Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning

Transkript

1 1(30) Plats och tid Varagårdsskolans aula, torsdagen den 25 januari 2018 kl 19:00-19:45 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Justeringens plats och tid Kommunalhuset kl 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-14 Susan Elmlund Ordförande Bert Roos (S) Justerare Kersti Jonasson (S) Jörgen Johnsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 2(30) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Bert Roos (S), ordförande Anders Månsson (S) Ulrika Thulin (S) Martin Fridehjelm (S) Irena Alm (S) Christer Landin (S) Kersti Jonasson (S) Stefan Svalö (S) Caroline Wegner (S) Kenneth Bolinder (S) Niklas Svalö (S) Ninnie Lindell (M) Margit Johansson (M) Nils Nilsson (C) Krister Nilsson (C) Krister Bergsten (L) Urban Berglund (KD) Mats Ljungkvist () Mikael Henrysson (SD) Gert-Åke Liljenborg (SD) Tomas Olsson (FRP) Inga Bakken (S) för Ann-Sofie Fridehjelm (S) Else Flink-Andersén (S) för Arvo Hellman (S) Kjell-Åke Johnsson (S) för Lennart Granström (S) Jörgen Johnsson (M) för Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Zofia Svensson (M) för Bertil Olsson (M) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Olle Lundgren (S) Lars Karlsson (S) Gull-Britt Gren (S) Walter Steffert (S) Sven-Ingvar Blixt (L) Christer Pålsson, kommunchef Kerstin Wulff, förvaltningschef samhällsbyggnad Anneli Larsson, förvaltningschef vård och omsorg Mattias Samuelson, planarkitekt Susan Elmlund, kommunsekreterare

3 3(30) Ärendelista 1 Dnr Upprop Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Förslag till avtal för inrättande av ett trygghetsboende i samverkan med externa eller interna aktörer Dnr Dagvattenplan för Bjuvs kommun Dnr Reglemente för revisionen Dnr Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Dnr Motion från Mikael Henrysson (SD): motion om ändrad arbetsordning i kommunfullmäktige avseende interpellationer Dnr Val av ny 1:e vice ordförande (S) i kommunfullmäktige Dnr Val av ny ersättare (S) i barn- och utbildningsnämnden Dnr Avsägelse från Emma Lord (V) som ersättare i vård- och omsorgsnämnden Dnr Interpellation från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) till kommunstyrelsens ordförande Anders Månsson (S) angående tystnadskultur i Bjuvs kommun Dnr Fråga från Margit Johansson (M) till Kenneth Bolinder (S), ordförande i Bjuvs Stadsnät AB Dnr Anmälningar... 30

4 4(30) 1 Dnr Upprop Sammanfattning Ordförande genomför upprop och finner att det är 26 tjänstgörande ledamöter närvarande. s beslut fastställer att mötet har 26 tjänstgörande ledamöter närvarande.

5 5(30) 2 Dnr Val av justerare Sammanfattning Som justerare föreslås Kerstin Jonasson (S) och Jörgen Johnsson (M). s beslut beslutar att utse Kersti Jonasson (S) och Jörgen Johnsson (M).

6 6(30) 3 Dnr Godkännande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på dagordning daterad Ordförande förslår som nytt ärende 13: Fråga från Margit Johansson (M) till Kenneth Bolinder (S) ordförande i Bjuvs Stadsnät AB. s beslut beslutar enligt föreslagen dagordning med ordförandes förslag på tillägg.

