SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden (14) Plats och tid Kommunhuset, KS-salen klockan Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Christina Aspenryd (S), ordförande Inga-Britt Helgesson (S) Roland Svangren (S) Susanne Johansson (S) Marijo Edlund (S) Lisbeth Wallman (S) Inga-Lena Strömberg (V) Rolf Norrman (M) Anna Lundberg (FP) Petra Schmidt (FP) Håkan Johansson (KD) Övriga deltagande Ersättarna; Annika Haneskog (S), Mattias Bark (S), Roger Pistol (S), Lamiaa Yousef Hassi (S), Ellen Spett (V), Göran Persson (M) Göran Lindén (M) 13-14, Tommy Engström (KD) samt sekreterare Nina Skånberg, skolchef Lena Millberg, områdeschef för förskolan Elisabet Ling 13, områdeschef för gymnasieskolan Lars Jonsson 14-16, ekonom Lena Andersson Närvarorätt Utses att justera Barn- och utbildningsnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Rolf Norrman (M) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 4 mars 2013 klockan Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande Nina Skånberg Christina Aspenryd (S) Rolf Norrman (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Barn- och utbildningsnämnden Anslaget uppsättes Anslaget nedtages Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Nina Skånberg

2 Barn- och utbildningsnämnden (14) BUN 13 Ansökan om utökning med tre förskoleplatser på fristående förskolan Ålle- Bålle Dnr 20/13 Den fristående förskolan Ålle-Bålle har inlämnat en ansökan avseende utökning med tre förskoleplatser. Förskolan startade sin verksamhet den under 2012 och har nu 15 platser. Det anförs i ansökan att fyra barn kommer att minska sin närvaro till 15 timmar/vecka varför man anser att det finns utrymme, plats och resurser för att ta emot ytterligare tre barn. Man framhåller även att man behöver platserna för att kunna ta emot syskon till barn som går på förskolan idag. Förvaltningen anför i skrivelse den 1 februari 2013 att En svårighet för förskolan har varit att bygga upp en personalgrupp som kommunen kan anse tillräcklig och med den kunskap som krävs. Man bedömer dock att förskolan under våren 2013 kan ta emot ytterligare tre barn, vilket innebär totalt 18 barn. Det totala antalet barntimmar blir inte mycket större än tidigare Kommunen har tillsynsansvar för fristående förskolor och förvaltningen anför i skrivelsen att en utvärdering av antal barn i förhållande till antal personal görs vid den utvärdering som görs till sommaren avseende det systematiska kvalitetsarbetet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att bevilja förskolan Ålle-Bålle utökning med 3 platser till totalt plats för 18 barn. Exp: Ålle-Bålle, XXX, Surbrunnsvägen 8 E, Hallstahammar Områdeschefen för förskolan Elisabet Ling Ekonom Lena Andersson Assistent Jenny Cameron

