Nämndens årsredovisning Nämnden för Miljö & Hälsoskydd

Transkript

1

2 Innehållsförteckning 1 Året som gått Årets resultat Viktiga händelser Faktorer i omvärlden som påverkat oss under Uppföljning mål En attraktiv kommun att bo, verka och vistas i En hållbar utveckling och en hälsosam miljö Bästa företagsklimatet i Västsverige I Kungsbacka utvecklas vi hela livet Ett medskapande samhälle och öppen attityd Uppföljning direktiv Direktiv Yttranden Direktiv tillsynsplan Direktiv enskilda avlopp Direktiv likabehandling Vi tror att människor både vill och kan ta ansvar för sina liv Synpunktshantering Kvalitetsdeklarationer Personal Kompetensförsörjning Analys personalmått Resursmått Effektmått Ekonomi Uppföljning driftbudget Uppföljning investeringsbudget Hållbarhetsbokslut

3 1 Året som gått 1.1 Årets resultat srapport i miljoner kronor Miljoner kronor Intäkter 12,1 13,5 13,2 Kostnader -23,9-26,7-26,5 Netto -11,8-13,2-13,3 Budget, netto -10,8-12,9-13,4 Avvikelse -1,0-0,3 0,1 Kommentarer till verksamhet och utfall Resultatet för är +0,1 miljoner kronor. Intäkterna avviker mot budget med -1,7 miljoner kronor medan kostnaderna avviker mot budget med +1,8 miljoner kronor. Jämför med föregående år har utfallet för både intäkter och kostnader minskat något. Underskottet mot budget för intäkterna gäller förvaltningens rörliga intäkter. De fasta årliga avgifterna överstiger budget med +0,1 miljoner kronor medan övriga intäkter avviker mot budget med -1,8 miljoner kronor. et för de rörliga tillsynsavgifterna understiger budget med -2,2 miljoner kronor. Denna minskning kompenseras delvis av att övriga intäkter överstiger budget. Den främsta orsaken till att de rörliga tillsynsavgifterna avviker mot budget är personalbrist på grund av tillfälliga vakanser som inneburit att planerad tillsyn inte kunnat genomföras eller faktureras som planerat. Kostnaderna avviker mot budget med +1,8 miljoner. Personalkostnaderna avviker mot budget med +1,9 miljoner kronor på grund av tillfälliga vakanser. Budget för övriga verksamhetskostnader avviker mot budget med -0,1 miljoner kronor. Investeringar Miljoner kronor Budget Avvikelse Inkomster Utgifter Netto Kommentar till investeringar en har inte gjort några investeringar under. 1.2 Viktiga händelser Viktiga händelser inom verksamheten Systematiserat arbetssätt med mål och planer Året som gått har till stora delar präglats av arbetet med att få en mer systematisk verksamhet där övergripande delar såsom målformulering och planering når hela vägen ut i organisationen. Vi har sett ett behov av att förtydliga styrkedjan för att få en röd tråd från Kommunfullmäktiges vision och prioriterade mål ner till genomförandeplaner och överenskommelser. Vi har lagt ner relativt mycket tid på 3

4 förankring samt en bred involvering av såväl politiker som tjänstemän i både målarbetet samt den framåtsyftande planeringen i form av en treårig behovsutredning. Behovsutredningen är framtagen efter en ny modell som SKL har tagit fram och grundar sig på olika verksamheters tillsynsbehov. Vi har även påbörjat ett gemensamt utvecklingsarbete tillsammans med byggnadsförvaltningen där målet är en effektivare och bättre remisshantering av främst bygglovremisser. Innovationsbaserad verksamhetsförbättring Arbetet med att se över hur vi kommunicerar och lägger upp vår tillsyn mot mindre hygienverksamheter fortskrider i form av en Kundresa. Intervjuer har gjorts hos ett antal företagare som fått tillsyn av oss och nu återstår arbete med att plocka fram förslag på ändrade rutiner, skrivelser, förhållningssätt eller likande för att nå målet om en så effektiv tillsyn som möjligt. Nya lokala föreskrifter för att skydda för människors hälsa och miljön Under året har även arbete med att ta fram nya hälsoskyddsföreskrifter pågått. Förvaltningen har haft representanter med i utformningen av dessa föreskrifter och beslut fattades i kommunfullmäktige under hösten. Förändringar i organisationen Övertag av alkohol- och tobakstillsyn Från och med 1 januari ligger tillsyn över serveringsställen samt tobak och folkölsförsäljning på vår förvaltning. Flytten från Individ och Familjeomsorg har inneburit två nya tjänster och ett helt nytt arbetsområde. Flytt av kommunekologer Vid årsskiftet flyttades även de tre kommunekolog-tjänsterna över från vår förvaltning till samhällsbyggnadskontoret. Förändringen har inneburit en hel del diskussioner kring vem som gör vad och alla rutiner kring detta är ännu inte helt utredda. Övertag av täkttillsyn från och med 2019 Beslut har även fattats av länsstyrelsen med avseende på vår begäran om att få ta över täkttillsynen i kommunen. Positivt beslut har tagits och vi tar över denna tillsyn vid årsskiftet Viktiga händelser inom personalområdet Strategisk kompetensförsörjning Under året har vi tagit fram en kompetensförsörjningsstrategi som vi kommer strukturera vårt arbete kring kommande kompetensförsörjningsarbete under 2019 och framåt. Ny förvaltningschef Under våren slutade förvaltningschefen och Miljö & Hälsoskydd har fått en gemensam tf. förvaltningschef med Byggnadsförvaltningen. Rekrytering av förvaltningschef påbörjades under året men är ej avslutad. Samarbetsformer mellan förvaltningarna har inletts i olika forum och inom olika områden. Flytt Förvaltningen har fått nya tillfälliga lokaler i Omsorgens hus och planering pågår för flytt tillbaka till de nyrenoverade lokalerna i Stadshuset och "Framtidens arbetssätt". Övrigt Generellt har genomlysningar, ny tillfällig förvaltningschef samt flytt till evakueringslokaler påverkat och inneburit viss oro bland medarbetarna under året. Fler medarbetare än tidigare år har valt att sluta sin anställning hos oss. Förvaltningen har med framgång lyckats nyrekrytera men mycket tid och fokus har lagts vid introduktion av nya medarbetare. 4

