Detaljerade prioriteringar till Den skånska genomförandestrategin

Transkript

1 BESLUT 1(27) Dnr Bilaga 1 Detaljerade prioriteringar till Den skånska genomförandestrategin Handlingsplanen Landsbygdsprogram för Sverige Den skånska genomförandestrategin är det viktigaste styrdokumentet för Länsstyrelsen i Skåne län för att administrera stödinsatser inom ramen för Det svenska landsbygdsprogrammet. Länsstyrelsen i Skåne län har utöver de prioriteringar som finns i Den skånska genomförandestrategin efter hand tagit fram detaljerade prioriteringar för de olika insatsområdena och deras underliggande åtgärder. Föreliggande dokument sammanfattar Länsstyrelsens tidigare beslutade detaljerade prioriteringar i en bilaga. Det ger därför en samlad och översiktlig bild av de detaljerade prioriteringar Länsstyrelsen i Skåne län arbetar med. Det är ett levande arbetsdokument som kontinuerligt uppdateras i syfte att möta de praktiska utmaningar och restriktioner Länsstyrelsen i Skåne län ställs inför. Alla uppdateringar medför en ny version av detta dokument och varje ny version måste beslutas med deltagande från det externa partnerskapet för Den skånska genomförandestrategin. Christina Håhus Landsbygdsdirektör Henrik Andersson Enhetschef Landsbygd Samverkan Bilaga 1 - detaljerade prioriteringar för åtgärder Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx lansstyrelsen@m.lst.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx

2 BESLUT 2(27) Innehållsförteckning/Översikt Innehållsförteckning/Översikt Prioriteringar inom insatsområde Företagsstöd Prioritering av ansökningar om företagsstöd med kompetensutveckling (111)...4 Kurser...4 Studieresor...4 Rådgivare...5 Förarbevis och dylikt...5 Förädlingsföretag som vill utbilda sin personal...5 Företagspraktik...5 Kurslitteratur på universitetsutbildningar Prioritering av ansökningar inom åtgärden Startstöd (112) Prioritering av ansökningar inom åtgärden Modernisering av jordbruksföretag (121)...7 Djurhållning...8 Växtodling...8 Trädgårdsproduktion...9 Stöd lämnas inte till följande kostnader Prioritering av ansökningar inom åtgärden Stöd för förädling, saluföring och utveckling av jordbruks- och skogsbruksprodukter (123)...11 Stöd lämnas inte till följande kostnader Handläggningsförtur inom företagsstöden för biogassatsningar...13 Berörda åtgärder...13 Projektstöd Upphörande av stöd till andelsuppdatering av vägsamfälligheter (124) Utökad och mer detaljerad prioritering av projekt kring bevattningsinfrastruktur (124) Prioriteringar inom insatsområde Prioriteringsplan för Utvald miljö Miljöinvestering för anläggning och restaurering av våtmarker (214)...17 Bakgrund...17 Rening av växtnäring från jordbruket...18 Biologisk mångfald i odlingslandskapet...18 Reducerad stödnivå 50 % av faktiska kostnader Miljöinvestering för restaurering av betesmarker och slåtterängar (214)...21 Bakgrund...21 Bedömningsgrunder för prioritering Miljöersättning för Mosaikbetesmarker (214)...22

3 BESLUT 3(27) 3. Prioriteringar inom insatsområde Företagsstöd...23 Berörda åtgärder...23 Maximibelopp...23 Prioritering...23 Stöd lämnas inte till följande kostnader...24 Projektstöd Riktlinjer för hantering av ansökningar gällande investeringar i form av byggnation av ridhus, ridbanor mm (322) Prioriteringar för studieresor inom projektstödsverksamheten...26 Berörda åtgärder Bortprioritering av sortförsök...27 Berörda åtgärder...27

4 BESLUT 4(27) Dnr Prioriteringar inom insatsområde 1 Företagsstöd 1.1 Prioritering av ansökningar om företagsstöd med kompetensutveckling (111) Utöver förordningen SFS 2007:481 3 kap 4 och föreskriften SJVFS 2007:43 2 kap 1 och 9 beslutar Länsstyrelsen om följande riktlinjer. I den skånska genomförandestrategin fastslås att Insatser som understödjer programmets projekt- och företagsstöd ska prioriteras. Kurser Kursavgiften/konferensavgiften ersätts med 75 %. Ersättning lämnas inte till resor, mat och logi. Vid ansökan skall program som visar aktivitetens innehåll och tid bifogas. Vid redovisning skall deltagarförteckning bifogas. Stödbeloppet är maximerat till kr per företag under programperioden. Stöd lämnas inte till behörighetsutbildningar och utbildningar som berör certifieringssystem. Studieresor Deltagande på arrangerade fackinriktade studieresor prioriteras före helt egna studieresor. Fackinriktade studieresor i grupp: Studieresor ersätts med högst 50 % av stödberättigat belopp, dvs kostnader för resa, inträde, ersättning vid studiebesök. Ersättning lämnas inte till kost och logi. Resans syfte ska ha en tydlig koppling till utvecklingen av verksamheten. Vid ansökan skall program som visar aktivitetens innehåll och tid bifogas. Vid redovisning skall dokumentationen innefatta deltagarförteckning samt en enkel reseberättelse som visar vad lärde jag mig av detta och hur kan jag dra nytta av det i mitt företag. Stödbeloppet är maximerat till kr per företag under programperioden. Egna studieresor: Stöd lämnas till inträde, ersättning vid studiebesök samt kostnader för resan med högst kr per företag under programperioden. Vid redovisning skall dokumentationen innefatta en enkel reseberättelse som visar vad lärde jag mig av detta och hur kan jag dra nytta av det i mitt företag. Deltagande i mässor eller dylikt för att visa upp egen verksamhet anses inte vara studieresa. Bilaga 1 - detaljerade prioriteringar för åtgärder Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx lansstyrelsen@m.lst.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx

5 BESLUT 5(27) Rådgivare Återkommande rådgivning berättigar inte till stöd. Vid förändring och utveckling i företaget kan stöd sökas för specialistkompetens. Stöd till ekonomirådgivning och teknikrådgivning lämnas endast i särskilda fall. Länsstyrelsen ersätter upp till 50 % av kostnaden för rådgivningen. Stödbeloppet är maximerat till kr per företag och inriktning. Förarbevis och dylikt I den skånska genomförandestrategin fastslås att Insatser som understödjer programmets projekt- och företagsstöd ska prioriteras. I företagsstödet beviljas inte stöd till fordon, lantbruksmaskiner i övrigt, entreprenadmaskiner, truckar o dyl. Som en följd av det ger Länsstyrelsen inte stöd för kompetensutveckling inom ovan nämnda områden, t.ex. förarbevis till truck, entreprenadmaskiner etc. Om det finns en tydlig koppling till en företagsutvecklingsinsats kan Länsstyrelsen i undantagsfall bevilja stöd. Förädlingsföretag som vill utbilda sin personal Om företaget har 10 årsanställda eller fler lämnas inte medel för kompetensutveckling i företagsstödet, men personalen är välkommen att gå de kurser och dylikt som erbjuds via aktörer i Landsbygdsprogrammet. Företagspraktik Länsstyrelsen beviljar inte medel till företagspraktik. Kurslitteratur på universitetsutbildningar Länsstyrelsen ersätter inte kostnader för kurslitteratur på universitetsnivå, t ex 5- poängskurs i fårproduktion, SLU.

6 BESLUT 6(27) 1.2 Prioritering av ansökningar inom åtgärden Startstöd (112) Stöd får lämnas med högst kronor enligt förordningen 2007:481. Länsstyrelsen beslutar att höja det reducerade maximibeloppet på kronor till maximala kronor. Förändringen gäller för ansökningar inkomna från och med Företagets jordbruks- eller trädgårdsverksamhet ska ha en omfattning som med normal arbetsåtgång kräver minst 900 arbetstimmar per år. Sökande skall senast tre år från beslutsdatum uppfylla detta krav. Till grund för denna bedömning skall affärsplanen ligga. Sökanden ska arbeta aktivt i företaget. Detta innebär att sökande från första arbetstimmen i sitt jordbruks- eller trädgårdsföretag betraktas att arbeta aktivt. Om sökande endast har bedrivit marginell verksamhet kan avsteg från detta kriterium göras. Marginell verksamhet i företaget definieras som maximalt 10 ha jordbruksmark eller 300 arbetstimmar. Helt stödbelopp ( kr) utgår endast om sökanden får en sysselsättning om minst 1800 timmar per år i företaget senast tre år från beslutsdatum. I den mån medlen räcker till alla heltidssysselsatta kan halvt stödbelopp ( kr) beviljas till sökande med timmar per år i företaget. Arbetsinsatsen utanför företaget får efter tre år från beslutsdatum högst uppgå till 900 timmar per år. Länsstyrelsen kan, där det är särskilt angeläget att upprätthålla betesdrift och där sökandens företag väsentligt kan bidra till detta, medge undantag ifrån dessa krav rörande arbetstiden i företaget. Sökanden skall äga minst 25 % av företaget. Stöd beviljas för högst två delägare i samma företag. Var och en skall uppfylla ovan angivna krav. Undantag kan göras om sökanden arbetar aktivt i företaget på heltid (1800 tim/år). Stöd lämnas endast till sökande som har tillräckliga yrkeskunskaper och teoretisk utbildning. Den teoretiska utbildningen bör vara inriktad mot jordbruks- eller trädgårdsverksamhet och/eller goda kunskaper i driftsekonomi. Den teoretiska utbildningen kan kompletteras inom 3 år räknat från beslutsdatum. Slututbetalning av stöd sker först då utbildningen är genomförd och godkänd.

