Utlåtande 11 SEPTEMBER 2014

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING Tematiskt tillägg till Framtid Ödeshögs kommun Tillägg: Riktlinjer för utbyggnad av vindkraft i skogsbygden och övergångsbygden Utlåtande 11 SEPTEMBER 2014 Diarienummer 430/12-212

2 2 BAKGRUND Programmet Riktlinjer för utbyggnad av vindkraft i Skogsbygden och övergångsbygden antogs av kommunfullmäktige, samtidigt med översiktsplan "Framtid Ödeshög kommun " - en översiktsplan för kommunen (KÖP). Vindkraften är inarbetad i översiktsplanen (KÖP) Vindkraftfrågan kom dock inte med i Länsstyrelsens granskningsyttrande över KÖP. Länsstyrelsens granskningsyttrande kan inte på ett lämpligt sätt revideras. Däremot kan ett granskningsyttrande skrivas av länsstyrelsen för Riktlinjer för utbyggnad av vindkraft i Skogsbygden och Övergångsbygden genom ett planeringsförfarande via tematiskt tillägg till KÖP enligt plan- och bygglagen (PBL). Det innebär att man då erhåller översiktsplanestatus för vindkraftsprogrammet. Mot bakgrund av ovan nämnda har kommunstyrelsen tagit beslut om en process enligt PBL för att erhålla översiktsplanestatus för vindkraftsprogrammet Riktlinjer för utbyggnad av vindkraft i Skogsbygden och övergångsbygden antagen av kommunfullmäktige Området som omfattas av det tematiska tillägget för vindkraft är motsvarande område, öster och syd om E4, som antogs av kommunfullmäktige Riktlinjerna för vindkraften har behållits i sin helhet motsvarande det som beslutades i kommunfullmäktige 25 oktober Således sker nu enbart en formell hantering av befintligt material för att erhålla översiktsplanestatus för vindkraftsprogrammet. HUR TEMATISKA TILLÄGGET BEDRIVITS Vindkraftsprogrammet var på samråd mellan 28 oktober - 10 december Vindkraftsprogrammet har därefter varit utställt under tiden 26 juni - 22 augusti Allt i syfte att få översiktsplanestatus för programmet och att programmet därmed ska bli ett tematiskt tillägg till kommunens översiktsplan. Utställning har skett i över 8 veckor enligt ÄPBL (1987:10). Under utställningstiden har handlingarna varit tillgängliga på kommunkontoret, biblioteket och på kommunens hemsida INKOMNA SKRIVELSER Länsstyrelsen har under utställningsskedet yttrat sig enligt skrivelse Länsstyrelsen har även under det tidigare samrådsskedet yttrat sig enligt skrivelse , se samrådsredogörelsen tillhörande detta ärende, daterad Utöver Länsstyrelsens yttranden, i såväl samrådsskedet som utställningsskedet, har andra myndigheter, föreningar m.fl., liksom enskilda, på ett förtjänstfullt sätt inkommit med yttranden som är värdefulla synpunkter i ett arbete med en vindkraftsplan. Länsstyrelsen yttrande redovisas separat, först i dokumentet, övriga inkomna synpunkter redovisas i punktform. De inkomna yttrandena i sin helhet, statliga, kommunala, föreningar och enskilda finns att ta del av på kommunkontoret.