5 1.2.1 Fördjupning till nämnden Miljöskydd Miljöskydds arbetsuppgifter fördelas enligt följande: Tillsyn på våra miljöskyddsobjekt (fast- och tim) enligt intervallen för vår riskbaserade taxa, samt arbete med projekt. Handläggning av händelsestyrda inkomna ärenden (exempelvis handläggning av värmepumpar, klagomål, anmälan om miljöfarlig verksamhet, sanering av förorenad mark m.m.). Två medarbetare har slutat, varav en före och en efter sommaren. Vi har rekryterat en medarbetare som började under november månad. Under året har vi fortsatt arbeta gentemot att uppnå mer samsyn på enheten, t ex genom branschmöten. Vi har fått ökade arbetsuppgifter då vi tagit över några områden från våra tidigare ekologer, bland annat svarar vi på remisser från länsstyrelsen gällande upphävande av strandskydd. Klagomålen har ökat hos miljöskydd och även olyckor & tillbud. Samtal från Räddningstjänsten och kommunens TiB, tjänsteman i beredskap, har ökat under året. Det gäller till exempel vid olyckor, bränder eller oljespill och vid flera tillfällen har vi varit ute på plats. I dagsläget har vi ingen beredskap, kontakt sker ändå under kvällar, nätter och helger, vilket är ett bekymmer ur arbetsmiljösynpunkt. Från början planerade miljöskydd att utföra 2314 tillsynstimmar för de fasta objekten som betalar en årlig avgift. Miljöskydd har inte kunnat utföra samtliga planerade tillsynstimmar, vilket beror på lägre personaltillgång, samt en ökad sjukfrånvaro och även faktorer som flytt till Omsorgens hus och andra händelser som har skett under året. Det tar tid att introducera ny personal. Det är inte heller möjligt för en nyanställd att börja utföra inspektioner direkt, inte ens då den nyanställde är erfaren. Under året fick vi därför revidera tillsynsplanen till 1965 tillsynstimmar. Sammanlagt har ca 1898 tillsynstimmar utförts och alla objekt från den reviderade objektslistan har fått en till två inspektioner. Följande projekt har genomförts under : Tillsyn detaljhandeln med fokus kemikaliemärkning, inklusive sprängämnesprekursorer. Förorenade områden ansvarsutredning. Strandskydd avsluta pågående ärenden. Tillsyn av VSO - föreskrifterna. PCB-tillsyn Incitament för energieffektivisering Livsmedel och serveringstillstånd Första januari tog vi på Miljö & Hälsoskydd över Serveringstillstånd från Funktionsstöd. Livsmedelsenheten fick två nya medarbetare varav en gick i pension den 31 januari. En livsmedelsinspektör slutade den sista februari. Vi rekryterade två livsmedelsinspektörer men anställde endast en inspektör vid det tillfället. Första halvåret med ytterligare ett tillsynsområde visste vi inte hur många timmar och hur budgeten skulle komma att se ut. Livsmedelsenheten har varit underbemannad under året med endast 3,6 årsarbetare och serveringstillstånd har varit 1,8 årsarbetare. Under hösten har ytterligare två medarbetare sagt upp sig. Livsmedelstillsynen: Vi har gjort 1574 timmar av de 2020 timmarna vi skulle göra enligt kontrollplan. Utöver det har vi gjort 36 timmar på uppföljande kontroll. Timmarna är fördelade enligt: 301 rutinkontroller 52 revisioner av nya verksamheter 13 uppföljande kontroller Serveringstillstånd: Vi har gjort tillsyn enligt fastställd kontrollplan enligt följande 5

6 73 tillsynsbesök restaurang och pubar 29 rutintillsyn folköl 33 rutinstillsyn tobak 6 tillsyn ny verksamhet e-cigaretter Nytt för i år är irasff (intern rapid alert system for food and feed) vilket innebär att alla kommuner kan skicka ett RASFF. Tidigare år var det bara Livsmedelsverket i Sverige som skickade dessa meddelanden. Detta har gjort att det har ökat väldigt mycket, under hade vi 19 stycken irasff. Dessa meddelanden ska handläggas skyndsamt inom 24 timmar vilket har tagit mycket tid och fokus under. Livsmedelsverket införde också ett alldeles nytt system för rapportering. Från att ha varit 15 kontrollområden fick vi nu 115 lagstiftningsområden att förhålla oss till. Det har gjort att kontrollerna tar längre tid med förarbete och efterarbete då vi har fått återgå till att skriva kontrollrapporter. Nya Dricksvattenföreskifter infördes som innebar att samtliga provtagnings och egenkontrollprogram ska fastställas. Detta har gjorts under. I december hade vi en revision av Länsstyrelsen på Serveringstillstånd. Hälsoskydd Ute Under året har enheten inventerat små avloppsanläggningar enligt plan. 496 anläggningar har funnits med i underlaget vilket är 95% av planerad tillsyn. Prövning av nya anläggningar uppgick till 90 stycken vilket är exakt lika många som prognosen. Under året har vi också genomfört funktionskontroll av nya anläggningar som tagits i drift. Detta görs normalt när anläggningen är ca 2 år gammal. Vi har noterat att även många nya anläggningar inte fungerar, men genom denna kontroll så har fastighetsägaren möjlighet att begära rättning av entreprenören med hänvisning till den garanti som finns. Klagomålsärenden har uppgått till 63 stycken vilket är en minskning på drygt 10%. Däremot har handläggningstiden ökat då det är mer komplexa klagomål som kräver i regel större utredningar. Remisser från bygglov ökar kraftigt och Hälsoskydd ute har hanterat 141 remisser från bygglov vilket är en fördubbling jämfört med tidigare år. Det betyder i praktiken att vi måste göra mindre inventeringsarbeten, där vi kan fakturera, och svara på remisser som vi inte kan debitera. Den ökade arbetstiden motsvarar ca kronor i inkomstbortfall. Under året har vissa personalförändringar skett. En handläggare har beviljats tjänstledighet för att pröva ett jobb hos Havs och Vattenmyndigheten. En handläggare har sagt upp sig. Rekrytering av ersättare har gjorts. Hälsoskydd Inne Under året har två inspektörer slutat och två nya introducerats. Positivt har dock varit att enheten inte har haft lika många och stora krävande händelsestyrda ärende att hantera jämfört med tidigare år. Enheten har utfört all planerad tillsyn, dvs. all tillsyn motsvarande den tid som fasta objekt betalat in årlig avgift för under året. Även nämndens mål har uppfyllts gällande de radonresultat som kommunens fastighetsägare till flerfamiljshus respektive bostadsrätter hittills har rapporterat in nu har granskats. Därutöver har hälften av alla förskolor fått ett ordinariebesök där fokus varit smittskydd och hygien och alla kemisalar på skolor och gymnasieskolor har fått tillsyn med fokus på kemikaliehantering. Hygieniska verksamheter så som fotvårdare, har fått tillsyn med fokus på hygien och rengöring samt kemikalier, och hälften av frisörerna har fått tillsyn avseende kosmetiska och hygieniska produkter samt farligt avfall. Där det funnits behov av återbesök har även flertalet av dessa genomförts så de avvikelser som noterats nu är åtgärdade. I syfte att underlätta för alla undervisningsverksamheter i kommunen inför kommande tillsyn 2019 har seminariet Luften vi andas, om luftkvalitet inomhus och rökfria miljöer erbjudits alla, vilket var mycket 6