7 BESLUT 7(27) 1.3 Prioritering av ansökningar inom åtgärden Modernisering av jordbruksföretag (121) Länsstyrelsen beslutar på grund av medelsbrist om följande begränsning av maximalt stöd och ytterligare prioriteringar som komplettering till Den skånska genomförandestrategin. Stöd beviljas med 30 procent av stödberättigande kostnader upp till högst kronor, det vill säga högst kronor. Ett företag kan få stöd med sammanlagt högst kronor under tre år för ett eller flera investeringsprojekt inom åtgärden för modernisering av jordbruksföretag enligt 4 kap. förordningen 2007:481 samt enligt förordningen 2007:482 (sockerproducenter). I maximibeloppet inräknas också investeringsstöd, motsvarande de inom modernisering av jordbruksföretag, beviljade före år Treårsperioden räknas ifrån ankomstdatum av tidigare stöd till ny ansökan inkommer. Utöver ovan nämnda takbelopp beviljas investeringsstöd till innovativa eller miljöförbättrande lösningar/tekniker för kvävereducerande insatser. Exempel på tekniker/insatser kan vara: Skrubberteknik Avloppsteknik Tak till gödselvårdsanläggning Precisionsteknik (ex. gödselnedmyllare) Företagets jordbruks- eller trädgårdsverksamhet ska ha en omfattning som med normal arbetsåtgång kräver minst 900 timmar per år. Länsstyrelsen kan medge undantag där det är särskilt angeläget att upprätthålla betesdrift och där sökandens företag väsentligt kan bidra till detta. Med ett företag avses här i förekommande fall moderföretaget inklusive vad som enligt Kommissionens rekommendation nr 2003/361/EG kallas partnerföretag och anknutna företag. Det innebär, att om ett företag eller en person innehar minst 25 procent av kapitalet eller rösterna i ett annat företag eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande i företaget så betraktas de i detta sammanhang som ett enda företag. Länsstyrelsen prioriterar särskilt insatser som bedöms leda till en omställning till en rationell, modern och tekniskt innovativ produktion eller som är avgörande för företagets konkurrenskraft och utvecklingsmöjligheter.

8 BESLUT 8(27) Med utgångspunkt ifrån de prioriteringskriterier som anges i Den skånska genomförandestrategin har Länsstyrelsen upprättat nedanstående prioritetsordning för investeringsåtgärder. Prioritering sker i angiven ordning inom varje grupp. De högst prioriterade investeringarna i de olika grupperna är jämställda. Länsstyrelsen kan i enstaka fall, då det finns särskilda skäl, göra undantag ifrån den angivna prioritetsordningen. Investeringsstöd lämnas normalt endast för fasta anläggningar så som markanläggningar och byggnader med utrustning och permanent placerade inventarier. Inom varje grupp prioriteras investeringar för certifierad ekologisk produktion. Djurhållning 1. Investeringar för djurhållning med betesdjur i miljöstödsområdena 5a, 5b och 5c samt i övrigt där djurhållningen behövs för skötsel av värdefulla naturbetesmarker. 2. Ny- eller ombyggnad av svinstall 3. Ny- eller ombyggnad av fjäderfästall 4. Ny- eller ombyggnad av mjölkkostall 5. Mjölknings- eller tvättningsrobot 6. Ny- eller ombyggnad av får- och nötkreatursstall 7. Ny- eller ombyggnad av övrig djurinhysning 8. Övriga investeringar i djurproduktionen Växtodling 1. Investeringar som minskar ammoniakavgång såsom gödselmyllare för spridning i växande gröda. 2. Gödselvårdsanläggning för utökad lagring 3. Alternativ vattentäkt till känslig ytvattentäkt för bevattning 4. Biobränsleanläggning, sol- vatten- eller vindenergi för spannmålstork, djurstallar m.m. 5. Investering i vattenbesparande teknik (OBS! Ansökningar inkomna fr.o.m ) 6. Kväveeffektiviserande teknik (exempel N-sensor) (OBS! Ansökningar inkomna fr.o.m ) 7. Miljöanläggningar (Sprutbod, påfyllnadsplats, invallning av oljelager m.m.)

9 BESLUT 9(27) 8. Gårdsverkstad (byggnation inkl. fast installerade maskiner som främjar arbetsmiljön) 9. Torkanläggning (Företaget ska visa på att torken bedrivs utan fossila bränslen, kringbyggnation ej inkluderad exempel maskinhall och lagringsfickor) (OBS! Ansökningar inkomna fr.o.m ) Trädgårdsproduktion 1. Nybyggnad av växthus med utrustning 2. Energibesparing i växthusanläggning 3. Övergång från olje- eller gasuppvärmning 4. Anläggning av ekologisk frukt- eller bärodling (endast vedartade växter) 5. Tunnelodling 6. Arbetsmiljöförbättrande åtgärder 7. Effektivitetsförbättrande åtgärder 8. Anläggning av frukt- eller bärodling (endast vedartade växter) 9. Personalutrymme (Företaget ska visa på ett kontinuerligt behov av arbetslokaler för anställda) Stöd lämnas inte till följande kostnader Enligt Skåne läns prioriteringar: Köp av befintlig byggnad Dränering av jordbruksmark Lantbruksmaskiner (undantag gödselmyllare), fordon, entreprenadmaskiner och dylikt Stängsel för rast- och beteshagar Maskinhall Lager Ej vedartade växter Lösa inventarier Enligt gällande regelverk: Köp av tjänster (gäller ej allmänna kostnader kopplade till insatsen) Ettåriga växter Djur Eget arbete

10 BESLUT 10(27) Eget material/utrustning Leasing Ersättningsinvesteringar Uppdateringarna i 1:2 Prioritering inom åtgärden modernisering av jordbruksföretag är gällande för ansökningar inkomna från och med med undantag för: Torkanläggning, vattenbesparande teknik och kväveeffektiviserande teknik. Dessa förändringar träder i kraft först för ansökningar inkomna från och med