7 7(30) 4 Dnr Förslag till avtal för inrättande av ett trygghetsboende i samverkan med externa eller interna aktörer Sammanfattning Vid arbetsutskottets sammanträde , 179, beslutades att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning. Arbetsutskottet sammanträdde med vård- och omsorgsnämndens presidium och berörda tjänstemän. Ett förslag till plan för att genomföra ett trygghetsboende har tidigare tagits fram i samverkan med Midroc Property Development AB tillsammans med ett förslag till avsiktsförklaring mellan Midroc Property Development AB och Bjuvs kommun. Kommunstyrelsen lämnade sitt godkännande till avsiktsförklaringen den 16 mars Ett förslag till trygghetsboende med 32 lägenheter samt gemensamma lokaler har därefter arbetats fram. Byggnaden planeras att uppföras inom kvarteret Ulven i Bjuv. Den genomförandemodell som genom avsiktsförklaringen gäller för trygghetsboendet i kv Ulven grundas på blockförhyrning. Det principiella tillvägagångssättet är att Bjuvs kommun beskriver hyresbehovet och en extern aktör uppför ett objekt som svarar mot hyresbehovet. Ett förslag till hyreskontrakt har därför tagits fram tillsammans med ett förslag till marköverlåtelseavtal. Under förutsättning att avtalen godkänns och undertecknas inleds projektering av byggnaden. Parallellt förväntas detaljplanen vinna laga kraft och därefter medge stöd för beslut om bygglov. En ansökan om statliga bidrag för projektet ska inges. Byggstart för projektet kan tidigast inledas under kv 2 år Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 196

8 8(30) Ärendet I Sverige inleddes diskussionen om trygghetsboende på allvar genom den statliga Äldreboendedelegationen. Den arbetade mellan åren och lade fram sitt slutbetänkande Bo bra hela livet (SOU 2008:113) i december Utredningen konstaterade bland annat att behovet av bostäder anpassade till den åldrande människans behov kommer att bli mycket stort under överskådlig tid framöver. beslöt den 28 november att uppdra åt kommunstyrelsen att i samverkan med vård- och omsorgsnämnden utreda och lämna förslag på att inrätta ett trygghetsboende i samverkan med externa eller interna aktörer. Ett antal arbetsmöten i syfte att ta fram ett program för projektet och dess genomförande ägde rum under 2015 med representanter från kommunstyrelsen och vård- och omsorgsnämnden, tjänstemän från respektive förvaltningar, Bjuvsbostäder samt vid vissa tillfällen Midroc Property Development AB. Med stöd av vad som framkom samt av en behovsbedömning och av genomförda enkäter togs ett skissförslag den 9 november 2015 framtaget av Jais Arkitekter. Resultatet av arbetet lades fram till kommunfullmäktige som den 26 november beslöt att godkänna kommunstyrelsens svar på fullmäktiges uppdrag och uppdrog åt kommunstyrelsen att senast i samverkan med vård och omsorgsnämnden samt externa och interna aktörer lämna förslag till plan för projektets genomförande. Kommunstyrelsens och vård- och omsorgsnämndens presidier diskuterade projektet vid ett sammanträde den 8 december 2015 varvid bl a framkom att vad som framlagts i ärendet ska utgöra förutsättningar för projektet (Kf ) samt att den presenterade idéskissen från Midroc Property Development AB utförd av Jais Arkitekter kunde utgöra en lämplig förebild. Ett förslag till plan för projektets stegvisa genomförande togs därefter fram i samverkan med Midroc Property Development AB tillsammans med ett förslag till avsiktsförklaring för genomförande av ett trygghetsboende mellan Midroc Property Development AB och Bjuvs kommun. Kommunstyrelsen lämnade sitt godkännande till avsiktsförklaringen den 16 mars Vård- och omsorgsnämndens presidium har därefter granskat skissförslaget liksom Pensionärernas Riksorganisation (PRO) Ekeby och SPF Seniorerna Fyrklövern Bjuv. Studieresor har genomförts. Synpunkter har sammanställts och överlämnats och de har legat till grund för en revidering den 11 maj 2017 av nämnda skissförslag där ytor, samband och funktioner närmare framgår. I korthet omfattar förslaget till trygghetsboende 32 lägenheter samt gemensamma lokaler och funktioner för de boendes gemensamma

