29 Svar på motion om fullmäktigedebatt om flyktingmottagande

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärendelista 27 Förvärv av fastigheterna Laholm Skummeslöv 5:2 och Laholm Skottorp 1:30 28 Ombyggnation av Lagaholmsskolans kök 29 Svar på motion om fullmäktigedebatt om flyktingmottagande 30 Svar på motion om uppdrag till Laholmshem AB att köpa Strandhotellet i Mellbystrand 31 Svar på medborgarförslag om åtgärder mot breddning av avloppsvatten från Ängstorps avloppsreningsverk 32 Klimatanpassningsplan för Laholms kommun 33 Återtagande av uppsägning av avtal om överlåtelse av uppgifter enligt lag om färdtjänst och lag om riksfärdtjänst mellan Laholms kommun och Region Halland 34 Försäljning av Hasslövs Prästgård l:4, Hasslövs skola 35 Försäljning av fastigheten Åmot 2: Slutgiltig köpeskilling för fastigheter och lös egendom som överlåts till Kommunfastigheter i Laholm AB samt betalning av denna köpeskilling 37 Reviderat hyresavtal med Kommunfastigheter i Laholm AB 38 Planbesked för upprättande av detaljplan för fastigheten Mellby 1:115 i Mellbystrand 39 Firmateckning för kommunens förvaltade stiftelser 40 Uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan år Remiss av visioner och mål för Laholms kommun 42 Förslag till förändrad ansvarsfördelning avseende anordnande av boendeplatser för ensamkommande barn 43 Anmälningar

2 44 Anmälan av delegationsbeslut 45 Informationsärenden 46 Överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av asylsökande ensamkommande barn 47 Närvarorätt för utomstående

3 Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 10 februari 2015 Protokollet som justerats den 12 februari 2015, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 13 februari 2015 till och med den 5 mars 2015 intygas. Jonas Påhlsson Planeringskontoret

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid Kommunstyrelsens (31) Plats och tid Stadshuset, Laholm kl Beslutande Elisabet Babic (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) Christer Johnsson (M) Lena Olofsdotter (C) Eva M Larsson (MP) Kristina Jönsson (S) Rosita Antonsson (S) Conny Nilsson (SD) Övriga deltagande Cecilia Roos (M), ersättare John Löfstedt (M), ersättare Ann Bengtsson (C), ersättare Lars Gustafsson (KD), ersättare Margareta Jonsson (FP), ersättare Glenn Kjellin (S), ersättare Lennart Svensson (V), ersättare, 27, 32, 33, Elin Tallqvist, miljöstrateg, 32 Karl-Axel Jansson, planeringssekreterare, 33 Ingemar Nilsson, ekonomichef, 36, 37, 45 Kristina Rosendahl, kommunstrateg, 41, 42, 45 Erland Björkman, planeringskontorschef, 45 Pernilla Lennström, personalchef, 45 Olle Lundqvist, personalintendent, 25 Bo Erlandsson, kommunjurist, 45 Nils Danred, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Christer Johnsson (M) Plats och tid för justering Kommunledningskontoret kl Paragrafer Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Elisabet Babic (M) Justerande Christer Johnsson (M)

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 KS 27 Dnr Förvärv av fastigheterna Laholm Skummeslöv 5:2 och Laholm Skottorp 1:30 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner köpekontraktet. 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att ta fram detaljplan för bostadsbebyggelse på fastigheterna Skummeslöv 5:2 och Skottorp 1: Kommunfullmäktige medger kommunstyrelsen tilläggsanslag om kronor i 2015 års investeringsbudget. Anslaget finansieras genom motsvarande minskning av kommunens rörelsekapital. Planeringskontoret föreslår att kommunen förvärvar fastigheterna Laholm Skummeslöv 5:2 och Skottorp 1:30. Förvärvet ska i första hand ske som fastighetsreglering där fastigheterna överförs till de kommunalt ägda fastigheterna Skummeslöv 29:1 och Skummeslöv 30:10. Fastigheterna som förvärvet omfattar är bebyggda med ett bostadshus och ekonomibyggnader och har en areal på totalt ca 33 hektar jordbruksmark och ca 1 hektar övrig mark och är belägna direkt öster om Skottorps samhälle. Fastigheterna är belägna inom primär, sekundär och tertiär zon i vattenskyddsområdet för Skottorps vattentäkt. Båda fastigheterna är belägna utanför detaljplan men cirka 12 ha av fastigheterna är i översiktsplanen, Framtidsplan 2030, utpekat som utbyggnadsområde för bostäder. Samhällsbyggnadskontoret har beställt en oberoende värdering av auktoriserade fastighetsvärderare på LRF Konsult i Malmö. Värderingen anger ett sannolikt marknadspris om 14 miljoner kronor vilket också är den överenskomna köpesumman i framtaget köpekontrakt. Med anledning av fastigheternas placering inom bland annat primär skyddszon för den kommunala vattentäkten i Skottorp och inom område för tänkt expansion av Skottorp anser planeringskontoret att det framtagna köpekontraktet bör godkännas.