11 BESLUT 11(27) 1.4 Prioritering av ansökningar inom åtgärden Stöd för förädling, saluföring och utveckling av jordbruks- och skogsbruksprodukter (123) Länsstyrelsen beslutar på grund av medelsbrist om begränsning av maximalt stödbelopp och ytterligare prioriteringar som komplettering till Den skånska genomförandestrategin. Stöd beviljas med 30 procent av stödberättigande kostnader upp till högst kronor, det vill säga högst kronor till ett företag under tre år. Treårsperioden räknas ifrån ankomstdatum av tidigare stöd till ny ansökan inkommer. I maximibeloppet inräknas också investeringsstöd som tidigare beviljats inom åtgärden för förädling, saluföring och utveckling av jordbruks- och skogsbruksprodukter enligt 4 kap. förordningen 2007:481. Med ett företag avses här i förekommande fall moderföretaget inklusive vad som enligt Kommissionens rekommendation nr 2003/361/EG kallas partnerföretag och anknutna företag. Det innebär, att om ett företag eller en person innehar minst 25 procent av kapitalet eller rösterna i ett annat företag eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande i företaget så betraktas de i detta sammanhang som ett enda företag. Stöd beviljas endast för mikro- och småföretag enligt Kommissionens rekommendation nr 2003/361/EG (färre än 50 årssysselsatta, omsättning och balansomslutning mindre än 10 miljoner euro per år). I särskilda fall kan Länsstyrelsen medge undantag för medelstora företag om insatsen bedöms leda till en utveckling av nya innovativa produkter eller processer. För företag inom skogssektorn får stöd endast lämnas till mikroföretag (färre än 10 årssysselsatta, omsättning och balansomslutning mindre än 2 miljoner euro per år) och endast för förädling av produkter från skogsbruk före industriell förädling. Investeringsstöd lämnas normalt endast för fasta anläggningar så som markanläggningar och byggnader med utrustning och permanent placerade inventarier. Stöd lämnas inte till följande kostnader Enligt Skåne läns prioriteringar: Köp av befintlig byggnad Fordon, entreprenadmaskiner, lantbruksmaskiner (undantag gödselmyllare) och dylikt Maskinhall

12 BESLUT 12(27) Lösa inventarier Enligt gällande regelverk: Köp av tjänster (gäller ej allmänna kostnader kopplade till insatsen) Ettåriga växter Eget arbete Eget material/utrustning Leasing Ersättningsinvesteringar Uppdateringarna i 1:3 Prioritering inom åtgärden stöd för förädling, saluföring och utveckling av jordbruks- och skogsbruksprodukter är gällande för ansökningar inkomna från och med

13 BESLUT 13(27) 1.5 Handläggningsförtur inom företagsstöden för biogassatsningar Berörda åtgärder Modernisering av jordbruksföretag (121) Diversifiering till annan verksamhet än lantbruk (311) Affärsutveckling i mikroföretag (312) Jordbrukare och andra landsbygdsföretagare som investerar i produktion eller förädling av biogas kan få upp till 30 procent i investeringsstöd från dessa medel. Inom insatsområde 3 kan högst 1,8 miljoner kronor ( euro) beviljas för ett och samma företag under en treårsperiod. Man söker biogasstödet hos Länsstyrelsen, på samma sätt som med andra företagsstöd i landsbygdsprogrammet. Budgeten är en nationell pott. Biogasstödet har en egen finansiering som ligger utanför budgeten för Landsbygdsprogram för Sverige. Däremot handläggs stödet i regel i enlighet med Jordbruksverkets regelverk för berörda åtgärder inom Landsbygdsprogrammet. Med anledning av den handläggningstid Länsstyrelsen i Skåne län har idag inom företagsstöden, föreslår Länsstyrelsen att företagsstöd som finansieras av den nationella potten ges förtur i handläggningen. Denna förtur gäller från och med

14 BESLUT 14(27) Projektstöd 1.6 Upphörande av stöd till andelsuppdatering av vägsamfälligheter (124) Åtgärden Infrastruktur som är av betydelse för utvecklingen och anpassningen av jordoch skogsbruket (124) har målsättningen att skapa en väl fungerande lokal infrastruktur som stärker jord- och skogsbruket och landsbygdens konkurrenskraft. Till och med har Länsstyrelsen i Skåne län beviljat stöd till bildandet av nya och omprövning av gamla vägsamfälligheter, där stödsumman har begränsats till 50 % av kostnaderna med ett tak på kr/gemensamhetsanläggning. Länsstyrelsens erfarenheter är att vägsamfällighetsprojekten ger relativt liten nytta för jord- och skogsbrukets och landsbygdens konkurrenskraft i Skåne, framför allt när det gäller den långsiktiga förvaltningen av landskapet, vilket är ett övergripande kriterium som uttrycks i Det skånska landsbygdsprogrammet. För att frigöra medel för andra mer efterfrågade projekt inom åtgärden, framför allt gemensamhetssatsningar för bevattningsinfrastruktur, upphör stödet till vägsamfälligheter från och med