9 9(30) måltider, samvaro, hobby och rekreation främst i en del av byggnadens bottenvåning där även ett övernattningsrum för de boendes gäster planeras tillsammans med utrymme för trygghetsboendets personal. I byggnadens källare planeras för motionsrum, uppställningsplatser för cyklar, rollatorer och utomhusrullstolar. För de boendes utevistelse planeras för takterrass med grillmöjlighet och gårdsterrass. Förslaget innebär vidare att lägenheterna planeras med större badrum än normalt för att medge kvarboende under längre tid och balkongerna och uteplatserna planeras vara inglasade. Trapphusen är dagsljusbelysta för att medge god orienterbarhet. I bottenvåningen och i anslutning till de boendes gemensamma ytor planeras för kommunens dagverksamhet för äldre. Genom markförvärv och inledd fastighetsbildning tillsammans med det pågående detaljplanearbetet har centralt belägen mark inom kv Ulven reserverats för det planerade trygghetsboendet. Den genomförandemodell som genom avsiktsförklaringen gäller för trygghetsboendet i kv Ulven grundas på blockförhyrning. Det principiella tillvägagångssättet är att Bjuvs kommun beskriver hyresbehovet och en extern aktör uppför ett objekt som svarar mot hyresbehovet. Ett förslag till hyreskontrakt har därför tagits fram som tillsammans med ett förslag till marköverlåtelseavtal läggs fram för godkännande. Under förutsättning att avtalen godkänns och undertecknas inleds projektering av byggnaden. Parallellt förväntas detaljplanen vinna laga kraft och därefter medge stöd för beslut om bygglov. En ansökan om statliga bidrag för projektet ska inges. Byggstart för projektet kan tidigast inledas under kv 2 år Förfarandet och LOU Efter avstämningar med kommunens upphandlingsstrateg framkom ett par olika alternativa färdvägar för att hantera projektet på ett sätt som överensstämmer med LOU. LOU innehåller ett särskilt undantag vad avser Hyra Hyresundantaget LOU 3 kap 19. Då Midroc med framgång tidigare använt metoden Hyresundantaget blev detta det alternativ som gemensamt valdes. Undantaget ställer krav på att det bland annat: att det ej finns framtida ägarintresse i fastigheten/lokalerna från kommunens sida att hyran ej inkluderar andra varor/tjänster som borde upphandlas att hyresobjektet ej anpassas så att det endast kan användas för kommunala behov att kommunen ej får dominerande inflytande över hur uppförandet sker

10 10(30) Dessa krav medför att det är lämpligt att representant från kommunens upphandlingsenhet följer projektet hela vägen fram, resurser för detta finns. Sammantaget innebär detta att Hyresundantaget i LOU är både en lämplig och framkomlig väg för projektet. Hyreskontraktet och dess ekonomiska konsekvenser Utifrån förslaget till hyreskontrakt samt kända och uppskattade kostnader och intäkter beräknas nedanstående ekonomiska konsekvenser för Bjuvs kommun Kostnader: (mnkr) Kostnader under avtalstiden består av hyra, drift (fastighetskatt, el och uppvärmning etc), värd/värdinnetjänst för de boende samt administration av hyror och ekonomi inklusive kontakt med hyresgäster/kö. Årshyra 6,1 Drift, uppvärmning 0,6-0,9 Värd/värdinna 0,3 Administration 0,1 Totalt kostnader 7,1-7,4 Intäkter består främst av hyresintäkter från hyresgäster samt uthyrning av verksamhetslokal på bottenvåningen. Dessutom finns möjligheter att erhålla statligt stöd för att uppföra trygghetsboende vilket regleras i särskilda villkoren och minskar hyreskostnaden för kommunen. Hyresintäkter Totalt 32 lägenheter. Merparten är 2 rok med ca 63 kvm bostadsyta vilket används som exempellägenhet här nedan. Total uthyrningsbar bostadsyta är kvm. Förslaget är en hyra inklusive allt som förutom bostadshyran innefattar el, värme och liknande kostnader samt i övrigt ger tillgång till alla de funktioner och mervärden som beskrivits ovan och i skissförslaget. Två möjliga hyresnivåer exemplifieras: kr/kvm och år. a) Totalt hyresintäkter bostäder ca 4 mnkr