7 uppskattat. Under slutet av året har vi även förberett inför ytterligare två seminarier till början av Syfte och fokus är i stort det samma men även rådgivning kring energieffektivisering kommer att ingå. Målgruppen för dessa seminarietillfällen är olika typer av tillfälliga boenden (hotell, vandrarhem etc.) respektive olika typer av inrättningar för vård, omsorg och annat omhändertagande. Arbetet med att se över hur vi i övrigt kommunicerar och genomför vår tillsyn har påbörjats under året i form av en Kundresa där ett antal mindre företag med hygienisk verksamhet intervjuats av extern och oberoende part efter att de fått tillsyn av oss. Denna värdefulla återkoppling kommer HSI att hantera vidare under 2019 inom ett särskilt projekt. 7

8 2 Faktorer i omvärlden som påverkat oss under GDPR Dataskyddsförordningen (även kallad GDPR - General Data Protection Regulation) trädde i kraft 25 maj och gäller i hela EU. Förordningen är till att skydda enskildas grundläggande rättigheter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter. För vår del har det inneburit en hel del arbete med att se över hur vi sparar och behandlar de personuppgifter som behövs för att kunna utföra vårt arbete. Vi har arbetat fram rutiner och arbetssätt som innebär en korrekt hantering av dessa uppgifter. Ny förvaltningslag Den 1 juli trädde en ny förvaltningslag i kraft. Syftet med den nya lagen är att ställa ökade krav på effektivitet i förvaltningsprocessen och att stärka den enskildas rättssäkerhet i kontakt med myndigheter. Den största principiella nyheten är att det införs åtgärder mot långsam handläggning hos myndigheter. Viktiga grundläggande principer som legalitetsprincipen, objektivitetsprincipen och proportionalitetsprincipen skrivs också in i lagen. Det gör det tydligare för den enskilde vad som egentligen gäller. Exakt hur den nya lagen påverkar vår verksamhet har vi i dagsläget inte helt klart för oss. Ny taxemodell från SKL SKL har tagit fram en ny modell för taxa inom miljöbalkens område. Modellen är behovsstyrd och gör det möjligt för kommunerna att prioritera tillsyn där tillsynsbehovet är störst. Förvaltningen har under året påbörjat vissa diskussioner kring vilken taxemodell som bäst passar vår verksamhet och vi följer utvecklingen kring detta noga. 8

9 3 Uppföljning mål Kommunens främsta styrdokument är visionen. Där har kommunfullmäktige gett uttryck för hur politikerna vill se kommunens långsiktiga utveckling. Med visionen som bas, en utblick i omvärlden och analys av tidigare års uppföljningar beslutar fullmäktige om kommunövergripande mål. De kommunövergripande målen har sin utgångspunkt i utvecklingsområdena som visionen lyfter fram samt de utmaningar som kommunen står inför. Målen är ett tydligt riktmärke för utvecklingen av kommunen som helhet och beskriver vad nämnderna och dess verksamheter ska uppnå. De kommunövergripande målen gäller för alla nämnder förutom Valnämnden och Överförmyndarnämnden. erna ska planera sin verksamhet utifrån de kommunövergripande målen, vilket kan göras genom nämndmål. erna kan också skapa egna mål inom sin verksamhet. Måluppfyllelse följs upp i delårsrapporten och årsredovisningen. na visar om våra ansträngningar leder till det resultat som vi önskar. Förvaltningarna ansvarar för att ta fram genomförandeplaner med aktiviteter för att nå målen samt följa upp dem och redovisa till nämnden. Samordning Kommunstyrelsen har en samordnande roll med ett särskilt ansvar för de kommunövergripande målen. Övriga nämnder arbetar aktivt för att bidra till måluppfyllelse. Samordningsansvaret innebär att kommunstyrelsen tar fram underlag för utveckling och förbättring av målen. Kommunledningskontoret ansvarar för att sammanställa vad nämnderna gör för att bidra till måluppfyllelse samt att följa upp arbetet och göra en samlad analys. 3.1 En attraktiv kommun att bo, verka och vistas i Kommunfullmäktige Fokusområden - I Kungsbacka finns attraktiva bostäder med inspirerande byggnadsmiljö för olika behov, generationer och livsstilar. - Kungsbacka har välkomnande och trygga miljöer. - I Kungsbacka finns mötesplatser för samvaro, rekreation, upplevelser och kreativa utbyten. Sammanfattning av nämndens arbete med målet Antalet remisser avseende bygglov och planer har ökat jämfört med föregående år, det innebär mer arbete på förvaltningen men även möjligheter för oss att påverka på ett positivt sätt tidigt i processen. Vi ser ett behov av att förbättra och förenkla processerna kring remisshanteringen så att såväl Byggnadsförvaltningen, Samhällsbyggnadskontoret samt Miljö & Hälsoskydd förstår varandras behov och önskemål kring hur vi bäst samarbetar kring detta. Ett förvaltningsövergripande arbete har påbörjats under hösten. När det gäller förorenad mark jobbar förvaltningen på enligt plan. Två ansvarsutredningar har genomförts under året vilket innebär att målet för detta kommer att nås. Krav på PCB inventeringar har påbörjats men det kommer vara svårt att nå målet fullt ut fram till 2019 då det är ett mycket tidskrävande arbete. Vattenskyddsområdet Lygnern Fjärås Bräcka är inventerat under och, övriga vattenskyddsområden är inte påbörjade än. Arbetet med att hantera klagomål kring bostäder samt radonfrågorna flyter också på enligt gällande tillsynsplan och inkommande ärenden hanteras på sedvanligt sätt. Sammanfattningsvis kan man säga att arbetet till stor del pågår enligt plan men att det är svårt att se några 9

10 omedelbara och snabba resultat inom målområdet. Trygghetsindex för hur kommuninvånarna bedömer tryggnheten (SCB:s medborgarundersökning, skala 0-100) Bäst att bo, Kungsbackas placering i ranking av Sveriges kommuner enligt Tidningen Fokus. Invånarnas helhetsbedömning av kommunen som en plats att bo och leva på. SCB:s medborgarundersökning, Nöjd Region-index, NRI, skala Invånarnas uppfattning om möjligheterna till fritidsaktiviteter i kommunen (SCB:s medborgarundersökning, index i skala 0 100) Bygglov för attraktivare bostäder ens formulering en ska medverka till attraktiva boenden genom att svara på remisser angående bygglov, marklov, rivningslov och förhandsbesked. en fokuserar på risker vad gäller bl a buller, vibrationer, skyddsvärda områden, förorenade områden mm Fokusområde I Kungsbacka finns attraktiva bostäder med inspirerande byggnadsmiljö för olika behov, generationer och livsstilar. Kommentar på nämndmål Antalet remisser från byggnadsförvaltningen har ökat markant året som gått och förvaltningen har besvarat samtliga. En översyn av remissförfarandet kommer att ske under 2019 och har som mål att få till effektivare arbetssätt och tydligare och bättre formulerade remissvar. Andel besvarade remisser för bygglov, marklov, rivningslov och förhandsbesked 100% 100% 100% 100% Fysisk planering för attraktiva boenden och svängrum för näringslivet ens formulering en ska medverka till attraktiva boenden genom att svara på remisser detaljplaner, planprogram och i den översiktliga planeringen. en fokuserar på risker vad gäller bl a buller, vibrationer, skyddsvärda områden, förorenade områden mm 10

