Projektbeskrivning arbetsmarknadsprojekt Återvinning

Transkript

1

2

3 Samhällsbyggnadskontoret Dnr KS/2012:243 Mark- och exploateringsenheten /2 Handläggare Urban Svantesson Tel Projektbeskrivning arbetsmarknadsprojekt Återvinning Bakgrund I maj 2012 tecknade kommunen ett arrendeavtal avseende ca m 2 mark på fastigheten Eldsund 7:1 (Lagnö) med företaget 3 R Miljö AB. Syftet med upplåtelsen var att företaget skulle bedriva sortering av återvinningsmaterial. I maj 2014 gick företaget i konkurs. På området fanns då stora mängder av olika sorters avfall kvar. För att reda ut vad som fanns och i vilka mängder beställde kommunen hjälp av Esem (Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö) med att ta fram ett förslag till avvecklingsplan för anläggningen. Esems utredning visar att den dominerande avfallssorten utgörs av så kallat osorterat material. Detta material består till stor del av restmaterial från byggen och renoveringar (plast, trä, metall, glas mm). Esem bedömer att det finns ca m 3 (ca ton) osorterat material på området. Den uppskattade kostnaden för att ta hand om detta material i Esems egen regi eller med hjälp av en upphandlad entreprenör bedöms av Esem till mellan och kr. Ett tredje alternativ är att kommunen tar hand om materialet i egen regi i form av ett arbetsmarknadsprojekt där personer anställs med olika former av stöd från arbetsförmedlingen. Arbetsmarknadsprojektet Syftet med arbetsmarknadsprojektet är att det osorterade materialet ska sorteras upp i rena fraktioner såsom plast, trä, metall, glas mm. Dessa fraktioner kan därefter säljas eller omhändertas till en betydligt lägre kostnad än det osorterade materialet. Nackdelen med detta tillvägagångssätt är att det kräver mycket manuellt arbete. De miljömässiga vinsterna är stora då mängden material som kan återvinnas på olika sätt blir betydligt större. Projektet kommer genomföras på Kvittens återvinningsanläggning där Esem upplåter erforderliga ytor, personalutrymmen och övrig utrustning. Ingen sortering kommer att göras på den nedlagda anläggningen på Lagnö. För att uppskatta behovet av tid och personal har Esem genomfört provsorteringar på mindre partier av materialet. Esems bedömning är att materialet kan sorteras på ca 1 år om man har en personalstyrka på ca 10 personer. Kommunen har fört en dialog med Arbetsförmedlingen om möjligheten

4 2/2 att anställa personer med olika typer av stöd från arbetsförmedlingen till detta projekt. Arbetsförmedlingen är mycket positiv till projektet och konstaterar att det finns ett stort antal personer i kommunen som är berättigade till olika former av anställningsstöd. I ett räkneexempel från Arbetsförmedlingen har den totala personalkostnaden för 14 personer beräknats till knappt kr/år. Den totala kostnaden för projektet beräknas bli kr. Projektets beräknade kostnader Personalkostnad Hyra av arbetsytor på Kvitten Hyra av 2 manskapsbodar (personalutrymme) Grovsortering (med grävmaskin och siktning) Lastning och containrar (Lagnö) Transporter (från Lagnö till Kvitten) Kostnad för omhändertagande av resterande material Total kostnad kr Tidplan Beslut i kommunstyrelsen 4 mars 2015 Rekrytering av personal mars-april 2015 Start av verksamheten på Kvitten maj 2015 Projektet avslutat maj 2016 Anställningsform och arbetsmiljö Tjänsterna blir tidsbegränsade till 6 månader med möjlighet till förlängning i 6 månader. Mark- och exploateringschefen har personalansvaret. Esem ansvarar för den praktiska arbetsledningen på Kvittens återvinningsanläggning. Personalen kommer vara placerad på Kvittens återvinningsanläggning och ha tillgång till personalutrymmen och erforderlig skyddsutrustning i samma mån som Esems ordinarie personal. Bilagor Förslag till avvecklingsplan, Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö Räkneexempel angående personalkostnad, Arbetsförmedlingen

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15 Förslag kring personaltillsättning till avvecklingsplanen för avfallsanläggning Grundförutsättningar gällande kostnader för att anställa personal inom Strängnäs kommun Arbetsgivaravgift för Strängnäs kommun 27-65år Arbetsgivaravgift enl. lag 31,42% Avtalsförsäkringar 0,21% Kollektivavtalad pension 6,83% Summa arbetsgivaravgifter 38,46% Lönekostnad med och utan FSAS för peroner som hanterar sorteringen Månadslön Semesterersättning Arbetsgivaravgift Tot. Lönekostnad Ekonomiskt stöd med Förstärkt Särskilt Anställningsstöd (FSAS) Ekonomiskt stöd med handledarstöd Handledarstödet betalas ut med 150kr/dag mån 1-3 Därefter med 100kr/dag mån 4-12 Total Lönekostnad med stöd från Af/månad kr 106 kr kr kr kr kr kr Lönekostnad med och utan Nystartsjobb eller Särskilt Anställnings Stöd (SAS) för personal med arbetsledande funktion Månadslön Semesterersättning Arbetsgivaravgift Tot. Lönekostnad Ekonomiskt stöd md Nystartsjobb Lönekostnad/månad med stöd från Af Ekonomiskt stöd med SAS Med handledarstöd Handledarstödet betalas ut med 50kr/dag mån 1-3 Lönekostnad/månad med stöd från Af kr 106 kr kr kr kr kr kr 275 kr kr Arbetsgivaravgift (inkl. övriga personalkostnader som exempelvis pensionsavgifter och kollektivavtal) ; 38,46% Begreppsförklaring: Det finns olika stöd inom arbetsförmedlingen som kan stödja en anställning. I korthet ger en längre arbetslöshet ett högre ekonomiskt stöd vilka visas i uträkningarna ovan. Då Strängnäs har väldigt få ungdomar som har gått in i sysselsättningsfasen är räkneexemplet kring ungdomar mer att se som en information men det kan i undantagsfall finnas någon enstaka ungdom som skulle kunna vara aktuell för detta.

16 Gällande arbetsledare så är lönen justerad utifrån ett ökat ansvar men ändock ett antagande om lönenivå. Det torde finnas personer med rätt kompetens som skulle kunna axla ansvaret som arbetsledare och som även skulle kunna omfattas av såväl Nystartsjobb eller SAS. Om ovanstående får stå som exempel för 12 anställda mellan 27-65år som hanterar sorteringen och två arbetsledare mellan 27-65år baserat på ett års anställning skulle kommunens lönekostnad per år bli: kr. Om Af går in med de stöd som nu finns tillgängliga blir samma lönekostnad kr (12 personer på FSAS samt en arbetsledare på SAS och en på Nystartjobb).

17 avfallsanläggning om Strängnäs kommun 20-26år 15,49% 0,21% 6,83% 22,53% kr 106 kr kr kr kr kr -227,00 kr savgifter och stödja en anställning. I träkningarna ovan. är räkneexemplet kring s någon enstaka

18 ock ett antagande om axla ansvaret som hanterar sorteringen mmunens lönekostnad blir samma lönekostnad startjobb).