvecklingsmöjligheter genom olika kombinationer av samverkan. Koppling till incubatorverksamhet Utgångspunkten i projektet är att pre-inkubatorn och inkubatorn utgör två olika funktioner inom e-centrat och kopplingar mellan funktionerna är starka. Organisationsstrukturen kan dock ändras under projektets gång för att hitta det mest praktiska upplägget utifrån förutsättningar och behoven. Kopplingen mellan pre-inkubator och inkubator ger flera styrkor. Företag i pre-inkubatorn utgör en träffsäker miljö för rekrytering till incubatorn.

16 Den kompetens som finns knuten till inkubatorn kan genom satellitverksamhet överföras till en bredare målgrupp och komma fler till godo. Kontaktytor genom pre-incubatorn identifirerar behov som incubatorn bör tillgodose. En viktig uppgift för incubatorn är att slussa företag till incubatorerna eller annat stödsystem som är mest relevant, oavsett huvudman. Deltagare i den etablerade inkubatorn kan kopplas ihop med nätverk i pre-inkubatormiljön för att finna former för affärssamverkan. Mål och förväntat resultat Målet är att komplettera incubatorerna som byggs upp inom projektet med ett nät av pre-incubatorer inom Scandinavian Heartlands geografiska område. Det kräver ett innovativt arbetssätt eftersom nätverkssamarbetet sker över geografiska gränser och modellen inte har testats tidigare. Modellen utvecklas med bas i de befintliga tematiska nätverk som har etablerats inom Hjärtat i Skandinavien. Minst fyra nätverk bildas och ytterligare nätverk kan tillkomma. Nätverken är gränsregionala och arbetet sker i fält där former söks för att ta vara på områdets samlade kompetens. Resultatet av verksamheten inom pre-incubatorn är att fler företag vill söka nya affärsmöjligheter inom småskalig besöksnäring och att de därför söker sig till incubatorsverksamheter och andra stödsystem i regionen. Preinkubatorn ska ge företag: - Inspiration utifrån, visa på möjligheter och utvecklingspotentialer - Hjälp till självanalys för företagare av utvecklingsvilja och intresse att ta vara på utvecklingsmöjligheter - Stöd till individuell utvecklingsplanering - Identifiera samverkansvinster genom affärssamverkan mellan företag - Peka på möjliga utvecklingsvägar Aktiviteter och tidsplan Bildande av minst fyra tematiske nettverk: Träffar en gång per halvår Studiereiser til hverandre/felles møter: 6 gränsregionala studiereiser Bedriftsutvikling, seminarer og kompetanseutveckling: 2 seminarer gemensamma for alle temaområdene En felles brosjyre på bedriftsutvikling Målgrupp Målgruppen är i första hand de nätverk som har byggts upp i projektet Hjärtat i Skandinavien: - Nätverk av företag som medverkat i affärsutvecklingsprogram för småskaliga aktivitetsleverantörer inom natur- och kulturturism. Dessa företag vill fortsätta sitt utbyte för att lära av varandra, ta till sig ny kunskap på ett gemensamt sätt samt marknadsföra sina företag genom varandra. - Nätverk av företag som genomgått högskoleutbildning inom natur- och kulturturism. Dessa företag är nyetablerade och har funnit värdefullt utbyte i att behålla kontakten med likasinnade. - Nätverk av företag längs Kopparleden. Dessa företag samverkar redan om en gemensam produkt, en MCled mellan Falun och Röros. Företagen har dock behov av att gemensamt utveckla denna produkt. - Nätverk av hästföretagare. Hästföretag med turistverksamhet efterfrågar fortsatt nätverkande för att utbyta erfarenheter om hur deras verksamhet kan utvecklas. - Nätverk av fäbodar. Ett begynnande nätverk av fäbodföretag som har intresse av att rikta sig mot besökare har skapats. För att detta ska kunna utvecklas till ett starkare nätverk som stödjer produktutveckling krävs att nätverket får stöd att utvecklas.