11 Fokusområde I Kungsbacka finns attraktiva bostäder med inspirerande byggnadsmiljö för olika behov, generationer och livsstilar. Kommentar på nämndmål Vi har under året svarat på total 26 remisser som berör detaljplaner eller planprogram vilket är något fler än föregående år. Dessa hanteras ofta i förvaltningens plangrupp som gör en översiktlig bedömning. Ärendet delas till en handläggare som också i förekommande fall redovisar ärendet i nämnden som beslutar om yttrandet. Andel besvarade remisser för detaljplaner, planprogram och översiktsplanering 100% 100% 100% 100% Proaktivitet i förorenade områden ens formulering en ska genomföra ansvarsutredningar för förorenade områden för att undvika miljöskador och fördyringar i framtida projekt Fokusområde I Kungsbacka finns attraktiva bostäder med inspirerande byggnadsmiljö för olika behov, generationer och livsstilar. ens bedömning Vi har nått målet Kommentar på nämndmål Två ansvarsutredningar har gjorts under året vilket var det som planerades. Bägge utredningarna har handlat om nedlagda deponier, dels en vid Alafors och dels en i Fjälebo. Bägge utredningarna har varit lyckade och vi kommer kunna driva ärendena vidare gentemot miljöförbättrande åtgärder. Arbetet med sanering av förorenade områden och gamla miljösynder bidrar på ett konkret sätt till en attraktivare boendemiljö. Antal genomförda ansvarsutredningar 2 2 et för och är inte relevant för målet PCB-inventering ens formulering en ska genomföra en PCB-inventering. År ska kommunens egna fastigheter granskas, år 2019 går vi vidare med de största fastighetsägarna 11

12 Fokusområde Kungsbacka har välkomnande och trygga miljöer. ens bedömning Vi har inte nått målet men är på rätt väg Kommentar på nämndmål Under året har vi haft en dialog med förvaltningen för service, arbetet med inventeringen har inte blivit helt klart vilket gjort att vi inte kunnat granska några rapporter. Granskningen kommer därför utföras under Vi har ställt krav på att Eksta, Aranäs och Teknik ska inventera sina fastigheter under Under 2020 och framåt kommer vi ställa krav på inventering för övriga berörda fastigheter i kommunen. Det här är ett mycket tidskrävande arbete för Miljö & Hälsoskydd. Inventeringarna kommer även leda till mer händelsestyrt arbete då krav kommer ställas på att sanera fastigheter med PCB - förekomst. PCB är farligt både för miljön och för människors hälsa. Saneringen av befintliga byggnader som innehåller ämnet leder till en hälsosam miljö i. Andel kommunala fastigheter som inventerats med avseende på PCB Siffran på 65 % är ungefärlig och dialog sker fortlöpande med konsulten Säkrat skydd för dricksvattnet 65% 100% ens formulering en ska inventera risker i vattenskyddsområdena för att säkra dricksvattensäkerheten Fokusområde Kungsbacka har välkomnande och trygga miljöer. ens bedömning Vi har nått målet Kommentar på nämndmål Under inventerade Miljö & Hälsoskydd södra delen av Lygnern - Fjärås bräcka vattenskyddsområde. Under har den norra delen inventerats. Det har uppmärksammats flera brister inom området, exempelvis eldning av avfall och bristfällig gödselhantering. Dessa ärenden har handlagts av enheterna Miljöskydd och Hälsoskydd - Ute. Övriga vattenskyddsområden kvarstår att inventera. Andel inventerade fastigheter i Lygnens vattenskyddsområde 50% 50% 12

13 för och är inte relevant för målet Klagomålshantering för tryggare miljöer och bättre bostäder ens formulering en ska omhänderta klagomål om nedskräpade fastigheter, buller och inomhusmiljö för att öka trygghet och attraktivitet Fokusområde Kungsbacka har välkomnande och trygga miljöer. ens bedömning Vi har nått målet Kommentar på nämndmål Under året har förvaltningen fått in 275 diarieförda klagomålsärenden vilket är 100 fler ärenden än föregående år. Vi upplever trots ökningen av det totala antalet klagomål att mängden "oskäliga" klagomål har minskat. Eventuellt beror denna minskning på att en del av dessa samtal hanteras av Kungsbacka direkt och att de på så sätt aldrig kommer in till förvaltningen. Den genomsnittliga handläggningstiden per klagomål har ökar kraftigt. Den nya förvaltningslagen skärper kraven både på skyndsam hantering och utredning. Fokus ska vara ett medborgarperspektiv. Fördelningen av klagomålen ser ut så här: Avlopp 12 st Buller 35 Eldning 11 st Gödsel 8 st Inomhusmiljö 10 st Matförgiftning/RASFF* 61 st Nedskräpning/schaktmassor 40 st Strandskydd 15 st Utsläpp/olyckor 19 st Övrigt 64 st Matförgiftning och RASFF* står för de flesta klagomålen, men dessa är ofta obefogade. Störning av buller står för 12 % av klagomålen. Andra vanligt förekommande klagomål är nedskräpning, strandskydd, utsläpp av något slag, olägenheter från avlopp, dumpning av schakt- eller jordmassor och eldning. *RASFF är EU:s system för snabb varning om livsmedel som utgör eller kan antas utgöra en risk för människors hälsa. Andel omhändertagna och påbörjade klagomålsärenden 100% 100% 100% 100% 13