3 Barn- och utbildningsnämnden (14) BUN 14 Ung Företagsamhet i Västmanlands ansökan om bidrag 2013 för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 5/13 Ung Företagsamhet i Västmanland (UF) ansöker hos kommunstyrelsen om bidrag för sin verksamhet under år Kommunstyrelsens näringslivsenhet och barn- och utbildningsnämnden delade år 2012 på kostnaden för bidrag till Ung Företagsamhet. I Ung Företagsamhet i Västmanlands ansökan framgår att de för år 2013 ansöker om 2.00 kronor per medborgare baserat på invånarantalet 2011, dvs innevånare, vilket medför ett belopp på kronor. Områdeschefen för gymnasieskolan anför i skrivelse den 31 januari 2013 att Ung Företagsamhet (UF) är en ideell och obunden organisation. UF Västmanland erbjuder länets grund- och gymnasieskolor ett antal utbildningskoncept som låter eleverna träna sitt entreprenörskap. Verksamhetsbidrag söks hos länets kommuner, hos företag och från organisationer i länet. Projektet Krafttaget samlar alla delar av UF Västmanlands verksamhet i ett projekt som omfattar hela verksamheten: grundskola, gymnasieskola, UF Alumni och nya koncept som väntar på att implementeras för att kunna användas av länets skolor. Projektmedel har sökts hos Länsstyrelsen i Västmanland för tre år. För kommunerna innebär det att varje satsad kommunkrona växlas upp med ytterligare två kronor, en från Länsstyrelsen och en från det privata näringslivet. Vidare anförs att Hallstahammars kommuns gymnasieelever går i andra kommuner och friskolor som medverkar i UF. Därför är det rimligt att vi är med och finansierar den satsningen då det kommer våra ungdomar till del. Vi tror också att den ökade ambitionsnivån från UF:s sida är positivt för verksamhetens utveckling. Slutligen föreslås nämnden att godkänna den ökade satsningen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 februari Barn- och utbildningsnämnden besluta att medfinansiera verksamhetsbidraget för år 2013 till Ung Företagsamhet i Västmanland med kronor varvid anslag härför finansieras inom gymnasieskolans budget. Exp: Kommunstyrelsen

4 Barn- och utbildningsnämnden (14) BUN 15 Ny utförare av introduktionsprogrammen Dnr 31/13 Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars om avveckling av gymnasieskola i kommunal regi. Enligt beslutet ska introduktionsprogrammen avvecklas inför läsåret 2013/2014, dock senast den 30 juni Förvaltningen anför i skrivelse den 31 januari 2013 bla att; Introduktionsprogrammen ska byta utförare till läsåret 13/14. Kommunen har fått ett förslag på samverkansavtal med Västerås angående 4 av de 5 introduktionsprogrammen. Preparandutbildning tänker man anordna i egen kommunal regi. Det kommer att ske i grundskolans regi och planeras att ha ett begränsat antal platser för elever som snabbt vill bli behöriga. Studietakten ska vara hög och tiden vid Preparandutbildningen ska vara högst ett år. Verksamheten vid övriga introduktionsprogram genomförs av Västerås stads olika gymnasieskolor, enligt ett samverkansavtal. Vägledning och bedömning av elevernas placering inom respektive introduktionsprogram görs av studie- och yrkesvägledare i Hallstahammars kommun. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 februari MBL förhandling har ägt rum den 21 februari 2013 varvid inga erinringar framfördes mot förslaget. Anna Lundberg (FP) yrkar att ärendet avseende preparandutbildning ska återremitteras med hänvisning till att det är olyckligt att samordna preparandutbildningen med grundskolan i dess lokaler och hon föreslår att man söker andra alternativa lösningar. Vidare yrkar Anna Lundberg (FP) som ett tillägg till arbetsutskottets förslag att ungdomsavtal införs för unga i Hallstahammar. Sammanträdet ajourneras i 15 minuter. Sammanträdet återupptas. Inga-Lena Strömberg (V) yrkar avslag till Anna Lundbergs (FP) yrkande avseende ungdomsavtal. Sedan propositionsordningen godkänts ställer ordföranden först proposition på bifall eller avslag till yrkande om återremiss och finner att nämnden beslutar avslå detsamma. Därefter ställer ordföranden arbetsutskottets förslag under proposition och finner att man beslutar med bifall till arbetsutskottets förslag. Härefter ställer ordföranden tilläggsyrkandet under proposition och finner att nämnden beslutar att avslå detsamma.