11 11(30) kr/kvm och år b) Innebär månadshyra om ca kr per lägenhet, före ev bostadstillägg a) Totala hyresintäkter bostäder ca 4,6 mnkr b) Innebär månadshyra om ca kr per lägenhet, före ev bostadstillägg Intäkter verksamhetslokal o 166 kvm x kr/kvm/år o Intäkter verksamhetslokal ca 0,4 mnkr Statligt stöd för trygghetsboende o o Uppgår med uppskattningsvis 8 mnkr. Summan räknas av på hyran under avtalets längd med 6 procent av utbetalt stöd Vid 8 mnkr innebär det en hyresnedsättning på 0,5 mnkr Kalkyl Alternativ 1 Alternativ 2 Kostnader mnkr Årshyra 6,1 6,1 Drift etc 0,6-0,9 0,6-0,9 Värd/värdinna 0,3 0,3 Adm 0,1-0,2 0,1-0,2 Totala kostnader 7,1-7,4 7,1-7,4 Intäkter mnkr Bostadshyra 4 4,6 Verksamhetshyra 0,4 0,4 Bidrag 0,5 0,5 Totala intäkter 4,9 5,5 Nettokostnad 2,2-2,5 1,6-1,9 Ovan kalkyl visar att kommunens kostnad för att utveckla ett trygghetsboende beräknas uppgå till mellan 1,6-2,5 mnkr. Detta förutsätter att lägenheterna är fullt uthyrda samt att det uppskattade bidraget beviljas. Kostnaden är exklusive alla de positiva effekter som uppnås både på kort och lång sikt både vad gäller kvalitet och ekonomi för boende så väl som för

12 12(30) vård- och omsorgsverksamheten. Någon exakt beräkning av ekonomiska effekter för vård- och omsorgsverksamheten är inte gjorda men nedan redovisas några exempel på förväntade effekter. Hyresavtalet ur ett verksamhetsperspektiv I analyserna av vård och omsorgsnämndens verksamhet, som bl a görs inför budgetarbetet, är det tydligt att Bjuv liksom övriga kommuner i landet står inför ett demografiskt tryck när antalet äldre beräknas öka i hela landet de kommande åren. Detta är också något SKL tydligt anger som en av orsakerna för kommunernas ekonomiska utmaningar de närmaste åren och att det är viktigt att kommunerna arbetar med olika typer av åtgärder för att inte tvingas till kraftigt ökade kostnader. De närmaste åren beräknas inte antalet äldre öka i större omfattning i Bjuvs kommun, men mellan åren 2020 och 2025 sker en dramatisk ökning av antalet invånare Enligt Bjuvs senaste befolkningsprognos från februari 2017 ökar antalet 80 + med ca 160 personer mellan år , vilket motsvarar ca 25 procent av åldersgruppen. Det gör att Bjuvs kommun har fram till år 2020 att förbereda för ett ökat antal äldre i kommunen. Om inte nuvarande strukturer ändras kommer kostnaderna öka dramatiskt efter Förutom alla de positiva effekterna ett trygghetsboende innebär, gällande hälsa, social samvaro och aktiviteter för att bara nämna några, innebär även satsningen på ett trygghetsboende att förutsättningar förändras för att minska effekterna av den demografiska utvecklingen. Ett trygghetsboende ändrar givetvis inte på alla förutsättningarna, men är en av flera delar för att få till stånd en god utveckling. Några exempel: o o Större delen av de boende i trygghetsboendet kan över tid förväntas ha behov av hemtjänst. Genom att flera brukare bor på samma adress, innebär det att tiden för förflyttning mellan olika brukare kraftigt minskar. En grov beräkning är i snitt ca 10 minuter för att ta sig från brukare A till brukare B, ofta med bil. Effekterna av att ha 32 brukare på samma adress, med behov av ett hemtjänstbesök per dag, innebär minskad tidsåtgång som enbart i ställtid motsvarar ca 1 heltidstjänst. Vid två besök i snitt per dag, innebär det ca 2 heltidstjänster, etc. Kostnaden för 1 heltidstjänst uppgår till ca 500 tkr, exkl OB och liknande, utöver kostnader för bilar etc. Trygghetsboendet har tillgång till gemensamhetsytor, närhet till verksamhet anpassad för äldre, samt även en värd/värdinna som kan ge ökad trygghet och service till de boende. Snittkostnaden per brukare för hemtjänsten 2016 uppgår till ca 260 tkr i Bjuvs kommun.