14 3.1.7 Säkrare strålmiljö i bostäder ens formulering en ska granska radonmätningar för bostadsrättsföreningar och hyresvärdar Fokusområde Kungsbacka har välkomnande och trygga miljöer. ens bedömning Vi har nått målet Kommentar på nämndmål Målet att ha granskat all redovisning som inkommit är uppfyllt. Ett mindre antal fastighetsägare har dock uteblivit med sin redovisning. Dessa ärenden drivs vidare genom vitesföreläggande. Arbetet med granskning av inkomna radonmätningar bidrar till måluppfyllelsen av att Kungsbacka ska ha trygga miljöer för sina invånare. Långvarig exponering för höga radonhalter ökar risken för att drabbas av lungcancer och radon är den näst största orsaken till lungcancer efter rökning. Andel granskade radonmätningar 100% 100% för och är inte relevant för målet Godkända radonvärden till 2020 ens formulering Samtliga hyresvärdar och bostadsrättsföreningar ska ha godkända radonvärden i sina fastigheter under 200 Bq/m3 till 2020 Fokusområde Kungsbacka har välkomnande och trygga miljöer. ens bedömning Vi har nått målet Kommentar på nämndmål Vi kommer inom kort att ha ett resultat över radonsituationen för det stora flertalet fastigheter med hyresoch/eller bostadsrätter. I de fall där vi inte kan göra en relevant bedömning utifrån de uppgifter som redovisats, går vi vidare med ärendet genom att begära komplettering. Vår förhoppning idag är att vi även fortsättningsvis kan driva samtliga pågående ärende framåt på ett effektivt sätt så att vi når det nationella målet för Andel fastigheter som har godkända radonvärden 80% 60% 14

15 et för och är inte relevant för målet. Siffran på 80 % är preliminär per januari En hållbar utveckling och en hälsosam miljö Kommunfullmäktige Fokusområden - Kungsbacka växer med en långsiktigt hållbar ekonomi. - Kungsbacka ska anpassa miljöarbetet till de nationella miljömålen och globala hållbarhetsmålen samt Borgmästaravtalet för att bli en av de främsta kommunerna inom miljö- och klimatfrågor. -Unga i Kungsbacka mår bra såväl fysiskt som psykiskt. Sammanfattning av nämndens arbete med målet Arbetet med att en hållbar utveckling och en hälsosam miljö i Kungsbacka är drivkraften i allt arbete som utförs av nämnden. Hela vårt uppdrag syftar till just detta vilket gör att vi tycker det är extra roligt och värdefullt att kommunfullmäktige har antagit det här målet. Vi tror och hoppas att vårt tillsynsarbete bidrar relativt stort till att detta mål ska uppnås. Även om avvägningarna mellan ekonomiska intressen och den mer miljömässiga hållbarheten ibland blir tuff att hantera. Vi ser stora värden i att tidigt kunna vara med och ge råd och stöd till verksamhetsutövare, invånare och andra förvaltningar men ser ofta utmaningar med att resurssätta det. Förvaltningens egen miljöpåverkan under arbetstid får dock ses som relativt liten. Vi har ingen direkt "verksamhet" utan arbetet utförs vid skrivbordet och i samband med de tillsynsbesök som görs. målet med att öka antalet tjänsteresor med elbil och på så sätt minska våra koldioxidutsläpp inom detta område går bra och har nåtts med råge. Den del av målet som berör den sociala och ekonomiska hållbarheten har nämnden lite svårare att påverka. Dock ser man att arbete med att minska buller i bostäder samt att sörja för en god och hälsosam miljö i skolan påverkar ungas psykiska hälsa på ett positivt sätt. Där ser vi att vårt tillsynsarbete på sikt kan bidra till att målet nås på ett kommunövergripande plan. Förvaltningen har utfört den tillsyn som planerats för året med fokus på smittskydd och hygien. Detta innebär att hälften av alla förskolor nu har fått ett ordinarie besök samt där det funnits behov även ett återbesök så att avvikelser nu är åtgärdade. Även seminariet Luften vi andas med fokus på luftkvalitén inomhus och rökfria miljöer, som riktade sig till skolor och förskolor är genomfört. Förvaltningen har även genomfört tillsyn hos samtliga verksamheter som säljer tobak vilket på sikt påverkar ungas hälsa och bidrar till måluppfyllelsen. Ungas hälsa i årskurs 4 och 8. (Elevhälsan i Kungsbacka utvecklar metod utifrån hälsosamtal med elever.) Koldioxidutsläpp från övriga sektorer än industrin i ton per invånare. (Källa: Sveriges Ekokommuner) Antal resor per invånare gjorda med kollektivtrafik. (Källa: Sveriges Ekokommuner) Andel förnybara bränslen i kollektivtrafiken. (Källa: Sveriges Ekokommuner) 2,2 2, % 79% 48% 15

16 Andel förnybar och återvunnen energi i kommunala lokaler. (Källa: Sveriges Ekokommuner) Transportenergi i kilowattimma (kwh) för kommunens tjänsteresor med bil per årsarbetare. (Källa: Sveriges Ekokommuner) Koldioxidutsläpp från kommunens tjänsteresor med bil i ton per årsarbetare. (Källa: Sveriges Ekokommuner) Andel miljöcertifierade skolor och förskolor. (Källa: Sveriges Ekokommuner) 97% 98% ,13 0,1 0,22 27% 16% 30% Användning av elbilar ens formulering Tjänsteresor med bilpoolsbilar skall främst ske med elbilar. Fokusområde Kungsbacka ska anpassa miljöarbetet till de nationella miljömålen och globala hållbarhetsmålen samt Borgmästaravtalet för att bli en av de främsta kommunerna inom miljö- och klimatfrågor. ens bedömning Vi har nått målet Kommentar på nämndmål Efter flytten till Omsorgens hus använder förvaltningen i princip enbart elbilar vilket innebär att målet är uppnått med råge vilket är mycket glädjande. Andel resor med elbil i tjänsten 52% 88% 60% Resultatet är baserat på antal körda kilometrar. 3.3 Bästa företagsklimatet i Västsverige Kommunfullmäktige Fokusområden - Kommunen är en möjliggörare för entreprenörer och företagsamma människor. - I Kungsbacka får vi nya arbetstillfällen och snabb etablering både för individer och företag genom samverkan mellan näringsliv och utbildning. Sammanfattning av nämndens arbete med målet en har relativt goda möjligheter att påverka hur väl kommunen i stort har möjlighet att nå det här målet. Främsta orsaken är att vi har en stor kontaktyta gentemot företagen i samband med vår tillsyn och kan därmed påverka företagarnas syn på kommunen med avseende på mjukare frågor såsom bemötande, 16