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 Eftersom hänsyn inte tagits till fastighetsförvärvet i den ursprungliga investeringsbudgeten krävs det ett budgetmässigt tillskott för att täcka den tillkommande kostnaden. Beslutsunderlag Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 14 januari Köpekontrakt. Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 KS 28 Dnr Ombyggnation av Lagaholmsskolans kök Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att beställa genomförande av investeringen avseende ombyggnation av Lagaholmskolans kök. 2. Tillkommande internhyra behandlas i budget för år Kommunens kök har diskuterats under lång tid. Våren 2005 gjordes en utredning för att bl.a. klargöra vilka kök som skulle vara tillagningskök respektive mottagningskök samt vilken budget som krävdes för att uppdatera köken. Denna utredning har sedan uppdaterats under senare år för att justera kostnadsbilden. Projektering för Lagaholmskolans kök har påbörjats och gjorts om i flera omgångar och fördröjts bl.a. för att invänta en kommande ombyggnad av Osbecksgymnasiet. Under 2012 genomfördes en ombyggnad av diskrummet och under sommaren 2015 är en ombyggnad av resten av köket planerad. Köket moderniseras i sin helhet, samt byggs ut med en tillbyggnad på 25 kvm för att bl.a. möjliggöra en korrekt hantering avseende mattransporter in och ut ur köket. Produktionskostnaden är beräknad till 13 miljoner kronor, vilket innebär en hyreshöjning på kr per år, inklusive en höjning av driftskostnaden p.g.a. ökad yta. Beslutsunderlag Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 28 januari Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 KS 29 Dnr Svar på motion om fullmäktigedebatt om flyktingmottagande Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige överlämnar motionen till fullmäktiges presidium för ställningstagande och anser motionen därmed behandlad. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Bertil Johansson (Lap) att det anordnas en debatt i fullmäktige om kommunens insatser för flyktingmottagande. I motionen anförs att vid debatten ska varje parti få redovisa sin ståndpunkt i frågor om etablering av nya asylboenden i kommunen, finansiering av de merkostnader som ett ökat mottagande innebär och hur frågor om bostäder, arbete och sysselsättning ska lösas. Fullmäktige har den 16 december 2014, 236, remitterat motionen till kommunstyrelsen för yttrande senast vid fullmäktiges sammanträde den 30 september Kommunledningskontoret konstaterar att enligt 11 i fullmäktiges arbetsordning bestämmer ordföranden i samråd med vice ordförandena när fullmäktige ska behandla ett ärende, om inte annat följer av lag. Bestämmelsen ger fullmäktiges presidium möjlighet att ta initiativ till att övergripande frågor kan tas upp i fullmäktige för debatt. Det ankommer således på fullmäktiges ordförande i samråd med viceordförandena att avgöra om frågor om kommunens insatser för mottagande och bosättning av nyanlända till Sverige ska behandlas av fullmäktige i en särskild debatt och i vilka former och på vilket underlag detta ska ske. Kommunledningskontoret föreslår därför att motionen ska anses behandlad med att den överlämnas till fullmäktiges presidium för ställningstagande. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 januari Motion den 7 december Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 Förslag till beslut på sammanträdet Conny Nilsson (SD): Kommunfullmäktige rekommenderar fullmäktiges presidium att anordna en debatt i fullmäktige om kommunens insatser för flyktingmottagande. Erling Cronqvist (C): Bifall till ledningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erlings Cronqvist förslag om bifall till ledningsutskottets förslag.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 KS 30 Dnr Svar på motion om uppdrag till Laholmshem AB att köpa Strandhotellet i Mellbystrand Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Bertil Johansson (Lap) att kommunen ska ge Laholmshem AB i uppdrag att inleda förhandlingar med ägarna av Strandhotellet i Mellbystrand om köp av fastigheten och att bolaget därvid köper fastigheten till det pris som fastslås efter en värdering. I motionen anförs att syftet med köpet av fastigheten ska vara att hindra att den används för asylboende. Fullmäktige har den 16 december 2014, 237, remitterat motionen till kommunstyrelsen för yttrande senast vid fullmäktiges sammanträde den 30 september Kommunledningskontoret konstaterar att enligt den av fullmäktige antagna bolagsordningen för Laholmshem AB är syftet med bolagets verksamhet att bolaget ska främja bostadsförsörjningen i kommunen och erbjuda hyresgästerna möjlighet till boendeinflytande och inflytande i bolaget. Detta ska enligt bolagsordningen ske genom att bolaget ska förvärva, äga, bebygga, förvalta, förädla och försälja fastigheter med bostadslägenheter och därtill hörande kollektiva anordningar. Kommunledningskontoret konstaterar vidare att den aktuella fastigheten Åmot 1:112 enligt gällande detaljplan endast får användas för ändamål som har samband med planområdets utnyttjande för fritidsändamål, såsom för handelsändamål, hotell- och restaurangändamål eller dylikt. Som anges i bolagsordningen är Laholmshem ett allmännyttigt kommunalt bostadsaktiebolag och ska som sådant enligt lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag främja bostadsförsörjningen i kommunen genom att i sin verksamhet förvalta fastigheter i vilka bostadslägenheter upplåts med hyresrätt.