13 13(30) o o En trolig effekt av trygghetsboendet är att boende totalt sett minskar sitt behov av hemtjänst över tid. Andelen invånare över 80 år som har särskilt boende uppgår i Bjuvs kommun till ca 16 procent. I jämförelse med s k likhetskommuner, där motsvarande andel uppgår till procent, innebär det att Bjuvs kommun har betydligt större del av invånarna i särskilt boende. Vid en ökning av befolkningen med 160 personer med dagens andel, motsvarar det ett utökat behov av ca 25 platser på särskilt boende. Snittkostnaden i Bjuvs kommun enligt Kolada för en plats på särskilt boende uppgår till ca 850 tkr, vilket vid 25 platser innebär en potentiellt ökad kostnad på ca 20 mnkr/år. Det blir också en effekt av att behovet av särskilt boende skjuts upp eller helt uteblir i vissa fall. Effekterna av den förebyggande verksamheten som ska finnas i trygghetsboendet gör att hemtjänstinsatser kan minska eller helt uteslutas för vissa. Känslan av trygghet ökar och den i sig gör att boende i trygghetsboende också bryter isolering som är ett problem för dem som bor i ordinärt boende ensamma. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 3 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: godkänna tjänsteskrivelse med bilagor, förslag till Hyreskontrakt och förslag till Marköverlåtelseavtal samt uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen, eller deras ersättare, att för kommunstyrelsen underteckna Hyreskontrakt och Marköverlåtelseavtal som baseras på förslag till Hyreskontrakt och förslag till Marköverlåtelseavtal. Yrkanden Anders Månsson (S) yrkar återremiss med motiveringen för att fördjupat utreda förutsättningarna för att bygga i egen regi eller via vårt bolag, AB Bjuvsbostäder.

14 14(30) Propositionsordningar Ordförande frågar om kommunfullmäktige godkänner att proposition ställs på återremiss. godkänner ordförandes förslag. Ordförande ställer proposition på återremiss eller om ärendet ska avgöras idag, och finner att kommunfullmäktige beslutar om återremiss. Votering Votering begärs och ska genomföras. JA = återremiss NEJ = ärendet ska avgöras idag Omröstningsresultat Omröstningen gav följande resultat vilket framgår av sammanträdeslistan: 17 JA-röster 8 NEJ-röster 1 AVSTÅR s beslut beslutar att återremittera ärendet för att fördjupat utreda förutsättningarna för att bygga i egen regi eller via vårt bolag, AB Bjuvsbostäder. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Diariet

15 15(30) 5 Dnr Dagvattenplan för Bjuvs kommun Sammanfattning Dagvattenplanen har tagits fram av NSVA, Bjuvs kommun och Söderåsens miljöförbund. Syftet med dagvattenplanen är att utgöra ett operativt dokument för både NSVA och kommunen samt presentera en långsiktig plan för dagvattenhantering. Dagvattenplanen syftar även till att möjliggöra förutsättningar för att dagvattenledningsnätet ska klara av att ta hand om ett 10-årsregn i befintliga områden samt 20-årsregn i nybyggda områden enligt Svenskt vattens branschpraxis. Dagvattenplanen riktar sig i första hand till politiker och tjänstepersoner inom Bjuvs kommun och NSVA, samt till exploatörer och fastighetsägare. Dagvattenplanen och tillhörande åtgärdsplanering antas i kommunfullmäktige. Dagvattenplanen gäller tills den ersätts av en ny. Åtgärdsförslagen ska ses över årligen i samband med NSVA:s arbete med affärsplanen. Anses förutsättningarna ha förändrats ska NSVA initiera en revidering av åtgärdsförslagen och genomföra en ny prioritering i samarbete med Bjuvs kommun. Vid revidering av åtgärdsförslagen antas den i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens tekniska utskott, , 133 Ärendet Dagvattenplanen är uppdelad i fyra delar; ett huvuddokument samt tre bilagor. Dagvattenplan har arbetats fram av NSVA och Bjuvs kommun, utifrån den dagvattenpolicy som kommunfullmäktige antog Planen har tagits fram genom en arbetsprocess som har involverat en styrgrupp och en arbetsgrupp med medarbetare från Söderåsens miljöförbund, NSVA samt Bjuvs kommuns gatukontor, exploateringskontor och planavdelning. NSVA har anlitat en projektledare för arbetet från teknikkonsultbolaget WSP.