17 tillgänglighet etc. Utvecklingsarbetet gentemot företagarna har tyvärr stannat av något under året till följd av att mycket fokus och energi har lagts på internt kvalitetsarbete såsom rutiner, mallar, digitala utskrifter och inte minst personalfrågor. Vi har haft en relativt stor personalomsättning hittills (såväl förvaltningschef som ett antal inspektörer har slutat) vilket har inneburit ett mer internt fokus. Vi haft svårigheter att hitta tid och möjligheter att jobba med våra specifika nämndmål kring detta under året då kommunikatör saknas och arbetet med såväl sms-tjänst som kundkommunikationsplan har avstannat. Även siffrorna kring företagarnas upplevelse av vårt bemötande ser ut att gå åt fel håll. Siffrorna är dock preliminära och sista kvartalets svar väntas inte förrän till våren. Därefter får en ordentlig analys av resultaten göras för att se vilka eventuella åtgärder som kan bli aktuella. Positivt är att samarbetet med övriga förvaltningar i "Tillståndslotsen" fortskrider och att processen börjar "sätta sig" och att lotsen numera har blivit ett permanent inslag i vårt arbete för att nå Västsveriges bästa företagsklimat. Insikt, SKLs servicemätning av kommunernas myndighetsutövning för företag. Nöjd-kund-index utifrån sammanvägt betygsindex 0-100, för hur företag i kommunen bedömer s myndighetsutövning, vilket är en viktig del av företagsklimatet. Svenskt Näringslivs attitydundersökning av kommuners företagsklimat. Medelvärde utifrån skala 1-6, där företag bedömer företagsklimatet i Kungsbacka kommun ,1 3 3,2 3, Kundkommunikationsplan ens formulering Förvaltningen ska varje år ta fram en kundkommunikationsplan för att på så sätt ha en väl genomtänkt strategi kring hur kommunikationen med olika företag och verksamheter ska ske. Fokusområde Kommunen är en möjliggörare för entreprenörer och företagsamma människor. ens bedömning Vi har inte nått målet Kommentar på nämndmål Förvaltningen har inte tagit fram någon ny kundkommunikationsplan för då detta arbete pausades med anledning av personalförändringar under våren. Bland annat chefsbyte och tjänstledighet hos förvaltningens kommunikatör. Den mer övergripande kommunikationsplanen på förvaltningen är under framtagande och arbetet med detta kommer att återtas när ny kommunikatör är på plats under

18 Genomföra aktiviteterna i kundkommunikationsplanen samt upprätta en ny plan för nästkommande år et för är inte relevant eftersom någon plan inte togs fram under året Gott bemötande ens formulering "Vi vill vara den myndighet vi själva vill möta" ska vara ledord för vårt bemötande gentemot våra kunder. Fokusområde Kommunen är en möjliggörare för entreprenörer och företagsamma människor. ens bedömning Vi har inte nått målet Kommentar på nämndmål Förvaltningen jobbar ständigt med frågor kring bemötande men det är komplext och ibland svårt att ge en missnöjd kund ett negativt besked samtidigt som man vill att just den kunden ska svara att han eller hon har fått ett gott bemötande i samband med sitt ärende hos oss. Målet mäts genom Insiktsmätningarna som genomförs löpande under året. Preliminära siffror på resultaten tyder tyvärr på att målet inte kommer att nås för Miljö & Hälsoskyddstillsynen. Livsmedelsenheten, visar dock på mycket goda siffror som dessutom stadigt ökar. När de slutliga resultaten på Insiktsmätningarna är tillgängliga under våren 2019 får en analys och diskussion av resultatet göras. Bemötande Livsmedelsenheten Bemötande för enheterna Miljöskydd och Hälsoskydd et för är preliminärt, sista kvartalet är inte medräknat Hjälp till självhjälp för företagen ens formulering Miljö & Hälsoskydds sms-tjänst ska ha en betydande del av tillsynsobjekten som kunder Fokusområde Kommunen är en möjliggörare för entreprenörer och företagsamma människor. Kommentar på nämndmål Arbetet med att få så många företagare som möjligt anslutna till vår sms-tjänst har avstannat. Anledningen är främst att vår kommunikatör är tjänstledig fram till februari 2019 och att någon vikarie inte finns på plats. På grund av ekonomiska skäl har tjänsten inte tillsatts under den här perioden vilket får till följd att arbetet med 18

19 nyheter på webben och i förlängningen även sms-tjästen fått läggas på is tillsvidare. Rekrytering av ny kommunikatör har påbörjats vilket innebär att arbetet kommer att återupptas i samband med att tjänsten blir tillsatt. Antal kunder som prenumererar på sms-tjänst Resultatet för och är inte relevant för målet. 3.4 I Kungsbacka utvecklas vi hela livet Kommunfullmäktige Fokusområden - Barn och ungdomar utvecklas för att nå sin fulla kapacitet och god självkänsla. - I Kungsbacka stärks individens och familjens egen förmåga att ta hand om sitt liv. Sammanfattning av nämndens arbete med målet ens arbete har mycket liten påverkan på det här målet och några specifika nämndmål har inte tagits fram. Placering i ranking för grundskola av Sveriges 290 kommuner, sammanvägt resultat enligt SKL:s öppna jämförelser. Genomsnittligt meritvärde i årskurs 9. Meritvärdet utgörs av summan av de 17 bästa betygen i elevens slutbetyg och kan max vara 340. Arbetslöshet för ungdomar år i kommunen. (Källa: Arbetsförmedlingen och SCB) Självkänsla och framtidstro för gymnasieelever år 2, index med skala 0 10 enligt Skolenkäten som genomförs i samarbete med Göteborgsregionen, GR. Genomsnittligt betygspoäng för gymnasiets avgångselevers betygspoäng som kan vara max ,6 228,8 239, ,4% 2,4% 3% 2% 7,5 8 13,8 13,9 13, Ett medskapande samhälle och öppen attityd Kommunfullmäktige Fokusområden - I Kungsbacka skapar vi förutsättningar för invånare, kunder och företag att vara medskapande i att utforma det goda livet. - Invånare, företag och besökare känner sig alltid välkomna, sedda och korrekt bemötta i kontakt med kommunen. 19

20 - Digitaliseringen gör att vi hittar smartare tjänster och effektivare arbetssätt. - är en attraktiv arbetsgivare med modiga och medskapande medarbetare och ledare. Sammanfattning av nämndens arbete med målet Det finns goda förutsättningar för nämnden att bidra till måluppfyllelsen för det här målet. Våra kunder har ofta kontakt med oss i samband med ansökningar av olika slag vilket med fördel kan göras via e-tjänster. Vi ser även att arbetet med Verksamt.se på sikt kommer att bidra till en positiv trend i måluppfyllelsen men att arbetet inte går så fort som vi skulle önska. På Verksamt.se finns samlad information från flera olika myndigheter med syftet att göra det enkelt för den som driver eller vill starta företag. Vi ser även att vi behöver göra fler informationsinsatser och "reklam" för våra e-tjänster för att de ska användas i större utsträckning. I dagsläget är det till exempel rätt svårt att hitta till länken Verksamt.se på kommunens hemsida. Förvaltningen arbetar intensivt med att vara en attraktiv arbetsgivare, vi uppfattar det som att vi har kul på jobbet och våra medarbetare känner ett stort ansvar för sitt arbete. Känslan av problem med bland annat bristande resurser, förtroende och en del personalomsättning under året skapar dock stress och oro på jobbet. Vi har haft en relativt stor personalomsättning under året. Nöjd-inflytande index för hur kommuninvånarna bedömer möjligheterna till inflytande. (SCB:s medborgarundersökning, 0-100). e-blomlådan, poäng enligt kriterier för framgångsrik ITstyrning från SKL med maxpoäng 24. Hållbart medarbetarengagemang, ett index för medarbetarnas samlade uppfattning om områdena motivation, ledarskap och styrning, skala enligt Medarbetarenkäten. Jämställdhetsindex, Jämix. Antal poäng av max 180. Jämix beräknas utifrån nio nyckeltal med skala ,9 20,7 22,1 22, E-tjänster ersätter blanketter ens formulering Ärenden som startar på kundens initiativ (anmälningsärenden, ansökningar, klagomål) ska ske med hjälp av e-tjänster Fokusområde Digitaliseringen gör att vi hittar smartare tjänster och effektivare arbetssätt. ens bedömning Vi har nått målet Kommentar på nämndmål Förvaltningen har driftsatt 4 nya e-tjänster med hjälp av kommunens gemensamma projekt digitalisering under året vilket är samtliga som var aktuella. De e-tjänster vi har tagit fram i år är: Ansökan om enskilt avlopp Anmälan om undervisningsverksamhet 20