3 3 Synpunkter från Länsstyrelsen, enligt skrivelse Länsstyrelsen ser positivt på att riktlinjer för utbyggnad av vindkraft i skogsoch övergångsbygden antas som ett tillägg till den kommunala översiktsplanen. Riktlinjerna bör kunna bli ett viktigt underlag för fortsatt planering och prövning av ansökningar om vindkraft inom kommunen. Länsstyrelsen bedömer att planhandlingarna uppfyller de krav som kan ställas på ett tillägg till översiktsplan mot bakgrund av kraven i 4 kap 1 (ÄPBL). Tillägget ska läsas tillsammans med den kommuntäckande översiktsplanen för Ödeshögs kommun, antagen Kommentar: Kommunen ser mycket positivt på Länsstyrelsens svar och den samsyn som finns med kommunen i ärendehanteringen samt riktlinjerna som viktigt underlag vid ansökningar mm kring vindkraft. Sedan det nu utställda planförslaget togs fram 2010 har en del förändringar skett av de allmänna planeringsförutsättningarna, inklusive lagstiftning, bland annat för vindkraftetablering. De förändringar i fråga om statliga och mellankommunala planeringsintressen som Länsstyrelsen anser vara relevanta framgår av Länsstyrelsens sammanfattande redogörelse angående översiktplanens aktualitet samt i den skrivelse som överlämnades med anledning av tidigare genomfört utställningsförfarande för vindkraftprogrammet. Länsstyrelsen förutsätter att dessa synpunkter beaktas vid den fortsatta behandlingen av vindkraftprogrammet (bland annat i utställningsutlåtandet) och i den kommande aktualitetsförklaringen av översiktsplanen. Kommentar: Kommunen har erhållit tidigare skrivelser från länsstyrelsen med synpunkter enligt ovan angivna datum. Kommunen hänvisar i och med detta utlåtande till skrivelserna daterade och Kommunen kommer att beakta skrivelserna som underlag nu och i framtida arbete kring vindkraftfrågor. Riksintresse för vindbruk har utgått inom kommunen. Se vidare yttrande från Energimyndigheten Riksintresse för totalförsvaret har preciserats genom nya värdebeskrivningar. Se vidare bifogat yttrande från Försvarsmakten Länsstyrelsen bedömer att fråga om att påbörja ett arbete med att riksintresseförklara Holaveden inte är aktuellt och prioriterat. Något slutgiltigt ställningstagande till om Holaveden någon gång ska föreslås som riksintresse har dock inte gjorts. Se vidare Länsstyrelsens skrivelse om eventuella riksintresseförklaringar och tillämpning av landskapskonventionen i Holaveden. Kommentar: Kommunen kommer att beakta skrivelserna från Energimyndigheten och Försvarsmakten som underlag nu och i framtida arbete kring vindkraftfrågor.

4 4 Likaså tar kommunen emot ett klart besked om förhållningssättet kring riksintressefrågan i Holaveden enligt ovan. Sammanfattningsvis bedömer Länsstyrelsen att planförslagets genomförande inte kan antas medföra påtaglig skada på några förekommande riksintressen. Kommentar: Synpunkten noteras. Länsstyrelsen bedömer att planförslagets genomförande inte medverkar till att MKN (miljökvalitetsnormer) inte följs. Kommentar: Synpunkten noteras. De riktvärden för buller och skuggor mm vid bostäder och frekventerade friluftsområden som redovisas i planförslaget gäller fortfarande. Länsstyrelsen har inget att erinra mot planförslaget vad avser hälsa och säkerhet. Kommentar: Synpunkten noteras. Intressekonflikter av mellankommunalt slag har inte framkommit. Kommentar: Synpunkten noteras. Yttranden har lämnats av Trafikverket, Skogsstyrelsen, Energimyndigheten och Försvarsmakten. Trafikverket har inga synpunkter, Skogsstyrelsen har inga ytterligare synpunkter utöver vad som tidigare framförts. Yttranden från Energimyndigheten och Försvarsmakten bifogas i sin helhet. Kommentar: Synpunkten noteras. Synpunkter från övriga myndigheter, föreningar m.fl. samt enskilda Nedan redovisas i punktform de synpunkter som inkommit under samrådet och utställningen. Vill trycka på vikten av samarbete och samråd mellan kommunerna när det gäller vindkraftsetableringar i närheten av kommungränserna För de områden som utpekats som lämpliga för vindkraft i Ödeshögs kommun har Försvarsmakten inget att erinra, förutom att alla framtida förslag till etableringar ska remitteras till Försvarsmakten om de innehåller höga objekt. I planen bör det beskrivas att Försvarsmakten är remissinstans för höga objekt i hela Sverige. Höga objekt är objekt och anläggningar som är högre än 20 meter utanför samlad bebyggelse och högre än 45 meter inom samlad bebyggelse. Ödeshögs kommun påverkas också av influensområden av riksintressen för totalförsvarets militära dels i form av områden som kräver hinderfrihet, stoppområden för höga objekt och MSA-ytor för flygplatserna Malmens flygplats och Karlsborgsområdet. Detta bör beskrivas i text samt illustreras med karta i plandokumentet.