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 Detta innebär att ett uppdrag till Laholmshem från kommunen som ägare av bolaget att såsom föreslås i motionen köpa en fastighet avsedd för handels-, hotell- och restaurangändamål skulle strida mot bolagsordningen och därför inte får genomföras av bolaget. Kommunledningskontoret föreslår därför att motionen avslås. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 januari Motion den 12 december Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 KS 31 Dnr Svar på medborgarförslag om åtgärder mot breddning av avloppsvatten från Ängstorps avloppsreningsverk Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget om åtgärder mot bräddning av avloppsvatten från Ängstorps avloppsreningsverk. I ett medborgarförslag av Ingemo Johansson, Laholm, föreslås att det byggs en gödselbrunn på kbm vid Ängstorps avloppsreningsverk som kan ta emot orenat avloppsvatten för att undvika breddning till Lagan. Kommunfullmäktige har remitterat medborgarförslaget till Laholmsbuktens VA för yttrande. Laholmsbuktens VA konstaterar att Ängstorps avloppsreningsverk redan idag är utrustat med utjämningsmagasin för att hantera kortvariga flödestoppar. Vid ett tillfälle sommaren 2014 steg inflödet till sådana nivåer att dessa magasin inte räckte till och avloppsvatten bräddade ut i Lagan. Detta avloppsvatten var dock inte helt orenat utan hade passerat mekanisk rening i form av rensgaller samt viss sedimentering i bassängerna. Laholmsbuktens VA tar den nämnda händelsen som en lärdom och kommer i arbetet med den framtida utbyggnaden av Ängstorps avloppsreningsverk att förbättra verksamheten för att begränsa påverkan på recipienten. Utbyggnadsprojektet omfattar åtgärder för att förstärka befintliga utjämningsvolymer alternativt införande av separat bräddvattenrening. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 26 augusti Laholmsbuktens VA:s protokoll den 15 december Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 KS 32 Dnr Klimatanpassningsplan för Laholms kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar klimatanpassningsplanen som ett underlag för kommunens översiktliga planering. Kommunstyrelsen har låtit ta fram en klimatanpassningsplan. Planens syfte är att åskådliggöra klimatförändringarnas påverkan på Laholms kommer. Planen belyser vad en höjd havsnivå, ökad nederbörd och en varmare temperatur får för konsekvenser för Laholm och lämnar förslag på åtgärder. I planen beskrivs övergripande hur kommunen kommer att påverkas till år Planen redovisar förslag på åtgärder som är begränsade till kustområdet, väster om E6:an och utpekade LIS-områden (områden för landsbygdsutveckling enligt Framtidsplan 2030). Planen ska vara ett kunskapsunderlag och ett vägledande dokument för planeringsfrågor i kommunen. Medel har erhållits från Boverket för att kunna genomföra utredningen. Den 4 augusti 2014 beslutade beredningsutskottet att samråda om förslag till klimatanpassningsplan. Samråd skedde med nämnder, politiska partier, allmänheten och övriga berörda myndigheter. Under samrådskedet inkom 12 yttranden. Vissa justeringar har gjorts i planen och finns beskrivit i samrådsredogörelsen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 januari Klimatanpassningsplan antagandehandling. Samrådshandling den 8 januari 2015, klimatanpassningsplan. Ytavrinningsplan, Skummeslöv och Mellbystrand. Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 KS 33 Dnr Återtagande av uppsägning av avtal om överlåtelse av uppgifter enligt lag om färdtjänst och lag om riksfärdtjänst mellan Laholms kommun och Region Halland Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige återtar uppsägning av avtal om överlåtelse av uppgifter angående färdtjänst och riksfärdtjänst mellan Laholms kommun och Region Halland. 2. Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till tillämpningsanvisningar till detta avtal. Kommunfullmäktige beslöt den 24 juni år 2014 att säga upp avtal om överlåtelse av uppgifter angående färdtjänst och riksfärdtjänst mellan Laholms kommun och Region Halland. Uppsägningens huvudsakliga orsak är att färdtjänstresorna haft en bristfällig i kvalitet i många fall. Både bristande punktlighet, brister i bemötande, icke trafiksäkert körsätt m.m. förekommer. Kommunen önskar därför någon form av kvalitetsuppföljning för att råda bot på bristerna. Dessutom påpekar kommunen att det är viktigt med någon lätt tillgänglig kontaktperson hos bolaget, som den färdtjänstberättigade kan vända sig till när det blir problem med resan. En särskild överläggning mellan kommunen och Region Halland samt dess dotterbolag Hallandstrafiken AB har ägt rum den 6 oktober Vid detta möte klargjorde Hallandstrafiken AB att ett nytt trafikavtal med entreprenörerna kommer att medföra kvalitetsförbättringar i utförandet. Här kan nämnas krav på certifierade förare, grundläggande kunskaper i svenska språket samt betydligt högre vitesbelopp vid felaktigheter i utförandet av resor. Region Halland inkommer med en skrivelse daterad den 18 november 2014 där de beskriver hur färdtjänstverksamheten skall kunna utvecklas och missförhållanden avhjälpas.