21 Ansökan om förlängt slamtömningsintervall och Komplettering i pågående ärende Vi har sammanlagt 31 e-tjänster på Miljö och Hälsoskydd och vi arbetar för tillfället inte med att ta fram nya. Vi är också med i Verksamt.se (projekt Serverat) för företagare som ska starta restaurangverksamhet. Syftet med projektet är att underlätta för företagare som ska starta restaurangverksamhet, projektet innebär att vi använder oss av standardiserade e-tjänster och att basuppgifter hämtas upp från gemensamma register. Vi har även som mål att koppla på hotell och andra tillfälliga boenden på samma tjänst. Allt fler e-tjänster används av våra kunder i samband med initiering av nya ärenden. Administrationen konstaterar att mängden papperspost konstant minskar till förmån för digitala handlingar. Antal nya e-tjänster på kommunens webbplats

22 4 Uppföljning direktiv Direktiv är det mest konkreta sätt våra kommunpolitiker styr på. Direktiven beskriver exakt vilka uppgifter som ska utföras under ett eller två år. Direktiv används för att tydliggöra att området är prioriterat, det kan också vara ett sätt att påskynda ett arbete. Direktiv handlar om särskilda frågor som lyfts upp och som ska vara genomförda till en viss tidpunkt. Tjänstemännen har en skyldighet att redovisa för politikerna på vilket sätt man genomfört direktivet. 4.1 Direktiv Yttranden ens formulering Miljö och Hälsoskydd ska i sina yttranden över detaljplaner, planprogram och i andra sammanhang som rör mark- och vattenanvändning verka för att minimera konflikter mellan å ena sidan känsliga verksamheter som bostäder, förskolor mm och å andra sidan verksamheter som kan störa såsom industrier, motorbanor mm. en ska verka för realistiska utformningar av boendemiljön och inte utan vidare godta tekniska lösningar som leder till att man får en otrivsam boendemiljö eller inte kan använda hus och trädgård på ett naturligt sätt. Fokusområde Attraktiv kommun: I Kungsbacka finns attraktiva bostäder med inspirerande byggnadsmiljö för olika behov, Även koppling till bästa företagsklimatet: Kommunen är en möjliggörare för entreprenörer och företagsamma människor. Kommentar Förvaltningen har svarat på samtliga remisser som kommit in på förvaltningen. Vi ser dock att direktivet är svårt att följa upp och kontrollera om det är uppfyllt eller inte och vi har formulerat om målet inför Status Direktiv Uppnått 4.2 Direktiv tillsynsplan ens formulering Alla förskottsbetalda tillsynstimmar ska utföras. Kommentar Miljöskydd har inte kunnat utföra planerade tillsynstimmar eftersom två personer har slutat, samt att personalen har lägre tjänstgöringsgrad under hösten än vad som var planerat från början. Händelsestyrda ärendena inkommer i samma takt oavsett personalstyrka och måste hanteras skyndsamt av kvarvarande personal. Livsmedel och Serveringstillstånd har inte heller kunnat utföra alla planerade tillsynstimmar under. Det beror på att två personer slutade och vi endast lyckades rekrytera en person i våras. Inför 2019 är enheten fullt bemannad. 22

23 Hälsoskydd Inne räknar med att kunna göra uttag ur resultatfonden under motsvarande 150 timmar. Enligt budget skulle 250 h utföras men 100 h utgår på grund av personalomsättning. Hälsoskydd Ute har hanterat samtliga inkommande ärenden under året. Enheten har dock mycket få verksamheter som betalar för sin tillsyn i förskott vilket innebär att direktivet egentligen inte passar för verksamheten. Status direktiv Delvis uppnått Enhet Andel utförd tillsyn jämfört med planerad (i procent) Hälsoskydd Inne 100 % Hälsoskydd ute Avlopp 94,5% Livsmedel 80% Miljöskydd 82 % Hälsoskydd ute: Andel besvarade remisser på bygglov jämfört med planerade uppgår till 193,2% 4.3 Direktiv enskilda avlopp ens formulering Tillsynen kring enskilda avlopp ska prioriteras och samtliga avlopp ska vara inventerade och beslutade om åtgärder senast år Kommentar Vi har utfört 94,5% av planerad inventering. Orsakerna är flera. Bygglovsremisser, som vi enligt direktiv från nämnden ska besvara, har ökat kraftigt. Vidare har vi inte haft full bemanning under hösten. Vi kommer dock att hinna inventera samtliga anläggningar under 2019 vilket gör att vi klarar direktivet till 2020 med råge. Status direktiv Uppnått 4.4 Direktiv likabehandling ens formulering Alla verksamheter ska behandlas lika. Kommentar Likabehandling är en av våra viktigaste ledstjärnor. Det betyder att alla ärenden som har likadana relevanta omständigheter skall behandlas lika. För att säkerställa detta har vi enhetsmöten där både principer och enskilda ärenden diskuteras. Vi för också en ständig diskussion inbördes om vikten av likabehandling. För att 23