5 5 Poängtera att ett stort opåverkat område i nordvästra kommundelen liksom ett utvecklingsområde för Sommens samhälle är klassat som olämpligt för vindkraftsetablering, i övrigt ingen synpunkt. Telenätet kan störas av olämpligt placerade vindkraftverk, detta gäller främst radioanläggningar med radiolänkstråk som i värsta fall kan behöva flyttas eller ersättas med annan telelösning. Avståndet mellan vindkraftverk och bostad/fritidshus ska vara minst 10 gånger vindkraftverkets totalhöjd. Buller från vindkraftverk ska inte överstiga 40 db(a) ekvivalent ljudnivå på angränsande mark. Kortare avstånd enligt denna punkt får medges endast om det finns ett skriftligt medgivande från ägaren av grannfastigheten som får begräsningar på sin mark. Det finns inga godtagbara skäl att rasera områden genom vindkraft som idag är mycket ifrågasatt av flertal anledningar. Jag stödjer helt de inlämnade medborgarförslagen gällande Holaveden. Innehållet i dessa är av oerhört stor betydelse för Ödeshögs kommuns framtid och överlevnad. Ett fåtal med intresse i vindkraft kan inte förstöra unika Holavedens erkänt höga natur- och kulturvärden och dessutom förstöra området för alla som bor/vistas där Ödeshögs kommun bidrar redan ned ca 75 % förnyelsebar energi av sin förbrukning varför det inte heller av denna anledning finns anledning att förstöra Holavedenskogarna. Beslutande politiker måste ta sitt ansvar för Holavedens framtid, för alla som bor i området och givetvis för hela kommunens framtid. Livsmiljön inom kommunen måste prioriteras. Flyttade från storstad till tystnaden i Holaveden. Bor nu i tyst område enligt kommunen och det ska fortsätta att vara tyst. Staten vill sätta vindkraftverk på våra områden som vi ser omkring oss. Nu har staten uppviglat de som äger stora markområden till att gå i deras ledband tack vare stora penningar, det kallas muta. De här kronorna har staten tagit från oss alla. Det är min sanning kan ha fel. Det är väl ingen som vill ha det som i Krokek mer än de som tjänar pengar på eländet. De som kommer till Ödeshög och vi som bor här vill inte sitta i en vindkraftpark, förstörd natur och hemort. Ödeshög kommun förklarar mycket med att slå sönder en vacker helhet den vackra naturen, lugnet, människans goda livsvillkor. Är för politiken tanken om en grön kommun omöjlig? Vill byta ut texten som finns på sida 5 i del 3 (prövningsmanualen) till följande lydelse Vindkraftverk bör ej placeras närmare än 1000 m till bostadshus, undantag är ev. bostadshus på den eller de fastigheter som ska bebyggas med vindkraft. Vill byta ut texten på sida 6 del 3 (prövningsmanualen) till följande lydelse vindkraft skall högst vara 150 m. Nu måste politikerna lyssna vad vi gräsrötter har att säga, det är vi som röstar fram er vid nästa val och vindkraftsivrare göra sig icke besvär. Vi behöver inte fler vindkraftverk i Ödeshög. Låt Holaveden bli vindkraftsfritt. Vi ska vara rädda om detta underbara naturområde, människan har inte rätt att förstöra allting. Vi har redan problem med mottagning av mobilt bredband (finns inget alternativ) telefon (ledningsnätet borta sedan 2011) samt vissa TV-kanaler i marknätet. Vindkraftverk alltför nära vår bostad skulle kunna förvärra situationen enligt Teracom. Hur förändrar det miljön? Hade jag flyttat hit om det stått ett vindkraftverk i närheten där jag ville bo? Nej vi sökte tystnaden.