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 Ett förslag till tillämpningsanvisningar har upprättats av Region Halland och planeringskontoret som reglerar: Starkare styrning av entreprenörer Organisation av synpunktshantering Införande av ett lokalt forum för uppföljning Ekonomisk planering Beslutsunderlag Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 28 januari Förslag till tillämpningsanvisningar. Minnesanteckningar från möte mellan Laholms kommun och Region Halland den 6 oktober Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 KS 34 Dnr Försäljning av Hasslövs Prästgård l:4, Hasslövs skola Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner köpekontraktet för Hasslövs Prästgård 1:4, Hasslövs skola. Fastigheten Hasslövs Prästgård 1:4 ligger i den norra delen av Hasslövs samhälle och innehöll tidigare kommunal skola men har under ett antal år varit uthyrd till privat bygdeskola. Då kommunfullmäktige beslutat att alla fastigheter som inte innehåller någon kommunal verksamhet ska avyttras så har fastigheten bjudits ut till försäljning genom mäklare. Skandiamäklarna Halmstad/Laholm har förmedlat objektet. Objektet hade inget fastställt utgångspris utan bjöds ut till högstbjudande. Fastigheten har legat ute till försäljning mellan september 2014 och januari Hasslövs Skola ideell förening som också är nuvarande hyresgäst har lagt det enda budet vilket uppgår till kr och köpekontrakt med denna summa har tecknats. Beslutsunderlag Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 22 januari Köpekontrakt. Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 KS 35 Dnr Försäljning av fastigheten Åmot 2:329 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner köpekontraktet för Åmot 2:329. Fastigheten Åmot 2:329 med adress Åmot 12, Laholm, är bebyggd med ett normalt enbostadshus med vidbyggt garage. Fastigheten har varit i kommunens ägo sedan Fastigheten köptes in av kommunen i samband med framtagandet av den fördjupade översiktsplanen för Åmot. Samhällsbyggnadskontoret har under 2014 styckat av bostadshuset för försäljning då det inte finns något kommunalt behov av att äga bostadshuset. Länsförsäkringar Fastighetsförmedling har förmedlat objektet. Fastigheten hade ett utgångspris på kronor och högsta inkomna bud uppgår till kronor vilket är den summa som köpekontrakt är upprättat på. Beslutsunderlag Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 3 februari Köpekontrakt. Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 KS 36 Dnr Slutgiltig köpeskilling för fastigheter och lös egendom som överlåts till Kommunfastigheter i Laholm AB samt betalning av denna köpeskilling Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner föreliggande förslag till reviderade överlåtelsehandlingar, för de fastigheter som berörs av tillkommande köpeskilling, mellan kommunen och Kommunfastigheter i Laholm AB. Kommunstyrelsen har den 2 december 2014, 227 och den 5 januari 2015, 11 beslutat godkänna överlåtelsehandlingar mellan kommunen och Kommunfastigheter i Laholm AB där den totala köpeskillingen uppgick till kronor, varav kronor avsåg investeringsmoms. Denna köpeskilling grundades på en reviderad beräkning av det bokförda värdet som genomfördes under september. Enligt det principavtal som kommunfullmäktige godkände den 24 juni 2014, l04 skulle fastigheterna överlåtas till bokfört värde på tillträdesdagen den l januari Huvudsakligen beroende på pågående investeringar i vissa fastigheter kunde köpeskillingen inte fastställas exakt förrän efter årsskiftet 2014/15. Slutliga köpeskillingen skulle därför justeras så snart tilläggsköpeskilling kan fastställas. Kommunledningskontoret har genomfört beräkningar av tilläggsköpeskillingen. Denna beräknas som skillnaden mellan fastställt bokfört värde för överförda fastigheter per den 31 december 2014 med tillägg för den del av investeringsmomsen som kommunen är återbetalningsskyldighet för och den köpeskilling som angetts i överlåtelsehandlingarna. Tilläggsköpeskillingen avser 7 fastigheter och uppgår totalt till kronor varav kronor avser investeringsmoms. Slutlig köpeskilling uppgår därmed till kronor varav kronor avser lös egendom och kronor avser investeringsmoms som kommunen är återbetalningsskyldighet för.