17 Utöver dessa nätverk kan nya nätverk tillkomma utifrån de behov som deltagande kommuner ser samt att nätverk kan uppstå i projektets arbete med affärsutveckling mellan upplevelseaktörer och boendeanläggningar och de småskaliga företag som verkar inom de evenemang som projektet utvecklar. Figur: Skisse av e-senter for inkubasjon Projektpartners Stiftelsen Hantverk och Utbildning/ Entreprenörskolan Fjellregionen Næringshage Røros Næringshage Nära samverkan med kommunernas näringslivsfunktioner och regionens turist- och destinationsbolag. Risikoanalyse og kvalitetssikring Risikoanalyse Manglende finansiering Forankring/engasjement Prosjektinndeling, delprosjekt Begrenset administrasjon Styring/koordinering mellom prosjektene Prosjektområdet Kvalitetssikring/ tiltak Mange kommuner inviteres med, og ulike behov i kommunene gjør det viktig med tilpassing av finansieringen til de ulike satsningsområdene Viktig med remobolisering ved prosjektstart for å sikre engasjement til prosjektet fra alle deltakere/involverte Delprosjektene mer like nå enn i Hjertet i Skandinavia, men likevel viktig med klare grenser mellom delprosjektene / innsatsene Legges opp til prosjektledelse/-koordinering i stillinger mindre enn 100 %. Dette gjør utvelgelse av gode delprosjektledere viktig Viktig med styringsgruppe som allerede kjenner området (mulig med fortsettelse av samme gruppe som i Hjertet i Skandinavia). Viktig å sikre god opplæring i innkjøringsfase fra sentral Interregledelse i fylkeskommune/län. Viktig med tidlig prosjekttreffer mellom administrative ledere i hovedprosjekt og delprosjekt for å sikre målrettet styring.

18 Budsjett Norsk Budget Svensk Budget Felles Budget Egen personal och administration Övriga kostnader Resor Köpta tjänster Direktfinans Kostn Investeringar Summa Finansiering Antall kommuner Medfinansiering pr. komm./aktør Regionrådet for Fjellregionen (egeninnsats) Regionrådet for Fjellregionen (kontant) Hedmark Fylkeskommune Deltageravgifter (50*2500) Sum regional finansiering Statlige IR-midler Norsk budsjett Sum Sverige Entreprenörskolan Leksand Länsstyrelsen Deltagaravgifter (40*2500) Svensk finansiering Europeiske regionale utviklingsmidler Svensk budsjett Totalt Sverige-Norge

19 Fylkesrådets drøfting Søknaden er om medfinansiering til et prosjekt i Interreg Sverige-Norge programmet. En 7-årig partnerskapsavtale mellom 5 norske og 4 svenske fylker og län ligger til grunn for Interreg programmets gjennomføring. Avtalen regulerer rettigheter og forpliktelser i partnerskapet, med økonomisk og politisk støtte fra Kommunal- og regionaldepartementet og EU (Europeiske regionale utviklingsfond). Viljen til å tenke nytt i regionalpolitikken gjennom å ta i bruk europeiske programmer som Interreg, er for Hedmark blitt et viktig strategisk valg. Fylkesrådet mener prosjektet bør gjennomføres fordi det bidrar til gjennomføring av regionalpolitiske mål i nærings- og innovasjonspolitikken. Prosjektet bidrar til økt internasjonalisering og konkurransekraft og sikrer dermed sysselsetting og næringsinntekter. Prosjektet tar utgangspunkt i stedegne ressurser, i første rekke regionens innbyggere og da spesielt etablerere og eksisterende virksomheter i besøks- og opplevelsesnæringen. Ved å samarbeide i til sammen 15 norske og svenske (Fjell-) kommuner, økes mengden av deltakere i alle prosjektets delprosjekter. Dette gir alle deltakende parter et vesentlig økt tilfang av idéer, en mye større kompetansebase og bedre utnyttelse av egne ressurser. Fylkesrådet er opptatt av at prosjektets økonomiske størrelse bidrar til god kostnadseffektivitet ved at en mindre del av den samlede offentlige investeringen går til internadministrasjon, slik at det aller meste kan benyttes i prosjektpartnerskapets utadrettede virksomhet. Fylkesrådet noterer at prosjektets innhold sammenfaller med Strategisk Næringsplan for Fjellregionen hvor prioriterte mål er å utvikle et attraktivt etablerersenter med nasjonal oppmerksomhet, og å øke antall varme turistsenger med 10 % gjennom felles organisering og markedsføring av reiseliv. Utvikling av besøksnæringen og entreprenørskap i distriktene er også en prioritert innsats i Interregpartnerregion Dalarna sitt Landsbygdsprogram. Fylkesrådet vil også vise til Regional Plan for Opplevelsesnæringer i Hedmark ( ), som presiserer at tilbud om kompetanseheving og nettverksbygging som tar sikte på å øke inntektene hos aktørene, er viktig. På samme måte understreker Fylkesplan for Hedmark ( ) at kompetanse er en grunnleggende forutsetning for utvikling av levedyktige regioner, og at næringspolitikken skal legge til rette for økt verdiskaping i hele fylket. Dette har prosjektinitiativet Scandinavian Heartland gode forutsetninger for å bidra til.... Sett inn saksutredningen over denne linja