15 BESLUT 15(27) 1.7 Utökad och mer detaljerad prioritering av projekt kring bevattningsinfrastruktur (124) Ovanstående åtgärd utgår från att en väl fungerande infrastruktur är en grundförutsättning för ett konkurrenskraftigt jord- och skogsbruk. I Skåne län är en god och reglerad vattentillgång ett viktigt exempel på detta. Länsstyrelsen stödjer satsningar som förbättrar och säkrar den lokala vattenhushållningen och därmed stärker det lokala jord- och skogsbrukets och landsbygdens konkurrenskraft. Stöd kan ges till samverkanslösningar mellan jordbruks- och skogsägare, andra markägare och boende på landsbygden. Ett villkor för stöd är att det finns en projektplan som tydligt beskriver projektets mål och aktiviteter samt en tidsplan. Projektplanen ska också innehålla en detaljerad kostnads- och finansieringsbudget. Ett övergripande krav för att stöd ska medges är att satsningen bygger på samverkan, där det finns ett gemensamt intresse av att hitta effektiva lösningar som skapar kollektiv nytta och synergieffekter för målgruppen, med andra ord en kraftsamling. Det ska tydligt framgå att syftet med satsningen inte uppnås i samma utsträckning om ansökan görs av den enskilde företagaren inom målgruppen. Exempelvis skapar en samfällighetsförening bättre förutsättningar för att vara en effektivare och kompetensmässigt god motpart till myndigheter och övriga organisationer i kommunikationen med dessa. De enskilda medlemmarna företräds av en juridisk person och inom föreningen finns nyckelpersoner med god sakkunskap i ämnet som därmed kommer alla till nytta. Andra parametrar som vägs in i bedömningen av projektets berättigande är dess möjlighet att verka för miljömässigt hållbara och vattenresursbesparande effekter. Projekt för bevattningsinfrastrukturfrågor får från och med följande prioritering som vägleder Länsstyrelsens handläggning: Målgrupp: Markägare, jordbruksföretag och skogsbruksföretag (mikroföretag) samt organisationer och sammanslutningar av sådana, andels- och samfällighetsföreningar. Stödbelopp och finansiering: Stöd ska kunna ges med upp till 30 % av de stödberättigande kostnaderna.

16 BESLUT 16(27) Stödberättigade kostnader: Stöd utgår endast till inköp av tjänster för planering, projektering och utbildningsinsatser. Ansökningstid: Länsstyrelsen gör årligen, fram till 2012, en utlysning av ansökningar som avser vattenreglering inom åtgärden. Tidpunkten är satt till den 1 februari. Notera att alla aktiviteter måste vara avslutade och betalda före 30 juni Prioritering: Den befintliga, bevattningsbara, arealen (exklusive spannmålsodling) som omfattas av ansökan. Beräkningen görs på nuvarande grödfördelning. Projektets beräknade miljövinst, exempelvis hur stor effekt insatsen beräknas få i vattenkänsliga områden. Antal finansiellt aktiva företag som ingår i projektet.

17 BESLUT 17(27) Dnr Prioriteringar inom insatsområde 2 Prioriteringsplan för Utvald miljö Miljöinvestering för anläggning och restaurering av våtmarker (214) Bakgrund Syftet med stödet och riktlinjer för regional prioritering anges i 3 kap 59 SJVFS 2007:42: 59 Ersättning lämnas i första hand för åtgärder som renar växtnäring som läckt från jordbruksmark eller gynnar den biologiska mångfalden i odlingslandskapet. Ersättning kan även ges för åtgärder som förbättrar möjligheten för allmänhetens rekreation. För att uppnå största möjliga miljönytta för varje satsad krona krävs en bedömning i varje enskilt fall där intresse finns för våtmarksanläggning eller restaurering. Som underlag för att bedöma olika projekt kan användas Våtmarksstrategi för Skåne samt Landsbygdsstrategi för Skåne, där kartunderlag för relevanta parametrar finns framtagna. För att projekt skall prioriteras för investeringsstöd gäller att eventuella konflikter med andra intressen skall vara utredda och om konflikter föreligger skall åtgärder vidtas för att minimera negativ påverkan. Om konflikter kvarstår skall det vara uppenbart att de miljömässiga fördelarna överväger nackdelarna om projektet skall prioriteras. Anläggningen skall alltid ha goda förutsättningar att smälta väl in i landskapet. Bristen på allemansrättsligt tillgänglig mark är i stora delar av Skåne påtaglig och sammanfaller ofta väl med de områden som har prioritet för näringsrening och biologisk mångfald. Vid prioritering mellan projekt med liknande prioritet skall värdet ur rekreationssynpunkt därför vägas in i bedömningen. Beviljande av stöd för kompletterande åtgärder som förbättrar möjligheten för allmänhetens rekreation, exempelvis anläggande av parkeringsplats, fågeltorn eller gångstigar i anslutning till ett våtmarksprojekt är främst aktuellt för större våtmarker och för våtmarker som ligger strategiskt till ur rekreationssynpunkt (t ex nära tätorter). Beviljande av stöd för anläggningar med rekreation som huvudsyfte bör dock i normalfallet främst finansieras med medel inom insatsområde 3 som syftar till diversifiering och förbättrad livskvalitet på landsbygden. Bilaga 1 - detaljerade prioriteringar för åtgärder Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx lansstyrelsen@m.lst.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx

18 BESLUT 18(27) Maximal stödnivå 90 % av faktiska kostnader Rening av växtnäring från jordbruket För att få maximalt investeringsstöd (90 % stödandel och maximalt kr/ha) i syfte att rena växtnäring som läckt från jordbruksmark skall följande kriterium uppfyllas: - Anläggningens/restaureringens förutsättningar att kostnadseffektivt rena tillrinnande vatten från näringsämnen skall vara mycket goda Bedömningsgrunder för prioritering: - Hög näringsbelastning: Tillrinningsområdet är tillräckligt stort och består till största delen av åkermark från vilken betydande näringsläckage kan förväntas. Hänsyn kan tas till exempelvis områdets huvudsakliga grödor, jordarter och djurtäthet. Den hydrauliska belastningen skall inte bli så stor att ursköljning av sediment riskeras. - Gynnsam utformning för näringsrening: Anläggningens utformning medger tillräckligt goda förutsättningar för vattenvegetation och hydraulisk effektivitet. - Retention nedströms: Hänsyn skall tas till retentionskapaciteten mellan våtmarken och recipienten. Recipienten som närmast kan förväntas ha nytta av anläggningens reningseffekt skall vara antingen Östersjön/Västerhavet eller vattenförekomst som har dokumenterat behov av minskad näringsbelastning (bilaga tas fram). - God miljönytta på lång sikt: Utformningen skall ge goda förutsättningar för skötsel. Ingen utsättning av fisk/kräftor eller utfodring tillåts normalt och villkor om inträde i miljöersättning bör kunna ställas. För att bedöma kostnadseffektiviteten skall en beräkningsmodell användas som tar hänsyn till merparten av ovanstående parametrar i relation till investeringsstödets storlek. Vid prioritering mellan projekt med liknande kostnadseffektivitet skall hänsyn tas till projektets potential för att i första hand gynna biologisk mångfald i odlingslandskapet och i andra hand övriga allmänna intressen (främst rekreation, men även t.ex. vattenhushållande förmåga, kulturmiljövärden och övrig vattenrening). Biologisk mångfald i odlingslandskapet För att få maximalt investeringsstöd (90 % stödandel och maximalt kr/ha) i syfte att gynna biologisk mångfald i odlingslandskapet skall följande kriterium uppfyllas:

19 BESLUT 19(27) - Anläggningen/restaureringen skall med stor säkerhet gynna hotade arter knutna till våtmarker i odlingslandskapet Våtmarker är vanligtvis gynnsamma för biologisk mångfald i allmänhet och många hotade arter är knutna till våtmarksmiljöer i odlingslandskapet. Hotade arter har valts som huvudkriterium för prioritering. De hotade arterna kan generellt sägas vara knutna till våtmarksbiotoper som tidigare varit vanligare men som missgynnats av det intensiva utnyttjandet av det skånska landskapet. I huvudsak rör det sig om grunda hävdade våtmarksmiljöer, men olika lokala förutsättningar kan medföra att helt andra våtmarksmiljöer är högt prioriterade. Det är ofta svårt att på förhand säkert avgöra om och i så fall vilka hotade arter som kommer gynnas om arterna inte finns i området före anläggning varför följande bedömningsgrunder skall beaktas: Bedömningsgrunder för prioritering: Stora våtmarker: Särskild prioritet skall ges till stora våtmarker med minst 5 ha våtmarksyta (yta tydligt påverkad av vatten, ej torra kringområden) i det utpräglade odlingslandskapet, till rimlig kostnad med hänsyn till förväntad miljönytta. God utformning för biologisk mångfald och möjlighet till hävd är grundförutsättningar. Särskilt stora och tillräckligt kostnadseffektiva våtmarker med minst 10 ha våtmarksyta där det uppenbart finns stor nytta för biologisk mångfald och konflikter med andra intressen saknas skall kunna beviljas maximalt investeringsstöd även i områden med mer extensiv odling. Stora anläggningar har dessutom generellt en stor potential att attrahera den naturintresserade allmänheten och därmed är nyttan för rekreation ofta stor. Hotade våtmarksbiotoper: Projekt som har goda förutsättningar att nyskapa eller restaurera en våtmarksbiotop som är dokumenterat hotad och har många hotade arter knutna till sig skall kunna prioriteras. Exempel på detta kan vara återskapande av rikkärr. Hotade arter: Vilka arter som är hotade kan justeras löpande och vägledande skall vara prioriteringen i framtagandet av åtgärdsprogram för hotade arter samt ArtDatabankens rödlista. Tillägg av arter som grund för prioritering skall särskilt motiveras. Utformning och skötsel skall alltid vara väl anpassad till de arter som anläggningen syftar till att gynna. En speciell kategori är våtmarker med låg hydrologisk belastning som ligger gynnsamt placerade och är väl utformade för att gynna de hotade grodarter som finns i Skåne. Till de grodarter som skall gynnas räknas följande (hotkategori enligt rödlistan inom parantes):