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 Överlåtelsehandlingarna har reviderats för de fastigheter som berörs av tilläggsköpeskilling. Ersättning för den totala köpeskillingen sker genom ett aktieägartillskott från kommunen till moderbolaget Laholmshem AB på kronor som bolaget i sin tur ska överföra till Kommunfastigheter i Laholm AB samtidigt som Kommunfastigheter övertar ett från kommunen befintligt lån om kronor. Vidare överlämnar bolaget en revers till kommunen på kronor. Slutligen erlägger bolaget kronor kontant till kommunen, vilket avser kommunens återbetalning av tidigare avdragen investeringsmoms. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 26 januari Förslag till reviderade överlåtelsehandlingar mellan kommunen och Kommunfastigheter i Laholm AB. Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 KS 37 Dnr Reviderat hyresavtal med Kommunfastigheter i Laholm AB Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner föreliggande förslag till hyresavtal med Kommunfastigheter i Laholm AB. Kommunstyrelsens beredningsutskott har den 15 december 2014, 220, beslutat godkänna hyresavtal med Kommunfastigheter i Laholm AB. Som en följd av att det tillkommit tilläggsköpeskilling på ett antal fastigheter har hyresvillkoren för dessa fastigheter reviderats i den del som avser ränte- och avskrivningskostnader. Den totala årshyran ökar med totalt ca kronor jämfört med det ursprungliga hyresavtalet. Beslutsunderlag Hyresavtal. Underlag för hyresavtal. Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 KS 38 Dnr Planbesked för upprättande av detaljplan för fastigheten Mellby 1:115 i Mellbystrand Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen medger att AB Laholm Mellby 2:129 får med egen konsult ta fram en detaljplan för fastigheten Mellby 1: Kommunstyrelsen beslutar att planen ska utföras på exploatörens bekostnad och att planavtal ska upprättas. 3. Med hänvisning till taxa fastställd av kommunfullmäktige tar kommunstyrelsen ut avgift om kr. AB Laholm Mellby 2:129 har ansökt om planbesked för att upprätta en ny detaljplan för fastigheten Mellby 1:115 i Mellbystrand. Syftet med denna detaljplan ska vara handel. Fastigheten omfattas inte av detaljplan idag. Fastigheten 2:129, det vill säga angränsande fastighet norrut, är utpekad som förädlingsområde i Laholms kommuns översiktsplan Framtidsplan Mellby 1:115 som planbeskedet rör, är däremot inte utpekat i översiktsplanen. Närheten till väg E6 gör att annan användning än dagens naturområde eller handel i enlighet med ansökan inte är aktuell. Området är klassificerat som viktigt i kommunens ytavrinningsplan, vilket innebär att området idag i egenskap av infiltrerande, icke hårdgjord naturmark tillfälligt kan bli översvämmat med vattenområden upp till 0,2 meter djupa. I område saknas dagvattenledningar vilket ställer krav på ett lokalt omhändertagande av dagvatten. Befintliga vattenledningar är heller inte dimensionerade för brandvattenförsörjning till en handelslokal. Fastighetsägaren planerar samordna handelverksamhetens infarter och utfarter med befintlig parkering, tillhörande Mellby Center på angränsande fastighet i norr.