5 Barn- och utbildningsnämnden (14) Forts BUN 15 Fullmäktige föreslås således besluta att från och med läsåret 2013/2014 bedriva Preparandutbildning i grundskolans regi. Vidare beslutar barn- och utbildningsnämnden att teckna samverkansavtal med Västerås stad avseende följande introduktionsprogram; Individuellt alternativ, Programinriktat individuellt val Yrkesintroduktion, Språkintroduktion. Mot beslutet reserverar Rolf Norrman (M), Anna Lundberg (FP), Petra Schmidt (FP) och Håkan Johansson (KD) Exp: Kommunstyrelsen Områdeschef för gymnasieskolan Lars Jonsson Skolchef Lena Millberg

6 Barn- och utbildningsnämnden (14) BUN 16 Naturbruksprogrammets framtid Dnr 38/13 Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars om avveckling av gymnasieskola i kommunal regi. Enligt beslutet ska ridsportsutbildningen (naturbruksprogrammet) övergå till annan huvudman inför läsåret 2013/2014. Frågan angående huvudmannaskap för naturbruksprogrammet kommer inte att ha fått sin lösning till läsåret 2013/2014. Flera parallella processer pågår för att lösa frågan och bland annat inväntas beslut från så väl Skolverket som Skolinspektionen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 februari Kommunfullmäktige föreslås besluta att för läsåret 2013/2014 bevilja intag för årskurs 1 på naturbruksprogrammet till den kommunala gymnasieskolan som bedrivs i egen regi. Exp: Kommunstyrelsen

7 Barn- och utbildningsnämnden (14) BUN 17 Barn- och bildningsnämndens årsredovisning 2012 samt delegation avseende förändringar i indikators- och nyckeltalstabell Dnr 32/13 Förvaltningen har sammanställt barn- och bildningsnämndens årsredovisning för år Redovisningen är indelad i sammanfattning, inledning, mål och måluppfyllelse, verksamhet, personal, ekonomisk redovisning, samt nyckeltal. Av sammanfattningen framgår att: Barn och elevers behov, delaktighet och hur vi möter och bemöter barn och föräldrar har betydelse för måluppfyllelse. Utveckling och effektivisering pågår ständigt för att möta barn och elevers lärande och utveckling, utifrån vision, värdegrund, statliga som kommunala mål och omfattande lagstiftning. Nya behov och en mängd statliga reformer verkställs genom kompetensutveckling, ekonomisk omfördelning och förbättringar/anpassning i arbetet. Slutbetygen för årskurs 9 VT 2012 uppfyllde förväntningarna med runt 79% godkända i alla ämnen och stärkt meritvärde. Kunskapsresultaten för slutbetyg åk 9 VT 2012 ligger i topp för länet och över rikssnittet! Förbättringsåtgärder i grundskolan har fortsatt fokus på ökade kunskapsresultat särskilt godkända i alla ämnen och matematikbetygen. Ny förskola till Kolbäck med 140 platser började byggas under hösten. Förskolan beräknas vara klar efter sommaren 2013 och ersätter då befintliga lokaler. Under hösten 2012 utrustades Lindboskolans alla elever åk 7-8 och lärarpersonal med datorer som ett pedagogiskt verktyg för undervisning och lärande. Gymnasieskolan har varit organiserad inom Kolbäcksådalens gymnasieförbund. Från årsskiftet övergick gymnasieskolan i kommunens regi. Söktalen till yrkesprogrammen visade tyvärr att eleverna inte i första hand valt kommunens gymnasieskola. Under våren togs beslut att avveckla gymnasieskolan i egen kommunal regi, etappvis under 2 år. En del verkställdes under våren. Fortsatt avveckling genomfördes under hösten. Gällande kvalitetsredovisning anförs att: Mål och indikatorer för verksamheten åren antogs av barn- och utbildningsnämnden under våren. Tillhörande verksamhetsplan för 2012 finns framtagen. Begränsat resultat utifrån indikatorerna finns att redovisa för Avseende personal framgår att: Barn- och utbildningsnämnden hade den 31 dec personer anställda, varav 84% kvinnor. Totalt arbetar 89% heltid medan 11% arbetar deltid. Andelen heltid har ökat (år % heltid, år % heltid). Sjukfrånvaron har tyvärr ökat något.