20 BESLUT 20(27) Grönfläckig padda (CR) Strandpadda (EN) Klockgroda (NT) Lökgroda (NT) Långbensgroda (VU) Större vattensalamander är prioriterad för framtagande av åtgärdsprogram men är så spridd i Sverige att den tillsvidare inte kan användas som ensamt skäl för prioritering i det här sammanhanget. Inventeringsarbete med större vattensalamander pågår och bedömningen här kan ändras på sikt. Lövgroda har nyligen strukits från rödlistan men i lämpliga lägen bör medfinansiering till reducerad stödnivå kunna beviljas för åtgärder som gynnar denna art. Man kan på goda grunder anta att sådana anläggningar har goda förutsättningar att gynna även större vattensalamander och med tanke på lövgrodans utbredningsområde så kan på sikt eventuellt klockgroda och i vissa fall långbensgroda och lökgroda gynnas om deras utbredning förändras något. Reducerad stödnivå 50 % av faktiska kostnader Ersättning med lägre stödnivå (50 % stödandel och maximalt kr/ha) kan beviljas om något av följande kriterium uppfylls: - Anläggningen kommer uppenbart att medföra nytta för såväl näringsrening som biologisk mångfald men kriterier för maximal ersättning kan inte helt anses uppfyllda. Anläggningen kommer uppenbart att medföra nytta för näringsrening eller biologisk mångfald samt uppenbar och stor nytta för något annat allmänt intresse, som exempelvis rekreation, vattenhushållande förmåga, kulturmiljövärden, övrig vattenrening (t.ex. dagvatten, enskilda avlopp efter utsläppspunkten).

21 BESLUT 21(27) 2.2 Miljöinvestering för restaurering av betesmarker och slåtterängar (214) Bakgrund Syftet med ersättningen är att återställa den hävdbetingade biologiska mångfalden och de kulturhistoriska värdena i betesmarker, slåtterängar, alvarbeten, skogs- och fäbodbeten samt mosaikbeten som förlorat sin hävd. Bedömningsgrunder för prioritering För att få miljöersättning eller miljöinvestering för restaurering krävs i samtliga fall att följande kriterier uppfylls: Förutsättningar för långsiktigt god hävd anpassad till områdets naturvärden är goda Hävdgynnad flora och/eller fauna kommer uppenbart att gynnas genom restaureringen Marken är inte så igenväxt så det är tveksamt att restaurering kan slutföras med gott resultat på maximalt tilltagen projekttid. För att prioriteras krävs att dessutom något av följande kriterium kan anses uppfyllda: Högsta prioritet: Marken uppvisar värden som uppkommit genom tidigare användning som slåtteräng på torr-frisk mark och goda förutsättningar finns för att återuppta slåtter som kan tillvara och återskapa till slåtterhävden knutna värden. Man kan visa att rödlistade eller på annat sätt särskilt dokumenterat hotade arter med stor sannolikhet kommer gynnas av restaureringsåtgärden Dokumenterat hotade biotoper kan återskapas genom restaureringen, exempelvis rikkärr eller sandstäpp Hög prioritet: Marken uppvisar till stora delar rester av värden som uppkommit genom tidigare användning som betesmark eller slåtteräng men som nu hotas av igenväxning och/eller ohävd. Hela det stödberättigande området skall ha mycket goda förutsättningar att återfå en dessa värden. Vid brist på medel skall marker som endast kan bedömas ha hög prioritet nedprioriteras. Marker som bedöms ha högsta prioritet bör stödjas, eventuellt på bekostnad av andra åtgärder inom utvald miljö.

22 BESLUT 22(27) 2.3 Miljöersättning för Mosaikbetesmarker (214) Generellt skall alla ytor som inkluderas som mosaikbetesmark inte kunna anses uppfylla kraven för generell miljöersättning för skötsel av betesmarker eller gårdsstöd. Om omfattningen av träd och buskar är orsaken till att marken inte kan uppfylla kraven för dessa ersättningar, skall det vara klarlagt att man inte kan uppnå högre miljönytta genom att röja bort så mycket av träd och buskar att kraven för nämnda stöd uppfylls. För att få ersättning som mosaikbetesmark krävs att något av följande kriterier uppfylls: Man kan visa att rödlistade eller på annat sätt särskilt dokumenterat hotade arter med stor sannolikhet kommer gynnas av att marken hävdas Biotopen i området hyser höga naturvärden vilka är beroende av hävd

23 BESLUT 23(27) Dnr Prioriteringar inom insatsområde 3 Företagsstöd Berörda åtgärder Diversifiering till annan verksamhet än lantbruk (311) Affärsutveckling i mikroföretag (312) Främjande av turismnäringen (313) Grundläggande tjänster för ekonomin och befolkningen på landsbygden (321) Bevarande av natur- och kulturarvet på landsbygden (323) Maximibelopp Stöd beviljas med 30 procent av stödberättigande kostnader för investeringar och köp av tjänster upp till högst kronor, det vill säga högst kronor till ett företag under tre år. Treårsperioden räknas ifrån ankomstdatum av tidigare stöd till ny ansökan inkommer. I maximibeloppet inräknas också stöd som beviljats inom andra åtgärder inom axel 3 enligt 4 kap. förordningen 2007:481 samt enligt förordningen 2007:482 (sockerproducenter) Även stöd, motsvarande de inom axel 3, som har beviljats av Länsstyrelsen före år 2007 räknas in. Med ett företag avses här i förekommande fall moderföretaget inklusive vad som enligt Kommissionens rekommendation nr 2003/361/EG kallas partnerföretag och anknutna företag. Det innebär, att om ett företag eller en person innehar minst 25 procent av kapitalet eller rösterna i ett annat företag eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande i företaget så betraktas de i detta sammanhang som ett enda företag. Prioritering För den övergripande prioriteringen gäller riktlinjerna i Landsbygdsprogrammet och Den skånska genomförandestrategin. Länsstyrelsen prioriterar särskilt insatser som bedöms leda till ett rationellt, modernt och innovativt företag eller som är avgörande för företagets konkurrenskraft och utvecklingsmöjligheter. Företagsstöd som har anknytning till eller som ansöks i samband med andra projekt kopplade till Landsbygdsprogrammet prioriteras. Prioriterade är även samarbetslösningar och satsningar med synergieffekter. Bilaga 1 - detaljerade prioriteringar för åtgärder Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx lansstyrelsen@m.lst.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx

24 BESLUT 24(27) Investeringsstöd lämnas normalt endast för fasta anläggningar så som markanläggningar och byggnader med utrustning och permanent placerade inventarier. Undantag kan göras för inventarier när de är av sådan art att de är av avgörande betydelse för verksamheten/investeringen (exempel sängar i ett vandrarhem). Stöd lämnas inte till följande kostnader Enligt Skåne läns prioritering Köp av befintliga byggnader Fordon, entreprenadmaskiner, lantbruksmaskiner (undantag gödselmyllare), och dylikt Vindkraftverk för försäljning av el Stängsel för rast- och beteshagar Lösa inventarier Enligt Skåne läns prioritering Ettåriga växter Djur Eget arbete Eget material/utrustning Leasing Ersättningsinvesteringar Uppdateringarna i 3:1 Företagsstöd är gällande för ansökningar inkomna från och med

25 BESLUT 25(27) Projektstöd 3.1 Riktlinjer för hantering av ansökningar gällande investeringar i form av byggnation av ridhus, ridbanor mm (322) Förtydligande: Nedanstående riktlinjer gäller då den sökande är en ideell förening eller har liknande ägarform. Den sökande, ska av Länsstyrelsen, erbjudas möjligheten att välja det, av nedanstående alternativ, som framstår som föredelaktigast i det enskilda fallet. I de fall den sökande är privatperson/ridskola ska de hänvisas till företagsstöd. Alternativ 1 Stöd utgår med maximalt 30 % av projektets stödberättigade kostnader avseende material och köpta tjänster kopplade till investeringen, dock högst kr. För att beviljas projektstöd krävs att den sökande kan uppvisa minst 35 % övrig offentlig medfinansiering, vilken ska ha en tydlig koppling till projektet. Alternativ 2 Stöd utgår med maximalt 50 % av projektets stödgrundande materialkostnader, dock högst kr. Eventuella kostnader för köpta tjänster är inte stödberättigade. Parallellt krävs att den sökande kan presentera dagbok på det ideella arbete som gjorts i samband med investeringen. För att beviljas projektstöd krävs att den sökande kan uppvisa minst 35 % övrig offentlig medfinansiering, vilken ska ha en tydlig koppling till projektet.

26 BESLUT 26(27) 3.2 Prioriteringar för studieresor inom projektstödsverksamheten Berörda åtgärder Diversifiering till annan verksamhet än lantbruk (311) Affärsutveckling i mikroföretag (312) Främjande av turismnäringen (313) Grundläggande tjänster för ekonomin och befolkningen på landsbygden (321) Förnyelse och utveckling i byarna (322) Bevarande av natur- och kulturarvet på landsbygden (323) Kostnaden för en studieresa får motsvara högst 30 % av projektets totala kostnader. Studieresor inom projekt ersätts med högst kr/deltagare. Stödberättigade kostnader i samband med studieresor är kostnader för resa, inträde samt ersättning vid studiebesök. Ersättning lämnas inte till kost och logi under resan. Resans syfte ska ha en tydlig koppling till projektets övriga aktiviteter samt dess syfte och mål. Program för resan, som visar på innehåll och tidsplan, ska bifogas ansökan om projektstöd. Efter överenskommelse med Länsstyrelsen kan program lämnas in i efterhand, dock senast två veckor före planerat avresedatum. Vid ansökan om utbetalning av stöd för kostnader för studieresan ska en deltagarförteckning samt en redogörelse för studieresan och dess nytta för projektet som helhet bifogas.

27 BESLUT 27(27) 3.3 Bortprioritering av sortförsök Berörda åtgärder Diversifiering till annan verksamhet än lantbruk (311) Affärsutveckling i mikroföretag (312) Främjande av turismnäringen (313) Grundläggande tjänster för ekonomin och befolkningen på landsbygden (321) Förnyelse och utveckling i byarna (322) Bevarande av natur- och kulturarvet på landsbygden (323) Länsstyrelsen har under programperioden fått in projektansökningar som har som målsättning att genomföra sortförsök i olika grödor/kulturer. Länsstyrelsens bedömning är att denna försöksverksamhet har starka kopplingar till forskning och detta överensstämmer inte med Landsbygdsprogrammets ambitioner att insatserna ska ha tydligt marknadsfokus. Länsstyrelsen ser dessutom ingen tydlig avgränsning inom sortförsöksverksamheten. För att skapa en tydlighet till sökanden och underlätta handläggning och beslutsfattande bortprioriterar Länsstyrelsen sortförsök. Detta beslut gäller från och med