22 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 Miljö- och byggnadsnämnden skriver i sitt beslut att planbesked kan lämnas under förutsättning att följande faktorer utreds i samband med planarbetet: VA- och dagvattenhantering Geoteknisk undersökning Eventuell miljökonsekvensbeskrivning Ökning av trafikmängden, främst på Söderleden, samt framtida Inre Kustvägens eventuella påverkan Möjligheten till att utnyttja gemensamhetsanläggningen Mellby GA:5 och fastigheten Mellby 1:90 (södra delarna av Söderleden) Buller/vibrationer (från E6 och Västkustbanan) Riskhänsyn för transport av farligt gods på E6 Eventuella skyddsavstånd till bensinstation i norr och Mellby industriområde i sydost. Beslutsunderlag Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 28 januari Ansökan om planbesked den 6 november Ledningsutskottets protokoll den 2 februari Beslutet skickas till: Sökanden Miljö- och byggnadsnämnden

23 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 KS 39 Dnr Firmateckning för kommunens förvaltade stiftelser Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen utser kommunstyrelsens ordförande Elisabet Babic och förste vice ordförande Erling Cronqvist, två i förening, eller en av dessa i förening med ekonomichef Ingemar Nilsson att teckna firma för samtliga förvaltade stiftelser Enligt 2 kap 23 stiftelselagen (1994:1220) företräder förvaltaren stiftelsen och tecknar dess namn och firma. Kommunens förvaltade stiftelser företräds av kommunstyrelsen. Förvaltaren för en stiftelse kan bemyndiga någon annan att företräda stiftelsen och teckna firman. Laholms kommun förvaltar följande stiftelser: Stiftelsen Lundgrenska donationsfonden Stiftelsen Laholms kommuns samfond inom skolområdet Stiftelsen Allsingska skoldonationen Stiftelsen Laholms kommuns sociala samfond Stiftelsen Augusta och Gottfrid Larssons donationsfond Stiftelsen Emil Karlssons fond Stiftelsen Frans Bylanders fontänfond Stiftelsen Nils Henrik Karlssons fond Stiftelsen Tage Havfors donation Stiftelsen Adolf och Gustaf Larssons fond Stiftelsen Arthur och Ebba Johnssons minnesfond Stiftelsen Laholms sjukvårdsfond Hilding och Greta Ohlssons donationsstiftelse Beslutsunderlag Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