8 Barn- och utbildningsnämnden (14) Forts BUN 17 Beträffande ekonomisk redovisning anförs att: Nämndens driftbudget var vid ingången av år tkr. Under året har tillkommit från planeringsreserven 600 tkr för införande av En till En på Lindboskolan. I slutet av året fick gymnasiet 2,5 mkr från planeringsreserven för avvecklingskostnader av personal. Den totala budgeten blev tkr. Tack vare lön- och priskompensation i ram bedömdes budget 2012 vara realistisk och stabil. Undantaget var Nya gymnasiet som fr o m 2012 ingår i BUN:s budget. Gymnasiets budget för 2012 har arbetas om efter Fullmäktiges senaste avvecklingsbeslut i mars. Avvecklingskostnader över budget har under året uppskattas till c:a 5 mkr. Först mot slutet av året märktes resultat av den stora omstruktureringen och med tillskottet från planeringsreserven på 2,5 mkr stannade överskridandet på c:a 1 mkr. För BUN:s gamla verksamheter fanns inga tecken på överskridanden förrän det nya läraravtalet blev klart sent på hösten. Oro för de ekonomiska konsekvenserna fanns, men ekonomin har hanterats mycket väl. Totalt lämnar Barn och utbildningsnämnden ett överskott med tkr. Intäkterna från barnomsorgen överskrider budget med c:a 0,5 mkr och energibudgeten lämnar lika stort överskott. Slutligen anförs gällande nyckeltal att: Två gånger per år, 31 mars resp. 30 september, redovisas antalet inskrivna barn/elever i förskola, familjedaghem, fritidshem, förskoleklass, grundskola och särskola. Årets beläggning överensstämmer mycket väl med budget. Undantaget är fritidshemmen som har en oroande överbeläggning, men stora variationer mellan enheter förekommer. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna årsredovisningen för 2012 och överlämna den till kommunstyrelsen, samt att till och med den 31 december 2015 delegera till arbetsutskottet att besluta om justeringar och förändringar i indikators- och nyckeltalstabell för barn- och utbildningsnämnden. Exp: Kommunstyrelsen Ekonom Lena Andersson Skolchef Lena Millberg Kanslichef Jari Heikkinen

9 Barn- och utbildningsnämnden (14) BUN 18 Hallstahammars kommuns prislista för platskostnader inom förskola och grundskola 2013 samt underlag för fastställande av bidragsbelopp till enskilda utövare 2013 Dnr 33/13 Kommunfullmäktige beslutade den 24 september att bemyndiga barn- och bildningsnämnden att årligen fastställa prislista för platskostnad inom skola, förskola och fritidshem. Förvaltningen har framarbetat sammanställning gällande Hallstahammars kommuns platskostnad per elev/barn inom förskola, förskoleklass, fritidshem och grundskola för år 2013 samt underlag för fastställande av bidragsbelopp för enskild förskola, förskoleklass, fritidshem och grundskola Platskostnaden är uträknad enligt budget för förskola, förskoleklass, fritidshem och grundskola. Av platskostnaden framgår kommunens kostnad per plats i respektive förskola, förskoleklass, fritidshem och grundskola. I underlag för fastställande av bidragsbelopp framgår grundbelopp avseende barn/elev som väljer att gå på en fristående förskola, förskoleklass, fritidshem eller grundskola. Beslut gällande bidragsbelopp till enskilda utövare får enligt skollagen överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut om bidrag ska därför fattas i separata beslut. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa Hallstahammars kommuns prislista 2013 (interkommunal prislista) för platskostnad inom förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola i kommunal regi i enlighet med en till ärendet tillhörande bilaga 1, samt att fastställa underlag för grundbelopp/bidragsbelopp för förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola 2013 i enlighet med en till ärendet tillhörande bilaga 2. Exp: Ekonom Lena Andersson Områdeschef för grundskolan Sirkka Nilsson Områdeschef för förskolan Elisabet Ling