6 6 Vindkraft ja men på rätt plats där inte någon eller några blir drabbade av ljud, skuggor etc. Alla djur, säkerhetsavstånd i skogen? Jag är i skogen nästan varje dag 98 % av folket i Ödeshögs skogsbygd vill inte ha vindkraft. Ta hänsyn till det och tvinga inte på oss något som vi inte vill ha. Oerhört viktigt att spara den riktigt fina natur som finns kvar i Holaveden med omnejd. Den lockar fortfarande människor som söker lugnet och tystnaden, något som inte finns kvar på så många ställen i Götaland. Ödeshög ligger bra till för turister från norra Europa och det ska vi ta vara på och utveckla. Om ett vindkraftverk ska uppställas ska ägaren själva ha bostad på fastigheten Ingen selskap/privatperson måsta sätte up vindkraftverker dar gör värdet av private bostader mindre. Vi köpte fritidshus i Boet för den vackra naturen och för lugnet. Kommer från Stockholm. Trivdes så bra att vi sålde allt vi hade där och flyttade permanent till Ödeshög. Sålde fritidshuset till släktingar från Stockholm som nu funderar på att bosätta sig permanent i Boet. De väntar med att ta beslut om det till dess vindkraftsplanen är tagen. Ödeshögs vindkraftsplan måste för sina invånares skull ha ett rejält avstånd mellan vindkraftverk och bostadshus/fritidshus. Prospektörer utgår som bekant från sina ekonomiska intressen. Undantagslöst är därför deras ansökningar vilseledande. Skugg- och bullerberäkningar är exempel på detta. Köpta Landskapsanalyser och fågelinventeringar är andra exempel. Sveriges Ornitologiska Förening har nyligen genomskådat fågelinventeringarna och även de uttalat sig kritiskt mot exploatörerna ( ). I Ödeshög har vi dessvärre ett typexempel på detta vilseledande. Krokeksfallet belyser på alla sätt konsekvenserna i hela kedjan då det inte går rätt till. Min förhoppning är att vi har kloka förståndiga politiker i Ödeshögs kommun som genomskådat vad som orsakat vindkraftproblematiken och förebygger skadeverkningar när vindkraft byggs för nära bostad/fritidshus. Det får inte bli några mer Krokeksfall. I november 2010 beslutade Sveriges regering att ratificera den europeiska landskapskonventionen. Den syftar till att erkänna och slå vakt om betydelsen av det omgivande landskapet genom förbättrat skydd, planering och förvaltning av landskapet. En viktig del av landskapskonventionen är också att få människorna som lever i ett landskap rätt till insyn och påverkan på denna planering och förvaltning. Vi ser att verken blir högre och högre, vilket gör att de stör mer, både visuellt och skugg- och ljudmässigt. Vi ser också att prospektörernas siffror inte stämmer med verkligheten. En sak att göra bedömningar i ett dataprogram till att se vad det ger i verkligheten. Därför måste vi ha större avstånd. Det är ett ingrepp i naturen, jag är helt emot vindsnurrorna. Vi måste i tid tänka på våra barnbarn och på våra barnbarns barn. Deras framtid måste gå före vårt behov av att tjäna pengar. De ska ha en oförstörd Holaveden Är personligen delägare i ett litet vindkraftverk som naturligtvis inte är en vacker syn så jag vet verkligen vad saken gäller. Därför blev många av oss i stugområdet vid Visjön chockade när vi upptäckte att vi kunde få dessa gigantiska (3000kW/3MW) bullerverk alldeles inpå stugknuten. En annan viktig faktor för oss är naturligtvis att vårt hus skulle komma att sjunka betydligt i värde. Vindkraften får aldrig vara ett självändamål utan måste som allt annat som påverkar omgivningen/miljön användas med sans och måtta. Av dessa skäl måste den som det mesta i samhället hållas i strama tyglar. Därför anser jag att det viktigaste över