16 16(30) I takt med att klimatet förändras och därmed att regnen blir mer vanligt förekommande samt mer intensiva, blir behovet större av en strukturerad dagvattenplanering så att systemen kan utformas för att möta dessa förändrade förhållanden. Samtidigt sker det en utveckling och förändring av våra samhällen, som också behöver beaktas i dagvattenplaneringen. Tidigare har det inte funnits något styrdokument inom kommunen, som beskriver dagens förhållanden och vilka åtgärdsbehov som finns för dagvattenhanteringen. Den antagna dagvattenpolicyn beskrev den övergripande inriktningen och målsättningen för hanteringen, samt att den identifierade framtagandet av en dagvattenplan som ett fortsatt arbete för att uppnå en hållbar hantering av dagvatten inom Bjuvs kommun. Bilaga 1 Nulägesbeskrivning: Beskriver dagvattensituationen i dagsläget utifrån kvalitet, ledningsnät, recipienter, kvantitet, m.m. Bilaga 2 Åtgärdsförslag: Åtgärdsförslag har tagits fram utifrån kända kapacitet- och föroreningsbehov. Åtgärdsförslagen är framtagna av arbetsgruppen med representanter från planavdelningen och gatukontoret på Bjuvs kommun, Söderåsens miljöförbund och NSVA. Styrgruppen har gett anvisningar om innehåll och omfattning till arbetsgruppen. Åtgärdsförslagen är framtagna utifrån dagens information och kunskapsläge och utifrån materialet som presenterats i nulägesbeskrivningen. Alla kända brister i dagvattensystemet har dock inte lett till specifika åtgärdsförslag. En förutsättning för att genomföra föreslagna investeringar är att de beslutas under samma år både i kommunens budget och i NSVA:s affärsplan. Kommunens åtagande finansieras via skatteuttag (skattekollektivet) medan NSVA:s åtagande finansieras via VA-taxan (VAkollektivet). Bilaga 3 Riktlinjer för utsläpp till dagvatten: Dokumentet beskriver de riktlinjer för utsläpp till dagvatten som gäller i samtliga NSVA:s kommuner. Riktvärdena har bedömts som rimliga att använda som stöd i handläggningsprocessen för att bedöma om uppvisade halter kan anses vara för höga. Riktvärdena ska ses som ett mål att uppnå och inte en direkt kravgräns eftersom det får göras en bedömning i varje enskilt fall vad som ska följas, riktvärden är alltså inte samma som gränsvärden. Krav på åtgärder kan endast ställas i förenlighet med miljöbalken. Yrkande kommunstyrelsen Ordförande yrkar att förslag till beslut kompletteras med Förändringar av dagvattenplanens åtgärdsförslag inom budgetramen upp till 2 mnkr beslutas av kommunstyrelsen. Urban Berglund (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ordförandes förslag till komplettering.

17 17(30) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: anta Dagvattenplan med tillhörande nulägesbeskrivning för Bjuvs kommun anta Åtgärdsförslag anta Riktvärden för dagvattenutsläpp förändringar av dagvattenplanens åtgärdsförslag inom budgetramen upp till 2 mnkr beslutas av kommunstyrelsen. beakta åtgärdsförslagen i budgetprocessen Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 5 Yrkande Urban Berglund (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar att: anta Dagvattenplan med tillhörande nulägesbeskrivning för Bjuvs kommun anta Åtgärdsförslag anta Riktvärden för dagvattenutsläpp förändringar av dagvattenplanens åtgärdsförslag inom budgetramen upp till 2 mnkr beslutas av kommunstyrelsen. beakta åtgärdsförslagen i budgetprocessen Beslutet expedieras till: NSVA AB Niklas Ögren Diariet