10 Barn- och utbildningsnämnden (14) BUN 19 Begäran om kompensation för ökade kostnader i samband med lärarförbundets centrala avtal Dnr 30/13 Förvaltningen anför i skrivelse den 17 januari 2013 att: Kompensation för löneökningar medför en stabilitet i verksamheterna. Det är uppskattat av verksamheterna för att kunna behålla stabila arbetslag mellan åren. Internbudget fördelas till enheterna med avsikt att kunna bekosta löneökningar. Årets lönerevision genomfördes sent under hösten p.g.a. att nya centrala avtal inte varit klara. Lärarförbundens centrala avtal (4,2 %) medförde högre kostnad för lönerevision än för andra förbund vilket inte kompenserats. Ingångsläget 2013 medför en högre kostnad som inte är kompenserad genom lönekompensation i ram. En obalans jämfört med andra förvaltningar. Differensen mellan tilldelad lönekompensation i ram och förväntad kostnad för lärarlöner uppskattas till ca 2 miljoner kronor för budgetår För denna obalans i jämförelse med utgångsläget för andra förvaltningar önskas kompensation med 2 miljoner kronor. Lärarförbundens centrala avtal medför även konsekvenser för framtida budget varför kompensation för detta bör medföra utökad budgetram. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 februari Barn- och utbildningsnämnden beslutar att hos kommunfullmäktige begära ett tilläggsanslag om 2 miljoner kronor som kompensation för ökade kostnader år 2013 i samband med lärarförbundens centrala avtal, samt att i kommande budgetarbete beakta kompensation för ökade kostnader i samband med lärarförbundens centrala avtal i form av utökad budgetram. Mot beslutet reserverar Rolf Norrman (M), Anna Lundberg (FP), Petra Schmidt (FP) och Håkan Johansson (KD) i enlighet med bilaga 1 BUN 19/2013. Exp: Kommunstyrelsen

11 Barn- och utbildningsnämnden (14) BUN 20 Information inför Skolinspektionens regelbundna tillsyn Dnr 18/13 Förvaltningens informerar om planering och innehåll inför Skolinspektionens regelbundna tillsyn.

12 Barn- och utbildningsnämnden (14) BUN 21 Underlag för fastställande av bidrags belopp för gymnasieelev 2013 Dnr 6/13 Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 29 januari bland annat att under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut fastställa underlag för grundbelopp/bidragsbelopp för gymnasieelev I underlaget framtaget av Västerås stad har det upptäckts en felaktighet varvid förvaltningen har erhållit nytt underlag. Kommunfullmäktige kommer att fatta beslut om fastställande av platskostnad inom gymnasieskola i Hallstahammars kommun Underlaget för fastställande av bidrags belopp för gymnasieelev baseras delvis denna platskostnad varför detta beslut endast kan fattas under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer nuvarande förslag om platskostnad. Barn- och utbildningsnämnden beslutar under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut att med upphävande av del av sitt beslut den 29 januari fastställa underlag för grundbelopp/bidragsbelopp för gymnasieelev 2013 i enlighet med en till ärendet tillhörande bilaga.

13 Barn- och utbildningsnämnden (14) BUN 22 Förslag angående nyanlända elevers rätt till stöd i skolan Dnr 48/13 Anna Lundberg (FP), Petra Schmidt (FP), Rolf Norrman (M) och Håkan Johansson (KD) väcker vid sammanträdet ärende angående nyanlända elevers rätt stöd i skolan. Christina Aspenryd (S) yrkar att ärendet ska remiteras till förvaltningen för beredning. Barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Christina Aspenryds (S) yrkande att Anna Lundbergs (FP) m fl fråga om nyanlända elevers rätt till stöd i skolan remitteras till förvaltningen för beredning. Exp: Områdeschef för grundskolan Sirkka Nilsson

14 Barn- och utbildningsnämnden (14) BUN 23 Redovisning av meddelanden och delegeringsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad Tidigare under sammanträdet informerades om gymnasieskolans avveckling. Anmälningarna föranleder inget beslut.