24 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 KS 40 Dnr Uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan år 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av kommunstyrelsens och servicenämndens internkontrollplaner för Enligt det av kommunfullmäktige fastställda reglementet för intern kontroll i Laholms kommun ska nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljningen av den interna kontrollen. Kommunstyrelsen har den 14 januari antagit internkontrollplan för Servicenämnden har den 18 december antagit internkontrollplan för Eftersom servicenämnden upphörde den 31 december 2014 redovisas även uppföljningen av servicenämndens internkontrollplan till kommunstyrelsen. Internkontrollplanen ska minst innehålla: Vilka rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp. Omfattningen på uppföljningen (frekvensen). Vem som ansvarar för att utföra uppföljningen. Till vem uppföljningen ska rapporteras. När rapportering ska ske. Nämnden ska senast i samband med årsredovisningens upprättande, rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Rapportering ska samtidigt ske till kommunens revisorer. Rapporten ska innefatta omfattningen av utförd uppföljning, utfallet och eventuellt vidtagna åtgärder. Kontrollplanerna har strukturerats i följande kontrollområden: - Ekonomiadministrativa rutiner - Övriga administrativa rutiner - Systemkontroller - Verksamhetsspecifika rutiner

25 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22 Inom de två förstnämnda kontrollområdena är vissa kontroller av nämndsgemensam karaktär där granskningen har genomförts samordnat. I dessa fall upptages samma kontrollmoment i flera nämnders planer. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets rapport om resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen under 2014 inom kommunstyrelsens och servicenämndens verksamhetsområde. Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

26 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 KS 41 Dnr Remiss av visioner och mål för Laholms kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen remitterar frågeställningar och förslag kring Laholms kommuns inriktningsmål till samtliga nämnder för yttrande senaste den 31 mars Enligt principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning ska vision och inriktningsmål revideras i samband med ny mandatperiod. Kommunchefen har fått i uppdrag av kommunstyrelsens ordförande att ta fram ett förslag till inriktningsmål för kommunen. Förslaget ska ha ett tydligare fokus på kommunens kärnverksamheter. Inriktningsmålen behöver ses över när det gäller nivåerna på ambitionerna. Förslaget ska innehålla färre mål för en ökad tydlighet. Samtliga nämnder ges möjlighet att lämna synpunkter kring innehållet i inriktningsmålen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 28 januari Förslag och frågeställningar kring Laholms kommuns inriktningsmål. Ledningsutskottets protokoll den 2 februari

27 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24 KS 42 Dnr Förslag till förändrad ansvarsfördelning avseende anordnande av boendeplatser för ensamkommande barn Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsens remitterar förslaget till kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden för yttrande senast den 31 mars Kommunfullmäktige gav den 27 september 2011 kultur- och utvecklingsnämnden i uppdrag att ta fram en genomförandeplan för ett mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. Kommunstyrelsen tecknade i januari 2012 avtal om att Laholms kommun åtar sig att ordna ett organiserat mottagande av ensamkommande barn, samt att tillhandahålla åtta boendeplatser för ensamkommande barn i ålder från 15 år. Kommunfullmäktiges beslut om mottagande och boendeplatser föregicks av en utredning som konstaterade att Laholms kommun hade goda förutsättningar för att ta emot ensamkommande barn. Utredningsunderlaget rekommenderade att ett kommunalt drivet gruppboende med satellitbostäder placerades under kultur- och utvecklingsnämnden och i december 2012 öppnade Lilla Nybo. I januari 2014 infördes en ny lag som ger Migrationsverket utökade möjligheter att anvisa barn till kommunerna och som en följd av detta har Laholms kommun anvisats ett större antal ensamkommande barn. Kommunen har under år 2014 utökat sitt avtal från åtta boendeplatser, varav tre asylplatser, till sexton boendeplatser, varav sju asylplatser. I november informerades kommunen om tilldelningstal för år 2015 och nytt avtal med tio asylplatser har tecknats. Tilldelningstalet för år 2015 har därefter reviderats och för Laholms kommun är det nya tilldelningstalet fjorton asylplatser. Kommunens andra hvb-boende öppnade på Lagahöjden den 1 december 2014 och planering för ytterligare boende har påbörjats i samarbete med sociala verksamheten.