18 18(30) 6 Dnr Reglemente för revisionen Sammanfattning Revisionens reglemente har genomgått en översyn och förslag finns på reviderat reglemente. Efter sammanträdet med revisionen kvarstår några frågor som behövde belysas ytterligare. Fullmäktiges presidium enas vid sitt sammanträde , 9, om följande utformning av 6 i reglemente för revisionen: 6 Val av ordförande och vice ordförande Fullmäktige utser en sammankallande. Revisionen utser en ordförande och en vice ordförande. Ordförande ska företräda ett av oppositionspartierna i fullmäktige. I övrigt gäller revisionens reglemente i version s presidium beslutade att ge kommunsekreteraren i uppdrag att skriva fram ärendet för beslut i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 10 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anta reglemente för revisionen (rev ), samt att reglementet ska gälla från Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 10

19 19(30) s beslut beslutar anta reglemente för revisionen (rev ), samt att reglementet ska gälla från Beslutet skickas till: Revisionen Kommunsekreterare Diariet

20 20(30) 7 Dnr Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Sammanfattning En ny kommunallag kommer att börja gälla från I denna finns följande formulering gällande kommunfullmäktige: Hur sammanträdena tillkännages 13 Ordföranden ska tillkännage tid och plats för varje sammanträde med fullmäktige och uppgifter om de ärenden som ska behandlas. Fullmäktiges sammanträden ska tillkännages på kommunens eller landstingets anslagstavla minst en vecka före sammanträdesdagen. 14 Om ett ärende är så brådskande att det inte hinner tillkännages enligt 13, ska uppgift om ärendet tillkännages på anslagstavlan senast vardagen närmast före sammanträdesdagen. Kommunens anslagstavla är i den nya kommunallagen ändrad till en digital anslagstavla, inte som tidigare den fysisk anslagstavla som Bjuvs kommun hade placerad i kommunalhusets entré. Kommunens anslagstavla ska, fast den blir digital, även i fortsättningen vara tillgänglig i kommunalhusets entré. I arbetsordningen för kommunfullmäktige i Bjuvs kommun står det: 9 Fullmäktige bestämmer i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som skall behandlas ska införas i ortstidningarna. Om särskilda skäl föreligger får dock ordföranden inför ett visst sammanträde begränsa annonseringen i ortstidningarna.

21 21(30) Det finns i nya kommunallagen inga krav på annonsering i ortstidningar och arbetsordningens 9 kan därför strykas. s sammanträden tillkännages i så fall från februari 2018 enbart på kommunens anslagstavla. Detta kommer att öka tillgängligheten för invånarna eftersom många idag har tillgång till dator med internet. De som inte har tillgång kan se kommunfullmäktiges tillkännagivande till exempel på den digitala anslagstavlan via dator i kommunalhusets kontaktcenter och på kommunens bibliotek. s presidium gav kommunsekreteraren i uppdrag att inför beslut i kommunfullmäktige skriva fram ärendet samt uppdatera arbetsordningens kapitel- och paragrafhänvisningar så de följer nya kommunallagen. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 11 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens förslår kommunfullmäktige besluta att: 9 i kommunfullmäktiges arbetsordning strykes, kommunfullmäktiges sammanträden tillkännages från februari 2018 enbart på kommunens anslagstavla, samt godkänna uppdateringen av arbetsordningens kapitel- och paragrafhänvisningar så de följer nya kommunallagen. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 16

22 22(30) s beslut beslutar att: 9 i kommunfullmäktiges arbetsordning strykes, kommunfullmäktiges sammanträden tillkännages från februari 2018 enbart på kommunens anslagstavla, samt godkänna uppdateringen av arbetsordningens kapitel- och paragrafhänvisningar så de följer nya kommunallagen. Beslutet skickas till: s presidium Kommunsekreteraren Diariet