7 7 huvud taget i den här frågan är att effektivisera energianvändningen. På det sättet kan vi drastiskt minska behovet av antalet verk. Vid bedömning av om vindkraft skall ges bygglov eller inte måste rimligen hänsyn tas till, förutom buller, den visuella föroreningen som stora verk kommer medföra. Alla bygglovsansökningar måste därför innehålla uppgifter om hur långt verket kommer synas och därmed störa grannar med t.ex. sitt blinkande röda ljus alla nätter. Det ska inte finnas något lågfrekvent ljud i människors och djurs boendemiljö från vindkraftverk, är det utrett ordentligt? Även vi på slätten är hjärtligt trötta på att höra detta svischande oljud när man vill sitta ute under vackra sommarkvällar. Det finns ingen anledning att avstå från att försöka med alla medel fortsätta kampen mot dessa övergrepp på rättvisa och demokratiska processer. Ska Ödeshög leva upp till devisen Ett rum för själen? Vi har en stuga vi har kostat på ganska mycket för att ha själva och för att barn och barnbarn ska komma ut och ha lite lugn och ro. Då passar det inte oss med vindkraftverk för nära. Vi vill lyssna på fåglarnas sång. Ödeshög har goda förutsättningar att producera el med andra förnyelsebara elkällor, såsom solenergi och biogas som inte påverkar sin omgivning på samma sätt. En levande landsbygd innebär att även Holavedens skogsbygd är mycket viktig för Ödeshögs kommun. När storstäderna växer mer och mer blir tystnaden en efterfrågad vara. Då blir Holaveden utan vindkraftverk än mer en stor tillgång för kommunen. 40 db vid gräns till industriområde och 35 för övrigt, inte når utanför det egna området vilket framgår i huvudyttrandet. Beakta även noggrant bilagan av Regionala Rapportkomittén i Jönköpings län. Mätning i forskningssyfte påvisar att ljudtopparna är större än vad man tidigare trott. Fler störs även vid 40 db. Nya regler kan bli följden av detta så inga nya verk borde driftsättas innan man vet vad som gäller. I Östnytt visar de att Norrköpings kommun ej vill ha fula vindkraft som förstör turismen, Ödeshög behöver inte vara sämre så tänk ordentligt först och handla efter sunt förnuft sedan. En massa skräckexempel finns redan, Stava är en stor skräcködla. Bevara områdets fågelarter, värna om djur och natur. Efterfölj energimyndighetens rekommendationer att ej medge tillstånd till vindkraftsetablering där ortsbefolkningens motstånd är stort. Ärade kommunpolitiker! Tänk verkligen efter före, skräm inte bort fler Ödeshögsbor! Affärsidkarna och alla näringsidkare i bynn behöver allt stöd de kan få. Stötta hellre företagande som framhäver kommunens skönhet och möjligheter till fritid och friluftsliv. Vindkraftverken saboterar för många och skapar osämja och bitterhet bland grannar snacka om miljöförstörelse. Jag har vuxit upp i Holaveden och är ytterst bedrövad över ens tanken på vindkraftsbebyggelse så pass nära mitt barndomshem. Rättvis vind javisst men inte då det ska förstöra min gård och natur året runt. Eftersom vi har anknytning till bygden så emotsätter vi oss utbyggnad av dessa vindkraftverk. Förstör inte ett vackert samhälle, där det dessutom kommer orsaka buller m.m. Närväxande träd vid bostadshus skall ej räknas som skydd för syn-, ljud och ljusstörningar från vindkraftverk. Annars medför det att det gäller

8 8 avverkningsförbud på egna marken under hela tänkta livstiden för vindkraftverket. Grannfastighetens mark skall ej medräknas i avståndet enligt punkt 1. Annars medför det begränsningar i nyttjandet av egna marken. Det kommer ständigt nya rön om vindkraftverkens störningar och ljudets skadliga inverkan på djur och människa. Så länge inte detta är utrett är 40 db(a) ekvivalent ljud ett klart för högt värde. Enligt utredningen Banverkets förstudie om Götalandsbanan är Holaveden och trakten ner mot Gränna ett område med mycket stora bevarandevärde som helt bör undantas från exploatering och lämnas orört. Länsstyrelsen har i flera tidigare planeringssammanhang påpekat att Holaveden utgör ett landskap med mycket höga natur-, kultur och upplevelsevärden som är viktiga att värna om och lyfta fram i den fysiska planeringen. Det är angeläget att säkra förutsättningarna för fortsatt jordbruksnäring med betesdjur, och dels att förutsättningarna för diversifierad lantbruksverksamhet som t.ex. besöks- och ekoturism inte försämras. Sverige har skrivit under Århuskonventionen och europeiska landskapskonventionen. Natura 2000-områden är skyddade av EU-lagstiftningen och detta ska följas. I handlingen nämns Holavedens