28 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25 Kommunen har det yttersta ansvaret för att barn och ungdomar som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver och de ska kunna få del av de stödinsatser som socialtjänsten kan erbjuda. Mottagandet av ensamkommande barn omfattas i de flesta avseenden av samma lagar och regler som gäller generellt för barn och unga i behov av skydd eller stöd enligt socialtjänstlagen. Mot bakgrund av detta och de erfarenheter som kommunen fått genom mottagandet ser kultur- och utvecklingsnämnden/verksamheten behov av en förändrad ansvarsfördelning gällande boendets organisatoriska tillhörighet. En plan för vilken typ av gruppboende som behöver iordningställas för ett utökat mottagande behöver tas fram och eventuella övervägande av alternativa driftsformer för boendet behöver göras. Kommunledningskontorets föreslår att ansvaret för mottagande och boende för ensamkommande flyktingbarn överförs från kultur- och utvecklingsnämnden till socialnämnden från 1 maj Det innebär att socialnämndens och kultur- och utvecklingsnämndens reglementen behöver ändras. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 2 februari 2015.

29 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26 KS 43 Dnr Anmälningar Enligt förteckning den 4 februari 2015.

30 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 KS 44 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Enligt förteckning den 4 februari Personalutskottets protokoll den 3 februari Ledningsutskottets protokoll den 2 februari 2015.

31 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28 KS 45 Dnr Informationsärenden Information från kommunberednigen Elisabet Babic Information från personalutskottet Erling Cronqvist Utbildning för kommunstyrelsens ledamöter och ersättare, kommunstyrelsens särskilda styrelseuppgifter: Kommunstyrelsens uppdrag och ansvar Nils Danred och Bo Erlandsson Ledning, styrning och uppföljning Ingemar Nilsson och Kristina Rosendahl Personalpolitik, personalansvar och organisationsansvar Pernilla Lennström och Olle Lundqvist Det kommunala planmonopolet Erland Björkman

32 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 29 KS 46 Dnr Överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av asylsökande ensamkommande barn Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens godkänner överenskommelse om anordnade av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. Kommunfullmäktige har de 16 december delegerat till kommunstyrelsen att träffa avtal om flyktingmottagande samt om mottagande av ensamkommande barn. Migrationsverket och Länsstyrelsen föreslår nu ändring i överenskommelse om anordnade av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. Kommunen förbinder sig att hålla 14 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn från och med 15 år till och med 17 år. Laholms kommun har i nuvarande avtal åtagit sig att tillhandahålla sexton boendeplatser för ensamkommande barn i ålder från 15 år och tio av dessa platser ska enligt avtalet alltid vara tillgängliga för asylsökande barn. Från och med den l januari 2014 infördes en lag som gav Migrationsverket utökade möjligheter att anvisa barn till kommunerna, oavsett om kommunen redan har en överenskommelse om att ta emot ensamkommande barn eller inte. Migrationsverket har tagit fram fördelningstal för landets kommuner. De grundar sig huvudsakligen på kommunens folkmängd, men också på det totala flyktingmottagandet i kommunen och antalet asylsökande i kommunen. Fördelningstalet är det antal asylplatser som kommunen förväntas tillhandahålla för ensamkommande barn. Migrationsverket har tagit fram anvisningsprinciper som styr vilken kommun som Migrationsverket anvisar barn till och fördelningstalen är då vägledande. Beslut om anvisning av barn kan inte överklagas.

33 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 30 Beslutsunderlag Överenskommelse om anordnade av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 28 januari Förslag till beslut på sammanträdet Conny Nilsson (SD): Kommunstyrelsen ska inte godkänna överenskommelsen. Erling Cronqvist (C): Kommunstyrelsen ska godkänna överenskommelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erlings Cronqvist förslag om att godkänna överenskommelsen.

34 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 31 KS 47 Dnr Närvarorätt för utomstående Kommunstyrelsens beslut Dag Lanneskog medges närvarorätt vid sammanträdet. Dag Lanneskog, statsvetenskapsstuderande vid Lunds universitet, gör sin praktik vid kommunledningskontoret i Laholms kommun.