23 23(30) 8 Dnr Motion från Mikael Henrysson (SD): motion om ändrad arbetsordning i kommunfullmäktige avseende interpellationer Sammanfattning Mikael Henrysson (SD) har lämnat in en motion där han yrkar: att ge berörd nämnd i uppdrag att utreda om detta är möjligt att ändra arbetsordningen i kommunfullmäktige i Bjuvs kommun så att interpellationerna tas upp tidigt på dagordningen. I kommunfullmäktiges arbetsordning finns ingen uppgift om i vilken ordning ärenden ska tas upp på sammanträdet. s presidium anser att beslutsärenden generellt ska behandlas innan interpellationer. Undantag kan finnas om en interpellation har en direkt anknytning till ett beslutsärende. Fullmäktige kan besluta att avbryta ett sammanträde och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. Om interpellationer läggs först på sammanträdet finns det en risk för att beslutsärenden försenas när ett sammanträde avbryts. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 9 Yrkande kommunstyrelsen Pia Trollehjelm (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordningar Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Pia Trollehjelms (SD) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

24 24(30) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta avslå motionen. Reservation Pia Trollehjelm (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. s beslut beslutar avslå motionen. Beslutet skickas till: Mikael Henrysson (SD) Diariet

25 25(30) 9 Dnr Val av ny 1:e vice ordförande (S) i kommunfullmäktige Sammanfattning Som ny 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige föreslås Martin Fridehjelm (S). s beslut beslutar att välja Martin Fridehjelm (S) till 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige. Beslutet skickas till: Martin Fridehjelm (S) Johanna Kihlgren Troman Diariet

26 26(30) 10 Dnr Val av ny ersättare (S) i barn- och utbildningsnämnden Sammanfattning Som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden föreslås Madeleine Landin (S). s beslut beslutar att välja Madeleine Landin (S) till ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Beslutet skickas till: Madeleine Landin (S) Barn- och utbildningsnämnden Johanna Kihlgren Troman Diariet

27 27(30) 11 Dnr Avsägelse från Emma Lord (V) som ersättare i vårdoch omsorgsnämnden Sammanfattning Emma Lord (V) har inkommit med avsägelse från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. s beslut beslutar befria Emma Lord (V) från uppdraget och lägger ett tack till protokollet. Beslutet skickas: Emma Lord (V) Vård- och omsorgsnämnden Johanna Kihlgren Diariet

28 28(30) 12 Dnr Interpellation från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) till kommunstyrelsens ordförande Anders Månsson (S) angående tystnadskultur i Bjuvs kommun Sammanfattning Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) har lämnat in en interpellation angående tystnadskultur i Bjuvs kommun. Enligt beslut i kommunfullmäktige , 142 B, får interpellationen ställas. Då Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) inte är närvarande tar Ninnie Lindell (M) över interpellationen. Anders Månsson (S) besvarar motionen. Ninnie Lindell (M) tackar för svaret. s beslut beslutar, efter en avslutad debatt, att interpellationen ska anses besvarad. Beslutet skickas till: Diariet

29 29(30) 13 Dnr Fråga från Margit Johansson (M) till Kenneth Bolinder (S), ordförande i Bjuvs Stadsnät AB Sammanfattning Margit Johansson (M) har lämnat in en fråga till Bjuvs Stadsnät ABs ordförande Kenneth Bolinder (S) angående vilka rutiner han har när det gäller svar till kommuninvånare. Kenneth Bolinder (S) besvarar frågan. Margit Johansson (M) tackar för svaret. s beslut beslutar, efter avslutad debatt, att frågan ska anses vara besvarad. Beslutet skickas till: Diariet

30 30(30) 14 Dnr Anmälningar Sammanfattning A) KS Bjuvs Stadsnät AB: Affärsplan 2018 samt budget B) KS AB Bjuvsbostäder: Affärsplan samt verksamhetsplan med budget 2018 C) KS Medborgarförslag: Allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom Bjuvs kommun s beslut beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen och att anmälningar ska anses vara anmälda. Beslutet skickas till: Kommunsekreteraren Diariet