odlingslandskap utan att det närmare beskrivs vad som menas. Holavedens odlingslandskap existerar inte i litteraturen eller i kartor och ska därför inte användas som definition. Området Hålaveden beskrivs felaktigt i handlingarna då Holavedens område endast är den södra delen av kommunen i gränstrakten mot Småland. Vi hävdar att Holavedens gränser är den enligt bifogade bilagor 1-5 där definitionen finns klart och tydligt dokumenterad vilket vi kräver ska gälla. Om andra definitioner finns ska dessa strykas Vi motsätter oss vindkraftverk i närområdet. Vi kommer ej att lämna medgivande i bygglovsansökan. Det finns från tillverkarna angivna säkerhetsavstånd vilket gör att stora skogsområden blir farliga att beträda. Detta inkräktar på allmänhetens friluftsliv, t.ex. bär- och svampplockning. Jag hoppas och tror att Ödeshögs kommun tagit lärdom av tidigare beslutsfattande med dess konsekvenser. Primärt är att härefter handla efter försiktighetsprincipen och nyttja kommunal vetorätt Sverige har nyligen utsatts för stark kritik om bristande följsamhet av EG:s MKBdirekt. Här konstateras nya brister avseende EG:s direktiv för omgivningsbuller och spridning av föroreningar dit även buller hör. EG-direktivet anger att buller ska anges i Lden som bättre tar hänsyn till människors ökade känslighet under kvällar och nätter. Detta innebär att dygnsvärdet bör vara ca tre dba lägre för att följa direktivets intentioner. Hur kommer Ödeshögs kommuns vindkraftsplan att anpassas för att leva upp till detta EG-direktiv? Vattenfall flygbesiktar alla luftledningar med en spänning från 11 kv och uppåt. Luftfartsavdelningen på Transportstyrelsen har utgett en rekommendation om hinder i närheten till kraftledningar med beteckning TSL De menar att för att säkerställa flygsäkerheten vid kraftledningsinspektion bör hinder i kraftledningens närhet vara så få som möjligt. Som hinder anses fasta eller rörliga föremål som intränger i det område runt kraftledningen inom vilket helikoptern kan behöva röra sig. Hinderfri zon: 100 meter ut från kraftledningens yttersta del från marken och upp till 50 meter, 200 meter ut från kraftledningens yttersta del från 51 meter och uppåt. Master med höjd 50 meter och lägre placeras inte närmare kraftledning än 100 meter, master med höjd över 50 meter och master med stag placeras inte närmre kraftledning än 200 meter. Rekommendationerna gäller även

9 9 vindkraftverk och avstånden bör då räknas från rotorspets eller det som finns närmast kraftledningen. Angående riksintresse har planläggaren inte nämnt förhållandet två riksintressen mot varandra. Vi kräver att översiktsplanen får ett annat utseende som motsvarar Naturvårdsverkets rapport ang. Sveriges finaste odlingslandskap där Holavedsområdet är markerat som ett nationellt bevarandeområde. Övergångsbygd, slättbygd och skogsbygd borde i Holavedens odlingslandskap hanterats i olika färger för att ger en mer överskådlig bild. Vi yrkar att planen omarbetas, om inte, avslås i sin helhet mot bakgrund av följande: överträdelse av Åhuskonventionen, EU-direktiv, Miljöbalken, Plan- och bygglagen, Naturvårdsverkets regelverk och rapporter, negligering av vetenskapliga rapporter och ny kunskap om vindkraftens specifika ljudkaraktär och negativa effekter på hälsa och miljö, bristande konsekvensanalyser av fastighetsvärden, skadestånd återställandeansvar samt ogrundade påståenden och bristande underlag avseende buller, hälsa, miljö, lokalt klimat, landskapsbild, biologisk mångfald och ekosystem, kemikaliespridning, privat och nationell ekonomi, säkerhet m.m. Detaljplanläggning kan inte behöva krävas om vindkraftverk i grupp placeras i skogsterräng där ingen exploatering av bebyggelse kommer ske enligt gällande översiktsplan. Förhandsbesked ska inte behöva göras innan bygganmälan. Till bostadshus skall ett tillräckligt skyddsavstånd hållas så att ingen bostad utsätts för ljud överstigande 40 db(a) ekvivalent ljudnivå enligt Naturvårdsverkets riktlinjer. Detta är rimligt men då behövs inte formuleringen om Avstånd till bostadshus bör vara 1000 