24 likabehandling mellan Kungsbackas verksamhetsutövare och verksamhetsutövare i resten av landet skall säkerställas så granskar vi också domar, både genom att vi letar efter domar i enskilda fall och genom prenumerationer på till exempel Infosoc och JP:s nyhetsbrev. Vi deltar i ett flertal tillsynsprojekt där samsyn är målet inom Miljösamverkan Halland som har ett samarbetsavtal med Miljösamverkan Västra Götaland. Livsmedelsverket har tagit fram operativa mål för livsmedelstillsynen vilket finns med i vår treåriga kontrollplan. Alla operativa mål ska vara gjorda till december 2019, vi har kommit halvvägs med målen i vår kontroll. Vi anordnar seminarier i olika tillsynsprojekt för att verksamheterna ska få ta del av samma information om när, var och hur tillsynen kommer att bedrivas. Status direktiv Uppnått 4.5 Vi tror att människor både vill och kan ta ansvar för sina liv Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges formulering Vi ställer krav och möjliggör att människor kan ta sitt ansvar. I Kungsbacka är det en självklarhet att försörja sig själv. Försörjningsstöd ska enbart användas då inga andra alternativ står till buds. Det innebär också att människor som uppbär försörjningsstöd står till förfogande för arbetsuppgifter som kommunen har behov av. Vi ska alltid kunna erbjuda arbete, praktikplats eller studier. Vi ser att kommuner som har arbetat aktivt med denna fråga har en låg andel personer som uppbär försörjningsstöd. Vi har som mål att försörjningsstödet stadigt ska minska. Under och 2019 vill vi särskilt följa hur det går för de nyanlända. Kommentar Vi har under inte erbjudit varken praktikanter eller examensarbetare plats hos oss, vi har haft mycket internt arbete med evakuering, ny förvaltningschef mm. Vi arbetar mycket med eget ansvar när det gäller verksamheter och företag bl a genom att hänvisa till hemsida, seminarier som vi anordnar samt muntlig information vid tillsyn. Status direktiv 24

25 5 Synpunktshantering Kommentaren är vår kommungemensamma process för att fånga upp så många synpunkter som möjligt på vår verksamhet och snabbt åtgärda problem som uppstått för dem vi är till för. Kommentaren ska förenkla för invånarna, våra brukare och andra intressenter att lämna klagomål, förslag till förbättringar eller ge oss beröm. Genom att systematiskt använda inkomna synpunkter kan vi ständigt förbättra våra processer och därmed förbättra förutsättningar för medarbetarna att leverera en god och kostnadseffektiv service. Tillsammans med våra kvalitetsdeklarationer ingår Kommentaren i ett system för ständiga förbättringar. Inkomna synpunkter Fördelning av inkomna synpunkter Klagomål 8 Beröm 4 Förslag till förbättring 1 Totalt antal inkomna synpunkter 13 Varav anonyma 1 Varav politiska 1 Antal obesvarade 10 dgr efter besked om mottagande Flest synpunkter får vi om Förvaltningen får in ett relativt litet antal kommentarer varje år och precis som föregående år är innehållet väldigt varierat. Flera av årets synpunkter berör fåglar och andra djur som stör och smutsar ner vilket får ses som det område som vi under alla år har får flest synpunkter om. Ett annat område som väcker kommuninvånarnas engagemang är nedskräpning. Vi får en hel del synpunkter som rör nedskräpning på så väl allmän mark som hos privatpersoner och verksamheter. Två av kommentarerna har handlat om vårt sätt att arbeta. Dels att en av våra e-tjänster var svår att fylla i och dels var det en verksamhetsutövare som ifrågasatte våra rutiner med delgivningskvitton och utskick av handlingar. De kommentarer som handlar om enskilda ärenden har hanterats på sedvanligt sätt inom rollen för vår myndighetsutövning. Kommentarerna som berört vårt arbetssätt har inte lett till några förändringar i våra rutiner. 3 25

26 6 Kvalitetsdeklarationer Kvalitetsdeklarationerna vänder sig till dem vi är till för. De ska tydligt beskriva vad vi lovar. Deklarationerna är en viktig del i kommunens kvalitetsarbete och ett effektivt förbättringsverktyg för verksamheten. Område Status Beskrivning Kommentar Miljö- och hälsoskyddsären den Delvis uppnått Du som verksamhetsutövare får återkoppling senast 15 arbetsdagar efter utförd inspektion. Vid inspektioner som ingår i projekt talar handläggaren om för dig när du kan förvänta dig en rapport. De flesta verksamheter får återkoppling inom 15 arbetsdagar, på vissa större verksamheter med mer komplexa frågor kan dock tiden överskridas något. 26

27 7 Personal 7.1 Kompetensförsörjning Attrahera/rekrytera Förvaltningen har under året haft förhållandevis lätt att rekrytera nya medarbetare men vi ser en tendens till färre kvalificerade sökande. Kommunens Rekryteringscenter används vid rekryteringar för att säkerställa en likvärdig process. Under året har vi av interna orsaker såsom flytt och ny förvaltningschef inte tagit emot praktikanter. Ambitionen är att ta emot PRAO-elever och eventuellt praktikanter under nästa år Utveckla/behålla Under året har en kompetensförsörjningsstrategi arbetats fram. Aktiviteter och arbete kring denna kommer vara ett av fokusområdena under nästa år. Samtliga medarbetare erbjuds heltidsanställning. Stor andel av förvaltningens medarbetare har heltidstjänster och deltid erbjuds om möjligt vid önskemål. Samtliga nyanställa under året har fått en kontaktperson/mentor och en introduktionsplan för att snabbt komma in i uppdraget och känna sig välkomna. Stor vikt läggs vid introduktion av nyanställda. Förvaltningens chefer har sedan tidigare genomfört utbildning i Utvecklande ledarskap, UL. Arbete med att koppla ihop UL med medarbetarskapet påbörjades under året genom en insats tillsammans med representanter från GR, Göteborgsregionens kommunalförbund, under en av förvaltningens gemensamma mötestillfälle. Förnyad ULL, kommer genomföras under första kvartalet Avsluta Samtliga medarbetare som har slutat sin anställning på förvaltningen under året har haft ett avslutningssamtal med sin chef. Samtalen syftar till att medarbetaren ska få ett bra avslut av anställningen och ger möjlighet att utveckla verksamheten och ledarskapet. Samtalet syftar också till att kartlägga de kompetenser och ansvar som finns och planera för att överföra uppgifterna i arbetsgruppen eller för ersättaren. De anställda som avslutat sin anställning får även en inbjudan att besvara kommunens exitenkät. Slutsatser från informationen från exitsamtalen är bland annat vikten av bra introduktion och god arbetsplatskultur. Inför planerad pensionsavgång under perioden har förvaltningen arbetat med kompetensöverföring i god tid. 7.2 Analys personalmått Genomlysningar, ny förvaltningschef samt flytt till evakueringslokaler har inneburit viss oro bland medarbetarna. Personalomsättningen för perioden har ökat. Samtliga medarbetare på förvaltningen som önskar arbeta heltid erbjuds det och den genomsnittliga sysselsättningsgraden på förvaltningen är hög. Då förvaltningen är liten innebär enstaka fall av längre sjukskrivningar en stor påverkan på nyckeltalet sjukfrånvaro. Den totala sjukfrånvaron ligger under snittet för kommunen. 27