meter. I de fall man har en dokumenterad överenskommelse mellan berörda parter kan man bygga närmare än 1000 meter till bostad. Detta eftersom man håller sig till riktlinjerna gällande ljuskrav. Begreppet samlad bebyggelse bör redogöras. Fundament ska få lämnas i marken efter återställande. Forskning tyder på att cement tar upp koldioxid och kan därmed hjälpa till att minimera växthuseffekten. Att vindkraftverken skall vara maximalt 150 meter måste strykas. Nyare teknik visar att högre vindkraftverk kan producera mer energi än lägre vindkraftverk, speciellt i skogsterräng. Totalhöjden bör vara en fråga av begränsningar för luftfarten, försvarsmakten och landskapsbilden och bör prövas i varje enskilt fall. Ett monopol på fågelinventerare inom kommunen bör inte få tillämpas. Dock kan man rådfråga denna konsult innan inventering, dock ska det kunna beställas inventering av andra kunniga konsulter. Vi ställer krav att kommunen skall i översiktsplanen på ett tydligt sätt visa var vindkraften kan etableras och inte som nu där den inte kan etableras. Vi vill att följande skyddsavstånd ska gälla: 10 gånger totalhöjden av vindkraftverk till bostad och kyrka, 15 gånger totalhöjden till utvecklingsområden, sjöar, tysta områden, naturreservat och natura 2000-områden. Buller från vindkraftverk får aldrig överskrida 40 db vid fastighetsgräns, aldrig överskrida 35 db vid utvecklingsområden, sjöar, tysta områden, naturreservat och natura 2000-områden. Prövningsunderlaget vid en vindkraftsetablering ska alltid innehålla en landskapsanalys så att påverkan på välkända natur- och kulturelement i landskapet undviks i möjligaste mån. Om motståndet från ortsbefolkningen vid någon etablering är stort medges ej tillstånd i linje med energimyndighetens rekommendationer. Risken för värdeminskning av fastigheter i närheten av vindkraftsetablering måste noga vägas in i en landskapsanalys och

10 10 konsekvensbeskrivning. Fastighetsägare som drabbas av värdeminskning ska ersättas ekonomiskt. Ödeshögs kommun prioriterar i tillståndsgivning samfällt ägda vindkraftverk för att gynna den lokala ekonomin. Så långt det är möjligt ska ortsbefolkningen, kommunen och näringslivet erbjudas möjlighet till delägande vid samtliga etableringar i kommunen. Den kommunala vetorätten gällande beslut i vindkraftsexploatering/tillstånd skall inte kunna delegeras till person eller annan instans utan beslut ska fattas av kommunfullmäktige. Högsta tillåtna ljudnivå måste fastställas (dag/natt) och anges. Försiktighetsprincipen ska gälla för utbyggnad av vindkraft till dess Naturvårdsverket eller motsvarande ger ny riktlinje. Information sänds av exploatören till alla i bostad/fritidshus inom minst 3 km med hänsyn till dom i Miljööverdomstolen (M ). Fakta behöver uppdateras då många faktauppgifter hänvisar till 5-15 år gammal fakta där större delen har uppdaterats. Ingen politiker ska behöva fatta beslut på gammalt underlag när ny fakta finns tillgänglig. I del 2 skriver kommunen att vindkraftverk aldrig ska placeras närmare bostäder än 1000 meter. Kommunen borde gå utefter sina egna planeringsförutsättningar där det ska vara ljudvärdet som ska agera avståndsgräns som står skrivet i Del 1. Det ska inte heller medföra skriftlig acceptans från grannfastigheter för att bygga närmare än 1000 meter. Höjden på vindkraftverken ska inte regleras redan från kommunens sida eftersom verksamhetsutövaren begränsas då till vissa fabrikat och inte kan utnyttja marken på bästa möjliga sätt för optimal energiutvinning Många uttryck är tolkningsbara på olika sätt eller inte lätta att förstå varför det bör till begreppsförklaringar för ord som t.ex. skyddsavstånd, respektavstånd, buffertzon, ekvivalent ljudnivå m.m. Där det är möjligt ange ett avstånd istället för diskutabla tolkningar som ljudnivå etc. Hälsoaspekten tas överhuvudtaget inte upp i programmet, inte heller Holavedens värde som psykisk frizon. Forskare menar att så länge man inte med säkerhet kan visa att inga hälsorisker förekommer måste avståndet mellan vindkraftverk och bostad omedelbart öka till fyra kilometer. Hälften av Sveriges kommuner har idag ingen vindkraft och har sagt nej till vindkraft i sina översiktsplaner p.g.a. höga natur- och kulturvärden och att kommunerna är för tätbefolkade för vindkraft. Flera kommuner har av omtanke för sina kommuninvånare beslutat om utökade avstånd till vindkraftverk detta p.g.a. den störning som vindkraftverken ger. I landskapsbild finns en stor tilltro till subjektiviteten men inget försvar för ägandet. Sid 40 vindkraftsprogrammet, Folkpartiet anser att den tabellen ska vara beräkningsunderlag för att prövningsärenden och förhandsbesked före eftersom Länsstyrelsen upphävt beslut Tyst område ska gälla villkor för områdena på 35 db vid bostad ej förbud. Verkens korta livslängd på 25 år är en garanti för ej långsiktig markförstöring. Sveriges Ornitologiska förening SOF och i regionen verksamma fågelföreningar yrkar med anledning av förekommande stora natur- och fågelvärden att berörda kommuner på ett överbryggande sätt ser över helhetsperspektivet av områdets lämplighet för vindkraftsetablering. Slutsatsen av denna översyn bör implementeras i respektive kommuns översiktsplan. Energimyndigheten vill betona vikten av riksdagens uttalande om att utbyggnaden av vindkraft ska främjas och ges högre prioritet än tidigare. Mot bakgrund av detta

11 11 och den nationella planeringsramen på 30 TWh till år 2020 är ökad elproduktion från vindkraft av nationellt intresse. Det tematiska tillägget är i vissa delar enligt energimyndighetens uppfattning inaktuella efter vad som nu är rådande när det gäller vindkraftsetableringar. Exempelvis har energimyndigheten beslutat uppdatera riksintresseområden för vindbruk i december 2013 vilket har påverkan på det tematiska tillägget för vindbruk i Ödeshögs kommun. Grupp enligt förslag när buller överstiger 40 db(a). Mycket märklig definition av grupp, som inte kan vara genomtänkt. Finns ej i andra kommuners översiktsplaner. Avstånd mellan grupper måste anges i km. Grannkommunerna har fått anslag för att genomföra landskapsanalyser, självklart måste Ödeshög kommun göra som grannkommunerna, en kommunövergripande landskapsanalys. Ödeshögs kommun måste avvakta resultatet från Länsstyrelsens yttrande om riksintresse för Holaveden innan ÖP:n beslutas. Lågfrekvens ljud, hur mäts det? Vilken inverkan har lågfrekvent ljud på boende, inverkan på avstånd från vindkraftverk? Frankrike har 1500 meter i skyddsavstånd beroende på bl.a. lågfrekvent buller. Utreda mera. Rättvis vind anser att det handlar om en ödesfråga för Ödeshög kommuns framtid. Detta räcker mer än väl till, för att frågan ska utredas så långt som möjligt. Ödeshögs kommun har även 55 % självförsörjning i jämförelse med landet i övrigt som har 2 %. Detta motiverar ytterligare försiktighetsprincipen. CE-märkningen och vikten av denna måste framhävas och förklaras i förslaget till ÖP:n. Översiktsplanen är otydlig, krånglig och tolkningskrävande. Det är viktigt att en ÖP är tydlig och lättförstådd. Man måste kunna förstå texten och kartorna. Detta är ett grundläggande krav och detta uppfylls inte i förslaget till ÖP vindkraft. Det skulle vara djupt odemokratiskt att helt gå emot folkets uppfattning om vindkraft i Ödeshögs del av Holaveden. I olika sammanhang framförs att Sverige är ett så stort land att vindkraft inte etableras där den stör omgivningen. Kommentar: Som redovisats under rubriken bakgrund är det en formell hantering (se även skäl under bakgrund) som nu sker av befintligt beslutat vindkraftsprogram, med bibehållet innehåll motsvarande fullmäktigebeslutet den 25 oktober Processen motsvarar endast en formell hantering med syfte att vindkraftsprogrammet blir ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Kommunen anser därför att programmets innehåll och riktlinjer för vindkraften ska behållas i sin helhet motsvarande det som beslutats i kommunfullmäktige Inkomna synpunkter kommer dock utgöra ett viktigt underlag vid en framtida revidering av översiktsplanen och vindkraftsprogrammet. Byggenheten Rebecka Bäck T.f. Byggchef